(LUẬN văn THẠC sĩ) giải pháp tăng cường xã hội hóa trong quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện quế võ, tỉnh bắc ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THẾ PHIỆT GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÃ HỘI HÓA TRONG QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Mã số: Người hướng dẫn khoa học: Quản lý kinh tế 8340410 PGS TS Nguyễn Mậu Dũng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2018 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Phiệt i download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, đạo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Mậu Dũng người tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Kinh tế tài nguyên môi trường, Khoa Kinh tế phát triển nông thôn- Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin trân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức Huyện uỷ Quế Võ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn HTX vệ sinh môi trường thị trấn Phố Mới, huyện Quế Võ đồng chí cán lãnh đạo, quản lý, CCVC phòng ban UBND huyện Quế Võ, xã, thị trấn huyện nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu đề tài Xin gửi lời cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Trong luận văn này, kiến thức kinh nghiệm tơi cịn nhiều hạn chế với quỹ thời gian có hạn nên khơng tránh khỏi sai sót khuyết điểm, kính mong, nhận góp ý quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp, người thân để luận văn tơi hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn kính chúc thầy, giáo Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa KT&PTNT sức khỏe, hạnh phúc phát triển./ Tôi xin trân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thế Phiệt ii download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp luận văn lý luận thực tiễn 1.4.1 Về lý luận 1.4.2 Về thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 2.1.1 Khái niệm vai trò xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 2.1.2 Nội dung tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 11 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 15 2.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 16 2.2.1 Kinh nghiệm xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt giới 16 2.2.2 Kinh nghiệm cơng tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt số địa phương nước 20 Phần Phương pháp nghiên cứu 23 iii download by : skknchat@gmail.com 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 3.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 24 3.1.3 Dân số lao động 26 3.1.4 Về sở hạ tầng, văn hóa, giáo dục, y tế 28 3.1.5 Kết phát triển kinh tế 29 3.1.6 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 31 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 3.1.2 Phương pháp thu thập thông tin 32 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu, thơng tin 33 3.2.4 Hệ thống tiêu sử dụng đề tài 34 Phần Kết nghiên cứu 36 4.1 Khái quát tình hình quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 36 4.1.1 Khái quát nguồn thải, thành phần, khối lượng rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 36 4.1.2 Tình hình thu gom vận chuyển rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ 40 4.1.3 Tình hình xử lý rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ 43 4.2 Đánh giá thực trạng xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 44 4.2.1 Đánh giá tình hình ban hành văn sách tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 44 4.2.2 Đánh giá cơng tác tun truyền xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 47 4.2.3 Đánh giá công tác huy động nguồn lực xã hội phục vụ quản lý rác thải sinh hoạt 51 4.2.4 Đánh giá việc phân loại rác thải sinh hoạt nguồn theo hướng xã hội hóa 56 4.2.5 Đánh giá cơng tác xây dựng mơ hình thu gom rác thải theo hướng xã hội hóa 58 4.2.6 Đánh giá thực trạng xã hội hóa tra, giám sát quản lý rác thải sinh hoạt 66 4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 68 iv download by : skknchat@gmail.com 4.3.1 Cơ chế, sách, luật pháp liên quan đến xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 68 4.3.2 Nhận thức người dân xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 69 4.3.3 Nhận thức cán quản lý xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 71 4.3.4 Nguồn lực tài đầu tư cho xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 72 4.3.5 Nguồn lực người tham gia xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 73 4.3.6 Sự tham gia hội đoàn thể xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt 74 4.3.7 Các yếu tố khác 75 4.3.8 Đánh giá chung xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ 77 4.4 Tăng cường giải pháp xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 77 4.4.1 Giải pháp chung 77 4.4.2 Căn đề xuất giải pháp 78 4.4.3 Một số giải pháp cụ thể 78 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 5.2.1 Đối với Trung ương 90 5.2.2 Đối với hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh 90 Tài liệu tham khảo 91 v download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BVMT Bảo vệ môi trường CCB Cựu chiến binh CCVC Công chức viên chức CNH Cơng nghiệp hóa CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐTN Đoàn niên HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ HTX Hợp tác xã LĐLĐ Liên đoàn lao động MN Mầm non MTTQ Mặt trận Tổ quốc RTSH Rác thải sinh hoạt TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TNCS Thanh niên cộng sản TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn XHCN Xã hội chủ nghĩa XHH Xã hội hóa vi download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng đất huyện Quế Võ 2015-2017 25 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện Quế Võ tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2016 29 Bảng 3.3 Kết phát triển kinh tế huyện Quế Võ năm (2014 - 2016) 30 Bảng 4.1 Nguồn thải khối lượng rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ năm 2016 36 Bảng 4.2 Thành phần RTSH địa bàn huyện Quế Võ năm 2016 37 Bảng 4.3 Khối lượng RTSH phát sinh địa bàn huyện Quế Võ 38 Bảng 4.4 Khối lượng rác thải hộ gia đình điều tra 39 Bảng 4.5 Tổng hợp văn bản, sách xã hội hố cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 45 Bảng 4.6 Kết công tác tuyên truyền BVMT địa bàn huyện Quế Võ (2014 - 2016) 49 Bảng 4.7 Ý kiến đánh giá công tác tuyên truyền 50 Bảng 4.8 Mức thu phí quản lý sử dụng phí vệ sinh, thu gom rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ 52 Bảng 4.9 Kinh phí thực công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 53 Bảng 4.10 Ý kiến hộ điều tra mức thu phí VSMT theo Nghị HĐND tỉnh Bắc Ninh 54 Bảng 4.11 Ý kiến đánh giá người dân công tác huy động nguồn lực quản lý rác thải sinh hoạt địa huyện Quế Võ 55 Bảng 4.12 Tình hình phân loại RTSH hộ điều tra địa bàn huyện Quế Võ 57 Bảng 4.13 Tổng hợp số lao động tham gia thu gom RTSH thơn, xóm địa bàn huyện (2014-2016) 63 Bảng 4.14 Xã hội hóa thành lập tổ, đội vệ sinh môi trường địa bàn huyện Quế Võ 63 Bảng 4.15 Đánh giá người dân công tác thu gom rác hàng ngày 65 Bảng 4.16 Tổng hợp hoạt động mơ hình dịch vụ quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 65 vii download by : skknchat@gmail.com Bảng 4.17 Xã hội hóa cơng tác kiểm tra giám sát địa phương 66 Bảng 4.18 Đánh giá người dân hệ thống quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 69 Bảng 4.19 Ý kiến người dân tham gia xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt 70 Bảng 4.20 Ý kiến đánh giá cán quản lý địa bàn huyện Quế Võ 71 viii download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 4.1 Thu gom, vận chuyển xử lý RTSH địa bàn huyện Quế Võ 41 Sơ đồ 4.2 Mơ hình thực thu gom rác thải HTX vệ sinh môi trường thị trấn Phố Mới 60 Sơ đồ 4.3 Thu gom RTSH tổ, đội vệ sinh môi trường thôn, xóm huyện Quế Võ 64 ix download by : skknchat@gmail.com HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh cần có sách cụ thể, thơng thống nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có đủ lực, điều kiện đầu tư tham gia vào công tác BVMT, quản lý RTSH phạm vi toàn tỉnh; hạn chế thấp dùng ngân sách Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp thu gom, vận chuyển xử lý RTSH nhằm tiết kiệm ngân sách đầu tư cho môi trường, để doanh nghiệp với trách nhiệm người dân chung tay bảo vệ môi trường, hạn chế độc quyền vận chuyển xử lý RTSH khơng khuyến khích cơng tác XHH quản lý RTSH Cần quy định bắt buộc hàng năm cấp tỉnh huyện, xã phải bố trí dành phần ngân sách định tỷ lệ phần trăm cụ thể chi cho cơng tác BVMT, bố trí kinh phí BVMT, quản lý RTSH tương ứng với phát triển kinh tế; cần quy định cụ thể bắt buộc việc phân loại rác thải nguồn người dân, doanh nghiệp, công sở; quy định BVMT, phân loại RTSH tiêu chí để đánh giá cơng nhận gia đình, làng văn hóa, cơng nhận tổ chức đảng đạt vững mạnh năm, đánh giá, xếp loại cán cơng chức, viên chức; tiêu chí xét địa phương đạt chuẩn nông thôn Cần xây dựng kế hoạch quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện, UBND huyện thường xuyên đôn đốc đạo quan chức đạo chặt chẽ UBND xã, thị trấn thực công tác quản rác thải sinh hoạt; có biện pháp cụ thể yêu cầu sở sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện chấp hành tốt Luật Bảo vệ môi trường văn có liên quan; tất tổ chức, sở sản xuất kinh doanh có phát sinh rác thải phải có trách nhiệm đến RTSH sả việc thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Cần có hình thức cụ thể xử phạt vi phạm BVMT, thiết lập khung hình phạt phù hợp, tùy theo mức độ vi phạm nặng nhẹ để tiến hành xử phạt nghiêm minh, lấy làm học để người dân tránh tái phạm Đồng thời cần nêu rõ văn quy định hành vi hành vi làm hại mơi trường, mức phạt hình thức phạt tương ứng với vi phạm Củng cố, kiện tồn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đội ngũ cán làm công tác môi trường cấp, sở Từ tỉnh đến huyện xã cần phải bố trí máy, CBCC làm cơng tác BVMT phù hợp số lượng, có trình độ chun mơn am hiểu BVMT tận tâm, tận lực với cơng việc CBCC, quản lý môi trường huyện sở thiếu yếu chủ yếu công tác quản lý môi trường kiêm nhiệm, cán khơng có chun mơn nghiệp vụ, cấp xã khơng có cán chun mơn phụ trách mơi trường vấn 79 download by : skknchat@gmail.com đề cần thiết việc tỉnh Bắc Ninh huyện Quế Võ phải làm không nên chậm trễ Các cấp quyền địa phương huyện Quế Võ cấn phải tăng cường đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm vi phạm pháp Luật bảo vệ bảo vệ môi trường, năm phải xây dựng kế hoạch cụ thể công tác tra, kiểm tra, giám sát; phân cấp phân quyền mạnh mẽ cho địa phương, MTTQ, tổ chức trị - xã hội vào thực đưa công tác tra, kiểm tra, giám sát nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, nhiệm vụ trị trọng tâm năm địa phương, đơn vị Đồng thời, xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm Luật bảo vệ môi trường Ngành Tài nguyên môi trường lực lượng công an ngành liên quan phải chủ động phối hợp phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm môi trường theo quy định pháp luật Chú trọng đến tham gia vào tổ chức trị xã hội MTTQ, TN, PN, CCB, HND, LĐLĐ cơng tác bảo vệ mơi trường, MTTQ, đồn thể trị- xã hội có vai trị quan trọng việc tập hợp tuyên truyền vận động tầng lớp nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, phong trào thi đua cấp phát động, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân Quế Võ cần đạo tổ chức đoàn thể trị xã hội xây dựng ký kết giao ước thi đua, chương trình phối hợp hành động bảo vệ môi trường, đạo khu dân cư thường xuyên bổ sung đưa vào quy ước làng, khu phố văn hóa cần có quy định cụ thể đảm bảo vệ sinh môi trường đưa tiêu chuẩn BVMT, phân loại RTSH,… tiêu chí cứng để xét cơng nhận gia đình văn hóa, làng, khu phố, cơng sở văn hóa năm; khu dân cư cần giao phân công nhiệm vụ cụ thể cho tổ chức trị- xã hội niên đảm bảo vệ sinh đồng ruộng với “phong trào cánh đồng không vỏ, chai thuốc trừ sâu”, Hội phụ với nữ “đoạn đường xanh đẹp, đường hoa”; Hội nông dân với “đường nông dân”, Hội người cao tuổi với công việc cụ thể phù hợp,… đẩy mạnh phong trào MTTQ phát động “Toàn dân chung tay xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” Việc cộng đồng tham gia vào công tác bảo vệ môi trường quan trọng, cần xây dựng ban hành chế, sách xã hội hóa để khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá nhân tham gia tích cực vào cơng tác bảo vệ mơi trường việc quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện nhằm nâng cao ý thức 80 download by : skknchat@gmail.com người dân, tổ chức, doanh nghiệp đưa cơng tác xã hội hóa bảo vệ môi trường vào thực tế 4.4.3.2 Giải pháp tăng cường tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức người dân công tác bảo vệ môi trường Ngày nay, xã hội ngày phát triển thơng tin đóng vai trị quan trọng sống người dân Thông thường thường xuyên tiếp cận với thông tin môi trường nói riêng thơng tin khác nói chung qua phương tiện thông tin đại chúng như: sách, báo, tạp chí, đài phát thanh, đài truyền hình, phương tiện khác Mặt khác rác thải sinh hoạt vấn đề xã hội hoàn toàn bắt nguồn từ hoạt động sống người, mà cụ thể vấn đề hoàn toàn định ý thức người dân Vì vậy, cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt nói chung cơng tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng có hiệu cách cần phải thay đổi nhận thức người dần thay đổi đến hành vi họ Mà biện pháp hiệu để nâng cao nhận thức cộng đồng cơng tác truyền thông, nâng cao nhận thức cho người dân then chốt Nội dung thông tin truyền thông không xoay quanh việc giải thích chủ trương, đường lối, sách xã hội hóa cơng tác này, mà quan trọng cần thông tin rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng quy hoạch, kế hoạch, dự án xã hội hóa dịch vụ cơng, để tổ chức, cá nhân có đủ lực điều kiện tiếp cận thuận lợi, đầy đủ, từ hình thành định đầu tư cần thiết, định hướng, việc Nhà nước giao tư nhận đảm nhận hiệu nên giao cho tư nhân thực Từ thực tế cho thấy, chương trình truyền thơng thiết kế, thực phải phù hợp cho nhóm đối tượng, nghĩa phải cụ thể, rõ ràng dễ hiểu Muốn phải sử dụng kiểu tiếp cận đa diện, lồng ghép, bao gồm truyền thông qua phương tiện thơng tin đại chúng có ảnh hưởng sâu rộng như: báo, đài, panơ, áp phích, hiệu hưởng ứng, để nâng cao nhận thức người dân, người dân phải có ý thức bảo vệ mơi trường cho cho tương lai hệ mai sau việc nhỏ ngày như: ý thức sử dụng vật liệu tự hủy, không vứt rác bừa bãi, phân loại rác thải nguồn, ý nêu gương người thực tốt phê bình người thực chưa tốt vấn đề BVMT Tổ chức phát động làm VSMT ngày như: tuần lần, nhân ngày môi trường giới, ngày nước giới, ngày dân 81 download by : skknchat@gmail.com số giới, trái đất, bao gồm công việc quét dọn thu gom rác thải, khơi thông cống rãnh, thông qua buổi họp khu dân cư, đẩy mạnh phong trào giữ gìn mơi trường xanh - - đẹp; mặt khác tuyên truyền, vận động người dân thực nghiêm chỉnh quy định mức đóng góp phí VSMT đủ theo quy định Mở khóa tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tổ, đội, người làm công tác vệ sinh môi trường thu gom RTSH thơn, xóm để nâng cao nhận thức kỹ thuật thu gom, xử lý rác thải Khóa học phải nhân viên kỹ thuật quan chuyên môn môi trường đảm nhận đạo, giám sát tỉnh, huyện chuyên môn hỗ trợ kinh phí Bên cạnh cần đưa vào cấp học với đối tượng học sinh phù hợp (bắt buộc) giáo dục cho hệ trẻ nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường tác hại RTSH,…Cụ thể chương trình học cần thiết phải có quy định nhà trường nên dành thời gian số ngoại khóa thực tế để giáo dục nội dung tổ chức cho học sinh trồng cây, tổ chức lao động tập thể làm môi trường, khơi thơng cống rãnh nước, tổ chức hội thi, hội diễn, tìm hiểu bảo vệ mơi trường Huyện Quế Võ trung tâm huyện, xã, thị trấn, nơi đông người họp chợ, trung tâm thương mại, bến xe khách Hải An, bệnh viện đa khoa, trường THPT, THCS, TH, trung tâm văn hóa thơn, xóm, tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ, liên thôn, liên xã,…cần đặt bố trí đặt để bảng tuyên truyền BVMT, tác hại RTSH với kích cỡ phù hợp, nội dung dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực nhằm tác động mạnh mẽ nhận thức ý thức người dân cộng đồng quan tâm quản lý RTSH nhằm tăng cường công tác XHH huy động thành phần xã hội tham gia 4.4.3.3 Giải pháp tăng cường đầu tư, kêu gọi hỗ trợ đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác vệ sinh môi trường Trong năm qua, kinh phí cho nghiệp mơi trường yếu tố quan trọng giúp cho cơng tác bảo vệ mơi trường có cải thiện tích cực việc phân bổ ngân sách cịn dàn trải, phân tán đánh giá chuyên gia nhà quản lý thống cao nói hiệu sử dụng 1% ngân sách môi trường Làm để khoản tiền thực tạo lực công tác bảo vệ môi trường, thực vấn đề nan giải Chính cần hình thành chế để huy động nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường theo hướng tính đúng, tính đủ chi phí đầu tư chi trả, coi giải pháp đột phá 82 download by : skknchat@gmail.com khắc phục tình trạng thiếu nguồn lực tài chính, giảm gánh nặng đầu tư từ ngân sách Nhà nước Phần lớn phương tiện phục vụ công tác vệ sinh môi trường không đạt u cầu vệ sinh, an tồn giao thơng, mỹ quan thuộc loại phương tiện phải thay theo quy định Do cần có sách, chế thơng thống để kêu gọi đầu tư hỗ trợ tổ chức (trong nước nước) để làm tốt công tác thu gom, vận chuyển xử lý thời gian tới như: vay hỗ trợ vốn ưu đãi lãi xuất thấp, thời gian dài, thùng rác có chứa ngăn phân loại, đặc biệt phương tiện thu gom sau phân loại, xây dựng sở xử lý rác thải theo đặc điểm thành phần rác thải khác nhau, Bên cạnh cần có hỗ trợ Nhà nước để khuyến khích, định hướng tổ chức, tập thể, cá nhân, thành phần kinh tế tham gia vào hình thức hỗ trợ trang thiết bị, cho vay với mức lãi suất ưu đãi thấp Nhà nước nên hạn chế tiến tới chấm dứt doanh nghiệp sản xuất túi nilon, hỗ trợ doanh nghiệp thay đổi công nghệ sản xuất phù hợp với BVMT bền vững sách, chế phù hợp vay vốn lãi xuất thấp, sách thuế, đất đai, Cùng với đó, cần hỗ trợ (trợ giá) cho người dân mua sử dụng thùng, túi đựng rác sản phẩm có nguồn gốc hữu dễ phân hủy để đựng thu gom RTSH, tiến tới thu phí người dân sử dụng túi nilon hoạt động sinh hoạt ngày có giảm tiến tới người dân không dùng sảm phẩm túi nilon thói quen sinh hoạt Tỉnh Bắc Ninh huyện Quế Võ cần có quy định đạo tiến hành người dân, doanh nghiệp tiến hành phân loại rác thải nguồn người dân doanh nhiệp sẵn sàng quyền chưa triển khai; triển khai phải liệt đồng từ thu gom, vận chuyển xử lý tránh tình trạng triển khai rầm rộ sau đâu lại vào (đánh trống bỏ dùi) Do người dân huyện chưa có thói quen phân loại RTSH nguồn nên trước mắt huyện cần đạo xã lấy thôn, thơn lấy xóm, xóm chọn từ 20-30 hộ (tùy theo tính chất thơn) để làm điểm làm trước tiến hành rút kinh nghiệm sau nhân rộng tồn huyện đặc biệt cần cơng khai quy định cụ thể theo lộ trình phạm vi tồn tỉnh tất địa phương năm phải phấn đấu đạt định tỷ lệ thơn, xóm tiến hành thành công hiệu việc phân loại RTSH nguồn phấn đấu đến năm hết năm 2020 (100%) 21/21 xã thực thành công phân loại RTSH nguồn đưa nôi dung trở thành nếp 83 download by : skknchat@gmail.com Huyện Quế Võ khu vực công cộng dọc tuyến đường quốc lộ 18, tỉnh lộ 279, liên xã, công viên hồ nước trấn Phố Mới, bến xe khách Hải An, khu thương mại thị trấn Phố Mới, siêu thị DABACO, sân vận động trung tâm văn hóa thể thao huyện, trường Tiểu học, THCS, THPT quan, công sở, cần phải đặt nhiều thùng rác cơng cộng kích cỡ phù hợp cho loại rác, màu xanh đựng rác thực phẩm, rác tái chế, tự phân hủy, màu đỏ đựng rác khơng thể phân hủy,… phải có bảng hướng dẫn cụ thể thùng, thùng phải quy định, có nắp đậy, tránh vung vãi, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thói quen sả rác quy định kinh nghiệm nước giới làm, thuận lợi cho nhân công thu gom hàng ngày Quế Võ cần ý đặt thùng rác dọc tuyến đường quốc lộ 18, tỉnh lộ 279 dành cho khách vãng lai HĐND tỉnh Bắc Ninh cần thay bổ sung quy định mức thu phí VSMT áp dụng địa bàn tỉnh cho phù hợp mức thu quy định từ năm 2012 đến khơng cịn phù hợp, cần tăng mức thu phí vệ sinh mơi trường cho khu vực dân cư tổ, đội vệ sinh tự quản đảm nhiệm giải pháp quan trọng nhằm tăng nguồn thu từ đóng góp cộng đồng, mức phí phải áp dụng linh hoạt tùy điều kiện cụ thể địa phương có số lượng RTSH nhiều hay ít, thành phần RTSH, thu nhập người dân cao hay thấp để ban hành mức phí,… khuyến khích thành lập tổ, đội VSMT tham gia cơng tác vệ sinh môi trường, mặt khác cần tranh thủ tối đa nguồn lực (vốn ODA, vốn tài trợ tổ chức, đơn vị, ), ngân sách Nhà nước, nguồn tài trợ quốc tế nhằm tăng cường XHH quản lý RTSH 4.4.3.4 Giải pháp tăng cường nguồn nhân lực tham gia xã hội hóa cơng tác vệ sinh môi trường Công tác XHH quản lý RTSH huyện Quế Võ cịn hạn chế thực tế có 01 doanh nghiệp ngồi quốc doanh hoạt động (HTX vệ sinh môi trường thị trấn Phố Mới), địa bàn huyện 20 xã chưa có doanh nghiệp, tổ chức đảm nhận thu gom RTSH; để cơng tác thu gom RTSH cần thiết nhân rộng mơ hình HTX vệ sinh môi trường thị trấn Phố Mới tới tất xã để công tác XHH quản lý RTSH địa bàn huyện thực hiệu ngày tốt hơn, phấn đấu xã có 01 doanh nghiệp ngồi quốc doanh tham gia công tác quản lý RTSH khâu định thu gom, vận chuyển, xử lý,…Cần quan tâm việc thành lập tổ, đội VSMT thôn, xóm đảm bảo quyền lợi ích cho người thu gom, vận chuyển chế độ đãi ngộ BHXH, 84 download by : skknchat@gmail.com BHYT, BHLĐ, chăm sóc sức khỏe,…nhằm XHH toàn dân chung tay BVMT giảm gánh nặng cho nhà nước nhân lực ngân sách Huyện cần bố trí đội ngũ cán quản lý chuyên trách làm nhiệm vụ bảo vệ môi trường đủ số lượng, đào tạo chuyên sâu quản lý môi trường quản lý rác thải sinh hoạt để cán quản lý cấp từ huyện đến sở đủ sức tham mưu thực công tác quản lý môi trường yếu tố quan trọng để thực thành công tác quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn; cán môi trường cấp cần phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành huyện sở với trưởng thơn, xóm, khu phố nhằm tham mưu cho cấp ủy, quyền công tác quản lý VSMT hướng dẫn cho người dân tác hại RTSH, nguyên nhân gây ra, cách phân loại rác thải nguồn,…giúp người dân hiểu tác động ô nhiễm môi trường RTSH gây ra, ảnh hưởng tới sức khỏe người Hiện Quế Võ công tác vệ sinh môi trường chưa cấp quyền quan tâm mức, quyền địa phương cần quan tâm đến công tác vệ sinh môi trường, đặc biệt hoạt động tổ, đội thu gom, kịp thời có biện pháp hỗ trợ, quan tâm thuận lợi để người thu gom phát huy hết trách nhiệm có vậy, suất thu gom đạt hiệu cao, môi trường Quế Võ cần đa dạng hoá thành phần tham gia xã hội hố, tránh tình trạng độc quyền thu gom, vận chuyển, xử lý RTSH thực tế huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh định (giao) cho Công ty môi trường đô thị Bắc Ninh (đơn vị nhất) vận chuyển RTSH nên khơng có tính cạnh tranh, khuyến khích doanh nghiệp có khả tham gia thu gom, vận chuyển RTSH, nhằm tăng cường lực thu gom đối tượng có khả tham gia, đồng thời nên khuyến khích, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia xử lý RTSH để tránh tình trạng ùn ứ,…hiện tỉnh Bắc Ninh, huyện Quế Võ có 01 nhà mày xử lý RTSH nhà máy hoạt động với công nghệ cũ hoạt động q tải, cần có sách hỗ trợ đất đai, vốn, KHKT, nhân lực, đội ngũ lao động làm việc,… quản lý RTSH đem lại hiệu quả, tăng cường tham gia tổ chức, cá nhân có điều kiện quản lý RTSH địa phương Bên cạnh cần tổ chức tập huấn cho tổ, đội, người thu gom rác thải thơn, xóm kĩ thuật thu gom, phân loại rác để người thu gom có kiến thức, phương pháp cách làm hiệu quả, nâng cao xuất, giảm sức lao động trách nhiệm công việc Cung cấp đầy đủ thơng tin loại rác thải tái sử dụng, tái chế nhằm giúp cho công 85 download by : skknchat@gmail.com tác thu gom, xử lý đạt suất cao dễ dàng hơn, giảm gánh nặng cho thu gom, vận chuyển, xử lý RTSH Cần quan tâm tới tới chế độ người thu gom để thu nhập hàng tháng ngang cao lương bình qn cơng nhân làm việc khu cơng nghiệp Đóng BHXH, BHYT cho người thu gom RTSH công nhân khu công nghiệp, mặt khác cần trang bị đầy đủ dụng cụ lao động, bảo hộ lao động cần thiết nhằm tạo điều kiện an toàn sức khỏe, cần quan tâm tới ý thức tổ, đội vệ sinh môi trường Làm tốt công tác động viên khen thưởng xứng đáng tổ, đội, cá nhân người thu gom RTSH có thành tích, khơng phân biệt, đối xử khơng với công việc thu gom RTSH, coi người thu gom thực người lao động đáng trân trọng xã hội cần tôn vinh,…làm tốt nội dung góp phần nâng cao trách nhiệm, lịng nhiệt tình với công việc thu gom RTSH 4.4.3.5 Giải pháp tăng cường khoa học công nghệ Đối với vấn đề bảo vệ mơi trường nói chung quản lý rác thải sinh hoạt nói riêng việc đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học công nghệ giải pháp vơ quan trọng, định hiệu vấn đề bảo vệ môi trường sống Nghiên cứu, ứng dụng, áp dụng tiến kỹ thuật chuyển giao giải pháp công nghệ xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thối cố mơi trường, việc làm vô cần thiết cơng tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt Thực tế cho thấy, tăng cường áp dụng thành tựu khoa học công nghệ: Giải vấn đề môi truờng Nhà nước có tính đột phá áp dụng mạnh mẽ thành tựu khoa học công nghệ cách đồng hiệu Việc làm đổi công nghệ chôn lấp đốt rác lạc hậu nhà máy xử lý RTSH Phù Lãng công nghệ đại theo hướng đốt rác loại gây nhiễm mơi trường khói bụi, mùi, nước thải,… đảm bảo sức khỏe cho người dân xung quanh nhà máy, tận dụng triệt để nguồn tài nguyên RTSH đốt rác gắn phát điện tái chế RTSH hữu thành phân bón hữu phục vụ sản xuất Quế Võ hàng năm cần hàng trăm nghìn phân vi sinh cho trồng; để nội dung thực hiệu tỉnh Bắc Ninh cần đầu tư ngân sách nhà nước thực thực 4.4.3.6 Tăng cường tham gia tổ chức trị xã hội cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt MTTQ đồn thể trị- xã hội, tổ chức xã hội tổ chức đẩy 86 download by : skknchat@gmail.com mạnh nữa, nâng cao chất lượng phong trào thi đua yêu nước theo hướng thiết thực, hiệu tránh hình thức, gắn phong trào thi đua với đánh giá xếp loại địa phương, đơn vị năm từ thơn, xóm đến cấp huyện; tổ chức Hội phụ nữ huyện cần triển khai rút kinh nghiệm đánh giá mơ hình điểm phân loại RTSH nguồn chi hội phụ nữ thôn Phúc Lộc, xã Châu Phong nhân rộng tất xã, thị trấn; trước mắt năm 2018 giao xã thành lập điểm có kế hoạch triển khai tồn huyện vào năm 2019 năm tiếp theo, phát huy kinh nghiệm đoạn đường phụ nữ tự quản, trồng hoa tuyến đường liên thôn, liên xã,…tạo điểm nhấn BVMT, ý thức người dân chung tay BVMT Đoàn niên cần tổ chức phát động đợt tháng niên tình nguyện, mùa hè tình nguyện, tuổi trẻ xung kích tham gia phát triển kinh tế- xã hội,… tập trung chọn nhiệm vụ liên quan tới BVMT nhằm tạo cho hệ trẻ có ý thức BVMT sống hơm mai sau hệ trẻ chủ nhân tương lai đất nước, đảm nhận thu gom RTSH nơi công cộng, thành lập đội niên xung kích tình nguyện bảo vệ mơi trường, trồng chăm sóc tốt đường niên, đoạn đường niên tự quản,…MTTQ tổ chức trị xã hội cần phối hợp chặt chẽ, phối hợp thực hiệu chương trình chung tay xây dựng nông thôn vận động người dân đóng góp sức người, sức BVMT đặc biệt công tác quản lý RTSH cụ thể huy động đóng góp kinh phí đồn viên, hội viên nhằm trang bị thùng rác công cộng phấn đấu thơn, xóm đặt số lượng thùng rác định đảm bảo vệ sinh để tạo cho người dân thói quen bỏ rác vào thùng hạn chế tiến tới không vứt rác tự vào môi trường Các nhiệm vụ cụ thể trước mắt sau: Thứ nhất, tỉnh Bắc Ninh huyện Quế Võ cần ban hành, bổ sung văn địa phương sở Luật bảo vệ môi trường, Nghị cấp ủy Đảng để lãnh đạo, đạo hệ thống trị vào cuộc, coi BVMT nhiệm vụ tiên quyết, trọng tâm phát triển kinh tế xã hội năm, BVMT phải coi nhiệm vụ trọng tâm ưu tiên trước địa phương Thứ hai, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền tầng lớp nhân dân để nâng cao nhận thức ý thức thực pháp luật BVMT bảo vệ môi trường sống cho hôm mai sau Gắn phát triển kinh tế với BVMT bền vững, chuyển hướng cho người dân từ tự phát sang tự giác, đẩy mạnh XHH công tác quản lý RTSH theo hướng toàn xã hội tham gia 87 download by : skknchat@gmail.com Thứ ba, cần tạo chế khuyến khích tổ chức cá nhân có điều kiện tham gia thu gom, vận chuyển xử lý RTSH toàn xã hội chung tay BVMT giảm chi ngân sách nhà nước, nâng cao trách nhiệm người dân với BVMT sống cho Thứ tư, cần có kế hoạch trước mắt lâu dài thực quản lý RTSH, ưu tiên phương án gây ô nhiễm, sử dụng tái chế, không gây ảnh hưởng nhiều tới môi trường xung quanh, nhằm tạo dựng môi trường bền vững theo hướng sáng, xanh, sạch, lành./ 88 download by : skknchat@gmail.com PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Cùng với trình hội nhập, phát triển kinh tế xã hội, huyện Quế Võ ước chuyển phát triển kinh tế với phát triển nhiều khu công nghiệp, điều chỉnh cấu kinh tế theo hướng tích cực, thu hút nhiều lao động từ tỉnh thành lân cận Tính đến hết năm 2016 tổng dân số toàn huyện khoảng 160 ngàn người ngày có xu hướng tăng lên tăng dân số tự nhiên dân số học Điều làm cho lượng rác thải sinh hoạt huyện tăng nhanh cần có biện pháp để tăng cường quản lý, hạn chế tính trạng nhiễm mơi trường Một biện pháp địa phương triển khai thực xã hội hóa cơng tác quản lý rác thải địa bàn huyện Bản chất xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt thực chất việc huy động tham gia cộng đồng, toàn thể xã hội vào công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải đồng thời biến công tác vệ sinh môi trường trở thành quyền lợi nghĩa vụ người dân Kết hợp hài hòa vai trò người dân, thành phần kinh tế đầu tư Nhà nước nhằm đảm bảo hiệu cao quản lý rác thải sinh hoạt, qua tiết kiệm nguồn chi phí cho ngân sách Nhà nước địa phương vấn đề bảo vệ môi trường Công tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện triển khai tích cực đồng bộ, đến 100% thơn, xóm địa bàn huyện Quế Võ có tổ, đội vệ sinh mơi trường thành lập để góp phần giải tình trạng rác thải hầu hết khu dân cư Sự phối hợp ngành, cấp để tuyên truyền nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm tầng lớp nhân dân công tác xã hội hóa vệ sinh mơi trường ngày có kết rõ rệt Tuy nhiên hiệu mà đem lại chưa cao, cịn tình trạng rác thải đổ đống, đổ xuống ven trục đường chính, nơi cơng cộng gây nhiễm tới mơi trường Ý thức trách nhiệm đảm bảo vệ sinh môi trường số sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ địa bàn hạn chế; quản lý nhà nước vệ sinh mơi trường cịn bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế địa phương Cùng với đó, kinh phí huy động từ thu phí VSMT hộ dân để trả tiền công, mua sắm dụng cụ trang thiết bị phục vụ công tác vệ sinh môi trường quy định không đảm bảo quyền lợi lợi ích người thu gom (người thu gom khơng quan tâm đóng BHXH, BHYT, không BHLĐ) nên hiệu XHH quản lý RTSH địa bàn huyện đạt kết thấp, nguồn 89 download by : skknchat@gmail.com kinh phí huy động từ nguồn xã hội hóa cịn thấp, khơng đáp ứng yêu cầu thực tế, nguồn ngân sách tỉnh, huyện lớn Một số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện bao gồm hồn thiện sách, chế, huy động nguồn lực, hồn thiện cơng tác quy hoạch, đẩy mạnh đầu tư sở vật chất, đào tạo kiến thức môi trường kiến thức liên quan tới quản lý rác thải sinh hoạt cho cán người dân, đẩy mạnh vận động tuyên truyền nhằm thực cơng tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt mang lại hiệu cao địa bàn huyện thời gian tới 5.2 KIẾN NGHỊ 5.21 Đối với Trung ương - Xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật liên quan đến bảo vệ môi trường - Bố trí tổ chức máy làm nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ môi trường từ trung ương đến địa phương - Quy định cụ thể mức đầu tư, chi ngân sách năm cấp, địa phương cho công tác bảo vệ môi trường 5.2.1 Đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp quyền địa phương từ tỉnh đến sở quan tâm công tác bảo vệ môi trường, coi nhiệm vụ bảo vệ môi trường nhiệm vụ tâm phát triển KTXH năm - Đẩy mạnh việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đặc biệt Luật bảo vệ môi trường với nhiều hình thức phù hợp, hiệu tới tầng lớp nhân dân, tất đối tượng để người dân hiểu rõ tầm quan trọng ý nghĩa việc bảo vệ môi trường trách nhiệm tồn dân - Ban hành chế sách hợp lý, thuận lợi cho tổ chức, nhân nước đầu tư lĩnh vực bảo vệ môi trường địa phương - Ban hành mức thu phí phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế địa phương - Đưa quy định đánh giá xếp loại quyền, quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình năm, xây dựng nông thôn gắn với bảo vệ môi trường, khen thưởng cho tập thể, cá nhân 90 download by : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Thường vụ Huyện ủy Quế Võ (2014) Nghị số 46-NQ/HU ngày 21/02/2014 tăng cường lãnh đạo công tác quản lý, bảo vệ sử lý tình trạng nhiễm môi trường địa bàn huyện giai đoạn 2014-2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Ninh (2016) Nghị số 05-NQ/TU ngày 8/11/2016 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo vệ môi trường Bộ Chính trị (2004) Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 “Bảo vệ môi trường thời đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước” Chính phủ (2007) Nghị định số 59/2007/NĐ-CP Nghị định số 69/2008/NĐCP công tác xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt Chính phủ (2015) Nghị định 38/2015/NĐ – CP quản lý chất thải phế liệu Đặng Thị Thanh Xuân (2016) Xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam Đỗ Đức Mẫn (2014) Phát triển mơ hình xã hội hóa thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam HĐND tỉnh Bắc Ninh (2012) Nghị 71/2012/NQ-HĐND17 thu quản lý sử dụng phí vệ sinh thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Ninh thị xã Từ Sơn Hồng Thị Kim Chi (2008) Các hình thức tổ chức thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Hồ Chí Minh thực trạng đề xuất bổ sung Báo cáo tổng hợp đề tài, Viện nghiên cứu phát triển thành phố Hồ Chí Minh 10 Hợp tác xã VSMT thị trấn Phố Mới huyện Quế Võ (2014) Báo cáo hoạt động HTX vệ sinh môi trường thị trấn huyện Quế Võ năm 2014 11 Hợp tác xã VSMT thị trấn Phố Mới huyện Quế Võ (2015) Báo cáo hoạt động HTX vệ sinh môi trường thị trấn huyện Quế Võ năm 2015 12 Hợp tác xã VSMT thị trấn Phố Mới huyện Quế Võ (2016) Báo cáo hoạt động HTX vệ sinh môi trường thị trấn huyện Quế Võ năm 2016 13 Nguyễn Đồng Minh (2013) Phát triển mô hình xã hội hóa thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 91 download by : skknchat@gmail.com 14 Nguyễn Huy Côn (2006) Những học quản lý mơi trường thị Singapore Tạp chí Sài Gòn đầu tư xây dựng, (1+2) Truy cập ngày 10 tháng 11 năm 2017 https://text.123doc.org/document/1646697-nhung-bai-hoc-ve-quan-ly-moi-truong-dothi-o-singapore-doc.htm 15 Nguyễn Minh Anh (2015) Tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn Thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 16 Nguyễn Tuấn Dũng (2012).Giải pháp tăng cường xã hội hóa cơng tác thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh Luận văn thạc sĩ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 17 Nguyễn Viết Phổ (2002) Đánh giá hiệu mơ hình xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải địa bàn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Khóa luận tốt nghiệp Đại học, Đại học Kinh tế quốc dân 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005) Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Thủ tướng Chính phủ (2012) Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 20 UBND huyện Quế Võ (2010) Kế hoạch số 524/KH/UBND ngày 22/9/2010 triển khai thực đầu tư xây dựng điểm tập kết trung chuyển rác thải khu vực nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 21 UBND huyện Quế Võ (2013) Kế hoạch số 161/KH/UBND ngày 25/02/2013 thu gom, vận chuyển rác thải nông thôn khu xử lý rác thải tập trung tỉnh 22 UBND huyện Quế Võ (2014) Báo cáo công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải địa bàn huyện Quế Võ năm 2014 23 UBND huyện Quế Võ (2014) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội huyện Quế Võ năm 2014 24 UBND huyện Quế Võ (2014) Quyết định 89/UBND-TNMT ngày 24/02/2014 việc tăng cường công tác quản lý thu gom rác thải sinh hoạt nông thôn 25 UBND huyện Quế Võ (2015) Báo cáo công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải địa bàn huyện Quế Võ năm 2015 26 UBND huyện Quế Võ (2015) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội huyện Quế Võ năm 2015 92 download by : skknchat@gmail.com 27 UBND huyện Quế Võ (2016) Báo cáo công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải địa bàn huyện Quế Võ năm 2016 28 UBND huyện Quế Võ (2016) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội huyện Quế Võ năm 2016 29 UBND huyện Quế Võ (2016) Thông báo số 68/TB-UBND ngày 24/8/2016 đánh giá hoạt động công ty vận chuyển xử lý môi trường địa bàn huyện 30 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010) Quyết định 1940/UBND-XDCB ngày 19/10/2010 việc đầu tư xây dựng điểm tập kết trung chuyển rác thải nông thôn 31 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010) Quyết định 2073/UBND-XDCB ngày 19/10/2010 việc tăng cường công tác quản lý thu gom vận chuyển, tập kết rác thải nông thôn địa bàn tỉnh 32 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2014 33 UBND tỉnh Bắc Ninh (2014) Quyết định số 105/2014/QĐ-UBND ngày 31/3/2014 việc ban hành Quy định quản lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Bắc Ninh 34 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2015 35 UBND tỉnh Bắc Ninh (2016) Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh năm 2016 93 download by : skknchat@gmail.com ... đến xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh: - Có vấn đề lý luận liên quan đến xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt? - Thực tiễn xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt. .. xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh nào? - Các yếu tố ảnh hưởng đến xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt huyện Quế Võ gì? - Những giải pháp nhằm tăng cường xã hội. .. quản lý rác thải sinh hoạt yếu tố ảnh hưởng tới xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt vận dụng nghiên cứu tăng cường xã hội hóa quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 1.4.2