GIẢI PHÁP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN HUYỆN U MINH TỈNH CÀ MAU

Khai thác hải sản quá mức bằng những phương pháp đánh bắt mang tính huỷ diệt không những phá vỡ cân bằng sinh học của hệ sinh thái mà còn nguy hại hơn vì huỷ hoại nơi cư trú của các loài hải sản. Cùng với sự gia tăng cường lực khai thác thì nguồn lợi thủy sản, đặc biệt là vùng ven bờ ngày càng cạn kiệt.Huyện U Minh, tỉnh Cà Mau có chiều dài bờ biển khoảng 31 km. Nguồn lợi thủy sản trong gần bờ khá đa dạng, với nhiều loại thủy sản có giá trị kinh tế cao như: tôm, cá và các loài nhuyễn thể. Hàng năm, vùng biển ven bờ cung cấp cho cộng đồng dân cư ở khu vực một khối lượng lớn về nguồn lợi thủy sản. Nghề khai thác ven bờ đã đóng góp tích cực cho việc phát triển kinh tế xã hội của huyện U Minh nói riêng và tỉnh Cà Mau nói chung, tạo điều kiện cho người dân có công ăn việc làm, góp phần xóa đói, giảm nghèo, duy trì ổn định đời sống của nhân dân trong vùng.Tuy nhiên, những năm gần đây, do sự gia tăng dân số, nhu cầu phát triển và mở rộng diện tích của nhiều ngành kinh tế (khai thác thủy sản, nuôi trồng thủy sản, ...) phát triển nhanh nhưng lại không được đặt trong một quy hoạch tổng thể đã gây ra hậu quả sinh thái nghiêm trọng làm ô nhiễm môi trường nước, ảnh hưởng tài nguyên thiên nhiên. Nhiều hoạt động khai thác được đẩy mạnh bằng những ngư cụ mang tính chất hủy diệt nguồn lợi như: sử dụng xung điện, te, xiệp, ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏ, đánh bắt đối tượng không đúng mùa vụ theo quy định, hủy hoại môi trường sống của nhiều loài, làm suy giảm tính đa dạng sinh học…. Việc nghiên cứu, để xuất giải pháp nhằm bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản ven bờ ở khu vực này là rất cần thiết, có ý nghĩa khoa học và thực tiễn nghề cá tại địa phương.Mục tiêu của để tài: Bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh tỉnh Cà Mau.Phương pháp nghiên cứu:Tổng hợp số liệu, tài liệu đã được công bố của các cơ quan quản lý nghề cá, các phòng ban chức năng liên quan, bao gồm các thông tin về: Điều kiện tự nhiên, môi trường, nguồn lợi thủy sản; Số liệu thống kê về hiện trạng nghề khai thác thủy sản, tình hình vi phạm quy định về công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản của ngư dân trong huyện ; Hiện trạng nghề khai thác thủy sản tại vùng biển ven bờ huyện U Minh, tỉnh Cà Mau bao gồm: số liệu về cơ cấu nghề, đối tượng khai thác, sản lượng khai thác, hiệu quả kinh tế, vùng khai thác, cường lực khai thác,Kết quả nghiên cứu: Về thực trạng nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh, có một số loài thủy sản có giá trị kinh tế cao và đang ngày càng cạn kiệt. Về khai thác thủy sản,tổng số tàu thuyền khai thác biển trên địa bàn huyện năm 2015 là 730 chiếc, tổng công suất 44.825 CV, trong đó, có 127 chiếc trên 90 CV. Tác động của hoạt động khai thác thủy sản đến đa dạng sinh học: Hoạt động khai thác thủy sản gần bờ cạn kiệt (sò huyết) ảnh hưởng đến đa dạng sinh học, môi trường sống và phát triển thủy sản. Việc xung đột giữa các nghề khai thác đang diễn ra khá gay gắt, nhiều người dân làm nghề trong khu vực cấm khai thác vẫn biết việc làm của họ đang vi phạm quy định bảo vệ nguồn lợi và môi trường sống của các loài thuỷ sản. Quy hoạch không gian tổng hợp (ISP) nhằm đẩy mạnh tăng trưởng và phát triển kinh tế, cũng như là thước đo về môi trường, nhằm bảo tồn hệ sinh thái và đa dạng sinh học.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VÕ MINH TẤN GIẢI PHÁP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN HUYỆN U MINH TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VÕ MINH TẤN GIẢI PHÁP BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN LỢI THỦY SẢN HUYỆN U MINH TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Khai Thác Thủy Sản Mã số: 60.62.03.04 Quyết định giao đề tài: 306/QĐ-ĐHNT, ngày 26/03/2015 Quyết định thành lập hội đồng: 1035/QĐ-ĐHNT, ngày 05/11/2015 14/01/2016 Ngày bảo vệ: Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN TRỌNG HUYẾN Chủ tịch hội đồng: Khoa sau đại học: KHÁNH HỊA - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Giải pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh tỉnh Cà Mau” hoàn thành kết trình nghiên cứu tài liệu, thực chuyến điều tra khảo sát thực tế huyện U Minh, tỉnh Cà Nau.Số liệu luận văn hoàn toàn trung thực, xử lý theo phương pháp khoa học đảm bảo độ tin cậy Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn rõ nguồn gốc Khánh Hòa, ngày tháng năm 2017 Tác giả Võ Minh Tấn i LỜI CẢM ƠN Tôi xin cảm ơn sâu sắc tới TS Phan Trọng Huyến người trực tiếp hướng dẫn tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Chi cục Thủy sản Cà Mau, đơn vị chức cho phép tạo điều kiện để tham gia sử dụng số liệu thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Trường Đại học Nha Trang, Lãnh đạo Viện Khoa học Công nghệ Khai thác Thủy sản, quý thầy Viện truyền đạt kiến thức kinh nghiệm giúp tơi hồn thành luận văn này./ Khánh Hịa, ngày .tháng năm 2017 Tác giả Võ Minh Tấn ii iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi DANH MỤC VIẾT TẮT - BVNL : Bảo vệ nguồn lợi - BVNLTS : Bảo vệ nguồn lợi thủy sản - PTNT : Phát triển nông thôn - UBND : Ủy ban nhân dân - FAO : Food and Agriculture Organization (Tổ chức lương thực Nông nghiệp Liên Hợp Quốc) - SEAFDEC : Southeast Asian Fisheries Development Center (Trung tâm Phát triển nghề cá Đông Nam Á) vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Khai thác hải sản mức phương pháp đánh bắt mang tính huỷ diệt phá vỡ cân sinh học hệ sinh thái mà cịn nguy hại huỷ hoại nơi cư trú loài hải sản Cùng với gia tăng cường lực khai thác nguồn lợi thủy sản, đặc biệt vùng ven bờ ngày cạn kiệt Huyện U Minh, tỉnh Cà Mau có chiều dài bờ biển khoảng 31 km Nguồn lợi thủy sản gần bờ đa dạng, với nhiều loại thủy sản có giá trị kinh tế cao như: tơm, cá loài nhuyễn thể Hàng năm, vùng biển ven bờ cung cấp cho cộng đồng dân cư khu vực khối lượng lớn nguồn lợi thủy sản Nghề khai thác ven bờ đóng góp tích cực cho việc phát triển kinh tế - xã hội huyện U Minh nói riêng tỉnh Cà Mau nói chung, tạo điều kiện cho người dân có cơng ăn việc làm, góp phần xóa đói, giảm nghèo, trì ổn định đời sống nhân dân vùng Tuy nhiên, năm gần đây, gia tăng dân số, nhu cầu phát triển mở rộng diện tích nhiều ngành kinh tế (khai thác thủy sản, nuôi trồng thủy sản, ) phát triển nhanh lại không đặt quy hoạch tổng thể gây hậu sinh thái nghiêm trọng làm ô nhiễm môi trường nước, ảnh hưởng tài nguyên thiên nhiên Nhiều hoạt động khai thác đẩy mạnh ngư cụ mang tính chất hủy diệt nguồn lợi như: sử dụng xung điện, te, xiệp, ngư cụ có kích thước mắt lưới nhỏ, đánh bắt đối tượng không mùa vụ theo quy định, hủy hoại môi trường sống nhiều lồi, làm suy giảm tính đa dạng sinh học… Việc nghiên cứu, để xuất giải pháp nhằm bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản ven bờ khu vực cần thiết, có ý nghĩa khoa học thực tiễn nghề cá địa phương Mục tiêu để tài: Bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh tỉnh Cà Mau Phương pháp nghiên cứu: viii - Kiên bắt buộc tất tàu thuyền có cơng suất máy từ 20cv trở lên không hoạt động vùng biển ven bờ huyện U Minh - Không phát triển thêm (đóng mới, mua lại) tàu cá nhỏ hoạt động ven bờ có cơng suất 20cv, bước tiến tới giảm dần tàu thuyền loại này, nhằm giảm lực khai thác ven bờ, bảo vệ nguồn lợi, trì nâng cao hiệu sản xuất, đảm bảo phát triển bền vững - Không cho đăng ký thêm tàu thuyền hoạt động khu vực, hạn chế tàu có kích thước lớn hoạt động khai thác vùng biển ven bờ, cho phép tàu có kích thước nhỏ cơng suất máy 20cv phép tham gia hoạt động - Xây dựng quy chế quy định tuổi thọ đội tàu tham gia khai thác, giải tàu sử dụng 10 năm khơng đảm bảo an tồn 3.3.1.3 Tính khả thi giải pháp Hiện nay, văn quy định phát triển tàu thuyền từ Trung ương đến địa phương hoàn chỉnh thực vào tiềm thức phận người dân tham gia hoạt động khai thác Đặc biệt, Thông tư 02/2006/TT-BTS ngày 20/3/2006 Bộ Thủy sản hướng dẫn thực Nghị định số 59/2005/NĐ-CP ngày 04/5/2005 Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản, Nghị định số 33/2010/NĐ-CP Chính phủ: Về quản lý hoạt động khai thác thủy sản tổ chức, cá nhân Việt Nam vùng biển cấm tàu có cơng suất 20cv khai thác thủy sản vùng ven bờ 3.3.2 Giải pháp quản lý nghề khai thác 3.3.2.1 Căn đề xuất - Căn kết nghiên cứu thực trạng nghề khai thác, thực trạng sản phẩm khai thác, thực trạng hoạt động khai thác vùng nước ven bờ huyện U Minh thực trạng sản xuất (mục 3.1.3, 3.1.6) 75 - Nghề lưới bát quái tăng nhanh số lượng tàu thuyền quy mô nghề Tới năm 2017 có tới 145 tàu làm nghề lưới bát quái làm cân đối quy mô nghề làm giảm ngư trường hoạt động nghề khai thác khác - Nghề lưới kéo nghề bị cấm khai thác thủy sản vùng nước ven bờ ngang nhiên hoạt động, nghề không khai thác cạn kiệt nguồn lợi mà cào xới đáy, gây ô nhiễm vùng nước phá hoại hệ sinh thái cỏ biển đầm, gây ảnh hưởng lớn tới nguồn lợi thủy sản môi trường sinh thái vùng nước ven bờ - Thông qua điều tra vấn trực tiếp ngư dân, nguồn lợi thủy sản vùng ngày suy giảm, sản lượng đánh bắt giảm nhiều so với năm trước - Kích thước đối tượng khai thác ngày giảm, không thay nghề có tính hủy diệt cao hay kích thước mắt lưới nhỏ so với quy định nghề truyền thống, nghề tác động đến nguồn lợi thủy sản ảnh hưởng lớn tới thu nhập đời sống kinh tế ngư dân - Từ Bảng 3.7 Tần suất thời gian khai thác thủy sản theo nghề thời gian khai thác chủ yếu ngày lẫn đêm chiếm tỷ lệ 69%, nghề khai thác ban đêm chiếm tỷ lệ 20%, nghề khai thác ban ngày chiếm tỷ lệ 11% Tần suất nghề khai thác vùng nước ven bờ cao 3.3.2.2 Nội dung giải pháp biện pháp thực Nội dung chủ yếu giải pháp quản lý chặt nghề khai thác thuỷ sản có tính chọn lọc cao thân thiện với mơi trường, nguồn lợi nghề lưới rê, câu, bẫy truyền thống Để đảm bảo cho nghề hoạt động vùng biển ven bờ huyện U Minh, biện pháp cần phải thực là: - Không cho tàu làm nghề lưới kéo nghề lưới bát quái khai thác vùng nước ven bờ - Kiên bắt buộc tất tàu làm nghề te, lưới kéo nghề bị cấm không hoạt động khai thác thuỷ sản vùng biển nghiên cứu 76 - Tuyên truyền, vận động hộ ngư dân làm nghề bẫy bát quái chuyển sang nghề bẫy truyền thống, thân thiện với môi trường nguồn lợi - Ngoài số lượng nghề hoạt động, không cấp phép khai thác thêm cho tàu thuyền khác, giảm số lượng tàu thuyền hoạt động khai thác khu vực - Xây dựng dự án gắn liền với mục đích việc giảm áp lực khai thác lên nguồn lợi thủy sản vùng, loại bỏ phương pháp khai thác mang tính hủy diệt giã cào, lưới bát quái - Dạy nghề tạo hội việc làm nhằm góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp thực chuyển đổi nghề nghiệp - Thực mơ hình chuyển đổi nghề nghiệp vùng bờ hỗ trợ kinh phí đóng tàu khai thác vùng biển khơi, ni trồng thủy sản sinh thái, du lịch sinh thái - Khơng cho phát triển nghề có kích thước mắt lưới nhỏ so với quy định, xếp quy hoạch lại cấu nghề khai thác, khoanh vùng quản lý nghề khai thác - Chuyển đổi nghề khai thác có tính hủy diệt nghề dùng điện, chất nổ sang nghề khai thác truyền thống hay tạo nguồn thu nhập khác cho cộng động người dân hoạt động nghề 3.3.2.3 Tính khả thi giải pháp Hiện nay, Luật Thủy sản văn hướng dẫn thực Trung ương địa phương ban hành việc không cho phát triển tàu có cơng suất nhỏ, đồng thời quy định số nghề không hoạt động tuyến bờ vùng đầm, vịnh sâu vào đời sống người dân Bên cạnh khu vực nghiên cứu nhận hỗ trợ dự án nguồn lợi ven biển phát triển bền vững tỉnh Cà Mau, nên việc từ bỏ nghề khai thác mang tính hủy diệt sang nghề truyền thống hay thực chủ trương 77 Đảng Nhà nước thành thực Vì vậy, giải pháp nhận ủng hộ đại phận cộng đồng địa phương 3.3.3 Giải pháp quản lý ngư trường 3.3.3.1 Căn đề xuất - Quyết định số 43/QĐ-UBND tỉnh Cà Mau việc quản lý hoạt động khai thác thủy sản địa bàn tỉnh, cấm nghề lưới kéo khai thác, nghề lưới bát quái không phép khai thác vùng nước ven bờ - Ngư trường khai thác tự do, không phân chia vùng biển khai thác địa phương vùng biển - Vùng biển ven bờ bãi đẻ loài thủy hải sản nơi sinh trưởng, phát triển loài cá nhỏ cần bảo vệ - Hiện việc tham gia khai thác vùng chưa quản lý cách hợp lý, tiếp cận nguồn lợi theo hướng “tiếp cận tự do”, vùng có nhiều nghề khai thác, dẫn đến tình trạng mâu thuẫn nghề ngày tăng lên - Dự án nguồn lợi ven biển phát triển bền vững tỉnh Cà Mau (CRSD) triển khai bước đầu đem lại tín hiệu tích cực nhận thức người dân công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản - Trong thời gian tới, để hướng tới phát triển bền vững cần khoanh vùng, phân chia vùng đánh bắt cho nghề nhằm quản lý nguồn lợi tổ chức khai thác hợp lý Do đó, để khơi phục nguồn lợi thuỷ sản mà không ảnh hưởng nhiều đến sinh kế người dân cần phải xây dựng mơ hình để ngư dân tự quản lý khai thác hải sản ven bờ có giám sát quan chức 3.3.3.2 Biện pháp triển khai thực giải pháp - Khảo sát để khoanh vùng, phân chia mặt nước giao cho cộng đồng ngư dân quản lý khai thác theo mơ hình đồng quản lý 78 - Tuyên truyền, vận động ngư dân tham gia mơ hình quản lý nghề khai thác hải sản ven bờ theo hướng đồng quản lý - Tổ chức phân định ranh giới vùng nuôi trồng thuỷ sản với khai thác tự nhiên, thành lập khu vực bảo vệ nghiêm ngặt nguồn giống bãi đẻ tự nhiên, quy định thời gian cho phép khai thác, thời gian hạn chế khai thác khu vực xác định - Tổ chức điều tra, khoanh vùng giao khu vực khai thác tự nhiên tương ứng với địa bàn cư trú cho nhóm cộng đồng để họ tự quản lý, khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản, có hướng dẫn, kiểm tra, giám sát quan chức quyền địa phương sở - Thành lập xây dựng hương ước (quy ước) cho tổ đồng quản lý Xác định nghề phép khai thác, cấm khai thác, thời gian khai thác quy định kích thước mắt lưới cho phép tham gia khai thác - Quy định kích thước mắt lưới khai thác cá, cỡ cá đánh bắt khơng đánh bắt lồi cá di cư sinh sản chuẩn bị sinh sản Không đánh bắt lồi cá có kích thước nhỏ so với lồi - Tăng cường cơng tác tuần tra, kiểm sốt ngư trường 3.3.3.3 Tính khả thi giải pháp Hiện nay, Nghị định 103/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 09 năm 2013 Chính phủ đời thay cho Nghị định 33/2010/NĐ-CP ngày 31/3/2010 V/v Quy định xử phạt hành hoạt động thủy sản, có hiệu lực vào ngày 01/11/2013 Đây văn có tính răn đe cao Đồng thời tỉnh phải tiến hành phân chia vùng biển ven bờ phân cấp quản lý Mặt khác, đại phận người dân sống quanh khu vực vùng nước ven bờ mong muốn phân quyền tự quản lý nên việc tổ chức phân vùng quản lý khai thác tiến hành, việc tổ chức thành lập tổ quản lý dựa vào cộng đồng nhu cầu tất yếu nhằm giúp quản lý tốt việc khai thác thủy sản cộng đồng ngư dân cải thiện sống người dân khu vực, 79 việc tổ chức thành lập tổ quản lý dựa vào cộng đồng hợp lý mang tính khả thi cao 3.3.4 Giải pháp nâng cao lực quản lý 3.3.4.1 Căn đề xuất - Lực lượng cán làm công tác tra chuyên ngành thủy sản ít, chủ yếu làm kiêm nghiệm - Có 03 tàu kiểm ngư 02 ca nơ để thực tuần tra kiểm sốt hoạt động khai thác thủy sản biển - Kinh phí dùng cho hoạt động tuần tra, kiểm sốt hoạt động khai thác thủy sản biển ít, khơng đảm bảo kinh phí để thực thi nhiệm vụ Việc xử lý vi phạm lĩnh vực thủy sản cịn gặp nhiều khó khăn - Người dân chưa tiếp cận việc quản lý khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản theo hình thức đồng quản lý 3.3.4.2 Biện pháp triển khai thực giải pháp - Tăng cường thêm phương tiện người phục vụ cơng tác tuần tra kiểm sốt việc khai thác thủy sản vùng biển địa bàn tỉnh Cà Mau - Xây dựng kế hoạch bổ sung nguồn kinh phí phục vụ cơng tác tuần tra, kiểm sốt cho ca nô, tàu kiểm ngư để hoạt động quản lý khai thác thủy sản đảm bảo hiệu - Bảo vệ nghiêm ngặt vùng biển ven bờ , ngăn chặn lấn chiếm sử dụng không mục tiêu hoạt động khai thác thủy sản, nuôi trồng thủy sản hoạt động kinh tế - Ngăn chặn hình thức sản xuất, khai thác gây ảnh hưởng đến tính bền vững nguồn lợi khu vực ven bờ Kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác thủy sản mang tính hủy diệt dùng chất nổ, xung điện, nghề cấm, đối tượng cấm, khu vực cấm 80 - Thu hút sử dụng nhiều nguồn kinh phí khác từ nguồn ngân sách Trung ương, địa phương, tận dụng nguồn vốn vay tài trợ từ nước để tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho công tác quản lý, quan trắc, đào tạo nguồn nhân lực - Tổ chức tập huấn cho cán cư dân địa phương phương pháp tham gia quản lý nguồn lợi tài nguyên ven biển dựa vào cộng đồng 3.3.4.3 Tính khả thi giải pháp Sắp tớiThanh tra chuyên ngành tỉnh Cà Mau nhận 02 tàu 02 ca nơ phục vụ cơng tác tuần tra kiểm sốt hoạt động khai thác thủy sản toàn biển tỉnh theo nguồn vốn đầu tư ngân hàng giới khuôn khổ dự án bảo vệ nguồn lợi ven biển phát triển bền vững tỉnh Cà Mau Cán làm việc tàu kiểm ngư tăng cường để hoạt động tàu bổ sung Sự sát nhập công tác tổ chức quản lý Chi cục Khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản Cà Mau với Thanh tra sở Chi cục Nuôi trồng việc thành lập phòng pháp chế Chi cục chuyển đội tàu kiểm ngư ca nô tuần tra Chi cục quản lý tạo thống công tác quản lý tuần tra kiểm sốt cơng tác quản lý khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản địa bàn tỉnh Cà Mau 81 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ I Kết luận Nguồn lợi thủy sản vùng nước ven bờ huyện U Minh tương đối phong phú đa dạng Tuy nhiên thời gian gần nhiều loài quý số lồi thủy sản có giá trị kinh tế cao ngày cạn kiệt, cần trì bảo vệ cá Mú, cá Hồng, cá Đù, Tôm Tít, Các đối tượng khai thác giảm mạnh lồi thủy sản có giá trị kinh tế thuộc họ tơm He, cua ghẹ, sị Huyết, mực, cá Đù, cá Ba Thú Thực trạng hoạt động khai thác thủy sản vùng nước ven bờ huyện U Minh diễn ngày phức tạp đặc biệt mức độ vi phạm pháp luật thuỷ sản ngày nghiêm trọng số lượng lẫn cỡ loại tàu thuyền; loại nghề khai thác thủy sản bất hợp lý mang tính hủy diệt nghề lưới kéo, lưới bát quái, nghề te Lực lượng tra chuyên ngành mỏng, địa bàn quản lý toàn tỉnh rộng Công tác tổ chức, phối hợp với địa phương, ngành liên quan việc tuần tra, kiểm soát hoạt động khai thác khu vực chưa chặt chẽ Kinh phi hoạt động tuần tra, kiểm soát lực lượng tra kiểm ngư hạn chế Luận văn đề xuất nhóm giải pháp: Giải pháp quản lý tàu thuyền; Giải pháp quản lý nghề; Giải pháp quản lý ngư trường; Giải pháp nâng cao lực quản lý có sở khoa học tính khả thi cao II Khuyến nghị - Xây dựng ban hành quy chế phân chia vùng khai thác, chủ động giao vùng phân cho địa phương cộng đồng ngư dân quản lý theo mơ hình đồng quản lý - Xây dựng kinh phí để đáp ứng đủ cho đội tàu tuần tra hoạt động tuần tra, kiểm soát tàu thuyền khai thác - Đề nghị quan chức liên quan phối hợp tốt công tác đấu tranh, xử lý vi phạm khai thác bảo vệ nguồn lợi thủy sản 82 - Cần có cơng trình nghiên cứu đánh giá trữ lượng nguồn lợi, bãi đẻ, nơi sinh sản, thời gian sinh sản loài thủy sản mùa vụ khai thác cho nghề với đối tượng phép khai thác để đề phương án tối ưu cho nghề khai thác mùa vụ đối tượng khai thác khu vực 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Nguyễn Quang Vinh Bình (2008) Nghiên cứu xây dựng mơ hình quản lý dựa vào cộng đồng cho nghề cá quy mô nhỏ tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận án Tiến sĩ kỹ thuật, Trường Đại học Nha Trang, Nha Trang Bộ Thuỷ sản (2006) Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng năm 2006 Bộ Thủy sản hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2005/NĐ - CP ngày tháng năm 2005 Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2008) Thông tư số 62/2008/TTBNN ngày 20/5/2008 sửa đổi, bổ sung số nội dung Thông tư số 02/2006/TT-BTS ngày 20 tháng năm 2006 Bộ Thủy sản hướng dẫn thi hành Nghị định số 59/2005/NĐ - CP ngày tháng năm 2005 Chính phủ điều kiện sản xuất, kinh doanh số ngành nghề thủy sản, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2011) Thông tư số 89/2011/TT-BNNPTNT ngày 29/12/2011 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành danh mục khu vực cấm khai thác thủy sản có thời hạn năm 5.Thái Ngọc Chiến (2009) Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển bền vững nghề khai thác hải sản ven bờ Việt Nam Báo cáo tổng kết đề tài Viện Nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản III, Bộ Nông nghiệp-Phát triển Nơng thơn Chính phủ (2010) Nghị định Chính phủ quản lý hoạt động khai thác thủy sản tổ chức, cá nhân Việt Nam vùng biển Nghị định số 33/2010/NĐ-CP ngày 31/3/2010, Hà Nội Chính phủ (2014) Nghị định Chính phủ số sách phát triển thủy sản Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 07/07/2014, Hà Nội Nguyễn Văn Kháng (2011).”Nghiên cứu sở khoa học phục vụ cho việc điều chỉnh cấu đội tàu nghề nghiệp khai thác hải sản” 84 Đỗ Chí sĩ (2007) “Điều tra trạng đề xuất giải pháp bảo vệ, khai thác hợp lý nguồn lợi Nghêu Lụa ven biển Tây tỉnh Cà Mau” 10-UBND huyện U Minh Cổng Thông tin điện tử huyện U Minh 11 UBND tỉnh Cà Mau (2013) Quyết định ban hành Quy định phân cấp quản lý vùng biển ven bờ cho UBND cấp huyện, cấp xã ven biển tỉnh Cà Mau Quyết định số 20/2013/QĐ-UBND, ngày 27 tháng 11 năm 2013 12 UBND tỉnh Cà Mau (2015) Quyết định ban hành Quy định quản lý hoạt động khai thác thuỷ sản vùng biển ven bờ vùng lộng tỉnh Cà Mau Quyết định số 43/2015/QĐ-UBND tỉnh Cà Mau, ngày 15/12/2015 13 Viện Hải dương học thực năm 2003“Xây dựng mơ hình quản lý tổng hợp đới bờ cho tỉnh Bình Định 2001 -T- 2003" 14 Trần Văn Vinh (2013) Xây dựng giải pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản đầm Thị Nại, tỉnh Bình Định Luận án tiến sĩ chuyên ngành Khai thác thủy sản 15 DANIDA (2010) The Fisheries Sector in Vietnam: A Strategy Economic Analysis, University of Copenhagen and Ministry of Planning and Investment of Vietnam, Vietnam 16 FAO (1999) Introduction to tropical fish stock assessment - Part 1: Estimation of Maximum Sustainable Yiled Using Surplus Production Models, Rome, Italia 17 FAO, ROM (1995), Code of conduct for responsible fishing 18 FAO (1992) Introduction to tropical fish stock assessment Part I- Manual Rome 19 FAO (1999) Introduction to tropical fish stock assessment - Part 1: Estimation of Maximum Sustainable Yiled Using Surplus Production Models 1999: Rome, Italia 85 20 Kirkley, J.E.a.S., D.E, Measuring capacity and capacity utilization in fisheries In: Greboval, D (ed.) (1999) Managing Fishing Capacity Selected papers on Underlying Concepts and Issues, FAO Fisheries Technical Paper No.386, FAO, Rome, Italy 21 Hunter, W.R., and Sayer, M D J (2009) The comparative effects of habitat complexity on faunal assemblages of northern temperate artificial and natural reefs, ICES Journal of Marine Science, 66: 691–698 22 Spieler, R.E (2004) Artificial Reef Research in Broward County 19932000: A summary report, Broward County Department of Planning and Environmental Protection, Fort Lauderdale 23 Tokriska, C (2009) Overview of small-scale fisheries in the Thailand Gulf, Thai Lan 24.Yamane, Taro (1967) Statistics: An Introductory Analysis, 2nd Ed., New York: Harper and Row 86 PHỤ LỤC Phiếu điều tra trạng khai thác tình hình kinh tế xã hội Ngày……/……/……Địa điểm: .Nghề khai thác: 1.Tàu thuyền trang thiết bị Chiều dài vỏ tàu: …… m; Năm đóng/mua: ……… Chiều rộng vỏ tàu: …… m; Cơng suất: …… cv Tình trạng vỏ tàu so với đóng/mua: > 80% ; 50 - 60% ; < 50% Số người tham gia vào hoạt động KTTS: .người Số thành viên gia đình: .người; Ngư cụ đánh bắt Kích thước ngư cụ: m Kích thước mắt lưới (2a): mm Thời điểm đánh bắt: Thông tin doanh thu, chi phí chuyến biển gần nhất: Số ngày đánh bắt/tháng: …… (ngày) Số mẻ/ngày: …… (mẻ) Tổng sản lượng chuyến biển: …… (kg) Ngư trường khai thác: …………… Thành phần sản lượng chuyến biển gần nhất: TT Tên sản phẩm Sản lượng Đơn giá Thành tiền (kg) (1000đ) (1000đ) 87 Ghi Tổng Anh có kiêm nghề khác khơng: ……….Nếu có, kiêm nghề gì: ………… Mùa hoạt động năm: Từ tháng (âl) …… đến tháng (âl) ………… Sản phẩm khai thác chính: ……………………………………………………… Sản lượng trung bình chuyến biển: … kg Ngư trường hoạt động: …………… Chi phí chuyến biển gần nhất: …………………………………………………… Khoản chi Đơn Số lượng vị Đơn giá Thành tiền (1000đ) (1000đ) Dầu Nhớt Nước đá Lương thủy thủ Khác Tổng Tỷ trọng nhóm thương phẩm, lồi STT Tên nhóm thương phẩm/lồi Sản lượng (kg) Tổng Nếu nhà nước đào tạo nghề khác để tìm việc làm, anh có sẵn sang nghỉ làm nghề khơng? Có: …… Khơng: …… 88 Các vấn đề KTTS vùng: a Khai thác thuỷ sản phương tiện hủy diệt: Trong vùng đánh bắt, ngư dân có xử dụng xung điện, chất nổ khai thác khơng: Nếu có: khoảng ngư cụ /đêm (ngày) Ơng bà có ý kiến phương tiện đánh bắt này: Ơng bà có đồng ý gia nhập tham gia vào nhóm đánh bắt thuỷ sản vùng để quản lý khai thác bền vững nguồn lợi không? Nếu khơng, sao: Một số đề xuất ông (bà): …… Điều tra viên Ngày tháng năm …… Chủ hộ khai thác (ký ghi rõ họ tên) 89 ... biển ven bờ huyện U Minh, tỉnh Cà Mau - Đi? ?u tra khảo sát trạng hoạt động BVNL thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh, tỉnh Cà Mau - Đề xuất giải pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển... đoan luận văn ? ?Giải pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh tỉnh Cà Mau? ?? hoàn thành kết trình nghiên c? ?u tài li? ?u, thực chuyến đi? ?u tra khảo sát thực tế huyện U Minh, ... nghề cá VBVB huyện U Minh - Phân tích đánh giá thực trạng công tác BVNLTS huyện U Minh 3- Đề xuất giải pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ huyện U Minh, tỉnh Cà Mau - Đặt vấn