Thông tin tài liệu
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THUỲ LINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỒ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2020 download by : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM THUỲ LINH CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỒ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐỨC THẮNG HÀ NỘI, 2020 download by : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình” nghiên cứu cá nhân tơi Các kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn cách đầy đủ xác Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh download by : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học thực luận văn này, nhận quan tâm, giảng dạy tạo điều kiện Ban Giám đốc, thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, Khoa Sau đại học, Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy suốt thời gian học tập nghiên cứu Học viện Đặc biệt xin trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành đến Tiến sĩ Nguyễn Đức Thắng - Khoa Khoa học hành Tổ chức nhân sự, Học viện Hành Quốc gia dành nhiều thời gian tâm huyết tận tình hướng dẫn nghiên cứu, giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn giúp đỡ suốt q trình hồn thành luận văn Tác giả luận văn Phạm Thùy Linh download by : skknchat@gmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện 10 1.1.3 Công chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 15 1.2 Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 20 1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 20 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện 22 1.3 Kinh nghiệm số địa phương nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn học tham khảo 32 1.3.1 Kinh nghiệm số địa phương 32 1.3.2 Bài học rút cho huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 34 Tiểu kết Chương 36 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH 37 2.1 Những điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội dân cư tác động đến chất lượng công chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 37 download by : skknchat@gmail.com 2.1.1 Vài nét điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lương Sơn 37 2.1.2 Khái quát chung quan chuyên môn công chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 39 2.2 Tình hình chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 43 2.2.1 Về phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức 43 2.2.2 Về trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ 44 2.2.3 Về phong cách làm việc, gương mẫu cá nhân thái độ thực thi công vụ 49 2.2.4 Về sức khỏe, độ tuổi 50 2.2.5 Về mức độ hoàn thành nhiệm vụ giao 53 2.2.6 Về uy tín cơng chức 54 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 55 2.3.1 Những mặt tích cực 55 2.3.2 Những mặt hạn chế 57 2.3.3 Nguyên nhân kết đạt được, hạn chế 58 Tiểu kết Chương 63 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LƯƠNG SƠN, TỈNH HỊA BÌNH 64 3.1 Quan điểm mục tiêu nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 64 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 64 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 67 download by : skknchat@gmail.com 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 68 3.2.1 Đổi công tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ công chức 68 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, thu hút nhân tài thực tốt sách đãi ngộ công chức 69 3.2.3 Thực xây dựng vị trí việc làm, thực phân tích cơng việc nhằm tuyển dụng bố trí vào vị trí việc làm 70 3.2.4 Chú trọng công tác bố trí, sử dụng, ln chuyển, bổ nhiệm cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 72 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 73 3.2.6 Đổi công tác đánh giá công chức 75 3.2.7 Tạo động lực làm việc cho công chức 76 3.2.8 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị 79 3.2.9 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát, đấu tranh phòng chống tham nhũng 80 Tiểu kết Chương 81 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa CBCC Cán bộ, cơng chức CNH Cơng nghiệp hóa CQCM Cơ quan chun mơn GS.TS Giáo sư, tiến sĩ HCNN Hành nhà nước HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân PGS.TS Phó giáo sư, tiến sĩ QLNN Quản lý nhà nước TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa download by : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Các CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn 40 Bảng 2.2 Số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn 41 giai đoạn 2015 - 2019 41 Bảng 2.2: Cơ cấu ngạch công chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn 47 Bảng 2.4 Cơ cấu công chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn phân theo độ tuổi năm 2019 52 Bảng 2.5 Mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn giai đoạn 2015 - 2018 53 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức CQCM thuộc UBND cấp huyện nông thôn 13 Biểu đồ 2.1: Công chức theo độ tuổi CQCM thuộc 42 Ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn 42 Biểu đồ 2.2: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức CQCM 45 thuộc UBND huyện Lương Sơn 45 download by : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh xu toàn cầu hóa đặt cho hành nhà nước quốc gia thuận lợi thách thức định Để đáp ứng thách thức phát huy thời cơ, thuận lợi xu tồn cầu hóa nay, Đảng Nhà nước ta chủ trương tiến hành cải cách hành nhà nước Trong chương trình Tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 xác định trụ cột quan trọng để thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước: cải cách thể chế; cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức máy hành nhà nước; xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, giai đoạn nào, Đảng Nhà nước ta xác định rõ vai trò định đội ngũ cán bộ, cơng chức hành việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đến thành cơng tiến trình cải cách hành Hiện nay, hệ thống pháp luật công chức ngày xây dựng hồn thiện; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ, nâng cao lực cho công chức trọng; đổi phương thức tuyển dụng, sử dụng, bổ nhiệm cơng chức Chính mà kiến thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cơng chức hành bước nâng cao, góp phần tích cực vào thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Tuy nhiên, thực trạng công vụ bộc lộ yếu kém, bất cập, chưa làm hài lòng người dân doanh nghiệp, mà số nguyên nhân nằm chất lượng đội ngũ công chức Xét chất lượng, số lượng, cấu đội ngũ công chức chưa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, hội download by : skknchat@gmail.com ... chung quan chuyên môn công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 39 2.2 Tình hình chất lượng cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình ... chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 64 3.1.1 Quan điểm nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình. .. thực trạng chất lượng cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hòa Bình - Nghiên cứu đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình Đối
Ngày đăng: 04/04/2022, 10:39
Xem thêm:
