Phân tích chủ trương, quan điểm đh x

ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CHỦ TRƯƠNG,QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ KINH TẾ, CHÍNH TRỊ, VĂN HĨA – XÃ HỘI, ĐỐI NGOẠI TRONG ĐẠI HỘI X A MỞ ĐẦU I Bối cảnh diễn đại hội X Sau gần 20 năm tiến hành đổi mới, tình hình đất nước ta có đổi thay to lớn Kiên trì đường lối đổi Đại hội VI, bổ sung phát triển qua đại hội hội nghị Trung ương, lãnh đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng, nhân dân ta thu thành tựu quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội Việc mở rộng hợp tác quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế - xã hội với nhịp độ nhanh hơn, góp phần nâng cao vị đất nước trường quốc tế, tăng cường sức mạnh quốc gia, tạo lực cho đất nước tiếp tục phát triển lên Song, bên cạnh thuận lợi đó, đất nước ta phải đối mặt với thách thức to lớn Tình hình nước quốc tế tiếp tục có thay đổi to lớn, ảnh hưởng sâu sắc đến công đổi nhân dân ta Tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, tạo hội phát triển chứa đựng nhiều yếu tố bất bình đẳng, gây khó khăn, thách thức cho quốc gia, nước phát triển Khoa học - công nghệ tiếp tục có bước đột phá mới, tác động nhiều mặt đến tất nước giới Chiến tranh khu vực, xung đột vũ trang, xung đột sắc tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn nhiều nơi với tính chất ngày phức tạp Nền kinh tế đất nước tình trạng phát triển, nguy tụt hậu xa so với nước khu vực giới tồn tại, tốc độ phát triển kinh tế chưa tương xứng với tiềm đất nước Trình độ khoa học - cơng nghệ quốc gia cịn lạc hậu nhiều phương diện Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên gắn liền với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Địi hỏi bách tồn dân tộc ta lúc phải sức tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, tiếp tục đổi mạnh mẽ, toàn diện đồng bộ, phát triển với tốc độ nhanh bền vững, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X Đảng triệu tập Sau ngày họp trù bị, từ ngày 18 đến ngày 25-4-2006, Đại hội họp thức, với tham dự 1.176 đại biểu đại diện cho 3,1 triệu đảng viên nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng họp từ ngày 18 đến 25-42006 Thủ đô Hà Nội, với tham dự 1.176 đại biểu, đại diện cho 3,1 triệu đảng viên II Mục tiêu, phương hướng đại hội X Mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006 - 2010 đề cao nhấn mạnh việc nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, huy động sử dụng tốt nguồn lực cho cơng nghiệp hố, đại hố đất nước; phát triển văn hoá; thực tiến cơng xã hội; tăng cường quốc phịng an ninh, mở rộng quan hệ đối ngoại; chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; giữ vững ổn định trị - xã hội; sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại B NỘI DUNG I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ, CHÍNH TRỊ, VĂN HĨA – XÃ HỘI, ĐỐI NGOẠI CỦA VIỆT NAM TRONG 2006 – 2010 1.Kinh tế - Năm 2006, đánh dấu kết 20 năm đổi mới, đưa đất nước khỏi khủng hoảng, tạo tiền đề cần thiết để chuyển sang thời kỳ phát triển – thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Trong hai năm đầu (2006 – 2007) Việt Nam tiến thêm bước chặng đường phát triển mới, đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ Sang năm cuối thời kỳ kế hoạch, từ Quý II năm 2007 lạm phát nước bắt đầu tăng cao, tiếp đến khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu tác động khơng thuận lợi đến kinh tế nước ta, Việt Nam sớm vượt qua giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ, trì tốc độ tăng trưởng bình qn thời kỳ 2006 – 2010 khoảng 7% - Vốn đầu tư khu vực Nhà nước thời kỳ 2006 – 2010, bình quân năm tăng 11,4% Vốn đầu tư khu vực FDI bình quân năm thời kỳ 2006 – 2010 tăng 25,7% Điểm đáng ý tranh đầu tư nước nước ta xuất hàng loạt dự án đầu tư có quy mơ lớn tập đồn xuyên quốc gia đầu tư (công ty thép Posco, công ty TNHH Intel Products Việt Nam ) - Thời kỳ 2006 – 2010, hoạt động xuất đạt bước tiến mạnh nhờ việc Việt Nam tham gia tổ chức quốc tế WTO, FTA, EPA Các mặt hàng đạt kim ngạch xuất cao giai đoạn là: hàng dệt may đứng đầu với bình quân 8,6 tỷ USD/ năm, giày dép đạt 4,3 tỷ USD/ năm, hải sản đạt 4,2 tỷ USD/ năm Kim ngạch gạo xuất tăng mạnh với mức tăng 17,9%/năm - Kim ngạch hàng hóa nhập tăng mạnh thời kỳ 2006-2010, đặc biệt năm đầu Việt Nam trở thành thành viên WTO Kim ngạch hàng hóa nhập đạt bình qn 68,5 tỷ USD/năm thời kỳ này, 2,6 lần thời kỳ năm trước tăng bình quân 18%/năm Đáng ý nhập khu vực FDI tăng cao, chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng kim ngạch nhập khẩu, thường chiếm 34% Chính trị - Độc lập chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, an ninh trị giữ vững, trật tự an toàn xã hội bảo đảm Quân đội nhân dân Công an nhân dân có nhiều thành tích xây dựng lực lượng, nâng cao tinh thần chiến đấu sẵn sàng chiến đấu Việc kết hợp phát triển kinh tế với quốc phịng số địa bàn có hiệu Thế trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân củng cố - Quốc hội có đổi quan trọng cơng tác lập pháp, tiếp tục sửa đổi, bổ sung Hiến pháp hệ thống pháp luật Tổ chức máy quan đảng, nhà nước cấp xếp, kiện toàn theo hướng tinh gọn, nâng cao hiệu - Đảng Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề trừ tham nhũng, năm 2006 lên năm thể tâm cao độ Đảng Ban phòng chống tham nhũng Trung ương thành lập tiến hành nhiều tra kinh tế xã hội, phát nhiều sai phạm điển hình năm 2006 với vụ PMU 18 Văn hóa – xã hội - Giáo dục đào tạo tiếp tục phát triển đầu tư nhiều Cơ sở vật chất tăng cường Quy mô đào tạo mở rộng, bậc trung học chuyên nghiệp dạy nghề Trình độ dân trí nâng lên - Chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo đạt 20% tổng chi ngân sách; việc huy động nguồn lực xã hội cho giáo dục, đào tạo, phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số quan tâm - Thị trường khoa học, công nghệ bước đầu hình thành Đầu tư cho khoa học, công nghệ nâng lên Bước đánh dấu cho hình thành ngành cơng nghệ thơng tin năm 2006, tập đồn Intel thức đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất chíp Tp.Hồ Chí Minh - Trong giai đoạn năm, giải việc làm cho triệu lao động, tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm 4,5%, tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 9,5% Cơng tác dân số, kế hoạch hố gia đình, chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bình đẳng giới tiến phụ nữ đạt số kết quan trọng; mức hưởng thụ dịch vụ y tế nhân dân tăng lên, đặc biệt với trẻ em, người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số Chỉ số phát triển người khơng ngừng tăng lên; Việt Nam hồn thành phần lớn Mục tiêu Thiên niên kỷ - Việc phòng ngừa, khắc phục suy thối, nhiễm mơi trường quan tâm đạt số kết tích cực Công tác bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ đa dạng sinh học có tiến Chương trình quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu bước đầu triển khai - Hạ tầng giao thông xây dựng thêm nhiều cơng trình mới, việc nhận nguồn vốn ODA từ nước ngồi giúp Việt Nam có nguồn đầu tư lớn cho sở hạ tầng giao thông Đối ngoại - Việt Nam gia nhập WTO sau 11 năm đàm phán đa phương song phương, ngày 7/11/2006 Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) kết nạp Việt Nam Ngày 28/11/2006, Quốc hội thức phê chuẩn Nghị định thư việc Việt Nam gia nhập WTO Việt Nam thức trở thành thành viên đầy đủ thứ 150 WTO vào ngày 11/1/2007 - Thông qua Quy chế Quan hệ thương mại bình thường vĩnh viễn (PNTR) Chính phủ Hoa Kỳ với Việt Nam đánh dấu việc bình thường hố hồn tồn quan hệ song phương hai nước lĩnh vực, đặc biệt kinh tế, thương mại đầu tư Hai nước áp dụng cho cam kết khn khổ WTO - Đăng cai tổ chức thành công APEC 14, kiện gây tiếng vang lớn, góp phần mở rộng quan hệ nâng cao vị Việt Nam Diễn đàn hợp tác kinh tế lớn giới trường quốc tế - Việt Nam bầu vào vị trí ủy viên khơng thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2008 – 2009, thể tín nhiệm cộng đồng quốc tế vai trò vị ngày tăng Việt Nam - Đảm nhiệm cương vị chủ tịch ASEAN 2010, Việt Nam thúc đẩy việc thực Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) xử lý tốt số vấn đề phức tạp như: Biểu tình Thái Lan, tình hình Mianma, vụ chìm tàu Cheonan , vừa bảo đảm nguyên tắc “đồng thuận” “không can thiệp vào công việc nội bộ” ASEAN, vừa thể chủ động trách nhiệm Việt Nam việc củng cố đồn kết nội khối Những đóng góp Việt Nam ASEAN thực chất cộng đồng quốc tế đánh giá cao II CHỦ TRƯƠNG, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ CÁC VẤN ĐỀ KINH TẾ, CHÍNH TRỊ, VĂN HĨA – XÃ HỘI, ĐỐI NGOẠI TRONG ĐẠI HỘI X Qua vài nét tổng quan tình hình Việt Nam từ năm 2006 – 2010, nhóm chúng em xin đưa phân tích chủ trương, quan điểm Đảng để đạt kiện đáng ý Về kinh tế Đại hội toàn quốc lần thứ X đảng khai mạc bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế ngày sâu rộng, kinh tế tri thức phát triển mạnh tạo hội chứa đựng nhiều thách thức lớn , quốc gia phát triển nước ta Sau 20 năm đổi Việt Nam đạt nhiều thành tựu kinh tế nguy tụt hậu tiềm ẩn lớn nước ta Nắm rõ tình hình đại hội X diễn với chủ trương, quan điểm phát triển kinh tế: + Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức Đây bước phát triển nhận thức Đảng ta đường lối tiến hành công nghiệp hoá, đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm thức khởi đầu Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ (khóa VII) bổ sung, hồn thiện kỳ Đại hội sau Đảng Từ trung ương đảng họp đề chủ trương lớn sau: Một là, thực Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 cho rằng: Đối với Việt Nam, biển có vị trí địa kinh tế trị quan trọng Với nguồn tài nguyên phong phú, đa dạng, biển Việt Nam có vai trị to lớn phát triển đất nước khẳng định: Việt Nam phải trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, xã hội với bảo đảm quốc phòng, an ninh, hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường; kết hợp chặt chẽ phát triển vùng biển, ven biển, hải đảo với phát triển vùng nội địa theo hướng CNH, HĐH Phát huy đầy đủ, có hiệu nguồn lực bên trong, tranh thủ hợp tác quốc tế thu hút mạnh nguồn lực bên ngồi theo ngun tắc bình đẳng, có lợi, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước phát triển kinh tế biển Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN nhằm: Nhận thức đầy đủ, tôn trọng vận dụng đắn quy luật khách quan kinh tế thị trường, thông lệ quốc tế, phù hợp với điều kiện phát triển Việt Nam, bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Bảo đảm đồng phận cấu thành thể chế kinh tế; yếu tố thị trường loại thị trường; thể chế kinh tế với thể chế trị, xã hội; Nhà nước, thị trường xã hội Gắn kết hài hòa tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội, phát triển văn hố bảo vệ mơi trường + Kế thừa có chọn lọc thành tựu phát triển kinh tế thị trường nhân loại kinh nghiệm tổng kết từ thực tiễn đổi nước ta + Nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực hiệu quản lý Nhà nước, phát huy sức mạnh hệ thống trị q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng Ba là, phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn với quan điểm đạo: + Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp cơng nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phịng; giữ gìn, phát huy sắc văn hố dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước + Nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải giải đồng bộ, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu gắn với q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước + Phát triển nơng nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân phải dựa chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa + Giải vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị toàn xã hội Nhận thức rõ việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố gắn với phát triển kinh tế tri thức hai nội dung có quan hệ thống nhất, hữu tiến trình phát triển theo phương thức "rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt" để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, Văn kiện Đại hội X Đảng khẳng định: "trong năm tới, chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với phát triển kinh tế tri thức” Từ chủ trương, quan điểm quan trọng nêu thể rõ nhận thức tầm nhìn xa Đảng, mở hướng phát triển kinh tế đất nước Trong thời đại ngày nay, tồn cầu hố kinh tế lẫn kinh tế tri thức xu phát triển tất yếu, khách quan Chúng đã, tiếp tục làm thay đổi cách mạnh mẽ, sâu sắc nội dung bước q trình cơng nghiệp hố, đại hố Khơng thế, tồn cầu hố kinh tế kinh tế tri thức cịn địi hỏi tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố quốc gia sau, có Việt Nam, phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức Về trị 2.1 Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa a, Phát huy dân chủ Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng Mọi đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước lợi ích nhân dân, có tham gia ý kiến nhân dân Xây dựng xã hội dân chủ, cán bộ, đảng viên công chức phải thực cơng bộc nhân dân Xác định hình thức tổ chức có chế để nhân dân thực quyền dân chủ lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội Đề cao trách nhiệm tổ chức Đảng, Nhà nước nhân dân Bộ máy nhà nước, thiết chế khác hệ thống trị có nhiệm vụ đề xuất ý kiến với Đảng trình xây dựng, hoạch định tổ chức thực đường lối, sách Đảng b, Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng chế vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng, hồn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử nhằm nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội; tăng hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách, phát huy tốt vai trò đại biểu đoàn đại biểu Quốc hội Tổ chức lại số Uỷ ban Quốc hội; nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Dân tộc Uỷ ban Quốc hội Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thơng suốt, đại Luật hố cấu, tổ chức Chính phủ; tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn hợp lý Phân cấp mạnh, giao quyền chủ động cho quyền địa phương, việc định ngân sách, tài chính, đầu tư, nguồn nhân lực, thực nghĩa vụ tài Trung ương Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm; thực chế công tố gắn với hoạt động điều tra Xây dựng chế phán vi phạm Hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp Phát huy vai trò giám sát hội đồng nhân dân Tổ chức hợp lý quyền địa phương, phân định lại thẩm quyền quyền nơng thơn, thị, hải đảo Thực giải pháp nhằm chấn chỉnh máy quy chế hoạt động quan, cán bộ, công chức Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức Thực chế độ trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định Có chế kịp thời đưa khỏi máy nhà nước công chức không xứng đáng, phẩm chất lực c, Tích cực phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Tồn Đảng, tồn hệ thống trị tồn xã hội phải có tâm trị cao đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí Bổ sung, hồn thiện chế, quy định quản lý kinh tế - tài chính, quản lý tài sản cơng, ngân sách nhà nước, quỹ nhân dân đóng góp nước viện trợ; tra, giám sát, kiểm tra, kiểm kê, kiểm soát Đẩy mạnh cải cách hành chính; thực chế giám sát nhân dân, thông qua đại diện trực tiếp gián tiếp, đảng viên, công chức, quan, đơn vị Bảo đảm công khai, minh bạch hoạt động kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng doanh nghiệp nhà nước Tiếp tục đổi chế độ tiền lương cán bộ, công chức Khẩn trương nghiêm chỉnh thực Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Bổ sung, hồn thiện Luật Khiếu nại tố cáo Xử lý kiên quyết, kịp thời, công khai người tham nhũng, chức vụ nào, đương chức hay nghỉ hưu, tịch thu, sung cơng tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng; người bao che cho tham nhũng, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đồn kết nội Có chế khuyến khích bảo vệ người tích cực đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực Biểu dương nhân rộng gương cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư Hồn thiện chế dân chủ, thực tốt Quy chế dân chủ sở; phát huy vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức quan công quyền, phát hiện, đấu tranh với tượng tham nhũng Đẩy mạnh việc hợp tác quốc tế phòng, chống tham nhũng Các cấp uỷ tổ chức đảng, quan nhà nước, đoàn thể nhân dân, cán lãnh đạo, trước hết cán cấp cao, phải trực tiếp tham gia đầu việc phòng, chống tham nhũng, lãng phí 2.2 Đổi mới, chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng a, Nâng cao lĩnh trị trình độ trí tuệ Đảng Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Vận dụng phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hoạt động Đảng Thường xuyên tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển lý luận, giải đắn vấn đề sống đặt Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận Đảng; tiếp tục làm sáng tỏ vấn đề chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; làm rõ sở lý luận thực tiễn đường lối, sách Đảng thời kỳ Đổi cơng tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng Đảng, trước hết cho đội ngũ cán lãnh đạo quản lý chủ chốt cấp; đổi nội dung, phương pháp học tập giảng dạy hệ thống trường trị, nâng cao tính thiết thực hiệu chương trình Củng cố, nâng cao chất lượng quan chuyên ngành công tác tư tưởng, lý luận Tăng cường số lượng, chất lượng đội ngũ cán tư tưởng, lý luận, cán chủ chốt Tiến hành đồng công tác tư tưởng, công tác lý luận, gắn với công tác tổ chức - cán phát triển kinh tế; chống suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống Kiên đấu tranh bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng; phê phán, bác bỏ quan điểm sai trái, thù địch b, Kiện toàn đổi hoạt động tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Mỗi tổ chức sở đảng có trách nhiệm tổ chức quy tụ sức mạnh toàn đơn vị hồn thành nhiệm vụ trị giao; làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, quản lý giám sát đảng viên; đấu tranh chống biểu tiêu cực, suy thoái Đảng Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đảng Kiện toàn hệ thống tổ chức sở Đảng Xác định vị pháp lý, thể chế hố mặt nhà nước vai trị, chức năng, nhiệm vụ loại hình sở Chú ý xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp cổ phần, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, vùng sâu, vùng xa Tập trung củng cố sở yếu Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất, đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng Đảng; động, sáng tạo, vững vàng trước khó khăn, thử thách Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành pháp luật, sách Nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng quy định Ban Chấp hành Trung ương Sớm có quy định đạo thực hiện, bảo đảm vừa phát huy khả làm kinh tế đảng viên, vừa giữ tư cách đảng viên chất Đảng Phân công đảng viên người, việc, tạo điều kiện để đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Thường xuyên tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Động viên quần chúng giám sát, nhận xét, góp ý kiến với đảng viên Kịp thời đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên gắn với việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đẩy mạnh đảm bảo chất lượng công tác phát triển Đảng Chú trọng trẻ hố nâng cao trình độ đảng viên; lấy đạo đức làm gốc, đồng thời bồi dưỡng kiến thức, trí tuệ, lực để làm tròn nhiệm vụ người lãnh đạo, người tiên phong lĩnh vực công tác giao c, Thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng; tăng cường quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân; nâng cao chất lượng hiệu công tác kiểm tra, giám sát Phát huy dân chủ đơi với giữ gìn kỷ luật Đảng Mọi cán bộ, đảng viên có quyền tham gia định cơng việc Đảng; quyền thông tin, thảo luận, tranh luận, nêu ý kiến riêng, bảo lưu ý kiến tổ chức; Đảng có nghị phải nói làm theo nghị Lãnh đạo cấp phải lắng nghe ý kiến cấp dưới, đảng viên nhân dân Xây dựng quy chế định Đảng, bảo đảm phát huy trí tuệ tập thể; có chế để nhân dân bày tỏ ý kiến định lớn, tham gia công việc Đảng; khắc phục lối làm việc quan liêu, xa dân Hoàn thiện quy chế bảo đảm quyền kiểm tra, giám sát tập thể cá nhân, tổ chức tổ chức, cá nhân cá nhân tổ chức, kể người lãnh đạo chủ chốt tổ chức cấp Kết hợp giám sát Đảng với giám sát Nhà nước giám sát nhân dân Xây dựng quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách, định lớn Đảng việc tổ chức thực hiện, kể công tác tổ chức cán Đổi phương pháp kiểm tra bổ sung chức giám sát cho uỷ ban kiểm tra đảng cấp Tăng cường cơng tác kiểm tra, phịng ngừa Xây dựng quy chế phối hợp công tác Uỷ ban Kiểm tra Đảng với Thanh tra Chính phủ d, Đổi tổ chức, máy công tác cán Sắp xếp, đổi tổ chức, máy Đảng, đặc biệt ban đảng, ban cán đảng, đảng uỷ khối Trung ương địa phương gắn với kiện toàn tổ chức, máy quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân, bảo đảm tinh gọn, hoạt động thiết thực, hiệu Khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lặp; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quan người đứng đầu không rõ Tổ chức quan tham mưu Đảng có chất lượng cao, đồng thời phát huy vai trò tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận đoàn thể nhân dân Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng nghiên cứu, đề xuất, tham mưu, hướng dẫn, kiểm tra quan tham mưu Đảng Tăng cường phối hợp ban cán đảng, đảng đoàn với cấp ủy địa phương Cán phải người có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lịng phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thử thách; có lực hồn thành nhiệm vụ giao; có nhân cách lối sống mẫu mực, sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân Xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, có cấu hợp lý, chất lượng tốt, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo vững vàng Chú ý đào tạo cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán xuất thân từ công nhân, chuyên gia lĩnh vực; bồi dưỡng nhân tài theo định hướng quy hoạch Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp cao Đổi mạnh mẽ công tác cán bộ, bảo đảm thật dân chủ, khoa học, cơng minh Xây dựng hồn thiện chế độ bầu cử, chế bổ nhiệm miễn nhiệm cán bộ; mở rộng quyền đề cử tự ứng cử, giới thiệu nhiều phương án nhân để lựa chọn Có chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người có đức, có tài; thay kịp thời người lực phẩm chất, có khuyết điểm nghiêm trọng Khắc phục biểu cá nhân, cục bộ, không công tâm, nể nang, tuỳ tiện công tác cán Cụ thể hố thể chế hóa nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán e, Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng phải đồng với đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị, đổi kinh tế; thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Tập trung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, quan điểm, nghị quyết; lãnh đạo thể chế hóa, cụ thể hóa thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; bố trí cán thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực Đảng lãnh đạo không bao biện, làm thay Nhà nước; trái lại, phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo Nhà nước quản lý đất nước xã hội Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn quy định cụ thể nguyên tắc, nội dung chế Đảng lãnh đạo Nhà nước lĩnh vực: lập pháp, hành pháp, tư pháp cấp, loại hình tổ chức nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tạo điều kiện để Mặt trận đoàn thể xác định mục tiêu, phương hướng hoạt động; đồng thời, phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo xây dựng, đổi tổ chức hoạt động Đảng thống lãnh đạo cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị, thực luân chuyển cán bộ, khắc phục tình trạng khép kín, cục cán Tăng cường trách nhiệm cán bộ, đảng viên thủ trưởng quan nhà nước Cơ quan vi phạm sách, pháp luật, để xảy tình trạng tiêu cực, đồn kết nội người đứng đầu phải chịu trách nhiệm Đổi phương thức lãnh đạo gắn với đổi phong cách lề lối làm việc thật dân chủ, thiết thực, nói đơi với làm Về văn hóa – xã hội Đảng đề chủ trương: Một là, công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu với quan điểm đạo: - Công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, làm cho hệ tư tưởng Đảng, giá trị truyền thống văn hoá tốt đẹp dân tộc, tinh hoa văn hoá giới chiếm vị trí chủ đạo đời sống tinh thần xã hội => Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Giáo dục tư tưởng lãnh đạo tư tưởng việc quan trọng Đảng, phải kiên chống thói xem nhẹ tư tưởng” Lê-nin rõ: “nâng cao giác ngộ quần chúng lúc nào, tảng nội dung chủ yếu tồn cơng tác chúng ta” VD: Khi Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu sụp đổ, cách mạng xã hội chủ nghĩa lâm vào thoái trào, tác động vào tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân lớn Lúc củng cố niềm tin, xây dựng ý chí kiên định Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội cho toàn Đảng, toàn dân trở thành nhiệm vụ hàng đầu công tác tư tưởng, Đảng TP nước làm tốt việc để bảo đảm ổn định trị xã hội, tạo điều kiện cho đất nước không ngừng đổi mới, phát triển Và, cuối vượt qua thử thách Bài học rút “có niềm tin có tất cả”! -> Công tác tư tưởng quan trọng cần nhấn mạnh - Cơng tác tư tưởng nhiệm vụ tồn Đảng, tất đảng viên, trước hết cấp uỷ cấp bí thư cấp ủy, hệ thống trị với tham gia nhân dân, lực lượng nịng cốt đội ngũ chuyên trách làm công tác tư tưởng, lý luận, báo chí Đảng - Cơng tác tư tưởng Đảng cơng tác người, địi hỏi phải nắm vững quy luật riêng tư tưởng, có thái độ, phương pháp khoa học, kết hợp chặt chẽ yêu cầu định hướng tư tưởng với tự nguyện, lý trí tình cảm, lời nói việc làm, “xây” “chống”, lấy “xây” làm chính, lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực - Báo chí tiếng nói Đảng, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội diễn đàn nhân dân, đặt lãnh đạo trực tiếp Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động khn khổ pháp luật Hoạt động báo chí phải đảm bảo tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân, tính chiến đấu tính đa dạng => Sở dĩ công tác tư tưởng, lý luận quan trọng công tác tư tưởng, lý luận phận cấu thành đặc biệt quan trọng toàn hoạt động Đảng, mặt công tác thường xuyên, quan trọng Đảng, lĩnh vực trọng yếu để xây dựng, bồi đắp tảng trị chế độ Để lãnh đạo thành cơng nghiệp cách mạng, địi hỏi Đảng phải khơng ngừng đổi mới, phát triển, hồn thiện hệ thống lý luận, gắn lý luận với thực tiễn Hai là, tiếp tục xây dựng phát triển văn học, nghệ thuật thời kỳ với quan điểm đạo: - Văn học, nghệ thuật Việt Nam phải phát triển toàn diện mạnh mẽ, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ - Chăm lo phát hiện, bồi dưỡng, quý trọng phát huy tài văn học, nghệ thuật trách nhiệm toàn xã hội, trước hết Đảng, Nhà nước tổ chức hệ thống trị cấp => Văn học, nghệ thuật lĩnh vực quan trọng, đặc biệt tinh tế văn hoá; nhu cầu thiết yếu thể khát vọng chân, thiện, mỹ người => Phát triển kinh tế xã hội địi hỏi phải đơi với phát triển văn học nghệ thuật văn học nghệ thuật động lực to lớn trực tiếp góp phần xây dựng tảng tinh thần xã hội phát triển toàn diện người Việt Nam Ba là, cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp -ưu đãi người có cơng giai đoạn 2008-2012 với quan điểm đạo: - Coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực cho phát triển kinh tế-xã hội - Cải cách sách tiền lương phải tiến tới bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức sống tiền lương mức trung bình xã hội - Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng phải gắn với việc kiềm chế tốc độ tăng giá, bảo đảm tốt đời sống người nghèo, đồng bào dân tộc, đối tượng sách xã hội => Chính sách tiền lương phận cấu thành quan trọng sách kinh tế - xã hội Cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp tạo động lực để nhân dân lao động nâng cao suất hiệu làm việc Từ đó, góp phần quan trọng thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội; thúc đẩy, nâng cao chất lượng tăng trưởng phát triển kinh tế-xã hội bền vững Qua năm (2005-2010), đổi giáo dục đạt kết bước đầu Chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo đạt 20% tổng chi ngân sách Đến năm 2010, tất tỉnh, thành phố đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng, năm 2010 đạt 40% tổng số lao động làm việc Hoạt động nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đẩy mạnh Trong năm, giải việc làm cho triệu lao động, tỉ lệ thất nghiệp thành thị giảm 4,5%, tỷ lệ hộ nghèo giảm 9,5% Về đường lối đối ngoại Đường lối đối ngoại có điểm nhấn mới, tương ứng với thay đổi hoàn cảnh, mục tiêu yêu cầu phát triển giai đoạn hội nhập Kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển, với sách đối ngoại rộng mở, theo tinh thần đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Đường lối đối ngoại Đại hội X đặc biệt nhấn mạnh hai điểm: Một đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định bền vững Hai mở rộng công tác đối ngoại nhân dân theo phương châm “chủ động, linh hoạt, sáng tạo hiệu quả” Đường lối, sách đối ngoại luôn phận cấu thành quan trọng văn kiện đại hội Đảng, có Đại hội X Điều dễ hiểu giống quốc gia khác, nước ta thường xuyên chịu tác động trực tiếp biến động giới; công việc nước có sn sẻ hay khơng tùy thuộc nhiều vào mơi trường bên ngồi mà đường lối, sách đối ngoại góp phần tạo dựng Đặc điểm Đại hội X khơng nhìn lại năm sau Đại hội IX mà tổng kết 20 năm thực đường lối đổi mặt, có lĩnh vực đối ngoại Đại hội khẳng định đường lối "đúng đắn, sáng tạo, phù hợp thực tiễn Việt Nam", kế tục đường lối, sách đối ngoại khởi xướng kiên trì thực suốt thời kỳ đổi với số "cập nhật" cho phù hợp với tình hình Đó đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hịa bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế Hoạt động đối ngoại phục vụ ba mục tiêu phát triển, an ninh nâng cao vị quốc tế gắn quyện tác động qua lại lẫn Đối với nước ta sách đối ngoại đương nhiên phải phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nói cách khác, sách đối ngoại phục vụ hai mục tiêu "phát triển" "an ninh", mục tiêu phát triển đặt lên hàng đầu có đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội có điều kiện vật chất để giữ vững an ninh, nâng cao vị quốc tế Để phát triển thuận lợi hoạt động đối ngoại phải góp phần mở rộng tối đa quan hệ quốc tế, tạo dựng mối quan hệ đan xen với nước trung tâm giới, tạo dựng môi trường êm thấm bên Trong 20 năm đổi mở rộng đáng kể quan hệ hợp tác quốc tế "chiều rộng"; Đại hội X nhấn mạnh yêu cầu "đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững" Đồng thời mục tiêu phát triển, hoạt động đối ngoại phải hướng mạnh vào nhiệm vụ kinh tế - xã hội thiết thực mở rộng thị trường, có thêm đối tác, tranh thủ tối đa vốn, cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý Do khơng phải ngẫu nhiên mà văn kiện đại hội nêu cao yêu cầu "đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại" Điểm Đại hội X đặt cao nhiệm vụ "chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế", "hội nhập sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương" nước ta đứng ngưỡng cửa hội nhập hoàn toàn đầy đủ vào kinh tế giới với việc nỗ lực hoàn tất thủ tục để gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Nhân cần nhấn mạnh rằng, hội nhập mục tiêu tự thân hay thúc ép từ bên ngoài, mà chọn lựa thân nước ta Có thể nói, kinh tế nước ta kinh tế "mở", gắn kết với kinh tế giới vào loại hàng đầu giới Kim ngạch xuất - nhập nước ta khoảng gần 140% GDP (so với 56,9% Trung Quốc, 58,5% Nga, cao ASEAN, sau Singapore); ODA FDI đóng góp khoảng 30% tổng số vốn đầu tư tồn xã hội Nói cách khác, "đầu vào" lẫn "đầu ra" nhân tố bên chiếm vị trí quan trọng; khơng hội nhập để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa thu hút vốn đầu tư khó bề đáp ứng nhu cầu phát triển Vận dụng học sức mạnh tổng hợp, Đại hội lần thứ X nhấn mạnh yêu cầu phối hợp chặt chẽ đối ngoại với quốc phòng an ninh Sự phối hợp cần thể không nhận thức, không thông qua việc bảo đảm mơi trường quốc phịng, an ninh ổn định mà cần thể hoạt động cụ thể, địa bàn, dự án cụ thể Khơng thể mối lợi kinh tế đơn mà "hy sinh" yêu cầu quốc phòng an ninh Khi nói đến an ninh khơng thể nghĩ tới việc đề phịng tiến cơng từ bên ngồi Khái niệm an ninh ngày bao gồm việc bảo vệ chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh trị lẫn kinh tế, văn hóa, tư tưởng an ninh từ bên lẫn bên trong, nhiều biện pháp, công cụ khác Một công cụ hữu hiệu để bảo đảm quốc phịng an ninh tích cực, chủ động tiến hành hoạt động "ngoại giao quốc phòng an ninh" song song với "ngoại giao trị" "ngoại giao kinh tế" nhằm tạo dựng lòng tin, thúc đẩy hợp tác hịa bình ổn định Phát triển an ninh tiền đề thiếu yêu cầu nâng cao vị quốc tế đất nước Điều khơng có nghĩa phải chờ tới kinh tế phát triển, quốc phòng hùng mạnh nâng cao vị quốc tế Trong 20 năm qua kinh tế nước ta dù có phát triển nhanh song chưa khỏi tình trạng phát triển; an ninh quốc phòng giữ vững song lực lượng vũ trang chưa phải trang bị đại, thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử cơng đổi "vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao" Vị có nhờ chiến cơng kháng chiến chống ngoại xâm, nhờ đường lối đắn, đưa tới thành tựu giới cơng nhận nhờ sách đối ngoại có tính ngun tắc khơn khéo tranh thủ lịng người Ngay "lực" nước ta mạnh 20 năm trước, "thế" nước ta thay đổi bản; điều tạo nhiều thuận lợi cho việc nâng cao vai trị uy tín nước ta khu vực giới Để đạt mục tiêu trên, luôn kiên trì tư tưởng đạo nắm vững nguyên tắc đôi với linh hoạt sách lược Nguyên tắc lần nhấn mạnh văn kiện Đại hội X "tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ nhau, khơng can thiệp vào công việc nội nhau; không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực; giải bất đồng tranh chấp thông qua thương lượng hịa bình; tơn trọng lẫn nhau, bình đẳng có lợi" Cịn sách lược thiên biến vạn hóa tùy theo vấn đề, tình huống, thời điểm, đối tác luôn phục tùng nguyên tắc đạo nói Đại hội X khẳng định kiên trì sách đối ngoại rộng mở, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế Phát triển tư tưởng nêu ba đại hội trước, Đại hội X lần nhấn mạnh "Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế" đồng thời bổ sung thêm ý lòng mong muốn "tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực" với hàm ý nâng cao tính chủ động, tích cực tổ chức quốc tế khu vực mà nước ta tham gia Đại hội lần không xếp thứ tự ưu tiên quan hệ với đối tác khác mà nhấn mạnh chủ trương "phát triển quan hệ với tất nước, vùng lãnh thổ giới tổ chức quốc tế" thực theo đuổi sách đa dạng hóa quan hệ quốc tế mối quan hệ thường diễn biến linh hoạt tùy vấn đề, lĩnh vực, thời điểm cụ thể khơng theo trình tự ưu tiên cứng nhắc Mặt khác yêu cầu phát triển, an ninh nâng cao vị quốc tế đòi hỏi dành nhiều quan tâm công sức củng cố mối quan hệ hợp tác hữu nghị với nước láng giềng có chung biên giới khu vực Đơng - Nam Á châu Á - Thái Bình Dương nước trung tâm lớn ảnh hưởng trực tiếp tới ba mục tiêu sách đối ngoại Thực tiễn cho thấy, sách phù hợp với thực tế khách quan giới khơng cịn cục diện "hai cực" mà xu chung đa dạng hóa quan hệ quốc tế, khơng phân biệt nước lớn, nước nhỏ, đồng thời xuất nhiều tổ chức, diễn đàn đa dạng Vả lại việc đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế góp phần giữ vững chủ động linh hoạt, tạo dựng cục diện lợi ích đan xen, bổ sung lẫn nhau, làm cho dễ dàng việc giữ vững độc lập tự chủ Giữa quốc gia tránh khỏi khác biệt, bất đồng, chí xung đột lợi ích Vì vậy, quan hệ quốc tế khó tránh khỏi trạng thái vừa hợp tác, vừa đấu tranh Chủ trương gia tăng điểm đồng, hạn chế bất đồng, thông qua đối thoại, thương lượng để giải bất đồng ấy, không để chúng phá vỡ quan hệ hợp tác có lợi Ngay vấn đề có khác biệt lớn nước ta với giới nhiều nước giới vấn đề nhân quyền, mặt Đại hội khẳng định chủ trương "chủ động tham gia đấu tranh chung quyền người", mặt khác tỏ ý "sẵn sàng đối thoại với nước, tổ chức quốc tế khu vực có liên quan vấn đề nhân quyền" III HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên; cân đối vĩ mô chưa vững Công nghiệp chế tạo, chế biến phát triển chậm, gia công, lắp ráp chiếm tỷ trọng lớn Cơ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chuyển dịch theo hướng tích cực chậm Cơ cấu nội ngành chưa thật hợp lý Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Năng lực cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện Đầu tư dàn trải Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư cịn thấp, cịn thất thốt, lãng phí, nguồn vốn đầu tư Nhà nước Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển chậm, thiếu đồng bộ, đặc biệt khu vực đồng bào dân tộc thiểu số Chất lượng nhiều cơng trình xây dựng thấp Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu chưa cao, cịn lãng phí Tình trạng khai thác rừng, khai thác khống sản bất hợp pháp cịn xảy nhiều nơi, chưa có biện pháp hữu hiệu, ngăn chặn kịp thời Trình độ phát triển vùng cách biệt lớn có xu hướng mở rộng Các tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) chuyển dịch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức Một số tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, gây xúc xã hội Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, nông, lâm trường quốc doanh chậm, lúng túng Chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài ngun khống sản cịn yếu, gây lãng phí, thất lớn Quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, có lúc cịn lúng túng, sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; sách phân phối cịn nhiều bất hợp lý Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, mơi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao cịn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Quản lý nhà nước giáo dục lúng túng Xu hướng thương mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực thúc đẩy, chưa gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thị trường khoa học, cơng nghệ cịn sơ khai, chưa tạo gắn kết có hiệu nghiên cứu với đào tạo sản xuất kinh doanh Đầu tư cho khoa học, cơng nghệ cịn thấp, sử dụng chưa hiệu Trình độ cơng nghệ nhìn chung cịn lạc hậu, đổi chậm Tình trạng thiếu việc làm cịn cao Chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên cán bộ, cơng chức, người lao động gắn bó, tận tâm với công việc Đời sống phận dân cư, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Xố đói, giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo cao Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo cịn lớn ngày dỗng Chất lượng cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cịn thấp, hệ thống y tế chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Vệ sinh, an toàn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ Văn hoá phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế Quản lý văn hoá, văn nghệ, báo chí, xuất cịn thiếu chặt chẽ Mơi trường văn hoá bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ mơi trường cịn chậm, thực chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu thấp Môi trường nhiều nơi tiếp tục bị xuống cấp, số nơi đến mức báo động Chưa chủ động nghiên cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai cịn nặng nề Cơng tác xã hội hoá chưa đẩy mạnh, chưa huy động nhiều nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hố, giải vấn đề xã hội, mơi trường Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Một số quan điểm, tư tưởng đạo Đại hội X nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa triển khai thực kịp thời Nhận thức quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hồ bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Cơng tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi cịn bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp Việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt vùng chiến lược, biển, đảo chưa chặt chẽ Cơng nghiệp quốc phịng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt cịn hạn chế Sự phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ cịn mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế đầy đủ thành pháp luật; thể chế hoá chưa thực nghiêm túc; công tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan cịn chưa hợp lý, biên chế cán bộ, cơng chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành cịn gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm sốt; trật tự, kỷ cương xã hội khơng nghiêm Cải cách tư pháp cịn chậm, chưa đồng Cơng tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa cịn nhiều Cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt u cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội Cơng tác xây dựng Đảng cịn nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi cịn mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán cịn chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Mơi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán cơng việc Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu khơng tổ chức đảng cịn thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nề nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cịn chậm, vai trị tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị cịn phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đồn kết, trí khơng cấp uỷ chưa tốt Một số tổ chức đảng, quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân chưa quan tâm mức công tác dân vận Nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nặng tính hành Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu; thiên tai, dịch bệnh; yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù địch; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức nhiều vấn đề cụ thể cơng đổi cịn hạn chế, thiếu thống Cơng tác dự báo nhiều lĩnh vực cịn yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức bất cập C KẾT LUẬN Ý nghĩa đại hội X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng Cộng sản Việt Nam diễn thời điểm lịch sử có ý nghĩa vơ quan trọng + Nhân loại bước qua năm thứ sáu kỷ XXI giới đầy biến động với mâu thuẫn chồng chéo, đan xen Chiến tranh xung đột vũ trang tiếp tục diễn nhiều nơi Trong nước, nghiệp đổi trải qua 20 năm Toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta vừa kết thúc năm thực Nghị Đại hội IX Đảng, năm kỷ XXI Nhìn khái quát 20 năm đổi đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, đưa lại cho đất nước ta thay đổi bản, toàn diện, làm cho lực, uy tín quốc tế nước ta tăng lên nhiều so với trước + Năm năm 2006 - 2010 có ý nghĩa định việc hoàn thành Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm đầu kỷ XXI Đại hội IX Đảng đề + Mở đường cho nghiệp đổi tiếp tục lên, đại hội X có ý nghĩa trọng đại, văn kiện thông qua Đại hội “là kết tinh trí tuệ ý chí tồn Đảng, toàn dân ta, tổng kết sâu sắc thực tiễn lý luận 20 năm đổi mới” Thành công Đại hội đánh dấu mốc son chặng đường 76 năm lãnh đạo cách mạng Đảng, mở thời kì phát triển cơng đổi  ... TẾ, CHÍNH TRỊ, VĂN HĨA – X? ? HỘI, ĐỐI NGOẠI TRONG ĐẠI HỘI X Qua vài nét tổng quan tình hình Việt Nam từ năm 2006 – 2010, nhóm chúng em xin đưa phân tích chủ trương, quan điểm Đảng để đạt kiện đáng... dân chủ, tiếp tục x? ?y dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền x? ? hội chủ nghĩa a, Phát huy dân chủ Dân chủ x? ? hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, x? ?y dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan. .. thức” Từ chủ trương, quan điểm quan trọng nêu thể rõ nhận thức tầm nhìn xa Đảng, mở hướng phát triển kinh tế đất nước Trong thời đại ngày nay, toàn cầu hoá kinh tế lẫn kinh tế tri thức xu phát