(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên

(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên(Luận văn thạc sĩ) Nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác vốn vay qua Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÀM NGỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VỐN VAY QUA HỘI NÔNG DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐÀM NGỌC NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC VỐN VAY QUA HỘI NÔNG DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 86.20.115 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Đỗ Xuân Luận THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Đỗ Xuân Luận Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày trung thực Luận văn tơi có tham khảo số sách, báo, tạp chí trích dẫn, ghi đầy đủ Thái Nguyên, tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Đàm Ngọc ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, học viên nhận giúp đỡ khoa, môn giảng viên Tôi trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, Phịng Đào tạo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Đỗ Xn Luận, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo Hội Nơng dân tỉnh Thái Nguyên, Lãnh đạo phòng, Ban, chức tỉnh Thái Nguyên, tổ chức, cá nhân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho tơi tìm hiểu, nghiên cứu để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với hạn chế kiến thức kinh nghiệm thân, luận văn cịn có hạn chế, thiếu sót, tơi xin trân trọng tiếp thu ý kiến đóng góp từ Q Thầy, Cơ, đồng nghiệp bạn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2021 Học viên Lê Đàm Ngọc iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Ý nghĩa đề tài Chương 1.TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận tín dụng 1.1.1 Khái niệm tín dụng 1.1.2 Bản chất, chức hình thức tín dụng kinh tế thị trường 1.1.3 Tín dụng nông thôn 1.1.4 Khái niệm hoạt động ủy thác tín dụng 14 1.1.5 Hoạt động uỷ thác tín dụng NHCSXH 15 1.1.6 Hoạt động tín dụng Ngân hàng NN&PTNT 23 1.1.7 Hoạt động cho vay vốn Quỹ Hỗ trợ nông dân 24 1.2 Cơ sở thực tiễn 38 1.2.1 Bài học kinh nghiệm tỉnh Nam Định 38 1.2.2 Bài học kinh nghiệm tỉnh Tây Ninh 39 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tỉnh Lào Cai 40 1.2.4 Bài học cho tỉnh Thái Nguyên 42 Chương 2.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 44 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 44 iv 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 44 2.2 Nội dung nghiên cứu 44 2.3 Phương pháp nghiên cứu 44 2.3.1 Phương pháp chọn mẫu điều tra 44 2.3.2 Hệ thống thông tin cần thu thập từ nhóm đối tượng 45 2.3.3 Một số phương pháp khác 46 2.3.4 Phân tích xử lý số liệu 47 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Chương 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 49 3.1 Giới thiệu mơ hình tổ chức, hoạt động Hội nông dân 49 3.2 Thực trạng ủy thác cho vay qua hội nông dân tỉnh Thái Nguyên 50 3.2.1 Ủy thác cho vay từ nguồn vốn ngân hàng sách xã hội 50 3.2.2 Ủy thác cho vay từ nguồn vốn ngân hàng nông nghiệp & phát triển nông thôn 57 3.2.3 Ủy thác cho vay từ nguồn vốn hỗ trợ nông dân tỉnh 63 3.3 Thực trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân tỉnh Thái Nguyên 67 3.3.1 Bộ máy Tổ chức Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên 68 3.3.2 Hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân tỉnh Thái Ngun 79 3.4 Tình hình thực vay vốn hộ nông dân 86 3.4.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội hộ tham gia tín dụng 86 3.4.2 Tình hình vay vốn hộ điều tra 90 3.5 Phân tích ảnh hưởng hoạt động ủy thác tín dụng đến hộ nơng dân 94 3.51 Hiệu sử dụng vốn hộ vay 94 3.5.2 Nhận thức người dân 96 3.6 Phân tích tác động hoạt động ủy thác tín dụng đến phát triển nông thôn 100 3.7 Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động ủy thác nhận ủy thác tín dụng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 109 Kết luận 109 Kiến nghị .110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Nghĩa Từ viết tắt BCH : Ban Chấp hành BĐD-HĐQT : Ban đại diện Hội đồng quản trị CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CT-XH : Chính trị - xã hội DTTS DBKK : Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn GQVL : Giải việc làm HSSV : Học sinh, sinh viên HTTDND : Hệ thống tín dụng nhân dân HTX : Hợp tác xã XKLĐ : Xuất lao động NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội NHNN & PTNT : Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM : Ngân hàng thương mại SXKD : Sản xuất kinh danh TD : Tín dụng TDND : Tín dụng nhân dân TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số lượng tỷ trọng số hội viên nông dân vay vốn qua năm 51 Bảng 3.2 Kết cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác 52 Bảng 3.3 Số lượng tỷ trọng số hội viên vay vốn qua năm 59 Bảng 3.4 Số lượng tỷ trọng số hội viên vay vốn qua năm 64 Bảng 3.4: Tình hình dư nợ qua năm 2017 – 2019 79 Bảng 3.5: Cơ cấu dư nợ theo thời hạn 81 Bảng 3.6: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay NHCSXH 82 Bảng 3.7: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 83 Bảng 3.8: Diễn biến nợ hạn NHCSXH, NH NN&PTNT, Quỹ HTND 86 Bảng 3.9: Một số thông tin chung hộ điều tra 88 Bảng 3.10: Tình hình nhà hộ điều tra 89 Bảng 3.11: Mức thu nhập cấu thu nhập hộ 89 Bảng 3.12: Số nguồn vốn vay hộ điều tra 91 Bảng 3.13: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay 91 Bảng 3.14: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 92 Bảng 3.15: Diễn biến thu nhập hộ vay vốn 94 Bảng 3.16: Sự hiểu biết người dân nguồn tín dụng 97 Bảng 3.17: Các hoạt động hỗ trợ nâng cao kiến thức cho người dân sử dụng vốn hiệu 98 Bảng 3.18: Kết thay đổi đời sống hộ vay vốn 101 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Hình 3.1 Nguồn vốn ủy thác nguồn vốn Quỹ HTND 68 Biểu đồ 3.1: Tình hình dư nợ qua năm 80 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu dư nợ theo thời hạn 82 Biểu đồ 3.3: Bình quân thay đổi thu nhập hộ vay vốn 96 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh nông nghiệp trở thành định hướng ưu tiên Đảng (Nghị trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn), Chính phủ tín dụng dành cho lĩnh vực ngày giữ vai trò quan trọng Ngày 23.6.2016, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam ký kết Chương trình hợp tác thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP (Nay nghị định 116/2018 thay thế, sửa đổi bổ sung số điều nghị định 55/2015) Tiếp đó, ngày 29.6.2016, Agribank Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên tiếp tục tổ chức ký kết thỏa thuận phối hợp số 670 thực sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp nơng thơn theo Nghị định 55 Chính phủ Theo thỏa thuận, hộ gia đình hội viên Hội Nông dân tạo điều kiện thuận lợi vay vốn sử dụng dịch vụ Agribank để phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tiêu dùng nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống Ngân hàng Hội Nông dân cấp thực cho vay thông qua Tổ liên kết.Việc liên kết không giảm tải công việc cho cán ngân hàng, mà giúp Ngân hàng quản lý tốt nguồn vốn, giảm tỷ lệ nợ xấu Cho vay vốn qua Tổ liên kết giúp cho người dân tiết kiệm thời gian, đồng thời giúp ngân hàng chuyển tải vốn nhanh, tiết kiệm chi phí Thơng qua vay qua tổ, hội viên nơng dân có điều kiện chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh, góp phần tăng cường tính đồn kết cộng đồng Tại Thái Nguyên, cấp Hội Nông dân tỉnh bám sát nhiệm vụ trị, đổi mới, sáng tạo, đạo có hiệu chương trình cơng tác Hội phong trào nơng dân, góp phần phát triển nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn mới, thúc q trình thị hóa nơng thơn, phát triển kinh tế xã hội Nhiều tiêu đề đạt vượt kế hoạch Trong nhiệm kỳ, cấp Hội kết nạp 106 NHCSXH, NH NN&PTNT cấp, Quỹ HTND cần phối hợp với rà soát lại nội dung ký kết, chấn chỉnh, khắc phục kịp thời sai sót, tốn tiêu thực hiện, ký phụ lục văn liên tịch, hợp đồng uỷ thác để chỉnh sửa, bổ sung tiêu thường xuyên biến động lãi suất cho vay, thu nợ, thu lãi, mức phí uỷ thác, số Tổ tiết kiệm vay vốn… Ba là, xác định hoạt động uỷ thác cho vay công cụ, phương tiện quan trọng để thực mục tiêu XĐGN mà hoạt động kinh tế đơn Do vậy, Hội Nơng dân phải đảm nhiệm tồn hoạt động nhận dịch vụ uỷ thác địa bàn quản lý kể khoản dư nợ hạn khó địi, đảm bảo 100% dự nợ cho vay hộ nghèo uỷ thác qua tổ chức trị - xã hội, đáp ứng quyền lợi đáng người dân Bốn là, bước nâng cao chất lượng làm dịch vụ uỷ thác, cụ thể: - Chủ động kiểm tra đối chiếu khoản dư nợ, đặc biệt quan tâm đến khoản nợ hạn khó địi, nợ khê đọng để có biện pháp xử lý kịp thời - Phối hợp chặt chẽ với Ban giảm nghèo, quyền cấp Ngân hàng xử lý dứt điểm trường hợp nợ dây dưa kéo dài, chây ỳ không trả nợ; xếp lại Tổ tiết kiệm vay vốn hoạt động hiệu - Thường xuyên nhắc nhở, trì sinh hoạt Tổ tiết kiệm vay vốn, lồng ghép hoạt động khuyến nông, tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh, giúp hộ nghèo đối tượng sách làm ăn có hiệu quả, trả nợ, lãi tiền vay Ngân hàng đầy đủ, hạn - Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát hoạt động Tổ TK&VV hộ vay vốn dư nợ Chỉ đạo Tổ TK&VV có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn đến 100% hộ vay phạm vi tối đa 30 ngày kể từ ngày hộ nhận tiền vay - Hướng dẫn tổ trưởng Tổ TK&VV tự kiểm tra hồ sơ lưu trữ, trường hợp thiếu phải phối hợp với cán ngân hàng để bổ sung quản lý, bảo quản loại hồ sơ, sổ sách biểu mẫu liên quan theo quy định 107 Năm là, tổ chức trị - xã hội cấp cần phải giữ mối liên hệ chặt chẽ với NHCSXH, NH NN&PTNT cấp việc quản lý dư nợ uỷ thác, nắm bắt đầy đủ thơng tin, diễn biến tình hình trả nợ, lãi hộ vay, trường hợp nợ hạn, xâm tiêu khó địi, xử lý rủi ro… Đồng thời, đôn đốc, nhắc nhở Tổ tiết kiệm vay vốn, hộ vay đến trả nợ, trả lãi, nộp tiền tiết kiệm (nếu có) đầy đủ, kịp thời theo lịch giao dịch định kỳ Mặt khác, phải nắm bắt kế hoạch tăng trưởng dư nợ hàng tháng, quý để chủ động thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn, hoàn thiện thủ tục cho vay phối hợp với Ngân hàng tổ chức giải ngân Sáu là, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt từ Trung ương đến địa phương hoạt động uỷ thác, mặt để thúc đẩy hoạt động uỷ thác cho vay Mặt khác, phát xử lý kịp thời tượng sai sót xảy ra, đảm bảo hoạt động uỷ thác cho vay ngày có chất lượng hiệu Bảy là, tổ chức Hội Nông dân tỉnh cần chủ động đề xuất, phối hợp với NHCSXH, NH NN&PTNT, Quỹ HTND tập huấn nghiệp vụ uỷ thác cho vay cho tổ chức trị - xã hội thành phố phải coi việc làm thường xuyên, đồng thời phối hợp với trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, thú y để đưa tiến khoa học kỹ thuật trước bước so với việc đầu tư vốn vay Tám là, sáu tháng, năm phải tổ chức họp sơ kết, tổng kết chuyên đề nhận uỷ thác cho vay Việc tổ chức sơ kết tổng kết phải thực từ sở, đặc biệt tổ chức Hội cấp tỉnh để đánh giá xác tiêu nhận uỷ thác cho vay, việc làm được, việc chưa làm để có biện pháp khắc phục chấn chỉnh kịp thời từ sở Chín là, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương, sách tín dụng ưu đãi hộ vay vốn Tiếp tục phối hợp với NHCSXH, NH NN&PTNT, Quỹ HTND tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương, xã, phường triển khai thực hoàn thành tiêu kế hoạch tín dụng giao năm 2020; triển khai khai thực tiêu kế hoạch tín dụng giao năm 2020 108 Mười là, phối hợp với NHCSXH, NH NN&PTNT, Quỹ HTND,các ngành liên quan thực tốt công tác nhận uỷ thác, bước nâng cao tỉ lệ thu lãi, giảm tỷ lệ nợ hạn Phối hợp tìm giải pháp xử lý, thu hồi nợ đến hạn, lãi tồn, chấn chỉnh xử lý trường hợp vay ké, xâm tiêu chiếm dụng vốn ; phấn đấu hạn chế tình trạng nợ hạn phát sinh kỳ, phấn đấu giảm tỷ lệ nợ hạn xuống 1,0% tổng dư nợ Hội Nông dân xã nhận ủy thác; tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động quản lý vốn Hội tổ TK&VV Phối hợp với cán Ngân hàng, Quỹ HTND thu hồi nợ, thu lãi, huy động tiết kiệm; tổ chức sinh hoạt kiện toàn hoạt động Ban Quản lý tổ, kịp thời thay Tổ trưởng thiếu nhiệt tình, hoạt động hiệu ... thác vốn vay qua hội nông dân tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá thuận lợi, khó khăn q trình ủy thác cho vay qua Hội nông dân tỉnh Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu cho vay ủy thác qua Hội. .. trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân tỉnh Thái Ngun 67 3.3.1 Bộ máy Tổ chức Hội Nông dân tỉnh Thái Nguyên 68 3.3.2 Hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân tỉnh Thái Nguyên. .. 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 49 3.1 Giới thiệu mơ hình tổ chức, hoạt động Hội nông dân 49 3.2 Thực trạng ủy thác cho vay qua hội nông dân tỉnh Thái Nguyên 50 3.2.1 Ủy thác cho vay từ