TỔNG QUAN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ MÔI TRƢỜNG

TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG TRUNG TÂM QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG TỔNG QUAN HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ MÔI TRƢỜNG Trung tâm Quan trắc môi trƣờng Hà Nội, 07.2012 NỘI DUNG TRÌNH BÀY Cơ sở pháp lý, văn liên quan đến hệ thống tiêu thống kê công tác thống kê Hệ thống tiêu thống kê quốc gia Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT Hệ thống tiêu thống kê môi trường cấp tỉnh Các công việc triển khai Giới thiệu Tài liệu hướng dẫn phương pháp tính toán biểu mẫu báo cáo cho tiêu thống kê môi trường  Mục tiêu;  Phương  Nội pháp; dung CƠ SỞ PHÁP LÝ  Luật Thống kê năm 2003;  Nghị định số 40/2004/NĐ-CP ngày 13/2/2004 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật Thống kê;  Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13/1/2010 Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thống kê Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ;  Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02/6/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia;  Thông tư 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10/01/2011 quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã CƠ SỞ PHÁP LÝ (TỔ CHỨC) Luật Thống kê 2003 (trích dẫn…)  Điều 35 Cơ quan quản lý nhà nước thống kê - Cơ quan thống kê trung ương (Tổng cục Thống kê) - Bộ, quan ngang phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý NN thống kê ngành, lĩnh vực phân công phụ trách - Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm quản lý NN thống kê địa phương Nghị định số 03/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thống kê Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ  Điều Quy định vị trí chức Cơ quan thống kê Thống kê Bộ, Ngành đơn vị thuộc cấu tổ chức Bộ, ngành, thực chức tham mưu giúp Bộ trưởng, Thủ trưởng Ngành quản lý công tác thống kê tổ chức hoạt động thống kê thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách  Điều Tổ chức Thống kê Bộ, Ngành Bộ trưởng, Thủ trưởng Ngành định thành lập Phòng Thống kê trực thuộc đơn vị chức trình Chính phủ thành lập Vụ, Cục thực chức năng, nhiệm vụ thống kê theo quy định pháp luật CƠ SỞ PHÁP LÝ (CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ) Nghị định số 03/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức thống kê Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Thống kê Bộ, Ngành - Xây dựng Chế độ báo cáo thống kê sở, Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực phụ trách (áp dụng quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh), sau Tổng cục Thống kê thẩm định chuyên mơn nghiệp vụ, trình Bộ trưởng, Thủ trưởng Ngành ban hành; phổ biến, tập huấn hướng dẫn thực Chế độ báo cáo thống kê ban hành - Tổ chức bồi dưỡng, cập nhật nghiệp vụ thống kê, tin học, ngoại ngữ kiến thức khác liên quan đến công tác thống kê cho cán bộ, công chức, viên chức thống kê Bộ, Ngành, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA - - Năm 2005, Chính phủ Quyết định số 305/2005/QĐTTg ngày 24/11/2005 ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia (CTTK QG) Hệ thống CTTK QG gồm 274 tiêu thống kê Nhóm tiêu TKMT gồm 16 tiêu giao cho Bộ ngành Bộ TN&MT giao chủ trì thực 12/16 tiêu Năm 2010, Chính phủ Quyết định số 43/2010/QĐTTg ngày 02/6/2010 ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia (thay Quyết định 305/2005/QĐTTg) Hệ thống CTTK QG gồm 350 tiêu thống kê Nhóm tiêu TKMT gồm 24 tiêu giao cho Bộ ngành chủ trì thực Bộ TN&MT giao chủ trì thực 13/24 tiêu 1 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA - Danh sách tiêu TKMT theo Quyết định 43/2010/QĐ-TTg (do Bộ TN&MT chủ trì thực hiện): Hàm lượng số chất độc hại khơng khí Tỷ lệ ngày có hàm lượng chất độc hại khơng khí vượt q tiêu chuẩn cho phép Hàm lượng số chất độc hại nước biển số cửa sông, ven biển biển khơi Hàm lượng số chất độc hại trầm tích số cửa sông Số vụ, số lượng dầu tràn hóa chất rị rỉ biển, diện tích bị ảnh hưởng Tỷ lệ đất bảo vệ, trì đa dạng sinh học Diện tích đất bị thối hóa HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA - Danh sách tiêu TKMT theo Quyết định 43/2010/QĐ-TTg (do Bộ TN&MT chủ trì thực hiện) (tiếp theo): Mức giảm lượng nước ngầm, nước mặt Tỷ lệ doanh nghiệp cấp chứng quản lý môi trường Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng Chi cho bảo vệ mơi trường Lượng khí thải hiệu ứng nhà kính bình qn đầu người DANH SÁCH CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA (Trích Quyết định 43/2010/QĐ-TTg) Stt Mã số Nhóm, tên tiêu Phân tổ chủ yếu Kỳ cơng bố Lộ trình thực CQ thu thập, tổng hợp 21 Bảo vệ môi trƣờng 331 2105 Hàm lượng số chất độc hại khơng khí Trạm đo, loại chất độc hại Năm A Bộ TN&MT 332 2106 Tỷ lệ ngày có nồng độ chất độc hại khơng khí vượt TCCP Trạm đo, loại chất độc hại Năm A Bộ TN&MT 333 2107 Hàm lượng số chất độc hại nước Nước mặt/nước đất, trạm đo, loại chất độc hại Năm A Bộ TN&MT 336 2110 Số vụ, số lượng dầu tràn hóa chất rị rỉ biển, diện tích bị ảnh hưởng Vùng biển, hình thức Năm A Bộ TN&MT 338 2112 Tỷ lệ đất bảo vệ, trì đa dạng sinh học Vùng, tỉnh/thành phố Năm A Bộ TN&MT HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ NGÀNH TN&MT - Năm 2007, Bộ TN&MT Quyết định số 18/2007/QĐBTNMT ngày 05/11/2007 ban hành Hệ thống CTTK ngành TN&MT (căn theo Quyết định số 305/2005/QĐ-TTg) Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT gồm 231 tiêu Nhóm tiêu thống kê MT gồm 21 tiêu giao cho Cục BVMT (nay Tổng cục MT) chủ trì thực Hiện nay, Hệ thống CTTK ngành TN&MT rà soát, điều chỉnh lại danh mục tiêu để phù hợp với Hệ thống CTTK QG điều chỉnh (theo Quyết định 43/2010/QĐ-TTg) HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ CẤP TỈNH Năm 2011, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (Tổng cục Thống kê) ban hành Thông tƣ 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10/01/2011 quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh (căn theo Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg) - Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh gồm 242 tiêu - Nhóm tiêu TKMT cấp tỉnh gồm 16 tiêu giao cho Sở/Ban ngành địa phương chủ trì thực - Sở TN&MT giao chủ trì thực 8/16 tiêu TKMT cấp tỉnh 3 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ CẤP TỈNH - Danh sách tiêu TKMT cấp tỉnh theo Thông tƣ số 02/2011/TT-BKHĐT (do Sở TN&MT chủ trì) Tỷ lệ diện tích đất bảo vệ, trì đa dạng sinh học; Diện tích đất bị thối hóa; Mức giảm lượng nước ngầm, nước mặt; Tỷ lệ doanh nghiệp cấp chứng quản lý môi trường; Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng; Tỷ lệ nước thải sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ xử lý đạt tiêu chuẩn quy định; Số vụ vi phạm môi trường phát hiện, số vụ xử lý; Chi cho hoạt động bảo vệ môi trường DANH SÁCH CHỈ TIÊU THỐNG KÊ CẤP TỈNH (Trích Thơng tƣ số 02/2011/TT-BKHĐT) Stt Mã số Nhóm, tên tiêu Phân tổ chủ yếu Kỳ công bố CQ thu thập, tổng hợp Mã số tiêu QG Năm (A) Sở TN&MT 2112 19 Bảo vệ môi trƣờng 231 T1905 Tỷ lệ diện tích đất bảo vệ, trì đa dạng sinh học 232 T1906 Diện tích đất bị thối hóa Loại hình thối hóa, loại đất Năm (A) Sở TN&MT 2113 234 T1908 Mức giảm lượng nước ngầm, nước mặt Tầng chứa nước chính, LVS, mùa, năm Năm (A) Sở TN&MT 2115 236 T1909 Tỷ lệ doanh nghiệp cấp chứng QLMT Loại hình kinh tế; ngành k.tế Năm (A) Sở TN&MT 2117 238 T1912 Tỷ lệ chất thải nguy hại xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật QG tương ứng Loại chất thải Năm (A) Sở TN&MT 2119 CÁC CÔNG VIỆC ĐÃ TRIỂN KHAI Công tác báo cáo số liệu thống kê môi trường - Từ năm 2009, Trung tâm Quan trắc môi trường (Tổng cục MT) triển khai việc thu thập, tổng hợp báo cáo số liệu cho tiêu thống kê môi trường cấp quốc gia (định kỳ hàng năm) cho Tổng cục Thống kê - Từ năm 2011, công tác cập nhật thông tin, số liệu cho tiêu thống kê môi trường cấp quốc gia đưa thành nhiệm vụ thường xun, có kinh phí phân bổ hàng năm (Trung tâm QTMT đơn vị chủ trì thực hiện) CÁC CÔNG VIỆC ĐÃ TRIỂN KHAI Điều chỉnh Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT (Vụ Kế hoạch- Bộ TN&MT chủ trì thực hiện) Năm 2011 – 2012, Bộ TN&MT rà soát danh sách Hệ thống CTTK ngành TN&MT (trong có 21 tiêu TKMT theo Quyết định 18/2007/QĐ-TTg), điều chỉnh thống theo Hệ thống tiêu TKQG ban hành năm 2010 (gồm 13 tiêu TKMT giao Bộ TN&MT chủ trì thực hiện) Xây dựng Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng cho đơn vị trực thuộc Bộ cho Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT 4 CÁC CƠNG VIỆC ĐÃ TRIỂN KHAI Chuẩn hóa khái niệm, phạm vi, phương pháp tính tốn biểu mẫu cho tiêu thống kê môi trường giao cho Bộ TN&MT thực (Trung tâm QTMT – Tổng cục Mơi trường chủ trì) - - - Xây dựng dự thảo Hướng dẫn phương pháp tính tốn biểu mẫu Báo cáo cho tiêu thống kê môi trường (phối hợp với nhóm chuyên gia Tổng cục Thống kê); Làm việc với Vụ Kế hoạch (Bộ TN&MT) việc chuẩn hóa Hệ thống tiêu thống kê ngành TN&MT (những tiêu giao cho Tổng cục Mơi trường chủ trì thực hiện); Làm việc trực tiếp với số đơn vị để chuẩn hóa khái niệm, phạm vi thực hiện, phương pháp tính tốn biểu mẫu tiêu TKMT (Cục QL TNN, Cục Bảo tồn ĐDSH, Cục Kiểm sốt nhiễm, Cục QLCT&CTMT…) CÁC CÔNG VIỆC ĐÃ TRIỂN KHAI Chuẩn hóa … (tiếp theo): - - - Gửi dự thảo Hướng dẫn cho đơn vị có liên quan, chuyên gia đóng góp ý kiến (Cục QL TNN, Trung tâm ĐT&QH TNN, Trung tâm ĐT&ĐG tài nguyên đất, Cục Kiểm sốt nhiễm, Cục QL Chất thải & Cải thiện mơi trường…) Tiếp thu ý kiến, chỉnh sửa -> hồn thiện Dự thảo số Gửi dự thảo Hướng dẫn phương pháp tính tốn biểu mẫu báo cáo tiêu thống kê môi trường cho Vụ Kế hoạch tổng hợp vào dự thảo Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng cho đơn vị trực thuộc Bộ; Đến nay, Tài liệu hướng dẫn hồn thành 4 CÁC CƠNG VIỆC TRIỂN KHAI TIẾP THEO  Tổ chức Tập huấn hướng dẫn triển khai thực hệ thống tiêu thống kê môi trường cấp quốc gia (tháng 7/2012)  Tổ chức Tập huấn hướng dẫn triển khai thực hệ thống tiêu thống kê môi trường cho địa phương (tháng – 9/2012)  Phối hợp với Vụ Kế hoạch (Bộ TN&MT) hoàn thiện Chế độ báo cáo thống kê ngành TN&MT (trong có tiêu thống kê mơi trường), trình Bộ trưởng ban hành (tháng 10 – 12/2012) 5 TÀI LIỆU HƢỚNG DẪN PHƢƠNG PHÁP TÍNH TOÁN VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO CHO CÁC CHỈ TIÊU TKMT Căn cứ/Cơ sở xây dựng tài liệu: - - Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02/6/2010 ban hành Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT ngày 10/01/2011 quy định nội dung Hệ thống tiêu thống kê quốc gia; danh mục nội dung Hệ thống tiêu thống kê cấp tỉnh Tính cấp thiết - - Nhiều tiêu chưa chuẩn hóa khái niệm, định nghĩa; Mặc dù Thông tư số 02/2011/TT-BKHĐT quy định, giải thích tiêu, phương pháp tính tốn cịn đơn giản, chưa sát với tình hình thực tế; Chưa có biểu mẫu báo cho tiêu; Việc triển khai báo cáo số liệu TKMT cấp quốc gia triển khai từ năm 2009 gặp nhiều khó khăn hướng dẫn chưa phù hợp với tình hình thực tế 5 TÀI LIỆU HƢỚNG DẪN PHƢƠNG PHÁP TÍNH TỐN VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO CHO CÁC CHỈ TIÊU TKMT Mục tiêu thực Giải thích chi tiết, làm rõ khái niệm, nội dung, phương pháp tính xây dựng biểu mẫu thống kê số liệu tiêu thuộc Hệ thống tiêu thống kê quốc gia cấp tỉnh; hỗ trợ cho việc triển khai công tác thống kê môi trường cấp quốc gia địa phương Nguyên tắc xây dựng Bảo đảm tính khoa học; Phù hợp với thực tế Việt Nam; Vừa có tính kế thừa, cập nhật kiến thức Phƣơng pháp Các phương pháp luận thống kê 5 TÀI LIỆU HƢỚNG DẪN PHƢƠNG PHÁP TÍNH TỐN VÀ BIỂU MẪU BÁO CÁO CHO CÁC CHỈ TIÊU TKMT Các nội dung hƣớng dẫn tiêu TKMT gồm: (1) Mục đích, ý nghĩa tiêu (2) Khái niệm, nội dung phương pháp tính (3) Phân tổ chủ yếu (4) Cơ quan chủ trì thực (5) Nguồn số liệu (6) Thời kỳ thu thập số liệu (7) Biểu mẫu báo cáo (8) Cách ghi biểu XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN !!! ... tỉnh/thành phố Năm A Bộ TN &MT HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ NGÀNH TN &MT - Năm 2007, Bộ TN &MT Quyết định số 18/2007/QĐBTNMT ngày 05/11/2007 ban hành Hệ thống CTTK ngành TN &MT (căn theo Quyết định số... thống tiêu thống kê ngành TN &MT gồm 231 tiêu Nhóm tiêu thống kê MT gồm 21 tiêu giao cho Cục BVMT (nay Tổng cục MT) chủ trì thực Hiện nay, Hệ thống CTTK ngành TN &MT rà soát, điều chỉnh lại danh... TKMT gồm 24 tiêu giao cho Bộ ngành chủ trì thực Bộ TN &MT giao chủ trì thực 13/24 tiêu 1 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU THỐNG KÊ QUỐC GIA - Danh sách tiêu TKMT theo Quyết định 43/2010/QĐ-TTg (do Bộ TN&MT