Tài liệu Tài chính công_ Lập ngân sách ppt

11/12/2009 1 LẬP NGÂN SÁCH THEO ĐẦU RA VÀ KHUÔN KHỔ CHI TIÊU TRUNG HẠN PGS.TS. SỬ ĐÌNH THÀNH 11/12/2009 2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU  Các tiếp cận lập ngân sách theo đầu ra  Phương pháp luận xác định đầu ra  Khuôn khổ chi tiêu trung hạn 11/12/2009 3 KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA  Đặt vấn đề:  Nguồn lực giới hạn >< nhu cầu vô hạn  Chính trị và dân chủ  Quan liêu và tham nhũng  Trách nhiệm, minh bạch và công khai 11/12/2009 4 KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA  Lập ngân sách theo kết quả đầu ra là phương thức soạn lập ngân sách dựa vào cơ sở tiếp cận những thông tin đầu ra để phân bổ và đánh giá sử dụng nguồn lực tài chính nhằm hướng vào việc đạt được những mục tiêu chiến lược phát triển . 11/12/2009 5 KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA Sự thích hợp Các mục tiêu chiến lược kinh tế xã hội Kết quả theo kế hoạch Kết quả thựïc tế Đầu vào Đầu ra H i e ä u l ự c C h i ph í t h ự c t e á H i e äu q u a û Chi phí 11/12/2009 6  Ngân sách lập theo thời gian trung hạn.  Ngân sách được lập dựa vào nhu cầu, hướng tới khách hàng .  Hợp nhất giữa kế hoạch chi thường xuyên và kế hoạch chi đầu tư.  Phải có cam kết chặt chẽ.  Phân bổ ngân sách dựa theo thứ tự ưu tiên chiến lược. ĐẶC ĐIỂM LẬP NGÂN SÁCH THEO ĐẦU RA 11/12/2009 7  Quy trình chiến lược lập ngân sách theo đầu vào: SỰ KHÁC NHAU GIỮA LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU VÀO VÀ LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU RA Quy trình Đầu ra (Hàng hóa, dòch vụ công…) Kết quả (Tác động đến xã hội) Đầu vào (T/ lương Công cụ …) 1 23 11/12/2009 8  Quy trình chiến lược lập ngân sách theo đầu kết quả đầu ra : SỰ KHÁC NHAU GIỮA LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU VÀO VÀ LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU RA Tổ chức quá trình hoạt động như thế nào? Kết quả tác động đến xã hội Kết quả mong muốn là gì? Các yếu tố đầu vào là gì? Quy trình Đầu ra: hàng hóa và dòch vụ Đầu vào (tiền lương công cụ hàng hóa) Đầu ra là cái gì ? (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 11/12/2009 9  Khuôn khổ chi tiêu trung hạn là một phương pháp soạn lập NSNN được xác định trong giới hạn nguồn lực tổng thể từ trên xuống và kết hợp với các dự toán kinh phí từ dưới lên hợp thành chính sách chi tiêu được phân bổ phù hợp với các ưu tiên chiến lược đã được chính phủ chấp nhận. KHUÔN KHỔ CHI TIÊU TRUNG HẠN 11/12/2009 10 KHN KHỔ CHI TIÊU TRUNG HẠN Kế hoạch ngân sách 3 năm phù hợp với nguồn lực hiện có Hoạch đònh chính sách trung hạn Các ưu tiên trong chính sách và cân đối nguồn lực Chính sách tài chính Khuôn khổ kinh tế Mối liên kết chính sách, lập kế hoạch và lập ngân sách trong MTEF biểu hiện qua sơ đồ sau: [...]...QUẢN LÝ QUY TRÌNH LẬP NGÂN SÁCH Năm đầu xây dựng MTEF Ngân sách năm n Dự toán năm n+1 Dự toán năm n+2 Dự toán năm n+3 Năm tiếp theo Ngân sách năm n+1 Dự toán năm n+2 Dự toán năm n+3 Dự toán năm n+4 Năm tiếp theo Ngân sách năm n+2 Dự toán năm n+3 Dự toán năm n+4 Dự toán năm n+5 11/12/2009 11 . hoạch ngân sách 3 năm phù hợp với nguồn lực hiện có Hoạch đònh chính sách trung hạn Các ưu tiên trong chính sách và cân đối nguồn lực Chính sách tài chính. …) 1 23 11/12/2009 8  Quy trình chiến lược lập ngân sách theo đầu kết quả đầu ra : SỰ KHÁC NHAU GIỮA LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU VÀO VÀ LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU RA Tổ chức quá trình