Luận án tiến sĩ quan hệ lào việt nam (1986 2016)

ĐẠI HỌC HUÊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC - NGUYỄN VIÊT XUÂN QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM (1986 - 2016) LUẬN ÁN TIÊN SĨ LỊCH SỬ HUÊ ĐẠI HỌC HUÊ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC - NGUYỄN VIÊT XUÂN QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM (1986 - 2016) Ngành: Lịch sử Thế giới Mã số: 9.22.90.11 LUẬN ÁN TIÊN SĨ LỊCH SỬ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trịnh Thị Định HUÊ LỜI CAM ĐOAN i Tôi xin cam đoan luận án “Quan hệ Lào - Việt Nam (1986 - 2016)” cơng trình nghiên cứu thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Trịnh Thị Định Kết nghiên cứu luận án trung thực Những thông tin, số liệu trích dẫn, sử dụng luận án có nguồn dẫn, thích đảm bảo mức độ xác cao phạm vi hiểu biết Nghiên cứu sinh Nguyễn Viết Xuân ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Cô giáo, PGS.TS Trịnh Thị Định - Người tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận án Xin bày tỏ lịng biết ơn đến Cơ giáo, Thầy giáo, cán bộ, nhân viên Khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế; cán bộ, nhân viên Phòng Đào tạo sau đại học, Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế tận tình giúp đỡ, bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tơi xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới bộ, ban, ngành, quan, tổ chức hai nước Lào Việt Nam hỗ trợ, cung cấp nguồn tư liệu để tơi hồn thành luận án Trân trọng cảm ơn Lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Bình; bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên, tạo điều kiện hỗ trợ trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Cảm ơn gia đình chia sẻ, động viên, khích lệ, giúp đỡ thực ước mơ nghiên cứu khoa học hoàn thành luận án Nghiên cứu sinh Nguyễn Viết Xuân iii BẢNG CHỮ VIÊT TẮT TIÊNG VIỆT Chữ viết tắt ANQP BBT BC BTC CĐTM CHDCND CHXHCN CLMV CNXH CT CVL DCND HQCL-TH KHĐT KHXH NDCM NK NQ Nxb QĐ TC TGPT THPT TT TTLB TW UBND VCCI VNĐ XHCN XK Nội dung đầy đủ An ninh quốc phịng Ban Bí thư Báo cáo Bộ Tài Cân đối thương mại Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam Chủ nghĩa xã hội Chỉ thị Campuchia, Việt Nam, Lào Dân chủ Nhân dân Hải quan Cha Lo - Tổng hợp Kế hoạch đầu tư Khoa học xã hội Nhân dân Cách mạng Nhập Nghị Nhà xuất Quyết định Tài Tam giác phát triển Trung học phổ thông Thông tri Thông tư liên Trung ương Ủy ban nhân dân Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam Việt Nam đồng Xã hội chủ nghĩa Xuất iv BẢNG CHỮ VIÊT TẮT TIÊNG NƯỚC NGOÀI Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ Nghĩa tiếng Việt ADB ASEAN and China Cooperative Operations in Response to Dangerous Drug Asian Development Bank ADMM ASEAN Defence Minister's Meeting AEC AFTA AIA AMM ASEAN Economic Community ASEAN Free Trade Area ASEAN Investment Area ASEAN Foreign Ministers’ Meeting ASEAN Ministerial Meeting on Transnational Crime ACCORD AMMTC APEC Asia - Pacific Economic Cooperation APSC ARF ASCC ASEAN ASEAN Political - Security Community ASEAN Regional Forum ASEAN Social and Cultural Community Association of Southeast Asian Nations ASOD ASEAN Senior Officials on Drug ATIGA ASEAN Trade in Goods Agreement BRI Belt and Road Initiative CEPT Common Effective Preferential Tariff COC COMECON DOC EAS EFTA EU EWEC The Code of Conduct for the South China Sea Council of Mutual Economic Assistance Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea East Asia Summit European Free Trade Association European Union East - West Economic Corridor v Kế hoạch phối hợp hành động chống chất ma túy nguy hiểm ASEAN Trung Quốc Ngân hàng Phát triển châu Á Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN Cộng đồng Kinh tế ASEAN Khu vực Mậu dịch tự ASEAN Khu vực Đầu tư ASEAN Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN Hội nghị Bộ trưởng ASEAN tội phạm xuyên quốc gia Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương Cộng đồng Chính trị - An ninh ASEAN Diễn đàn Khu vực ASEAN Cộng đồng Văn hoá Xã hội ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Hội nghị quan chức cấp cao ASEAN vấn đề ma túy Hiệp định Thương mại hàng hóa ASEAN Sáng kiến Vành đai Con đường Hiệp định Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung Bộ Quy tắc ứng xử Biển Đông Hội đồng Tương trợ kinh tế Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông Hội nghị Thượng đỉnh Đông Á Hiệp hội Mậu dịch tự châu Âu Liên minh châu Âu Hành lang Kinh tế Đông - Tây FDI FTA GDP GMS GTZ JICA HSR IDA IMF MOU NSEC ODA OECD PDR RCEP SEANWFZ SEATO SEC SOMTC TAC TFP UNCLOS UNDP UNODC WB WP WTO Foreign Direct Investment Free Trade Agreement Gross Domestic Product Greater Mekong Subregion Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit Japan International Cooperation Agency High - Speed Railway International Development Association International Monetary Fund Memo of Understanding North-South Economic Corridor Official Development Assistance Organisation for Economic Cooperation and Development People’s Democratic Republic Regional Comprehensive Economic Partnership Southeast Asian Nuclear-Weapon-FreeZone South East Asia Treaty Organization Southern Economic Corridor Senior Officials Meeting of Transnational Crime Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia Total Factors Productivity United Nations Convention on Law of the Sea United Nations Development Programme United Nations Office on Drugs and Crime World Bank Warsaw Pact World Trade Organization vi Đầu tư trực tiếp nước Hiệp định Thương mại tự Tổng sản phẩm nước Tiểu vùng sông Mekong mở rộng Tổ chức Hợp tác kỹ thuật Đức Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản Dự án Đường sắt cao tốc Hiệp hội Phát triển quốc tế Quỹ Tiền tệ quốc tế Bản ghi nhớ Hành lang Kinh tế Bắc - Nam Hỗ trợ phát triển thức Tổ chức Hợp tác phát triển kinh tế Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện khu vực Hiệp ước Khu vực Đơng Nam Á khơng vũ khí hạt nhân Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á Hành lang Kinh tế phía Nam Hội nghị quan chức cấp cao tội phạm xuyên quốc gia Hiệp ước Thân thiện hợp tác Đông Nam Á Yếu tố suất tổng hợp Công ước Liên hợp quốc Luật biển Chương trình Phát triển Liên hợp quốc Văn phịng Liên hợp quốc chống ma túy tội phạm Ngân hàng Thế giới Tổ chức Hiệp ước Warsaw Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT iv BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG NƯỚC NGOÀI v MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM (1986 - 2016) Chương 23 CƠ SỞ VÀ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM 23 (1986 - 2016) 23 2.2.1.2 Hệ tư tưởng, mục tiêu quốc gia lợi ích quốc gia dân tộc 42 Bảng 2.1 Khoảng cách Lào cảng quốc tế 48 Bảng 2.2 Các số phát triển kinh tế dân số Lào (1990 - 2016) .51 Bảng 2.3 Vốn đầu tư Trung Quốc vào Lào (2012 - 2016) 62 Quan hệ hữu nghị đặc biệt Lào - Việt Nam (1986 - 2016) tiếp nối truyền thống gắn bó, đồng cam cộng khổ hai dân tộc lịch sử Từ sau năm 1986, bối cảnh quốc tế, khu vực tình hình nước có thay đổi bản, phát triển quan hệ hữu nghị đặc biệt Lào - Việt Nam chịu tác động nhân tố bên bên khác .65 Quan hệ hữu nghị đặc biệt Lào - Việt Nam từ năm 1986 đến năm 2006 chịu chi phối mạnh mẽ có tính định hệ tư tưởng, mục tiêu quốc gia lợi ích quốc gia dân tộc thành cơng công cải cách, đổi hai nước Những thành đạt 30 năm hai nước thực công đổi đất nước điều kiện, tảng quan trọng để hai nước tiếp tục nâng cao vị trường quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu mối quan hệ hợp tác toàn diện, đặc biệt Trong q trình đó, sách đối ngoại bật xuyên suốt Lào Việt Nam ngược lại, tiếp tục củng cố, tăng cường, tâm giữ gìn phát huy quan hệ đặc biệt Lào - Việt Nam, Việt Nam - Lào tài sản vơ giá hai dân tộc; coi quy luật sống còn, quy luật phát triển nhân tố đảm bảo thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nước Đó nhân tố bên (nhân tố nội sinh) có tác động tích cực đến việc Lào tiếp tục gắn bó với Việt Nam, tác động mạnh đến phát triển quan hệ hai nước tất lĩnh vực; giúp cho quan hệ hai nước tiếp tục củng cố bất chấp chi phối nhân tố bên 65 Về nhân tố bên (nhân tố ngoại sinh), bên cạnh thách thức từ khác biệt lợi ích q trình phát triển, chuyển biến lớn tình vii hình quốc tế khu vực có tác động tích cực đến phát triển quan hệ Lào - Việt Nam Thái Lan, nước láng giềng phía Tây Lào đánh giá có nhiều lợi quan hệ với Lào có tương đồng nguồn gốc tộc người, ngơn ngữ, văn hóa Sự phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế Lào với Thái Lan từ sau năm 1991 mặt vươn lên vượt quan hệ kinh tế Lào - Việt Nam, mặt khác có tác động đến tăng trưởng quan hệ kinh tế Lào - Việt Nam, thương mại Xét từ góc độ an ninh trị, nhân tố Thái Lan khơng có tác động tiêu cực đến quan hệ Lào - Việt Nam, mà ngược lại, làm tăng nhu cầu gắn kết quan hệ Lào - Việt Nam trị an ninh Trong đó, trỗi dậy Trung Quốc nhân tố gây nhiều quan ngại bàn phát triển quan hệ Lào Việt Nam Với tiềm lực kinh tế sách đối ngoại đầy tham vọng, nhân tố Trung Quốc thực đe dọa phát triển mối quan hệ có cạnh tranh với họ Thị phần đầu tư buôn bán chương trình hợp tác phát triển Trung Quốc với Lào thực tế cạnh tranh liệt với Việt Nam phần lấn thị phần Việt Nam Lào, tỉnh Bắc Lào Đặc biệt, lĩnh vực trị ngoại giao, Trung Quốc bộc lộ rõ ý đồ lôi kéo Lào vào quỹ đạo ảnh hưởng Tuy nhiên, dù có gây nên quan ngại lớn cho quan hệ Lào - Việt Nam giai đoạn 1986 - 2016, nhân tố Trung Quốc cho thấy chưa làm thay đổi tính chất đặc biệt quan hệ Lào - Việt Nam .65 Trong năm tới, nhân tố Trung Quốc cịn có tác động mạnh mẽ đến quan hệ Lào - Việt Nam, tương ứng với giai đoạn phát triển nước với kịch vừa mang lại điều kiện thuận lợi, tạo khơng khó khăn, thách thức cho quan hệ hai nước Do đó, việc vận dụng, điều chỉnh khéo léo để hạn chế tối đa mức độ ảnh hưởng, tác động nhân tố chủ quan khách quan mà thời đại mang lại, dù cịn có nhiều thách thức đặt đòi hỏi hai nước cần phải vượt qua để tiếp tục trì phát triển quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện Lào - Việt Nam bền vững thời gian tới .66 Chương 66 QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM TRÊN CÁC LĨNH VỰC CHỦ YẾU 66 (1986 - 2016) 66 Trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng, hai nước ủng hộ mạnh mẽ sáng kiến hợp tác GMS Nhiều tuyến giao thông quan trọng xây dựng, góp phần cải thiện kết cấu hạ tầng tiểu vùng, như: cao tốc Phnom Penh - Thành phố Hồ Chí Minh, hành lang giao thơng Mukdahan - Savannakhet - Quảng Trị - Đà Nẵng, cao tốc Hà Nội - Lào Cai, tuyến giao thông ven biển Cà Mau - Kiên Giang Việt Nam xây dựng cao tốc Hà Nội - Lào Cai, kết nối với cao tốc Côn Minh - Hà Khẩu Các tuyến giao thông kết nối Việt Nam với Lào triển khai, có quốc lộ số 217 nhằm tối đa hóa tiềm kinh tế hành lang Đông Bắc GMS giúp cho phía Bắc Lào tiếp cận thuận lợi với cảng Nghi Sơn (Thanh Hóa) Các hệ thống giao viii thông huyết mạch Việt Nam nối trực tiếp với tuyến đường ASEAN hành lang quốc tế GMS, như: Hành lang Đông - Tây nối Đà Nẵng (Việt Nam) - Thái Lan tới cảng nước sâu Myanmar để Thái Bình Dương Ấn Độ Dương; hành lang Bắc - Nam từ Vân Nam (Trung Quốc) qua Lào tới Thái Lan giúp cho vùng Tây Nam Trung Quốc biển; hành lang dọc bờ biển phía Nam Việt Nam - Campuchia - Thái Lan tạo gắn kết GMS với nước ASEAN biển, đảo kéo sang Myanmar để tới Ấn Độ Việc mở rộng hợp tác với đối tác lớn đẩy mạnh, huy động khoảng 21 tỷ USD cho dự án phát triển kinh tế - xã hội sáu nước thành viên; riêng Nhật Bản viện trợ khơng hồn lại 20 triệu USD cho năm nước thành viên ASEAN Tiểu vùng để xây dựng Mạng lưu thông hành lang Ðông - Tây nối liền bốn nước Campuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam Hành lang Ðông - Tây dài 1.000 km để nối liền mạch máu kinh tế nội khối ASEAN[95] 110 Về hợp tác phát triển du lịch, theo số liệu Tổ chức Du lịch giới, từ năm 2002, lượng khách quốc tế đến GMS tăng liên tục, với mức tăng trưởng trung bình khoảng 12%/năm Năm 2008 đạt 26 triệu lượt; năm 2014 gần 54 triệu lượt khách, chiếm khoảng 20% tổng số lượng khách du lịch đến khu vực châu Á - Thái Bình Dương; năm 2016, số 60 triệu lượt người; doanh thu du lịch quốc tế đạt 61 tỷ USD[102], [117] Lào Việt Nam phối hợp tổ chức tham gia diễn đàn du lịch Tiểu vùng sông Mekong với chủ đề “Khai thác tốt tiềm du lịch GMS thông qua quan hệ đối tác mới”; đạt thỏa thuận với Campuchia biện pháp liên kết mở rộng quảng bá tiềm văn hóa du lịch nước để thực chương trình du lịch, như: “Một điểm đến - Nhiều quốc gia”, “Tiểu vùng Mekong - điểm đến” ; phối hợp tổ chức Hội thảo “Hợp tác phát triển kinh tế - du lịch hành lang kinh tế Đông - Tây” tỉnh Quảng Trị (Việt Nam), sử dụng kết nối giao thơng, lượng, du lịch sách thuận lợi cho khu vực tư nhân nhằm tận dụng lợi quy mô để phát huy tiềm phát triển vùng, miền nước GMS Hai nước ký kết nghị định thư phụ lục Hiệp định chung GMS, tạo thuận lợi cho việc vận chuyển hành khách qua biên giới; thực thí điểm quy định Hiệp định tiến hành kiểm tra hải quan số cặp cửa dọc hành lang EWEC, góp phần thúc đẩy phát triển du lịch quốc gia, bảo đảm tính an tồn hợp pháp 111 Chương .118 MỘT SỐ NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ VỀ QUAN HỆ LÀO - VIỆT NAM 118 (1986 - 2016) .118 KẾT LUẬN 135 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC 138 CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 138 TÀI LIỆU THAM KHẢO 140 ix Phát triển nguồn nhân lực 745.778 62,07 - Đào tạo Việt Nam 518.880 43,19 - Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo Lào 226,898 18,88 Tư tưởng, văn hóa, xã hội, thể thao 229,124 19,7 Điều tra 23.400 1,95 Duy trì hoạt động, nâng cao lực hiệu hợp tác 98.758 8,22 - Nông nghiệp 31.800 2,64 - Các ngành khác 66.958 5, 57 Phát triển, ổn định vùng biên 70.868 5,90 Khác 32.072 2,79 1.200.000 100 Cộng Nguồn: [Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2010] PHỤ LỤC 29 VIỆN TRỢ CỦA VIỆT NAM CHO LÀO GIAI ĐOẠN 2001 - 2016 LĨNH VỰC GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO NĂM TỔNG SỐ (triệu VNĐ) SỐ LƯỢNG HỌC VIÊN Lĩnh vực Hành khoa học khác Lĩnh vực ANQP Tổng số (người) 2001 35.000 405 145 550 2002 39.000 385 165 550 2003 45.000 402 157 559 27 2004 53.000 505 155 660 2005 56.000 495 155 650 2006 90.000 395 155 550 2007 95.000 435 169 604 2008 100.000 520 140 660 2009 115.000 510 140 650 2010 120.000 480 170 650 2011 135.000 525 170 695 2012 180.000 580 170 750 2013 200.000 598 227 825 2014 246.000 721 186 907 2015 229.000 810 190 1.000 2016 238.000 1.011 194 1.205 Tổng 1.976.000 8.777 2.688 11.465 Nguồn: Tổng hợp từ: [7], [18], [46], [59], [62] 28 PHỤ LỤC 30 ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM VÀO LÀO VÀ CAMPUCHIA Ở KHU VỰC TGPT TT Nước Cả nước Khu vực TGPT Số dự án Vốn (triệu USD) 222 3.600 Số dự án I Lào Attapeu 922 Sekong 460 Champasak 270 Salavane II Campuchia Stung Treng 860 Ratanakiri 327 Kratié 156 Mondulkiri Cộng 50 Vốn (triệu USD) 1.656 120 2.640 25 1.442 99 342 6.240 75 3.098 Nguồn: [33] PHỤ LỤC 31 HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI GIỮA CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ CHÍNH PHỦ NƯỚC CỘNG HỊA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO 29 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (dưới gọi tắt Bên ký kết); Với lòng mong muốn củng cố mở rộng mối quan hệ hợp tác kinh tế - thương mại hai nước nguyên tắc bình đẳng, có lợi tình đồn kết hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào; Ghi nhớ Bên thành viên WTO khẳng định Hiệp định khơng có tác động đến quyền nghĩa vụ Bên theo hiệp định, thỏa thuận, văn kiện khác có liên quan ký kết bảo trợ WTO; Kế thừa Hiệp định thương mại kí hai nước, với mong muốn thiết lập khuôn khổ hợp tác thương mại chiến lược hướng tới quan hệ kinh tế hội nhập sâu rộng Bên ký kết, Đã thỏa thuận sau: Chương MỤC TIÊU VÀ NGUYÊN TẮC Điều 1: Mục tiêu Hiệp định thương mại giúp tăng cường, củng cố quan hệ hữu nghị đặc biệt hợp tác toàn diện Việt Nam - Lào, thúc đẩy tiếp cận thị trường cho hàng hóa, dịch vụ tạo kết nối phát triển ổn định, bền vững lâu dài hai nước Điều 2: Nguyên tắc Hiệp định Thương mại tạo hành lang pháp lí cho quan hệ thương mại hai nước phù hợp với luật, quy định sách tương ứng nước nguyên tắc bình đẳng, hai bên có lợi, phát huy quan hệ đoàn kết, hữu nghị đặc biệt Việt Nam - Lào Hiệp định Thương mại hướng tới việc tạo thuận lợi tối đa việc xuất khẩu, nhập hàng hóa cung ứng dịch vụ hai bên Hiệp định khung đặt định hướng cho hoạt động thương mại, dịch vụ có liên quan Với Hiệp định này, Bên ký kết cam kết dành cho ưu đãi đặc biệt thương mại hàng hóa dịch vụ 30 Chương TIÊP CẬN THỊ TRƯỜNG Điều 3: Thương mại hàng hóa Hai Bên ký kết xóa bỏ thuế quan tất loại hàng hóa có xuất xứ từ nước đáp ứng điều kiện quy định Form S phù hợp với Thỏa thuận vê quy tắc xuất xứ áp dụng cho hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan Việt Nam Lào, ngoại trừ mặt hàng nêu Phụ lục Hiệp định Các phụ lục tự động gia hạn trừ có thơng báo Bên ký kết Danh mục hàng hóa thuộc Phụ lục (1a, 2a, 1b, 2b 3) Hiệp định phân loại theo Danh mục biểu thuế quan hài hòa ASEAN AHTN 2012 Các Bên ký kết không áp dụng biện pháp phi thuế quan không phù hợp với quy định WTO hàng hóa nhập có nguồn gốc từ phía Bên Mỗi Bên dành quy chế đối xử quốc gia hàng hoá Bên phù hợp với Điều III GATT 1994 Các Bên ký kết khơng ban hành trì hình thức trợ cấp xuất trừ phù hợp với nghĩa vụ WTO Điều 4: Thương mại dịch vụ Nhận thức tầm quan trọng ngày tăng thương mại dịch vụ tăng trưởng phát triển hai nước có tính đến mức độ khác phát triển kinh tế hai nước, Bên giảm dần loại bỏ biện pháp hạn chế có dịch vụ nhà cung cấp dịch vụ Bên ký kết phù hợp với nhu cầu tài thương mại Theo yêu cầu cụ thể hai bên, Bên ký kết có thể, thơng qua tham vấn, thúc đẩy tự hóa thương mại dịch vụ Bên Chương TẠO THUẬN LỢI HÓA THƯƠNG MẠI Điều 5: Thủ tục hải quan Hai Bên ký kết đảm bảo thủ tục hải quan dự báo được, ổn định, minh bạch tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại thơng qua việc đẩy nhanh q trình thơng quan hàng hóa xuất nhập nước Cơ quan hải quan hai Bên định kỳ rà soát để tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hải quan nhằm thúc đẩy thương mại song phương Nhằm mục đích quản lý rủi ro, việc thơng quan nhanh chóng áp dụng hàng hóa có rủi ro thấp kiểm tra hải quan tập trung vào mặt hàng có rủi ro cao 31 Hai Bên ký kết trí tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin thủ tục hải quan kiểm tra sau thông quan phối hợp việc thu thập số liệu thống kê hải quan Hai Bên ký kết thống thực mô hình "một cửa, lần dừng” cho thơng quan hàng hóa xuất nhập cặp cửa Lao Bảo – Đen Sa Vẳn xem xét nhân rộng mơ hình tất cặp cửa quốc tế có đủ điều kiện thời gian sớm Điều 6: Thanh toán và chuyển khoản Mọi khoản toán liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa, dịch vụ hai nước thực đồng nội tệ nước ngoại tệ tự chuyển đổi, phù hợp với quy định quản lý ngoại hối hành nước thỏa thuận toán hai nước Mọi giao dịch toán phải tuân thủ quy định pháp luật quy chế liên quan nước Các Bên ký kết thống tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng thương mại Việt Nam Lào hai nước hoạt động nhằm hỗ trợ hiệu cho hoạt động kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp hai nước Chương THƯƠNG MẠI BIÊN GIỚI Điều 7: Hiệp định Thương mại biên giới Nhằm tăng cường hoạt động thương mại biên giới cải thiện mức sống người dân hai nước góp phần tăng cường thương mại song phương, hai Bên ký kết thảo luận, thống ký Hiệp định năm 2015 để tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại biên giới trao đổi hàng hoá khu vực biên giới Ưu đãi thuế nhập cho đường mặt hàng khác phía Lào yêu cầu xem xét, thể Hiệp định Thương mại biên giới Điều 8: Hợp tác phịng chống bn lậu Hai Bên ký kết phối hợp việc chia sẻ thông tin, xây dựng kế hoạch công tác chung hợp tác công tác chống buôn lậu, đặc biệt tỉnh biên giới hai nước Chương XÚC TIÊN THƯƠNG MẠI Điều 9: Hợp tác xúc tiến thương mại Hai Bên ký kết tăng cường hợp tác việc tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại hội chợ, triển lãm, hội thảo, kết nối kinh doanh trao đổi 32 kinh nghiệm xúc tiến thương mại Hai Bên ký kết thường xuyên trao đổi thông tin kinh tế thương mại, tham vấn lẫn biện pháp sách để thúc đẩy thương mại phù hợp với pháp luật, lợi ích chung hai nước quy định pháp lý quốc tế Điều 10: Ứng dụng thương mại điện tử Hai Bên ký kết tăng cường công bố thông tin hướng dẫn sử dụng, phát triển thương mại điện tử có nỗ lực bảo vệ người tiêu dùng thương mại điện tử Chương TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11: Hỗ trợ trình hội nhập Hai Bên ký kết trao đổi thông tin, kiến thức kinh nghiệm, ủng hộ lập trường, quan điểm Bên diễn đàn kinh tế, thương mại quốc tế khu vực Điều 12: Ngoại lệ chung Không điều khoản Hiệp định ngăn cản Bên thực thi biện pháp nhằm bảo vệ an ninh quốc gia bảo vệ vật có giá trị lịch sử, văn hóa, nghệ thuật biện pháp cần thiết khác nhằm bảo vệ đạo đức xã hội, bảo vệ sức khỏe người, động vật thực vật địa sinh thủy sinh nhằm bảo vệ môi trường phù hợp với quy định Điều XX XXI GATT 1994 Điều 13: Đầu mối thực Bộ Công Thương nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Bộ Cơng Thương nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào quan đầu mối việc phối hợp với Bộ có liên quan để thực Hiệp định Điều 14: Giải tranh chấp Mọi khác biệt việc giải thích thực điều khoản Hiệp định giải thông qua trao đổi hữu nghị hai Bên ký kết tinh thần xây dựng đoàn kết Điều 15: Phụ lục Các phụ lục kèm theo Hiệp định phần không tách rời Hiệp định Điều 16: Hiệu lực và thời hạn Hiệp định có hiệu lực sáu sáu mươi (60) ngày kể từ ngày nhận thông báo sau cùng, văn bản, qua đường ngoại giao, việc Bên hoàn thành 33 thủ tục nội để Hiệp định có hiệu lực Hiệp định thay Hiệp định Thương mại Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào ký ngày 09 tháng 03 năm 1998 Viêng Chăn Bản Thỏa thuận Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào mặt hàng hưởng ưu đãi thuế suất thuế nhập Việt - Lào ký ngày 01 tháng 12 năm 2011 Viêng Chăn Hiệp định có hiệu lực pháp luật năm kể từ ngày có hiệu lực tự động gia hạn với thời hạn năm hết hiệu lực Hiệp định hết hiệu lực sau ba (3) tháng kể từ hai Bên thông báo cho Bên kia, thông qua kênh ngoại giao, ý định chấm dứt Hiệp định Khi Hiệp định chấm dứt hiệu lực, quy định áp dụng cho hợp đồng ký chưa hoàn thành khoảng thời gian Hiệp định hiệu lực Hiệp định sửa đổi bổ sung với đồng ý văn Bên ký kết Những sửa đổi, bổ sung phận tách rời Hiệp định có hiệu lực theo quy định Điểm Điều Hiệp định làm Viêng Chăn, vào ngày tháng năm 2015, thành hai tiếng Anh, tiếng Lào tiếng Việt Trong trường hợp có giải thích khác nhau, văn tiếng Anh sử dụng làm sở tham chiếu Thay mặt Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thay mặt Chính phủ Nước Cộng hịa Dân chủ Nhân dân Lào (đã ký) (đã ký) Vũ Huy Hoàng Bộ trưởng Bộ Công Thương Khemmani PHOLSENA Bộ trưởng Bộ Công Thương 34 PHỤ LỤC 32 BẢN ĐỒ LÀO - VIỆT NAM PHỤ LỤC 33 MỘT SỐ HÌNH ẢNH VỀ QUAN HỆ ĐẶC BIỆT LÀO - VIỆT NAM Hình 1: Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp Chủ tịch Kaysone Phomvihane Hà Nội, năm 1966 Nguồn: Sách Ảnh Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Nxb Thơng Hình 2: Chủ tịch Hồ Chí Minh Hồng thân Shouphanouvong Việt Bắc, năm 1948 Nguồn: Sách Ảnh Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Nxb Thông Hình 3: Tổng Bí thư Kaysone Phomvihane Tổng Bí thư Lê Duẩn ký Tuyên bố chung Lào - Việt Nam, Vientiane ngày 18-7-1977 Nguồn: Sách Ảnh Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Nxb Thơng Hình 4: Thủ tướng Kaysone Phomvihane Thủ tướng Phạm Văn Đồng ký Hiệp ước Hữu nghị hợp tác, Vientiane ngày 18-7-1977 Nguồn: Sách Ảnh Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Nxb Thơng Hình 5: Phó Thủ tướng Lào Phoune Sipaseuth Phó Thủ tướng Phạm Hùng ký Hiệp ước Hoạch định biên giới Lào - Việt Nam, Vientiane ngày 18-7-1977 Nguồn: Sách Ảnh Quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Nxb Thơng Hình 6: Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chúc Tết Bun Pi May Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Choummaly Sayasone chuyến thăm thức Lào, Attapeu, ngày 12-4-2011 Nguồn: Thơng xã Việt Nam Hình 7: Tổng Bí thư, Chủ tịch Bounnhang Vorachith Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng chuyến thăm hữu nghị thức Việt Nam, Hà Nội, tháng 4-2016 Nguồn: Thông xã Việt Nam Hình 8: Phó Thủ tướng Phạm Bình Minh Phó Thủ tướng Thoonglun Sisoulith ký Nghị định thư đường biên giới mốc quốc giới Hiệp định Quy chế quản lý biên giới cửa biên giới đất liền Chính phủ Việt Nam Chính phủ Lào, ngày 16-32016 Nguồn: Thơng xã Việt Nam Hình 9: Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc Thủ tướng Thongloun Sisoulith Hà Nội, tháng 12-2016 Nguồn: Thông xã Việt Nam Hình 10: Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân Chủ tịch Quốc hội Pany Yathotou Lễ khánh thành Khu di tích lịch sử cách mạng Việt Nam - Lào Lao Khô, huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La, tháng 7-2017 Nguồn: Thông xã Việt Nam Hình 11: Bộ trưởng Phùng Quang Thanh Bộ trưởng Sengnuon Saynhalat Hội đàm hai Bộ Quốc phòng Việt Nam - Lào, Hà Nội, tháng 9-2014 Nguồn: qdnd.vn Hình 12: Bộ trưởng Trần Đại Quang Bộ trưởng Thongbanh Sengaphone ký Kế hoạch hợp tác năm 2014 Bộ Công an Việt Nam Bộ An ninh Lào, Hà Nội, tháng 12-2013 Nguồn: VGP/Doãn Tấn ... - Việt Nam (1986 2016) Chương Cở sở nhân tố tác động đến quan hệ Lào - Việt Nam (1986 2016) Chương Quan hệ Lào - Việt Nam lĩnh vực chủ yếu (1986 - 2016) Chương Một số nhận xét, đánh giá quan hệ. .. nghĩa (CHXHCN) Việt Nam phần lớn tiếp cận từ phía Việt Nam, tức quan hệ Việt Nam - Lào Nghiên cứu vấn đề chung quan hệ Việt Nam - Lào tác giả Vũ Dương Huân thực ? ?Quan hệ đặc biệt Việt - Lào? ?? (chủ... ký kết Luận án tiến sĩ ? ?Quan hệ Việt Nam - Lào từ năm 1975 - 2005” (2007) Nguyễn Thị Phương Nam thực cơng trình nghiên cứu toàn diện hệ thống quan hệ Việt Nam - Lào; nhiên, góc nhìn luận án nhìn