CacBaoCaoThamLuan_HoiNghiXayDungDang

ĐẢNG BỘ KHỐI DOANH NGHIỆP TW ĐẢNG ỦY ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM * ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 11 tháng 10 năm 2013 BÁO CÁO THAM LUẬN CỦA CÁC BAN ĐẢNG TẠI HỘI NGHỊ Sơ kết năm thực Nghị số 22-NQ/TW 03 năm thực Chỉ thị số 01-CT/ĐU Đảng ủy ĐSVN “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng: A Báo cáo tham luận đồng chí Nguyễn Văn Đốn – Trưởng Ban Tổ chức Đảng ủy Đường sắt Việt Nam Kính thưa đồng chí đại biểu! Kính thưa Hội nghị! Để thực có hiệu NQ số 22-NQ/TW – NQHN lần thứ VI – BCH TƯ khóa X, sau Đại hội lần thứ X Đảng ĐSVN, Ban Thường vụ Đảng ủy ban hành thị số 01-CT/ĐU với đề án “Nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng” Với trách nhiệm Ban Tổ chức ĐU, trình tham mưu đạo, theo dõi thực hiện, tơi có số ý kiến sau: I Xây dựng bổ sung hoàn thiện quy chế hoạt động sở: Theo BC đ/c Thạo trình bày, cấp ủy cấp xây dựng bổ sung sửa đổi quy chế, quy định cấp ủy, UBKT; đồng thời, cấp ủy cấp có trách nhiệm lãnh đạo xây dựng thực quy chế quy định nội sở nhằm phát huy dân chủ, thực nghiêm túc quy định Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội sở Tuy nhiên, q trình theo dõi, thơng qua công tác kiểm tra, giám sát, thấy lên số vấn đề sau: – Xây dựng quy chế làm việc cấp ủy: Có thể nói: 100% sở trực thuộc ĐU ĐSVN xây dựng ban hành Quy chế làm việc cấp ủy Tuy nhiên, chất lượng quy chế có khác nhau, xây dựng ban hành xong chưa bám sát quy chế để làm việc, đó, hiệu quả, hiệu lực QC chưa phát huy Cá biệt có CS xây dựng quy chế trái với quy định ĐL Đảng Ví dụ: điều kiện đơn vị phân tán lưu động nên cấp ủy CS quy định sinh hoạt 03 tháng/kỳ, trái với quy định Điều 22 ĐLĐ: cấp ủy CS họp thường lệ tháng 01 lần, họp bất thường cần Trong QC làm việc cấp ủy số CS, chưa quy định rõ trách nhiệm cấp ủy viên thực nhiệm vụ: nhiệm vụ cấp ủy giao nhiệm vụ công tác chun mơn người đảng viên đảm nhận, hưởng lương (chức trách, nhiệm vụ giao), dẫn đến kiểm điểm tập thể cấp ủy định kỳ (hàng năm nhiệm kỳ) không rõ trách nhiệm cá nhân tập thể cấp ủy - Về phân công nhiệm vụ cấp ủy: Như đ/c biết, xây dựng đề án công tác nhân ĐH, có nội dung cấu cấp ủy, cấu xác định vị trí cần có để đảm bảo lãnh đạo toàn diện cấp ủy Khi phân công nhiệm vụ cấp ủy, nhiệm vụ công tác chuyên môn để phân công cho phù hợp nhiệm vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng đảng, lãnh đạo đoàn thể quần chúng Nhưng thực đa số cấp ủy viên quan tâm đến nhiệm vụ chuyên môn, chưa quan tâm đến hoạt động chung cấp ủy Vừa qua, dự kiểm điểm với 01 tập thể cấp ủy, chúng tơi thấy có vấn đề lên là: + Đ.chí cấp ủy viên Phó Giám đốc cơng ty kiêm GĐ XN kiểm điểm thực chức trách nhiệm vụ giao, không tự kiểm điểm, không nhận trách nhiệm nhiệm vụ GĐ cấp ủy CS phân công mà kiểm điểm chức trách nhiệm vụ GĐXN, Bí thư chi Những tồn Công ty thuộc trách nhiệm phụ trách PGĐ-UVCH lại phân tích trao trách nhiệm cho GĐ cty, người điều điều hành Hiện tượng tượng đổ lỗi trách nhiệm cho người khác Khi kiểm điểm hoạt động hàng năm cấp ủy sở, kiểm điểm trách nhiệm chung, không kiểm điểm rõ trách nhiệm cá nhân cấp ủy viên nào, dẫn đến có khuyết điểm tồn lập lập lại mà khơng có biện pháp khắc phục cụ thể - Về vai trị Bí thư cấp ủy: Theo NQ hội nghị lần thứ VI khóa X, NQ HN VI khóa XI Nghị số 01/2013 ĐU KDNTW Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch GĐ DN, hiểu rằng: người giữ chức vụ Chủ tịch (CT, HĐQT) GĐ DN phải đồng thời có đủ tư chất làm Bí thư cấp ủy ngược lại Tuy nhiên, thực tế có trường hợp BT chưa thực đủ tư chất chưa thực quan tâm công tác xây dựng Đảng, thiếu công tâm, lợi dụng vị trí để hạ uy tín người khác, chưa thể trung tâm đoàn kết, lãnh đạo ĐB, chưa đạo giải dứt điểm vấn đề cộm, phát sinh sở; trí, phương pháp điều hành, khơng tập trung giải dứt điểm mâu thuẫn, phát sinh, không kết luận nội dung mà BCH thảo luận luận, không đạo kiểm điểm làm rõ nguyên nhân biện pháp khắc phục, dẫn đến khuyết điểm lập lập lại, tạo nên hoài nghi cán bộ, đảng viên – Về quy chế phối hợp công tác cấp ủy với HĐQT (Chủ tịch, GĐ DN): nay, DN Nhà nước (Hạch toán phụ thuộc ĐSVN Vốn NN chi phối) CTCP NN không chi phối máy Lãnh đạo đảng viên ĐSVN việc xây dựng thực QCPH thuận lợi Tuy nhiên, số CTCP nhà nước không chi phối, có cổ đơng lớn người ngồi DN, ban lãnh đạo, có thành viên ban lãnh đạo khơng phải đảng viên ĐSVN việc xây dựng thực QC phối hợp có nhiều khó khăn như: khơng hợp tác để phát huy vai trò lãnh đạo TCĐ, không tạo điều kiện để TCĐ hoạt động, không muốn đầu tư cho công tác cán mà muốn dùng ảnh hưởng cá nhân để chi phối hoạt động Cty thông qua công tác cán , mặt khác, Quy định 2882 QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ TCCSĐ CTCP NN không chi phối quy định: -Cấp ủy thông qua CBĐV để nắm tình hình, chủ động tham gia với HĐQT việc xây dựng NQ chiến lược đầu tư, phát triển, KHSXKD CT - LĐ CBĐV thực có hiệu NQ ĐHCĐ, HĐQT theo đường lối, chủ trương Đảng, CS,PL NN, bảo toàn phát triển Vốn CT, NN, hoàn thành nghĩa vụ NN, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cổ đông, người LĐ; LĐ, vận động thành viên CT thực tốt nhiệm vụ AN.QP, tích cực tham gia HĐXH giữ giàn TTAT CT - Phối hợp với HĐQT lãnh đạo thực QCDC CS QC, QĐ Cty, thực chế độ thông tin đảm bảo quyền thông tin ĐV - Cấp ủy chủ động đề xuất với HĐQT công tác đào tạo nguồn nhân lực Như vậy, quyền chủ động lãnh đạo thực nhiệm vụ CS cấp ủy bị hạn chế Theo tôi, trước mắt, sử dụng lợi TCCS, CTCP Nhà nước khơng chi phối, có nguồn gốc hình thành tồn ĐB ĐSVN, với đa số CS có thành viên lãnh đạo đảng viên ĐSVN, làm có lợi cho đảng cho DN tức cho đát nước, cho người LĐ tổ chức đảng làm hết khả Ở CS mà có thành viên LĐ khơng phải đv ĐSVN TCĐ chủ động tiếp cận, thuyết phục, vận động để hoạt động CS đảng thực thuận lợi Về phần mình, báo cáo đầy đủ với cấp để nghiên cứu, có giải pháp phù hợp nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng hoàn cảnh theo quy định Hiến pháp nước CHXHCN VN 4– Về việc xây dựng thực quy chế quản lý tổ chức, cán bộ: Ngày 21/11/2010, Ban Chấp hành đảng ĐSVN ban hành quy chế quản lý Tổ chức cán kèm theo định số 32-QĐ/ĐU, theo đó, đa số tổ chức đảng TT xây dựng tổ chức thực quy chế QLTCCB sở, phù hợp với quy định Đảng NN Tuy nhiên, Quá trình tổ chức thực hiện, có số vấn đề xin trao đổi sau; 4.1 - Về quản lý tổ chức: 4.1.1 - Việc lập quan tham mưu, giúp việc đảng mà đảng ủy giao số quyền cấp sở hiên nay, cần có nghiên cứu điều chỉnh: - Về định viên cán chuyên trách công tác Đảng, theo quy định thì: Đảng có 1000 đv, số cán chuyên trách quan tham mưu giúp việc khơng q 03 người, đảng có 1000 đv, không 05 người Hiện nay, đảng ĐS, tồn lịch sử điều kiện hoạt động phân tán, lưu động, địa bàn rộng nên định viên cán chuyên trách quan tham mưu cao quy định, Ban Tổ chức TW đồng ý, yêu cầu bố trí giảm dần Đến chuyển số biên chế CB chuyên trách Đảng đoàn TNĐS sang hưởng lương doanh nghiệp chi trả, điều kiện kinh doanh ĐSVN chưa có lãi, tự thân tổ chức đảng cần bố trí lại cho hợp lý Tuy nhiên, thực tế, bố trí số lượng quy định gặp nhiều khó khăn địa bàn hoạt động khơng tập trung Để kiện tồn tổ chức cán Ban tham mưu đảng ủy giao quyền cấp cần bám theo tiêu chí: ban có 03 người, có cán chuyên trách cán không chuyên trách; cán chuyên trách quan Đảng cán Ban này, kiêm cán Ban khác; ngồi cán chun trách, cần có cán kiêm chức; cán kiêm chức cán chun mơn, cán đồn thể đơn vị, Ban thường vụ thống với người đứng đầu tổ chưc liên quan để phân công, phải coi nhiệm vụ thường xuyên cán giao nhiệm vụ Hiên nay, đa số tổ chức Đảng CS giao quyền cấp CS thực theo hướng chưa phát huy hết khả cán kiêm chức Riêng Văn phịng, cịn 01 đảng ủy khơng có chức danh này, dẫn đến khó khăn việc ký văn cấp ủy Thường trực vắng, ký văn mang tính truyền lệnh (như thơng báo, giấy mời nội bộ, báo cáo nhanh mà không thiết phải Thường trực ký) 4.1.2– Việc lập đảng bộ, chi bộ: theo quy định cũ, việc lập sở đảng phải cấp ủy trực thuộc Trung ương đồng ý, nay, điều 21, Điều lệ quy định: quan, doanh nghiệp có từ 03 đảng viên trở lên, lập tổ chức đảng (tổ chức sở chi trực thuộc đảng ủy sở) Ở CQ, DN , chi trực thuộc ĐU giao quyền cấp CS xác định chi sở phải có điều kiện: có tổ đảng trực thuộc, quyền cấp phải đơn vị sở, có tư cách pháp nhân, có vị trí quan trọng trị, kinh tế, VH, QP, AN ĐU giao quyền cấp CS QĐ sau có ý kiến đồng ý văn ĐU cấp trực tiếp Trên thực tế, đề cập lập chi loại chi trực thuộc ĐUCS gặp khó khăn: khơng phát huy hết vai trò chi bộ, chức chi sở độc lập trở thành chi trực thuộc ĐUCS, SH ghép, làm khó cho cấp thân chi bộ, để chi CS tăng thêm đầu mối CS, có nơi khơng quy định số lượng đảng viên ít, khơng có tổ đảng trực thuộc, để chi CS khơng với quy định Trong điều kiện tái cấu tổ chức SXKD, gặp pjair trường hợp tương tự, trước đề xuất với cấp ủy có thẩm quyền, đề nghị quan tham mưu cần nghiên cứu, trao đổi kỹ để đề xuất cho phù hợp 4.2 – Về quản lý cán bộ: Theo quy định, tổ chức sở đảng phải xây dựng ban hành quy chế quản lý tổ chức cán bộ, theo đó, cán cấp ủy cấp quản lý cấp ủy cấp quy hoạch, đào tạo sử dụng; cán cấp quản lý công tác sở sở nhận xét, đánh giá thực quy trình cơng tác cán theo yêu cầu cấp trên; bổ nhiệm cán phải thực quy trình, đảm bảo đầy đủ hồ sơ Tuy nhiên, số sở ban hành quy chế quản lý tổ chức cán bộ, thực chưa tuân theo quy chế, dẫn đến lúng túng thực hiện: nhiều sở thực việc bổ nhiệm lại cán cấp quản lý, cán sở quản lý khơng thực việc bổ nhiệm lại Hồ sơ bổ nhiệm CB số sở không đầy đủ: thiếu ý kiến nhận xét cấp ủy nơi cư trú, thiếu kê khai tài sản, thu nhập, có nơi CB BN khai kỹ sư, cử nhân, có xác nhận Trường ĐH bảo vệ tốt nghiệp từ cách nhiều năm lưu HSCB mà CQ tham mưu công tác cán không yêu cầu nhân nộp Bằng tất nghiệp Hồ sơ bổ nhiệm cán báo cáo cấp làm không đầy đủ theo quy định, nhiều đơn vị làm 01 gửi chuyên môn, không gửi cho Đảng ủy nên thẩm định gặp khó khăn 4.3 – Về quy hoạch cán bộ: Theo quy định, hàng năm vào cuối tháng 12 sở phải rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ, đưa khỏi DS quy hoạch cán tuổi không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tuy nhiên nhiều đơn vị làm khơng quy trình, làm chậm, khơng nhắc khơng làm, đặc biệt công ty cổ phần thường làm không đạt yêu cầu: quy hoạch lại chức danh mà cán đảm nhận, không báo cáo QH chức danh người đại diện VNN (hiểu cho ?) Thực KH số 16-KH/ĐU ngày 28/12/2012 ĐU ĐSVN quy hoạch cấp ủy cán LĐQL giai đoạn 2015 – 2020 (theo hướng dẫn BTCTW ĐUK), đa số sở thực lúng túng, Thường trực ĐU nhắc nhở, phê bình số đơn vị, chưa thực yêu cầu Vừa qua, Ban TVĐU ĐSVN xem xét, bước đầu chấp nhận phê duyệt số chức danh cán LĐQL cấp ủy số sở, lại yêu cầu sở tiếp tục bổ sung đợt rà soát cuối năm 2013 Ở cho thấy trách nhiệm, nhận thức nhiều sở công tác QH chưa rõ ràng, thiếu nghiêm túc thực hiện, trao đổi nghiệp vụ với quan tham mưu gặp khó khăn thực Như vậy, dịp cuối năm 2013, nhiều sở phải thực số nội dung công tác quy hoạch: - Rà soát, bổ sung QHCB giai đoạn 2011-2015 (cả chức danh cấp quản lý sở QL) - Giới thiêu nguồn quy hoach cán trẻ theo NQ số 03-NQ/ĐU - Bổ sung QHCB LĐQL cấp ủy giai đoạn 2015-2020 (các chức danh Cấp QL CSQL) Trong lưu ý: + Số lượng chức danh quy hoạch: chức danh QH tối thiểu 02 người, tối đa 04 người, ( ý chức danh Phó GĐ, Phó TGĐ phụ trách lĩnh vực cần QH riêng) + Hệ số quy hoạch từ 1,5 đến lần (đối với cấp ủy) Vừa qua, có đơn vị đưa cán độ tuổi vào QH, có CS QH chuyên viên vào chức danh Bí thư, Giám đốc (mà sau năm chưa bổ nhiệm vào chức danh phó phịng khơng thực việc ln chuyển, xem QH để BC khơng phải QH để đào tạo) – Về đánh giá cán lãnh đạo quản lý cán quy hoạch: thường làm chậm không đủ hồ sơ – Về tạo nguồn cán trẻ: Ban Thường vụ Đảng ủy ĐSVN ban hành Nghị tạo nguồn cán trẻ triển khai thực việc đào tạo nhiều phương pháp khác nhau, nhiều sở triển khai thực tốt NQ Tuy nhiên, thực cịn có nơi làm chưa tốt, có CS qn NQ Nay đề nghị sở số việc sau: -Đảng ủy ĐSVN lựa chọn danh sách giới thiệu từ sở cán có triển vọng phát triển, bổ nhiệm từ Phó phòng sở trở lên để đào tạo theo quy chế Tổng giám đốc ban hành -Đảng ủy sở tiếp tục Đảng ủy ĐSVN đào tạo, bồi dưỡng trực tiếp bố trí, xử dụng, thử thách cán đảm bảo điều kiện cho cán trưởng thành -Những cán trẻ khác, sở lựa chọn để tạo nguồn cán trẻ chưa Đảng ủy ĐSVN lựa chọn sở tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng, giao việc, thực luân chuyển để cán có điều kiện trưởng thành tốt -Hằng năm, cấp ủy sở thực việc đánh giá cán nguồn đào tạo đánh giá cán lãnh đạo quản lý sở -Cơ sở phải hướng dẫn, động viên yêu cầu cán nguồn đào tạo đăng ký chương trình học tập, rèn luyện, phấn đấu thực theo chương trình đăng ký Cán khơng thực mà khơng có lý đáng, khơng đánh giá cán hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ xem sét đưa ngồi danh sách tạo nguồn cán trẻ II – Chủ trương bố trí cán chun trách cơng tác Đảng cơng tác đoàn TN ĐSVN: Như đ/c biết, Trung ương có chủ trương hướng dẫn: biên chế cán chuyên trách công tác đảng doanh nghiệp lãnh đạo doanh nghiệp định doanh nghiệp tự trả lương Tại Đảng ĐSVN, đảng toàn ngành, Trung ương giao biên chế cấp kinh phí hoạt động tiền lương cho cán CTCTĐ từ thành lập đến hết năm 2012 Ngày 27/12/2012, công văn số 4754-CV/VPTW, Văn phịng TƯ thơng báo: kể từ 2013,kinh phí hoạt động Đảng ủy ĐSVN Tổng CT ĐSVN đảm bảo theo quy định ban hành kèm theo định 99QĐ/TW ngày 30/5/2012 Ban Bí thư TƯĐ Sau có văn trên, ĐU ĐSVN nhiều lần có VB, nhiều làm việc, kiến nghị với quan có thẩm quyền TƯ, ĐUK, đến nay, TƯ chấp nhận đảm bảo kinh phí hoạt động cho ĐU ĐSVN đến hết t6/2013, theo đó, Đảng ủy ĐSVN có cơng văn định chuyển cán chun trách công tác Đảng hưởng lương DN từ 1/7/2013, số tồn tiếp tục giải Trước mát, xin thông tin tới đồng chí có 25 cơng tác có đóng BHXH, đủ 50 tuổi (nữ) 55 tuổi (nam) trở lên, có bậc lương hưởng cao 01 bậc so với bậc lương cuối cùng, ngạch chuyển xếp, Ban TC TƯ đề nghị Bộ LĐTB$XH BHVN hướng dẫn bảo lưu theo hệ số lương thời điểm 30/6/2013 (là thời điểm thực chuyển xếp lương cho cán đảng toàn đảng ĐS) Riêng đ/c xếp lương chức danh doanh nghiệp dộc lập không bị ảnh hưởng chuyển lương từ bảng lương 204 sang bảng lương 205/2004-NĐ/CP Để hoạt động ĐU ĐSVN tiếp tục ổn định phát triển với truyền thống đảng có gần 60 năm hoạt động trưởng thành, Thường trực ĐU ĐSVN đạo hoàn thiện đề án “Kiện toàn tổ chức máy, hoàn thiện chế hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đảng tổ chức quần chúng Đảng ĐSVN” Đề án hoàn thiện tổ chức thực năm 2013 Khi đề án phê duyệt triển khai thực hiện, đề nghị tổ chức sở đảng triển khai thực thật tốt, đồng thời đề xuất phương án khắc phục khó khăn phát sinh Trên số ý kiến rút từ thực tế công tác thamn mưu, đạo thuộc chức năng, nhiệm vụ Ban Tổ chức ĐU, bổ sung cho báo cáo sơ kết năm thực NQ 22-NQ/TW 03 năm thực Chỉ thị 01-CT/ĐU ĐU ĐSVN Kính chức đ/c sức khỏe, hạnh phúc sống thành công công việc BAN TỔ CHỨC ĐẢNG ỦY ĐSVN B Báo cáo tham luận đồng chí Nguyễn Tiến Hiệp – Chánh Văn phịng Đảng ủy Đường sắt Việt Nam Kính thưa đồng chí đại biểu! Kính thưa Hội nghị! Văn phịng ĐUĐS xin tham luận với Hội nghị giải pháp nâng cao lực, sức chiến đấu tổ chức sơ Đảng từ góc độ thực nghiệp vụ văn phịng cấp uỷ: I Tầm quan trọng cơng tác Văn phòng cấp ủy thực Nghị số 22-NQ/TW Bộ Chính trị Chỉ thị số 01-CT/ĐU Đảng ủy ĐSVN: Văn phịng (nói chung) máy điều hành tổng hợp quan, tổ chức; đầu mối giúp lãnh đạo thực công tác quản lý, điều hành – nghĩa máy quan, tổ chức phải có phận Văn phịng Văn phịng cấp uỷ: Là quan tham mưu tổng hợp cấp uỷ: giúp cấp uỷ tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, đạo, phối hợp hoạt động quan tham mưu Như vậy, tổ chức sở Đảng muốn mạnh trước hết phải xây dựng Văn phòng cấp uỷ mạnh ngược lại tổ chức sở Đảng mạnh Văn phịng cấp uỷ mạnh Trong thực tiễn Đảng ĐSVN, có Văn phịng ĐUĐS máy tổ chức hồn chỉnh (có nhân lực riêng, độc lập sở vật chất,…); Văn phòng đảng giao số quyền cấp sở có máy riêng nhân lực phải kiêm nhiệm, không độc lập sở vật chất; đảng sở khơng cấu máy Văn phịng cấp uỷ riêng biệt mà nghiệp vụ văn phòng thực kiêm nhiệm (mà phần lớn nghiệp vụ đồng chí Phó bí thư thường trực cán chun trách công tác đảng thực hiện) Trước thực tế đòi hỏi cán Đảng sở phải cập nhật, nắm bắt nghiệp vụ liên quan đến công tác văn phòng Như vậy, Đảng ĐS, để nâng cao lực lãnh đạo tổ chức sở đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng, với giải pháp đồng khác, cần quan tâm xây dựng văn phòng cấp uỷ, bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác văn phịng cho cán làm cơng tác đảng II Tình hình thực nghiệp vụ cơng tác Văn phịng cấp uỷ Đảng ĐSVN: 1- Việc xây dựng Quy chế làm việc văn phịng cấp uỷ: Văn phịng ĐUĐS có Văn quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ công tác phân công nhiệm vụ cho chức danh Cơ quan ĐUĐS có Quy chế nội quy định trình tự giải cơng việc (trong có cơng việc Văn phịng) Quy chế làm việc BCH Đảng ĐSVN xác định thẩm quyền giải công việc Nội dung văn điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế Ở hầu hết cấp uỷ sở, vấn đề nêu đưa vào nội dung Quy chế làm việc cấp uỷ Tuy nhiên, nhiều vấn đề quy định chung chung nên cịn gặp số vướng mắc q trình thực 2- Việc xây dựng chương trình cơng tác: Hầu hết sở Đảng xây dựng chương trình cơng tác Cấp ủy cho nhiệm kỳ, năm quý Tuy vậy, qua kiểm tra cho thấy số cấp ủy chưa xây dựng chương trình cơng tác tồn khố nhiệm kỳ 2010 – 2015 3- Thực chế độ Thông tin, báo cáo: Đảng ủy ĐSVN có Quy định số 03 ngày 31/5/2011 chế độ thông tin báo cáo (Văn xác định rõ: nội dung, phương thức trao đổi thông tin; bố cục, mẫu biểu báo cáo) Để thực tốt quy định này, Văn phòng ĐUĐS thường xuyên tổng hợp theo dõi tình hình thực hiện, kịp thời thơng báo để đơn vị điều chỉnh khắc phục (đã có văn vào tháng 8/2011 7/2013) Đồng thời ĐUĐS quan tâm triển khai ứng dụng công nghệ thông tin để hỗ trợ nâng cao chất lượng thực công tác thông tin chiều (đầu tư nâng cấp thiết bị Cơ quan ĐUĐS, có văn hướng dẫn đơn vị thực hiện; văn hướng dẫn thực hiện; tăng cường đưa thông tin qua hộp thư điện tử qua trang web ĐS) Nhiều đơn vị trực thuộc gửi đủ báo cáo định kỳ ĐUĐS (theo thống kê từ có quy chế đến nay, báo cáo quý thường đạt tỷ lệ 80%, báo cáo năm 100%) Một số đơn vị thường xuyên gửi thông tin ĐUĐS qua hộp thư điện tử (năm 2011 khơng có đơn vị nào, có 60% gửi báo cáo hộp thư điện tử) Tồn lớn đơn vị chưa thực gửi báo cáo định kỳ ĐUĐS thời gian quy định; chưa thường xuyên gửi báo cáo chuyên đề ĐUĐS Một tồn cần phải lưu ý điều chỉnh, chất lượng thơng tin báo cáo định kỳ chưa thật tốt (thiếu số liệu không đồng số liệu; sâu kiểm điểm thực trọng tâm công tác mà cấp ủy cấp định hướng) 4- Cơng tác tài Việc thu nộp, báo cáo đảng phí quản lý tài hoạt động cơng tác Đảng hầu hết đơn vị thực quy định Tuy vậy, việc trích nộp gửi báo cáo đảng phí đơn vị trực thuộc ĐUĐS cịn chậm (tính đến 30/9/2013 có 13/57 thời hạn quy định - chí đến cịn 07đơn vị chưa nộp đảng phí q 2/2013, là: Cơng ty CPCT2; CPDVVT khu vực 1; Cơ quan Tổng Công ty ĐSVN; Trung tâm y tế ĐS; Cty QLĐS: Thanh Hóa, Quảng bình; Thơng tin tín hiệu ĐS Sài Gịn) Nhiều đơn vị sở chưa sử dụng chưa thường xuyên ghi chép sổ sách quản lý tài (mặc dù Đảng ủy ĐSVN thường kỳ cung cấp ấn cho tất đơn vị) 5- Thực nghiệp vụ văn thư, lưu trữ: Các tổ chức sở Đảng quản lý văn Đảng theo quy định Tuy nhiều đơn vị chưa làm tốt việc lưu trữ văn nhiệm kỳ trước Đánh giá chung Các nghiệp vụ cơng tác Văn phịng thực nếp toàn Đảng ĐSVN, góp phần củng cố nâng cao chất lượng tổ chức Đảng cấp Tuy cịn có số tồn (như nêu cụ thể trên) cần cấp uỷ nghiêm túc quan tâm khắc phục III Đề xuất, kiến nghị 1- Văn phòng ĐUĐS tiếp tục nắm bắt tình hình để tham mưu sửa đổi hồn thiện Quy định chế độ thơng tin báo cáo (các đơn vị cần phản ánh vướng mắc thực hiện); phối hợp với quan chuyên môn sớm đề xuất với Hội đồng thành viên TCT ĐSVN ban hành quy định thực Quyết định số 99 ngày 30/5/2012 Ban Bí thư chế độ chi hoạt động công tác đảng (khẳng định nguồn chi cho công tác đảng, cụ thể số định mức chi, xác định chế độ phụ cấp cho cán đảng, phương thức quản lý tài đảng – theo hướng, đảng cần có kế hoạch hàng năm, có tài khoản riêng) Đề nghị cấp uỷ đảng quan tâm xây dựng, hoàn thiện quy định liên quan đến cơng tác văn phịng cấp 2- Mỗi đồng chí cán làm cơng tác đảng phải thường xuyên cập nhật quy định liên quan đến nghiệp vụ cơng tác đảng, trau dồi kiến thức nói chung - đặc biệt kiến thức kỹ ứng dụng cơng nghệ thơng tin Tồn Đảng tiếp tục quan tâm làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mặt cho đội ngũ cán Đảng 3- Các đơn vị quan tâm đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động văn phịng cấp ủy nói riêng, hoạt động tổ chức đảng nói chung Trước hết cần đẩy mạnh việc sử dụng hộp thư điện tử để trao đổi thông tin; xây dựng sở liệu công tác Đảng khai thác có hiệu trang Web Đường sắt Việt Nam VĂN PHÒNG ĐẢNG ỦY ĐSVN 10 C Báo cáo tham luận đồng chí Vũ Thị Hồng Minh – Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Đảng ủy Đường sắt Việt Nam Kính thưa đồng chí đại biểu! Kính thưa Hội nghị! Trong khn khổ Hội nghị xây dựng đảng hơm nay, với vai trị Ban tham mưu cho Đảng ủy ĐSVN công tác Tuyên giáo công tác dân vận; Ban Tuyên giáo Đảng ủy ĐSVN xin trao đổi với Hội nghị công tác lãnh đạo đảng nội dung Xây dựng văn hóa doanh nghiệp Nội dung này, Đảng ủy khối DNTW xác định nhiệm vụ quan trọng doanh nghiệp Nhà nước giai đoạn Ở ĐSVN, xây dựng VHDN Đại hội Đảng ĐSVN (khóa X) xác định nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt nhiệm kỳ, đưa vào Nghị Đại hội Nghị quyết, chương trình hành động cấp ủy Để cụ thể hóa chủ trương này, ngày 31/10/2013 Ban Thường vụ Đảng ủy ĐSVN ban hành Chỉ thị 03 “về tiếp tục xây dựng VHDN ĐSVN”, nhằm mục đích lãnh đạo việc xây dựng VHDN theo định hướng chung, có hệ thống từ Tổng công ty đến đơn vị, doanh nghiệp thành viên toàn Ngành, huy động tham gia hệ thống trị Khuyến khích đơn vị, doanh nghiệp ĐSVN phát huy tốt tính chủ động, tích cực phấn đấu xây dựng thương hiệu DN mang sắc văn hóa ĐSVN - Có thể nói, Chỉ thị 03 văn đạo xuyên suốt, mang tính tổng thể Đảng ủy ĐSVN riêng lĩnh vực văn hóa doanh nghiệp ĐSVN theo định hướng Đảng ủy khối DNTW xu hướng - Trên thực tế, giai đoạn trước (2006-2010), khái niệm VHDN chưa phổ biến, Đảng ủy ĐSVN quan tâm triển khai thực tốt Nghị Hội nghị TW5 (khóa VIII) “về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm sắc dân tộc” Chúng ta có phong trào xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân viên chức lao động; hầu hết đơn vị, doanh nghiệp toàn Ngành có hệ thống quy chế làm việc, qui định hành vi giao tiếp, ứng xử nơi công sở, quy tắc đạo đức nghề nghiệp; phát triển mạnh hoạt động văn hóa-thể thao, đến trở thành truyền thống (tồn Ngành trì hoạt động 12 cụm văn hóa thể thao; nhiều đơn vị trì “ngày hội văn hóa thể thao”); Và đặc 11 biệt sức lan tỏa mạnh mẽ phong trào “Chính quy-Văn hóa-An tồn” Cơng đồn ĐSVN Chun môn phát động trở thành hoạt động thiếu đơn vị khối hạ tầng vận tải Từ đây, đời nhà ga văn hóa, đồn tàu văn hóa; cung cầu, cung đường văn hóa; Tất phong trào làm thay đổi diện mạo ĐSVN sau năm đổi - Tuy nhiên, chiếu theo khái niệm, tiêu chí đánh giá VHDN chun gia nghiên cứu VHDN nay, hoạt động mang tính phong trào thi đua, chưa hình thành cấu trúc VH chặt chẽ, có hệ thống mà DN đại, hoạt động môi trường cạnh tranh cần phải có - Xây dựng VHDN doanh nghiệp đại nước phát triển sử dụng phổ biến công cụ mạnh dùng để quản trị doanh nghiệp Bởi vì, xét góc độ quản trị doanh nghiệp VHDN có nhiệm vụ thực nhiệm vụ sau: Xây dựng triết lý kinh doanh đắn cho doanh nghiệp Định hướng phát triển chiến lược DN thời gian dài Phát triển hài hòa kinh tế đạo đức Xác định quy mô cấu trúc DN phù hợp Tạo lập môi trường làm việc thân thiện, sáng tạo, hiệu Áp dụng thành tựu khoa học-công nghệ vào sản xuất Không ngừng nâng cao đời sống người lao động tích cực hồn thành nghĩa vụ với nhà nước xã hội Doanh nghiệp có khả quản trị rủi ro, vượt qua khủng hoảng, ln ln thích ứng với hoàn cảnh, phát triển bền vững, phát huy tầm ảnh hưởng doanh nghiệp thị trường nước quốc tế Xây dựng thành công thương hiệu DN, tạo lợi cạnh tranh với DN khác thị trường Trở lại với nhiệm vụ xây dựng VHDN Đường sắt Việt Nam: với đặc điểm doanh nghiệp Nhà nước, đa ngành, đa nghề, đa sở hữu (gồm nhiều loại hình doanh nghiệp: TNHH MTV, cổ phần) việc quan tâm sử dụng VHDN làm công cụ quản trị DN cấp độ nào? Hay việc xác định, lựa chọn nội dung cách thức tiến hành xây dựng VHDN cho phù hợp? cho không bị sa vào 12 phong trào, hình thức? Đây vấn đề mà BCĐ VHDN ĐSVN trình tìm hiểu, nghiên cứu Trên góc độ quan tham mưu cho BTV Đảng ủy ĐSVN ban hành chủ trương Đảng, Ban Tuyên giáo xin nêu số ý kiến nhận xét việc thực Chỉ thị 03 BTV Đảng ủy “tiếp tục xây dựng VHDN ĐSVN” gần năm qua Qua công tác giám sát, kiểm tra, theo dõi trình triển khai thực Chỉ thị, chúng tơi đánh giá có điểm bật sau: Thứ Việc xây dựng VHDN ĐSVN bắt đầu nhiều đơn vị, doanh nghiệp quan tâm có chủ đích Các Ban đạo xây dựng VHDN thành lập có hệ thống từ cấp Tổng công ty xuống doanh nghiệp thành viên Tồn ngành có 43 BCĐ VHDN với 357 thành viên gồm có đại diện lãnh đạo tổ chức Đảng, đồn thể, chun mơn; tổ chức Cơng đồn phân cơng làm thường trực; Đồn niên lực lượng nòng cốt tổ chức phong trào thi đua doanh nghiệp Ban đạo VHDN 03 công ty vận tải (Hành khách ĐS HN, Hành khách ĐS SG, Hàng hóa), Liên hiệp sức kéo 23 đơn vị trực thuộc ĐSVN xây dựng kế hoạch hoạt động; 11 đơn vị xây dựng quy chế “VHDN”; “quy chế ứng xử văn minh công sở”; sửa đổi chỉnh lý, bổ sung quy chế quản lý doanh nghiệp Thứ hai Các doanh nghiệp có trọng đến việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức văn hóa doanh nghiệp cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt, cán bộ, đảng viên, CNVC, người lao động nhiều hình thức: mời chun gia nói chuyện chun đề, tư vấn cách tiến hành xây dựng VHDN; tập huấn kỹ làm việc nhóm; kỹ giao tiếp, tư thế, tác phong, thao tác phục vụ hành khách; biên tập tài liệu giới thiệu truyền thống lịch sử đơn vị; sửa sang, tơn tạo phịng truyền thống đơn vị; là, quan tâm đến việc quảng bá, giới thiệu rộng rãi hình ảnh doanh nghiệp thị trường Thứ ba Bên cạnh chuyển biến tích cực nêu trên, chưa thực xuất phát từ nhu cầu “tự thân” doanh nghiệp nên nội dung, cách làm phần nhiều mang tính hình thức; mang màu sắc phong trào thi đua; có doanh nghiệp thành lập Ban đạo song chưa xác định rõ nhiệm vụ thành viên, chưa xây dựng lộ trình thực hiện, dừng lại việc hoàn thiện thủ tục hành (thành lập BCĐ, xây dựng văn triển khai, đăng ký thi đua, tuyên truyền hiệu );có DN lúng túng, chưa đồng quan điểm việc lựa chọn hình thức, nội dung phương pháp làm phù hợp 13 Kính thưa Hội nghị! Xây dựng VHDN nhu cầu cần thiết doanh nghiệp Song muốn xây dựng thành cơng VH doanh nghiệp Nhà nước có nhiều đặc thù ĐSVN, cần có đồng thuận, thống nhất, phối hợp công tác tinh thần trách nhiệm cao hệ thống trị Và khơng thể xây dựng VHDN thành cơng khơng có ủng hộ nhiệt tình đại đa số tập thể cán bộ, công nhân viên, lao động; đặc biệt vai trị vơ quan trọng người đứng đầu doanh nghiệp Trên sở nhận thức đó, để việc xây dựng VHDN ĐSVN đạt mục tiêu Chỉ thị 03 Ban Thường vụ Đảng ủy ĐSVN đề Ban Tuyên giáo xin có số ý kiến đề xuất sau: Đối với Đảng ủy ĐSVN: Cần có biện pháp đạo sát công tác đào tạo đội ngũ lãnh đạo quản lý ĐSVN Hằng năm, lần đội ngũ lãnh đạo quản lý đơn vị sở tham gia khóa đào tạo bản; học tập, bồi dưỡng nâng cao lực lãnh đạo Bên cạnh việc bồi dưỡng lãnh đạo đương chức, ĐSVN cần có chiến lược đào tạo đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cho tương lai (Tháng năm 2013 Ban TCCBLĐ phối hợp với Trường cao đẳng nghề tổ chức 01 khóa, gồm 02 lớp HN TPHCM Song có nhiều vấn đề bất cập như: thời gian ban hành kế hoạch gấp, đối tượng học viên bao gồm nhiều chức danh, vị trí khác nhau; chương trình đào tạo chưa chọn lọc sát với nhu cầu, mục tiêu đào tạo; ) Cần ban hành quy định cụ thể cho việc định kỳ kiểm điểm, đánh giá mức độ thực nhiệm vụ đồng chí cấp ủy viên phân công phụ trách công việc liên quan đến thực Chỉ thị, Nghị quyết, chương trình hành động thực Nghị Đảng ủy ĐSVN ban hành (Hiện nay, việc chưa có quy định cụ thể, nên cịn tình trạng số việc có phân cơng người phụ trách, song chưa kiểm đếm, đánh giá mức độ thực hiện) Theo tôi, để thực phương châm “rõ người-rõ việc-rõ trách nhiệm”, nghiên cứu áp dụng hình thức đánh giá mức độ thực nhiệm vụ cán thông qua mô tả công việc, định kỳ chấm điểm, đánh giá Đây cách làm số đơn vị ĐSVN áp dụng hiệu Đối với cấp ủy đảng: Từ đến hết năm 2013, cần lãnh đạo việc đánh giá kết 02 năm triển khai thực Chỉ thị 03 “về tiếp tục xây dựng VHDN” Ban Thường vụ 14 Đảng ủy ĐSVN; qua xác định thực trạng việc xây dựng VHDN đơn vị, doanh nghiệp nay; chủ động xây dựng hệ thống giá trị, tiêu chuẩn văn hóa theo đặc điểm riêng doanh nghiệp Lãnh đạo Thủ trưởng chuyên môn, tổ chức Cơng đồn đơn vị tiếp tục triển khai thực nội dung kế hoạch 951 ngày 08/5/2012 Đường sắt Việt Nam hướng dẫn Ban đạo VHDN Đường sắt Việt Nam Trọng tâm từ đến cuối năm, việc hoàn thiện hồ sơ đề nghị xét công nhận “cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa” gửi thường trực BCĐ VHDN ĐSVN – Cơng đồn ĐSVN trước ngày 31/12/2013 Trên thực tế, khơng có khn mẫu chung thống cho VHDN doanh nghiệp khác nhau, mà VHDN mang theo dấu ấn cá nhân người chủ doanh nghiệp Muốn hình thành VHDN ĐSVN, theo tơi điểm xuất phát phải từ DN thành viên ĐSVN, mà điểm mấu chốt - người đứng đầu doanh nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng Mọi tư tưởng, ý chí người đứng đầu DN, Thủ trưởng quan có ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị, DN Chính thế, chúng tơi mong muốn người đứng đầu đơn vị, DN ĐSVN cần phát huy tinh thần chủ động, trách nhiệm tâm cao Kính thưa Hội nghị! Xây dựng VHDN, thực tế hầu hết doanh nghiệp ĐS giai đoạn bắt đầu; vừa làm, vừa học hỏi kinh nghiệm doanh nghiệp bên Ngành việc học hỏi lẫn DN Ngành Nên không tránh khỏi khó khăn, lúng túng Trong khó khăn, lúng túng đó, có phần kinh phí, có phần bị ảnh hưởng việc toàn Ngành giai đoạn tập trung cao độ cho tái cấu tổ chức Nhưng khó lớn - theo tôi, vấn đề tư tưởng, nhận thức Tư tưởng mà chưa “thông”, nhận thức mà chưa thống người đứng đầu DN tập thể lãnh đạo DN mà chưa có tâm cao khó khăn chưa thể tháo gỡ Tơi cho rằng: VHDN khơng có sẵn tự nhiên, mà kết trình nhận thức - tâm - kiên trì xây dựng người tập thể thống nhất, đồn kết VHDN hình thành chủ động nghĩ đến nó, ý thức tâm phấn đấu xây dựng để tạo nên thương hiệu cho doanh nghiệp 15 Trong khn khổ thời gian cho phép Hội nghị, Thay mặt Ban Tun giáo Đảng ủy ĐSVN, Tơi có vài ý kiến trao đổi với Hội nghị VHDN xây dựng VHDN ĐSVN Rất mong nhận quan tâm đồng chí Xin trân trọng cảm ơn đồng chí Chủ trì, cảm ơn tồn thể Hội nghị Xin chúc sức khỏe đồng chí! VĂN PHÒNG ĐẢNG ỦY ĐSVN 16