de-an_thanh-lap_tt_phuong-son_bac-ly-doc-2109345068872264

Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG Số: /ĐA-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Bắc Giang, ngày tháng năm 2020 DỰ THẢO ĐỀ ÁN Thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Phần thứ CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ SỰ CẦN THIẾT THÀNH LẬP THỊ TRẤN I CĂN CỨ PHÁP LÝ Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003; Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại đô thị; Căn Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính; Căn Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến 2050; Căn Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị quốc gia giai đoạn 2012-2020; Căn Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25/08/2014 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định phê duyệt chương trình phát triển đô thị; Căn Nghị số 138-NQ/TU ngày 01 tháng năm 2016 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang “về đẩy mạnh phát triển đô thị địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Căn Quyết định số 139/QĐ-UBND ngày 24/3/2014 UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bắc Giang đến năm 2030; Căn Quyết định số 479/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt Chương trình phát triển thị toàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2030; Căn Quyết định số 733/QĐ-UBND ngày 21/11/2018 UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt Quy hoạch chung thị trấn Phương Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, đến năm 2030 tỷ lệ 1/5.000; Căn Kế hoạch số 235/KH - UBND ngày 27/10/2016 UBND tỉnh Bắc Giang thực Nghị Quyết số 138-NQ/TU ngày 01/ 9/ 2016 Ban Thường vụ tỉnh ủy Bắc Giang “về đẩy mạnh phát triển đô thị địa bàn tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” giai đoạn 2016 - 2020; Căn Nghị số 28-NQ/HĐ ngày 20 tháng 12 năm 2019 Hội đồng nhân dân huyện việc thông qua Đề án phân loại đô thị thị trấn Phương Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang đạt tiêu chí thị loại V; Căn Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách thơn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2016-2020 Căn Văn số 2613/BNV-CQĐP ngày 12 tháng năm 2019 Bộ Nội vụ Phương án tổng thể xếp đơn vị hành cấp xã tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2019-2021; Căn Quyết định số: 254/QĐ- UBND ngày 19 tháng năm 2020 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc công nhận xã Phương Sơn, huyện Lục Nam đô thị loại V; Căn Quyết định số 2303/QĐ-UBND ngày 31/12/2008 UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Hiệp Hòa giai đoạn 2007-2020; Căn Quyết định số 846/QĐ-UBND ngày 26/12/2018 UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt Quy hoạch chung đô thị Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang, đến năm 2035 (tỷ lệ 1/10.000); Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Căn Quyết định số: 18/QĐ- UBND ngày 07 tháng năm 2020 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc công nhận xã khu vực Phố Hoa (xã Bắc Lý), huyện Hiệp Hịa thị loại V; Căn Nghị số 114/NQ-HĐND ngày 16/7/2019 HĐND huyện Hiệp Hịa Thơng qua Đề án đề nghị công nhận khu vực Bắc Lý, huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang đạt tiêu chí thị loại V II SỰ CẦN THIẾT Sự cần thiết thành lập thị trấn Bắc Lý sở toàn xã Bắc Lý, huyện Hiệp Hòa Hiệp Hòa huyện thuộc vùng trung du, nằm phía Tây nam tỉnh Bắc Giang, cách thành phố Bắc Giang 30 km cách thủ đô Hà Nội 50 km Địa bàn huyện có ba tuyến giao thơng chính, gồm: Quốc lộ 37 từ Đình Trám qua thị trấn Thắng dài 17 km, đường 295 Đông Xuyên – thị trấn Thắng lên Cao Thượng dài 20 km đường 296 nối thị trấn Thắng qua cầu Vát tới phố Nỉ dài 9,5 km Huyện Hiệp Hịa có 205,99 km2 diện tích tự nhiên, dân số 221.226 người; có 25 xã thị trấn Trong đó, xã Bắc Lý nằm phía Nam cách trung tâm huyện Hiệp Hòa khoảng km Địa bàn xã có Đường tỉnh 295 qua kết nối trung tâm huyện Hiệp Hòa, thành phố Bắc Giang với Quốc lộ 18 thành phố Hà Nội, với Quốc lộ 37, đường tỉnh 296, đường tỉnh 288, Quốc lộ 1A tỉnh Thái Nguyên điều kiện thuận lợi để giao lưu phát triển kinh tế cho vùng có huyện Hiệp Hồ xã Bắc Lý Ngày 03/12/2012, Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 413/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bắc Lý, huyện Hiệp Hịa đến năm 2030, có phạm vi lập quy hoạch gồm toàn xã Bắc Lý, định hướng quy hoạch, thị trấn Bắc Lý trở thành thị dịch vụ tổng hợp cho tiểu vùng phía Nam huyện Hiệp Hòa Thực quy hoạch phê duyệt, gần 10 năm qua, tỉnh Bắc Giang nói chung huyện Hiệp Hịa nói riêng tập trung nguồn lực, kêu gọi đầu tư tỉnh để tập trung xây dựng, phát triển Bắc Lý trở thành thị trung tâm vùng phía Nam huyện Hiệp Hòa Tổng sản phẩm xã hội địa bàn xã Bắc Lý tăng bình quân hàng năm 12%; nơng nghiệp tăng 4,5%, cơng nghiệp xây dựng tăng 15,5%, thương mại dịch vụ tăng 15% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - ngành thương mại, dịch vụ, công nghiệp, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Tỷ trọng nông lâm thủy sản chiếm 15,4%; công nghiệp - xây dựng chiếm 43,3%; dịch vụ chiếm 40,3% Thu nhập bình quân đầu người năm 2019 đạt 41 triệu đồng/người/năm Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phát triển, sản xuất đồ gỗ, khí vật liệu xây dựng mạnh xã Bắc Lý Hiện địa bàn xã Bắc Lý có 200 hộ làm nghề mộc, xưởng sản xuất vật liệu xây dựng, có cơng ty may Bắc Lý tạo việc làm ổn định cho 700 công nhân Hoạt động thương mại, dịch vụ phát triển đa dạng với kênh phân phối bán hàng, thống bán buôn bán lẻ đến tận thơn xóm; giao thơng phát triển tạo điều kiện dịch vụ vận tải hàng hóa hành khách đáp ứng ngày tốt nhu cầu người dân địa phương Cơng tác văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tích cực; đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện, nâng cao Tỷ lệ hộ nghèo trung bình địa bàn xã giai đoạn 2017-2019 5,53%; năm 2017 7,05%, năm 2018 5,51%, năm 2019 giảm 4,04% Hiện nay, hai bên đường tỉnh 295 hình thành dãy phố với nhiều nhà cao tầng xây dựng kiên cố, khang trang kết hợp với kinh doanh dịch vụ, tạo thành tụ điểm kinh doanh dịch vụ sầm uất, đặc biệt ngã giao đường tỉnh 295 đường Tràng - Bắc Lý nơi tập trung nhiều cửa hàng, chợ Bắc Lý, bưu điện, ngân hàng… Cùng với việc tập trung phát triển kinh tế - xã hội, thực quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bắc Lý, UBND huyện Hiệp Hòa tiếp tục tập trung huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật với quy mô lớn, đại, đồng bộ, bước hình thành khơng gian thị địa bàn xã Theo đó, nhiều dự án hạ tầng đô thị đầu tư xây dựng tạo động lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Huyện tập trung phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội nhằm bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ cho trình phát triển địa phương Các sở giáo dục, y tế, trung tâm văn hóa thơng tin - thể thao quan tâm đầu tư xây dựng đạt chuẩn Căn quy định Nghị số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định công nhận đô thị Bắc Lý đạt tiêu chuẩn đô thị loại V, với phạm vi phân loại bao gồm toàn xã Bắc Lý Từ thực trạng phát triển kinh tế - xã hội phát triển hệ thống cơng trình hạ tầng đô thị nêu trên, việc thành lập thị trấn Bắc Lý sở nguyên trạng toàn Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - diện tích tự nhiên dân số xã Bắc Lý cần thiết phù hợp với quy hoạch chung xây dựng đô thị Bắc Lý Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Sự cần thiết thành lập thị trấn Phương Sơn, huyện Lục Nam Lục Nam huyện miền núi tỉnh Bắc Giang, thành lập theo Nghị định số 24/NĐ-TTg ngày 21/01/1957 Thủ tướng Chính phủ Huyện Lục Nam có hệ thống giao thơng thuận lợi, có Quốc lộ 31, Quốc lộ 37 tỉnh lộ 293, tỉnh lộ 295 chạy qua, kết hợp với tuyến đường sắt Hà Nội – Quảng Ninh tuyến đường sông Lục Nam, điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội huyện Tồn huyện có 24 xã thị trấn, Phương Sơn xã miền núi huyện Lục Nam; có tổng diện tích khoảng 8,45 km2, gồm có 01 phố phố Sàn 09 thôn Xã Phương Sơn nằm vùng chuyển tiếp địa hình trung du miền núi đồng Bắc Bộ; khu vực dân cư trạng chủ yếu nằm địa hình đồi thoải Xã Phương Sơn nằm phía Tây huyện Lục Nam, cách thị trấn Đồi Ngô khoảng km, cách thành phố Bắc Giang 15 km Đây điểm dân cư dịch vụ thương mại thị hóa cao nằm tuyến Quốc lộ 31 cạnh ga đường sắt Lan Mẫu (nhà ga nằm tuyến đường sắt Kép - Phả Lại); tập trung số cơng trình cơng cộng xã Phương Sơn trường học, nhà văn hóa nhiều cơng trình dịch vụ thương mại tư nhân kinh doanh với đa dạng ngành hàng tạo nên sầm uất nằm dọc hai bên Quốc lộ 31, đặc biệt khu vực Phố Sàn có chợ Sàn đầu mối thu mua phân phối hàng hóa vùng phụ cận Hiện khu vực xây dựng dãy nhà dọc theo tuyến Quốc lộ 31 tạo thành phố kinh doanh dịch vụ phục vụ dân cư xã lân cận nhu cầu hành khách lưu thông tuyến Quốc lộ 31, đường sắt Kép - Phả Lại Đi qua Phố Sàn có tuyến Quốc lộ 31 tuyến giao thông quốc gia kết nối liên vùng, theo tuyến đường 15 km phía Tây kết nối với đường cao tốc Hà Nội - Lạng Sơn thành phố Bắc Giang (trung tâm trị - kinh tế - văn hóa tỉnh) vùng trọng điểm phát triển cơng nghiệp - thị nằm phía Tây nam tỉnh Bắc Giang; phía Đơng km kết nối với thị trấn Đồi Ngô (thị trấn huyện lỵ, huyện Lục Nam) nơi hội tụ tuyến giao thông quan trọng Quốc lộ 37, Quốc lộ 31, đường tỉnh 293, đường tỉnh 295, đồng thời trung tâm hành chính, kinh tế cơng nghiệp huyện Lục Nam, từ tuyến giao thông kết nối Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - với thị trấn Lục Ngạn, thị trấn Vôi nhiều điểm đô thị, vùng phát triển công nghiệp, du lịch, vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa quan trọng khác tỉnh Bắc Giang; cách không xa Phố Sàn phía Đơng có Xí nghiệp may Lục Nam, phía Tây có điểm cơng nghiệp xã Đại Lâm thu hút hàng nghìn cơng nhân đến làm việc có lao động từ Phố Sàn Với lợi giao thông đường bộ, đường sắt lại nằm trung tâm vùng sản xuất nông nghiệp, Phương Sơn thu hút đầu tư lĩnh vực phát triển dịch vụ thương mại công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp để nhanh chóng trở thành thị Theo đó, ngày 21/11/2018 UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 733/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch chung thị trấn Phương Sơn, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang, đến năm 2030, với định hướng đô thị dịch vụ thương mại - vận tải dịch vụ phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phía Tây Nam huyện Lục Nam Triển khai thực định nêu để đáp ứng yêu cầu định hướng phát triển hệ thống đô thị tỉnh Bắc Giang Quyết định số 479/QĐUBND ngày 14/8/2017 UBND tỉnh việc phê duyệt Chương trình phát triển thị tồn tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 huyện Lục Nam thời gian tới, nhiệm vụ đặt cần phải tập trung nguồn lực đầu tư phát triển Phương Sơn trở thành đô thị dịch vụ thương mại - vận tải dịch vụ phát triển nơng nghiệp, cơng nghiệp phía Tây nam huyện Lục Nam, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội khu vực phía Tây huyện Lục Nam phía Đơng huyện Lạng Giang trước mắt lâu dài Trong năm qua, tình hình kinh tế - xã hội xã có chuyển biến tích cực Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân năm đạt 11,3%; cấu chuyển dịch theo hướng tích cực, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, tăng dần tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, sản xuất nơng nghiệp chiếm 22,5%; công nghiệp, TTCN chiếm 32%; thương mại dịch vụ chiếm 45,5% Cơ cấu lao động chuyển dịch theo hướng tích cực, xác định nội dung quan trọng có tính chiến lược đột phá q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm phát huy nguồn nhân lực - nguồn nội lực to lớn nông thôn cho tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội xã Phương Sơn Thu nhập bình quân năm 2019 đạt khoảng 36,2 triệu đồng/người/năm, 0,62 so với thu nhập bình quân đầu người nước; tỷ lệ hộ nghèo năm 2019 giảm 2,67%; tổng thu ngân sách năm 2019 9,96 tỷ Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - đồng; chi ngân sách đạt 9,86 tỷ đồng Tổng số lao động 3.600 người tổng số lao động phi nông nghiệp 2347 người, chiếm 65,2% Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc xã Phương Sơn phát triển mặt kinh tế - xã hội, đặc biệt phát triển thương mại, dịch vụ làm gia tăng dân số, lao động học phát sinh nhiều bất cập quản lý quyền xã Phương Sơn Vì vậy, việc thành lập thị trấn Phương Sơn cần thiết phù hợp với quy hoạch chung đô thị Phương Sơn cấp có thẩm quyền phê duyệt Sau thành lập, thị trấn Phương Sơn giữ vai trò quan trọng, trung tâm việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội phía Tây huyện Lục Nam Đồng thời, thị trấn Phương Sơn với đô thị khác trở thành chuỗi đô thị liên hoàn, liên kết phát triển khu vực ven trung tâm thành phố Bắc Giang Về điều kiện Việc thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam bảo đảm điều kiện quy định khoản Điều 128 Luật tổ chức quyền địa phương, cụ thể: - Phù hợp với Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc Giang đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Chương trình phát triển thị tồn tỉnh Bắc Giang đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; - Việc thành lập thị trấn Bắc Lý Phương Sơn phát huy tiềm năng, lợi 02 xã Băc Lý Phương Sơn để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nâng cao đời sống nhân dân địa bàn khu vực lân cận - Thành lập thị trấn tạo sở cho việc thiết lập mơ hình tổ chức máy quản lý thị, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước quyền sở Việc xác lập mơ hình thị (thị trấn) bố trí lực lượng cơng an quy, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an tồn xã hội địa bàn bảo đảm đồng thuận nhân dân 02 xã Về tiêu chuẩn Việc thành lập thị trấn Bắc Lý thị trấn Phương Sơn sở tồn diện tích tự nhiên, dân số 02 xã Bắc Lý Phương Sơn bảo đảm 04/04 tiêu chuẩn thành lập thị trấn thuộc huyện quy định Điều Nghị số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính, gồm: Quy mơ diện Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - tích tự nhiên dân số; phân loại thị loại V; cấu trình độ phát triển kinh tế - xã hội Phần thứ hai LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN I LỊCH SỬ HÌNH THÀNH Lịch sử hình thành xã Bắc Lý, huyện Hiệp Hòa Ngược dòng thời gian, thời kỳ dựng nước, địa bàn huyện Hiệp Hòa thuộc lộ Tây Âu, nằm bộ Vũ Ninh Thời thuộc Hán, Hiệp Hòa nằm quận Giao Chỉ Thời Lý Hiệp Hòa nằm phủ Bình Lỗ, thuộc lộ Bắc Giang; thời Trần có tên Phật Thệ Thời Lê, đời vua Lê Quang Thuaanjm(1460-1469), địa bàn Bắc Lý thuộc Hiệp Hòa, phủ Bắc Hà Dưới thời phong kiến, địa giới Bắc Lý ngày gồm xã là: Bắc Lý, Lý Viên Vụ Nông, thuộc tổng Ngọ Xá, huyện Hiệp Hòa Đầu kỷ XIX, tổng Ngọ Xá thuộc huyện Yên Việt, phủ Bắc Hà, trấn Kinh Bắc Đến đầu kỷ XX, địa bàn Bắc Lý thuộc tổng Ngọc Xá, huyện Việt Yên, phủ Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang Xã Vụ Nơng gồm thơn Đình thơn Chùa Năm 1930, xã có 97 nhân khẩu, 30 dân đinh, 552 mẫu điền thổ, Nhân dân xã thờ thánh Tam Giang, xã có tục lệ (năm 1934) Xã Lý Viên có thơn Lý Viên, Số dân 120 người (năm 1927), số đinh 33 người (năm 1930), điền thổ 505 mẫu, Nhân dân xã thờ thánh Tam Giang Cao Sơn Đại Vương Xã Bắc Lý trước Cách mạng tháng Tám có 16 thơn Thạch Trang, Đồng Giót, Trung, Đồng Cũ, Phù Đồi,Trước, Đầm, Giữa, Rô, Trong, Đông, Trại Sẻ, Thanh Trà, Nội Thổ, Trại Hách, Mã Quần Số dân 865 người (năm 1927), số đinh 244 người (năm 1930) Nhân dân xã thờ thánh Tam Giang, Cao Sơn Đại Vương, Đổng Vĩnh Đại Vương, Nguyệt Hoa Cơng Chúa Xã cịn hương ước (hiện cịn lưu Viện Thơng tin Khoa học xã hội) Sau Cách mạng tháng Tám 1945, thực chủ trương cấp việc sáp nhập xã nhỏ thành xã lớn, xã Bắc Lý, Lý Viên, Vụ Nông sáp nhập thành xã Quốc Tuấn thuộc huyện Hiệp Hòa Đến năm 1968, xã Quốc Tuấn đổi tên thành Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Bắc Lý Hiện xã có 27 thơn: Tân Dân, Hợp Lý .( bổ xung thơn tính đến 2019) Lịch sử hình thành xã Phương Sơn, huyện Lục Nam Xã Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang Xã Phương Sơn ngày hình thành trải qua nhiều lần dịch chuyển địa danh, địa giới Thời cổ, lúc đầu gồm xã Vân Sơn ( xóm: Giếc, Kẻn, Khiêu) xã Dĩnh Bạn, hai xã thuộc tổng Sơn Đình, huyện Phượng Nhỡn Sau thêm hai xã Thượng Lâm tổng Lan Mẫu Dưới thời thuộc Pháp, ngày 5-11-1889 Tồn quyền Đơng Dương Nghị định thành lập tỉnh Lục Nam bao gồm huyện: Bảo Lộc, Phượng Nhỡn, Lục Ngạn, Hữu Lũng Yên Bắc (Sơn Động), tỉnh lỵ đặt thị trấn Lục Nam Đến ngày 8-9-1891, Tồn quyền Đơng Dương lại Nghị định giải tán tỉnh Lục Nam, hai huyện Bảo Lộc – Phượng Nhỡn trở lại tỉnh Bắc Ninh, huyện lại đưa vào Đạo quan binh thứ Huyện Lục Ngạn n Bắc phần huyện Hồnh Bồ, Đơng Triều, Chí Linh thuộc tiểu phân khu Phả Lại trực thuộc Đạo quan binh thứ nhất, lúc vùng đất Phương Sơn thuộc huyện Lục Ngạn Đến năm 1909, hai huyện Bảo Lộc, Phượng Nhỡn trả lại tỉnh Bắc Giang giải thể để điều chỉnh địa giới thành huyện Lạng Giang, Lục Ngạn Sơn Động tỉnh Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công, vào khoảng năm 1946 xã nhỏ sáp nhập thành liên xã Theo đó, xã Vân Sơn, Dĩnh Bạn, Thượng Lâm sáp nhập thành xã Bảo Sơn thuộc huyện Lục Ngạn Năm 1950, xã Bảo Sơn lại nhập huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang thuộc liên khu Việt Bắc Đến năm 1953, thôn Phương Lạn ( tên cổ làng Sàn Thượng) nhập vào xã Bảo Sơn huyện Như vậy, xã Bảo Sơn hình thành từ xã thời cổ Vân Sơn, Dĩnh Bạn ( tổng Sơn Đình) Thượng Lâm, Phương Lạn ( tổng Lan Mẫu) Ngày 21-1-1957, Thủ tướng Chính phủ Nghị Định số 24-TTg trả xã Bảo Sơn ( huyện Lạng Giang) huyện Lục Ngạn chia hai huyện Lục Ngạn – Sơn Động ( tỉnh Bắc Giang) thành huyện Sơn Động, Lục Ngạn Lục Nam tỉnh Theo xã Bảo Sơn điều chỉnh theo huyện Lục Nam chia làm xã: Bảo Sơn Phương Sơn Đề án thành lập thị trấn Bắc Lý thuộc huyện Hiệp Hòa, thị trấn Phương Sơn thuộc huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang - Xã Phương Sơn ngày gồm có 01 phố phố Sàn 09 thơn Do có lịch sử phát triển từ sớm với điều kiện thuận lợi, xã Phương Sơn ngày có bước phát triển nhanh mặt, với vị trí thị dịch vụ thương mại - vận tải dịch vụ phát triển nông nghiệp, cơng nghiệp phía Tây Nam huyện Lục Nam, ngồi xã Phương Sơn cịn thúc đẩy thơn thuộc xã xung quanh có địa giới hành giáp ranh phát triển có nhiều tiềm để phát triển thành đô thị xếp hạng cao II HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN XÃ BẮC LÝ Về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý địa giới hành Xã Bắc Lý có tổng diện tích tự nhiên 12,9 km2, nằm phía Nam thị trấn Thắng, phạm vi ranh giới giới hạn sau: + Phía Bắc giáp xã Danh Thắng, xã Thường Thắng, xã Mai Trung; + Phía Đơng giáp xã Đoan Bái, xã Đơng Lỗ; + Phía Tây giáp xã Xuân Cẩm, xã Hương Lâm, xã Mai Trung; + Phía Nam giáp xã Châu Minh b) Chức năng, vai trị xã Xã Bắc Lý nằm phía Nam huyện Hiệp Hòa, trung tâm kinh tế, y tế, giáo dục vùng phía Nam huyện Hiệp Hịa Xã Bắc Lý có vị trí tương đối thuận lợi nằm ĐT295 đường liên Huyện để kết nối với tuyến đường trọng điểm phát triển kinh tế, trung tâm phát triển kinh tế lớn vùng phụ cận khu công nghiệp, khu đô thị, trung tâm thương mại dịch vụ Bên cạnh xã Bắc Lý cịn có nhiều yếu tố thuận lợi như: nguồn cung cấp điện sẵn có, quỹ đất rộng tương đối phẳng thuận tiện cho việc xây dựng, phát triển đô thị lâu dài Phía Nam xã Bắc Lý có khu cơng nghiệp Hịa Phú triển khai xây dựng hạ tầng kỹ thuật, Cụm công nghiệp Việt Nhật giải phóng mặt tạo hội chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp - dịch vụ Xã Bắc Lý nằm trung tâm vùng phát triển nơng nghiệp có vai trị đô thị dịch vụ công - nông nghiệp Trong tương lai, Bắc Lý thị với tính chất là: Trung tâm văn hoá, giáo dục, y tế, thể dục thể thao, thương mại, dịch vụ, vui chơi giải trí đầu mối giao thơng cụm xã phía Nam huyện Hiệp Hịa 10