duthao_nd_nhaxahoi

CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /2012/NĐ-CP Hà Nội, ngày Dự thảo tháng năm 2012 NGHỊ ĐỊNH Về phát triển quản lý nhà xã hội Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Nhà ngày 29 tháng 11 năm 2005; Căn Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chính phủ ban hành Nghị định phát triển quản lý nhà xã hội, Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định này quy định về việc phát triển và quản lý, sử dụng nhà ở xã hội dành cho các đối tượng gặp khó khăn về chỗ ở không đủ khả toán theo chế thị trường mua, thuê, thuê mua nhà ở (bao gồm nhà ở Nhà nước các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng theo dự án và nhà ở hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư xây dựng) Đối với trường hợp Nhà nước đầu tư xây dựng nhà ở công vụ và tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nhà ở thương mại khơng thuộc phạm vi áp dụng quy định Nghị định này Điều Đối tượng áp dụng Nghị định này áp dụng cho các đối tượng sau đây: Các doanh nghiệp, hợp tác xã (gọi chung là doanh nghiệp nước) tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội theo dự án để bán, cho thuê, cho thuê mua các đối tượng quy định Nghị định này; Các doanh nghiệp người Việt Nam định cư ở nước ngoài; tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội theo dự án để bán, cho thuê, cho thuê mua các đối tượng quy định Nghị định này; Hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để bán, cho thuê, cho thuê mua các đối tượng quy định Nghị định này; Các tổ chức có liên quan; các đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định Nghị định này; Các quan quản lý nhà nước có liên quan đến lĩnh vực nhà ở xã hội Điều Nguyên tắc phát triển quản lý nhà xã hội Các dự án phát triển nhà ở xã hội quy định Nghị định này thuộc danh mục dự án ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư; Phát triển nhà ở xã hội phải tuân thủ quy hoạch xây dựng quan có thẩm quyền phê duyệt; phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn, chất lượng xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng, theo đúng loại hình và tiêu chuẩn thiết kế nhà ở quy định Nghị định này; nhà ở xã hội đầu tư xây dựng theo dự án phải bảo đảm đồng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hệ thống hạ tầng xã hội; Nhà ở xã hội các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải bảo đảm các yêu cầu về hạ tầng kỹ thuật và phù hợp với tiêu chuẩn tối thiểu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; Nhà ở xã hội theo quy định Nghị định này phải quản lý chặt chẽ; đơn vị giao quản lý vận hành nhà ở xã hội phải bán, cho thuê, cho thuê mua đúng đối tượng, đủ điều kiện theo quy định Nghị định này và không tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng nhà ở xã hội sang làm mục đích khác chưa có chấp tḥn quan nhà nước có thẩm quyền; Nhà nước bảo hộ các quyền và lợi ích hợp pháp các chủ đầu tư, chủ sở hữu và người mua, thuê và thuê mua nhà ở xã hội Các hành vi vi phạm pháp luật về phát triển và quản lý sử dụng nhà ở xã hội phải phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh theo đúng quy định pháp luật Chương II CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI Điều Các hình thức phát triển nhà xã hội Các hình thức phát triển nhà ở xã hội theo quy định Nghị định này, gồm: Nhà nước trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án nguồn vốn ngân sách (Trung ương địa phương) mua lại các hộ từ các dự án phát triển nhà ở thương mại nhận các hộ các dự án nhà ở thương mại chủ đầu tư bàn giao theo hình thức BT để tạo lập quỹ nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước; Các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án nguồn vốn ngoài ngân sách để bán, cho thuê, cho thuê mua và Nhà nước hỗ trợ, ưu đãi theo quy định Nghị định này; Các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng nhà ở để cho các đối tượng quy định khoản Điều 14 Nghị định này thuê, thuê mua mua và Nhà nước hỗ trợ, ưu đãi theo quy định Nghị định này Điều Kế hoạch phát triển nhà xã hội Căn vào tình hình thực tế và nhu cầu về nhà ở xã hội địa phương, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh) phải tổ chức lập Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng năm, trung hạn và dài hạn phù hợp với định hướng Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia Thủ tướng Chính phủ ban hành, điều kiện cụ thể địa phương thời kỳ và phải Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung là Hội đồng nhân dân cấp tỉnh) thông qua Đối với các địa phương thuộc vùng kinh tế trọng điểm thuộc khu vực phía Bắc, miền Trung và Đơng Nam Bộ theo quy định Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi dự thảo Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội để Bộ Xây dựng thẩm định trước trình Hội đồng nhân dân cấp cấp tỉnh thông qua Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận dự thảo, Bộ Xây dựng có trách nhiệm ban hành văn thẩm định Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội các địa phương ngoài vùng kinh tế trọng điểm thuộc khu vực phía Bắc, miền Trung và Đông Nam Bộ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tự tổ chức lập, thẩm định trước trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội sau Hội đồng nhân dân cấp thông qua Việc xây dựng và phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội có thể gộp chung với Chương trình phát triển nhà ở địa phương theo quy định pháp luật về nhà ở xây dựng và phê duyệt riêng theo điều kiện cụ thể địa phương Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội địa phương phải có các nội dung sau đây: a) Dự báo số lượng người có nhu cầu về nhà ở xã hội; diện tích, số lượng hộ nhà ở xã hội cần đáp ứng; b) Số lượng hộ, tổng diện tích sàn nhà ở xã hội cần đầu tư xây dựng, bao gồm nhà ở Nhà nước đầu tư theo dự án nguồn vốn ngân sách; nhà ở các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế đầu tư theo dự án nguồn vốn ngoài ngân sách; nhà ở hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng; c) Dự kiến khu vực, vị trí, tổng diện tích đất dành để phát triển các dự án nhà ở xã hội; d) Danh mục dự án nhà ở xã hội triển khai hàng năm và giai đoạn; tiến độ thực hiện cụ thể dự án; đ) Nguồn vốn đầu tư (vốn ngân sách, vốn huy động từ các thành phần kinh tế và các nguồn vốn hợp pháp khác); e) Trách nhiệm các quan chức địa phương việc triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội; g) Các nội dung khác có liên quan đến phát triển nhà ở xã hội Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội các địa phương sau Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phải gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 31 tháng 10 năm trước năm kế hoạch để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ Bộ Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài và các Bộ, ngành có liên quan lập Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội hàng năm, 05 (năm) năm đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách Trung ương để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Điều Quy hoạch bố trí quỹ đất để phát triển dự án nhà xã hội Trong quá trình lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch đô thị, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch phát triển khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm bố trí đủ quỹ đất và chỉ đạo quan chức xác định cụ thể địa điểm, quy mơ diện tích đất dự án phát triển nhà ở xã hội đồng về hệ thống hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để giao cho các chủ đầu tư theo quy định Điều Nghị định này triển khai việc đầu tư xây dựng; Quy định về việc dành quỹ đất để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội các dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị thực hiện sau: a) Chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị mới, không phân biệt quy mơ diện tích đất (bao gờm dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT và hình thức BOT) các đô thị từ loại trở lên và khu vực quy hoạch là đô thị từ loại trở lên phải dành 20% tổng diện tích đất xây dựng nhà ở đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật các dự án này để xây dựng nhà ở xã hội (sau gọi chung là quỹ đất 20%) Chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu đô thị có trách nhiệm trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội quỹ đất 20% (trừ trường hợp Nhà nước thu hồi quỹ đất 20% để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội nguồn vốn ngân sách) b) Trường hợp dự án phát triển nhà ở thương mại, khu thị có quy mơ sử dụng đất 10 ngoài hình thức dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội quy định điểm a khoản Điều Nghị định này, chủ đầu tư dự án lựa chọn hình thức chuyển giao quỹ nhà ở tương đương với giá trị quỹ đất 20% tính theo khung giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành thời điểm chuyển giao để Nhà nước sử dụng làm nhà ở xã hội nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% theo khung giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành nhằm bổ sung vào Quỹ phát triển nhà ở địa phương dành để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phạm vi địa bàn Đối với các đô thị loại 4, loại và khu vực nơng thơn vào điều kiện cụ thể, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định việc yêu cầu chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị địa bàn dành quỹ đất 20% để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định khoản Điều này Việc bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội cho công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp, cụm công nghiệp vừa và nhỏ, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, các sở sản xuất công nghiệp, thủ công nghiệp (kể các sở khai thác, chế biến) tất các ngành, nghề thuộc các thành phần kinh tế (sau gọi chung là khu công nghiệp) thực hiện theo quy định sau đây: a) Trường hợp khu cơng nghiệp giai đoạn hình thành Ban quản lý khu công nghiệp địa phương doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu cơng nghiệp có trách nhiệm tổ chức giải phóng mặt và đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở cho công nhân, người lao động làm việc khu cơng nghiệp theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt và chuyển giao cho chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội lựa chọn theo quy định Điều Nghị định này đảm nhận việc triển khai thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội Chi phí bời thường, giải phóng mặt bằng, đầu tư sở hạ tầng khu nhà ở xã hội phân bổ vào tiền th đất khu cơng nghiệp b) Trường hợp khu cơng nghiệp hình thành mà chưa có chưa đáp ứng đủ nhà ở cho cơng nhân, người lao động Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lập (hoặc điều chỉnh quy hoạch), thực hiện bời thường, giải phóng mặt và thu hồi đất để bổ sung quỹ đất giao cho chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội lựa chọn theo quy định Điều Nghị định này đảm nhận việc triển khai thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội Chi phí bời thường giải phóng mặt trích từ ng̀n thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất để lại cho địa phương Đối với các khu cơng nghiệp chưa sử dụng hết diện tích đất cơng nghiệp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phép tổ chức thực hiện việc điều chỉnh quy hoạch, chủn mục đích sử dụng đất cơng nghiệp khu cơng nghiệp theo thẩm qùn trình quan có thẩm quyền xem xét, định việc điều chỉnh quy hoạch, chủn mục đích sử dụng đất cơng nghiệp khu cơng nghiệp để bổ sung quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội Trường hợp Nhà nước sử dụng quỹ đất 20% để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội vốn ngân sách nhà nước chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, khu thị có trách nhiệm đầu tư xây dựng đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt trước bàn giao quỹ đất này cho Nhà nước Khi bàn giao quỹ đất 20% cho Nhà nước chủ đầu tư dự án hoàn trả (hoặc khấu trừ vào nghĩa vụ tài mà chủ đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước) các khoản chi phí bời thường giải phóng mặt bằng, chi phí đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật và các khoản chi phí hợp pháp khác theo quy định pháp luật mà chủ đầu tư thực hiện quỹ đất 20% phải bàn giao; Trường hợp Nhà nước trực tiếp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án nguồn vốn ngân sách Trung ương, Bộ Xây dựng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định việc sử dụng quỹ đất dành để phát triển nhà ở xã hội quy định Điều này để triển khai thực hiện; Đối với hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan có thẩm quyền phê duyệt và tuân thủ theo đúng giấy phép xây dựng quan có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật về xây dựng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất vườn liền kề, đất nơng nghiệp khác theo quy định pháp luật về đất đai để khuyến khích các hộ gia đình, cá nhân phạm vi địa bàn tham gia thực hiện việc xây dựng nhà ở xã hội Điều Tiêu chuẩn thiết kế nhà xã hội Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội thực hiện theo quy định sau đây: a) Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội nguồn vốn ngân sách nhà nước các thị tiêu ch̉n thiết kế nhà ở thực hiện theo quy định pháp ḷt về nhà ở; khu vực khác có thể xây dựng nhà ở liền kề thấp tầng b) Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước các đô thị loại đặc biệt, loại I và loại II phải là nhà chung cư; khơng khống chế số tầng; tiêu chuẩn thiết kế diện tích sàn hộ chung cư tối thiểu là 30m2, tối đa không quá 70 m2; chủ đầu tư dự án điều chỉnh tăng mật độ xây dựng hệ số sử dụng đất lên 1,5 lần so với quy chuẩn xây dựng hiện hành, phù hợp với quy hoạch quan có thẩm quyền phê duyệt Cho phép chủ đầu tư áp dụng thí điểm việc thiết kế diện tích sàn hộ chung cư tối thiểu là 25 m 2, tối đa đến 90 m2 và nhà ở riêng lẻ nhà ở liền kề thấp tầng các đô thị loại I và loại II, phải có ý kiến thống nhất Bộ Xây dựng trước quan có thẩm quyền ban hành văn chấp thuận đầu tư phê duyệt dự án theo quy định Điều 11 Nghị định này Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn đề nghị chủ đầu tư dự án, Bộ Xây dựng phải gửi ý kiến trả lời văn bản; c) Việc thiết kế nhà ở xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải bảo đảm chất lượng xây dựng, phù hợp với quy hoạch và điều kiện tối thiểu quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Dự án phát triển nhà ở xã hội không thiết kế tầng hầm; trường hợp chủ đầu tư dự án có nhu cầu xây dựng tầng hầm phải có ý kiến chấp thuận Bộ Xây dựng Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đề nghị chủ đầu tư, Bộ Xây dựng có trách nhiệm trả lời văn Dự án phát triển nhà ở xã hội đầu tư nguồn vốn ngân sách nhà nước phải áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình quan có thẩm qùn ban hành Bộ Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn cụ thể về tiêu chuẩn thiết kế nhà ở xã hội và ban hành điều kiện tối thiểu về nhà ở xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng Điều Nguồn vốn phát triển nhà xã hội Nguồn vốn phát triển nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư huy động từ các nguồn sau đây: a) Quỹ phát triển nhà ở địa phương thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật về nhà ở (nếu có); trích 30% ng̀n thu từ tiền sử dụng đất địa bàn; ngân sách địa phương hỗ trợ hàng năm theo định Hội đồng nhân dân cấp tỉnh; phát hành trái phiếu qùn địa phương, cơng trái nhà ở; huy động từ các nguồn hợp pháp khác theo quy định pháp luật; b) Vốn đầu tư trực tiếp từ ngân sách Trung ương; vốn trái phiếu Chính phủ (nếu có); c) Vốn hỗ trợ phát triển thức ODA và các ng̀n vốn khác vay nước ngoài (nếu có); d) Tiền thu từ quyền sử dụng khơng gian phần diện tích đất Nhà nước quản lý Nguồn vốn ngoài ngân sách các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển nhà ở xã hội (bao gồm hộ gia đình, cá nhân) huy động: a) Vốn tự có chủ đầu tư dự án hộ gia đình, cá nhân; b) Vay từ ng̀n vốn cho vay ưu đãi Chính phủ; c) Phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh theo quy định pháp luật về phát hành trái phiếu Chính phủ, trái phiếu Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu quyền địa phương; d) Vay các tổ chức tín dụng thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật; đ) Vay từ Quỹ phát triển nhà ở địa phương và các quỹ đầu tư bất động sản, quỹ tiết kiệm nhà ở thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật; e) Các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định pháp luật Điều Chủ đầu tư xây dựng nhà xã hội Chủ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội là người sở hữu vốn người giao quản lý, sử dụng vốn để thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đó, bao gồm: a) Cơ quan quản lý nhà nước về nhà ở Trung ương và địa phương; Ban quản lý dự án thành lập và hoạt động theo quy định pháp luật; doanh nghiệp nhà nước giao quản lý, sử dụng vốn ngân sách để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án; b) Doanh nghiệp nước; doanh nghiệp người Việt Nam định cư ở nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tham gia đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo dự án; c) Hộ gia đình, cá nhân nước đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để bán, cho thuê, cho thuê mua các đối tượng quy định Nghị định này Đối với dự án phát triển nhà ở xã hội ngân sách nhà nước chủ đầu tư người có thẩm quyền định đầu tư định theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Đối với dự án nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước việc lựa chọn chủ đầu tư dự án thực hiện thơng qua hình thức đấu thầu dự án áp dụng hình thức chỉ trực quy định pháp luật về đất đai và pháp luật về nhà ở Trường hợp áp dụng hình thức chỉ định chủ đầu tư phải có ý kiến thống nhất Bộ Xây dựng Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận văn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có dự án, Bộ Xây dựng phải gửi ý kiến trả lời văn Trường hợp dự án phát triển nhà ở xã hội sử dụng quỹ đất 20% dự án phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị quy định khoản và khoản Điều Nghị định này chủ đầu tư dự án nhà ở thương mại, khu thị đờng thời đảm nhận làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội Trường hợp nhà đầu tư có quỹ đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp mình, phù hợp với quy hoạch xây dựng nhà ở mà có nhu cầu thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội nhà đầu tư làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội Ban Quản lý khu công nghiệp địa phương doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp giao đồng thời làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở xã hội gắn với khu cơng nghiệp Sau đầu tư xong sở hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở xã hội, Chủ đầu tư cấp I có thể tự đảm nhận đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chuyển giao đất có hạ tầng kỹ thuật cho doanh nghiệp sản x́t khu cơng nghiệp doanh nghiệp có chức kinh doanh bất động sản (sau gọi chung là chủ đầu tư cấp II) đảm nhận việc thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội dành cho công nhân, người lao động làm việc khu công nghiệp Trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo hình thức xây dựng – chuyển giao (BT) thực hiện lựa chọn chủ đầu tư theo quy định Điều 10 Nghị định này Đối với nhà ở xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng hộ gia đình, cá nhân thực hiện việc xây dựng nhà ở theo quy định pháp luật về nhà ở và pháp luật về xây dựng Điều 10 Phát triển nhà xã hội theo hình thức xây dựng – chuyển giao (BT) 10 Việc phát triển nhà ở xã hội theo hình thức BT chỉ áp dụng trường hợp xây dựng nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư Trên sở quỹ đất dành để xây dựng nhà ở xã hội theo quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà ở xã hội phê duyệt địa bàn, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm: a) Tổ chức lập danh mục các dự án phát triển nhà ở xã hội theo hình thức BT; b) Thông báo công khai Cổng thông tin điện tử (Website) quan quản lý nhà ở về danh mục và các thông tin liên quan đến dự án phát triển nhà ở xã hội theo hình thức BT, điều kiện lựa chọn nhà đầu tư BT để các doanh nghiệp có sở tham gia đăng ký làm nhà đầu tư BT Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh có thể giao cho quan quản lý nhà ở cấp tỉnh trực tiếp thực hiện ký hợp đờng tư vấn với doanh nghiệp có chức kinh doanh bất động sản nhà nước để xác định các tiêu chí, yêu cầu về xây dựng nhà ở xã hội theo danh mục dự án thông báo công khai và tổ chức lựa chọn nhà đầu tư BT để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Nhà đầu tư BT tham gia xây dựng nhà ở xã hội là doanh nghiệp hợp tác xã thuộc thành phần kinh tế có chức kinh doanh bất động sản, có lực chun mơn và lực tài để triển khai thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội Sau Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh lựa chọn, nhà đầu tư BT có trách nhiệm tổ chức lập và trình quan có thẩm qùn thẩm định, phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 (đối với trường hợp khu vực dự án chưa có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500) và tổ chức lập dự án phát triển nhà ở xã hội để trình quan có thẩm qùn quy định khoản Điều 11 Nghị định này phê duyệt Sau có dự án phát triển nhà ở xã hội phê duyệt, quan quản lý nhà ở cấp tỉnh soạn thảo hợp đờng BT và trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ký hợp đồng với nhà đầu tư BT thực hiện ký hợp đồng BT (nếu Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền) Nhà đầu tư BT có trách nhiệm ứng vốn để thực hiện dự án phát triển nhà ở xã hội theo thoả thuận ghi hợp đồng BT Việc triển khai đầu tư xây dựng nhà ở xã hội theo hình thức BT thực hiện theo quy định pháp luật về nhà ở và pháp luật về xây dựng Sau hoàn thành việc đầu tư xây dựng và nghiệm thu cơng trình nhà ở xã hội theo hợp đồng BT và theo quy định pháp luật, nhà đầu tư BT có trách nhiệm bàn giao quỹ nhà ở này cho quan quản lý nhà ở cấp tỉnh để thực hiện quản lý, khai thác theo quy định 14 e) Được miễn thực hiện thủ tục thẩm định thiết kế sở trường hợp dự án áp dụng thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà ở xã hội quan có thẩm quyền ban hành; áp dụng hình thức chỉ định thầu các hợp đồng tư vấn, thi công xây lắp và mua sắm thiết bị; g) Đối với doanh nghiệp tự đầu tư xây dựng mua nhà ở cho công nhân, người lao động khu công nghiệp không thu tiền thuê nhà thu tiền thuê nhà với giá thuê không vượt quá mức giá cho thuê nhà ở xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và các doanh nghiệp thuê nhà để bố trí cho cơng nhân ở chi phí xây dựng, mua nhà ở chi phí thuê nhà ở tính là chi phí hợp lý giá thành sản xuất tính thuế thu nhập doanh nghiệp; h) Được sử dụng nhà ở và cơng trình xây dựng hình thành từ vốn vay phạm vi dự án phát triển nhà ở xã hội làm tài sản chấp vay vốn đầu tư cho dự án đó; i) Được phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh theo quy định pháp luật về phát hành trái phiếu; k) Được hưởng các ưu đãi khác theo quy định pháp luật về ưu đãi đầu tư (nếu có); l) Chủ đầu tư dự án dành 20% tổng diện tích đất ở giao phạm vi dự án phát triển nhà ở xã hội (bao gồm dự án sử dụng quỹ đất 20%) để đầu tư xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại (kể nhà ở thương mại) nhằm bù đắp chi phí đầu tư, góp phần giảm giá bán, giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và giảm kinh phí dịch vụ quản lý, vận hành nhà ở xã hội sau đầu tư Đối với trường hợp dự án phát triển nhà ở xã hội mà phương án quy hoạch chi tiết quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng bố trí quỹ đất riêng để xây dựng cơng trình kinh doanh thương mại phạm vi dự án chủ đầu tư phép dành 20% tổng diện tích sàn nhà ở dự án để bán, cho thuê, thuê mua theo giá kinh doanh thương mại Phần kinh doanh thương mại quy định khoản này phải hạch toán chung vào toàn dự án phát triển nhà ở xã hội và bảo đảm nguyên tắc lợi nhuận định mức tối đa theo quy định Điều 15 Nghị định này m) Được phép chuyển giao quỹ nhà ở doanh nghiệp đầu tư cho Nhà nước để bổ sung vào quỹ nhà ở xã hội địa phương và khấu trừ vào khoản tiền sử dụng đất và các khoản thuế mà doanh nghiệp phải nộp cho Nhà nước (nếu có) Đối với trường hợp dự án phát triển nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách để cho thuê ngoài các chế hỗ trợ, ưu đãi theo quy định khoản Điều này cịn hỗ trợ theo quy định sau đây: 15 a) Được quan có thẩm quyền ưu tiên quá trình thực hiện thủ tục cho vay vốn ưu đãi, hỗ trợ vốn đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội theo quy định điểm d và điểm đ khoản Điều này; ưu tiên phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh theo quy định điểm i khoản Điều này; b) Đối với quỹ nhà ở xã hội dành để cho thuê sau thời gian cho thuê tối thiểu là 05 (năm) kể từ thời điểm bắt đầu cho thuê, chủ đầu tư dự án phép bán quỹ nhà ở này cho người thuê (nếu có nhu cầu) theo giá bán nhà ở xã hội thời điểm bán nhà ở Hộ gia đình, cá nhân tham gia đầu tư nhà ở xã hội hỗ trợ, ưu đãi theo quy định sau đây: a) Được miễn tiền sử dụng đất phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất khác sang xây dựng nhà ở xã hội; b) Được miễn, giảm và hưởng các ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân và các loại thuế khác liên quan đến hoạt động bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định pháp luật về thuế; c) Được hỗ trợ theo quy định điểm d khoản Điều này; d) Được sử dụng nhà ở hình thành từ vốn vay để làm tài sản chấp vay vốn đầu tư nhà ở xã hội Chương III QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI Điều 13 Quy định việc bán, cho thuê, cho thuê mua nhà xã hội Nhà ở xã hội phải bán, cho thuê, thuê mua theo đúng đối tượng và điều kiện quy định Điều 14 Nghị định này; hộ gia đình các nhân chỉ giải hỗ trợ nhà ở xã hội lần theo quy định Nghị định này Nhà ở xã hội đầu tư ngân sách nhà nước chỉ dành để cho thuê và cho thuê mua; trường hợp bán nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước thực hiện theo quy định pháp luật về quản lý sử dụng nhà ở thuộc sở hữu nhà nước Chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội nguồn vốn ngoài ngân sách phải dành tối thiểu 20% tổng diện tích sàn nhà ở phạm vi dự án dành để cho thuê; sau thời gian tối thiểu là 05 (năm) năm kể từ thời điểm bắt đầu cho thuê chủ đầu tư dự án phép bán quỹ nhà ở này cho người thuê thuộc đối tượng quy định Điều 14 Nghị định này theo giá bán quy định điểm a khoản Điều 15 Nghị định này 16 Người thuê nhà ở xã hội không cho thuê lại chuyển nhượng nhà ở hình thức thời gian thuê nhà theo hợp đồng ký với bên cho thuê Người mua, thuê mua nhà ở xã hội không phép cho thuê lại, chấp (trừ trường hợp chấp với ngân hàng để vay tiền mua, th mua hộ đó) và khơng chủn nhượng nhà ở hình thức thời gian tối thiểu là 05 năm, kể từ thời điểm trả hết tiền mua, thuê mua nhà ở theo hợp đồng ký với bên bán, bên cho thuê mua Người mua, thuê mua nhà ở xã hội chỉ phép bán lại cho thuê sau trả hết tiền theo hợp đồng ký kết và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định pháp luật về đất đai, phải bảo đảm thời gian tối thiểu là 05 năm, kể từ thời điểm trả hết tiền mua, thuê mua theo hợp đồng ký với bên bán, bên cho thuê mua Kể từ thời điểm người mua, thuê mua nhà ở xã hội phép bán lại nhà ở xã hội cho người khác ngoài các khoản phải nộp thực hiện bán nhà ở theo quy định pháp luật, bên bán phải nộp cho Nhà nước 50% giá trị tiền sử dụng đất phân bổ cho nhà đó, tính theo giá đất Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành thời điểm bán lại nhà ở Trong thời hạn chưa đủ 05 năm, kể từ thời điểm trả hết tiền mua, thuê mua nhà ở xã hội, bên mua thuê mua có nhu cầu bán lại nhà ở xã hội chỉ bán lại cho Nhà nước (trong trường hợp thuê mua nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư từ ngân sách) bán lại cho chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở xã hội (trong trường hợp mua, thuê mua nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách) bán lại cho đối tượng mua, thuê mua nhà ở xã hội theo quy định Điều 13 Nghị định này; giá bán lại nhà ở xã hội không cao mức giá nhà ở xã hội loại thời điểm bán lại nhà ở Trình tự, thủ tục thực hiện việc mua bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội thực hiện theo hướng dẫn Bộ Xây dựng Căn theo quy định Nghị định này và hướng dẫn Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể trình tự, thủ tục xét duyệt và thứ tự ưu tiên các đối tượng có nhu cầu mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội phạm vi địa bàn, bảo đảm phù hợp với tình hình và điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Điều 14 Đối tượng, điều kiện bố trí nhà xã hội Nhà ở xã hội dành để giải nhu cầu về chỗ ở cho các đối tượng sau đây: 17 a) Người có cơng với cách mạng quy định Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với Cách mạng; b) Người có thu nhập thấp và người thuộc diện hộ gia đình nghèo khu vực đô thị; c) Sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân hưởng lương từ ngân sách nhà nước; d) Cán bộ, công chức, viên chức, nhân sỹ, trí thức, văn nghệ sỹ; đ) Các đối tượng trả lại nhà ở công vụ hết tiêu chuẩn thuê nhà ở công vụ theo quy định pháp luật về nhà ở; e) Công nhân, người lao động thuộc các thành phần kinh tế làm việc các khu công nghiệp; g) Học sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng nghề, trung cấp nghề và trường dạy nghề cho công nhân, không phân biệt công lập hay ngoài công lập; h) Đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định pháp luật về sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; người cao tuổi độc thân, cô đơn không nơi nương tựa; i) Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện tái định cư mà chưa bố trí đất ở nhà ở tái định cư Đối tượng thuê nhà ở xã hội các dự án phát triển nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư xây dựng vốn ngân sách phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Có các điều kiện quy định điểm a khoản Điều này, ưu tiên đối tượng bảo trợ xã hội và người thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo; b) Chưa có nhà ở thuộc sở hữu có nhà ở thuộc sở hữu diện tích bình quân hộ gia đình m sàn/người là nhà ở tạm bợ, hư hỏng, dột nát mà chưa Nhà nước hỗ trợ nhà ở, đất ở hình thức; c) Có hộ khẩu trường trú tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án phát triển nhà ở xã hội Đối tượng thuê mua nhà ở xã hội các dự án phát triển nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư xây dựng vốn ngân sách phải đáp ứng các điều kiện sau đây: a) Có các điều kiện quy định khoản Điều này; 18 b) Phải toán lần đầu 20% giá trị nhà ở và phần giá trị lại theo Hợp đồng ký kết Đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội các dự án phát triển nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Là người thuộc diện hộ thu nhập thấp có mức thu nhập bình qn hàng tháng khơng thuộc diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân theo quy định pháp luật về thuế thu nhập cá nhân; người thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo, người thuộc diện bảo trợ xã hội theo quy định pháp luật; b) Chưa có nhà ở thuộc sở hữu có nhà ở thuộc sở hữu diện tích bình qn hộ gia đình m sàn/người là nhà ở tạm bợ, hư hỏng, dột nát mà chưa Nhà nước hỗ trợ nhà ở, đất ở hình thức; c) Trường hợp mua nhà ở phải có hộ khẩu trường trú có hộ khẩu tạm trú và đóng bảo hiểm từ 01 năm trở lên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án phát triển nhà ở xã hội; d) Trường hợp thuê mua nhà ở phải toán lần đầu 20% giá trị nhà ở và phần giá trị lại theo Hợp đồng ký kết Đối tượng là hộ gia đình cá nhân thuộc diện tái định cư mua, thuê, thue mua nhà ở xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể mà áp dụng các điều kiện quy định khoản và khoản Điều này Người mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng là các đối tượng quy định khoản Điều này, có đăng ký thường trú tạm trú tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có nhà ở xã hội Điều 15 Giá bán, cho thuê, thuê mua nhà xã hội Giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội thuộc sở hữu nhà nước xác định theo nguyên tắc: a) Tính đủ các chi phí bảo đảm thu hời vốn đầu tư xây dựng, chi phí bảo trì, quản lý, vận hành quỹ nhà ở xã hội; thời hạn thu hồi vốn nhà ở cho thuê tối thiều là 20 (hai mươi) năm, kể từ ngày ký hợp đồng thuê; b) Trường hợp cho thuê mua nhà ở xã hội người thuê mua phải nộp tiền lần đầu 20% giá trị nhà ở, phần lại nộp theo thời hạn bên cho thuê mua quy định phải bảo đảm thời gian tối thiểu là 10 (mười) năm, kể từ ngày ký hợp đồng; c) Trường hợp dự án phát triển nhà ở xã hội đầu tư từ ngân sách địa phương Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành khung giá cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội để áp dụng địa bàn theo hướng dẫn Bộ Xây dựng; 19 d) Nhà ở xã hội đầu tư ngân sách Trung ương việc ban hành và điều chỉnh giá cho thuê thuộc thẩm quyền Bộ Xây dựng; đ) Trường hợp đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo giảm 60% giá thuê nhà ở xã hội; e) Trường hợp đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội, người cao tuổi độc thân, cô đơn không nơi nương tựa miễn nộp tiền thuê nhà ở xã hội Giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước xác định theo nguyên tắc: a) Giá bán nhà ở xã hội chủ đầu tư dự án xác định sở bảo đảm nguyên tắc tính đủ các chi phí để thu hời vốn, kể lãi vay (nếu có) và lợi nhuận định mức toàn dự án khơng vượt quá 10% tổng chi phí đầu tư Trường hợp dự án có giá bán thấp suất đầu tư xây dựng nhà ở loại quan có thẩm qùn cơng bố thời điểm phép tính tỷ lệ lợi nhuận định mức giá bán khơng vượt quá 15% tổng chi phí đầu tư, phải bảo đảm nguyên tắc giá bán nhà ở xã hội dự án khơng cao giá bán dự án nhà ở xã hội có lợi nhuận định mức toàn dự án không vượt quá 10% tổng chi phí đầu tư địa bàn quận, huyện, thị xã nơi có dự án; b) Giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội chủ đầu tư dự án tự xác định sở bảo đảm nguyên tắc tính đủ các chi phí để thu hời vốn, kể lãi vay (nếu có) và lợi nhuận định mức toàn dự án khơng vượt quá 15% tổng chi phí đầu tư; khơng tính các khoản ưu đãi Nhà nước quy định Điều 12 Nghị định này vào giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội; thời hạn thu hồi vốn nhà ở xã hội cho thuê tối thiểu là 15 (mười lăm) năm, kể từ ngày ký hợp đồng Trường hợp cho thuê mua nhà ở xã hội bên thuê mua phải nộp lần đầu 20% giá trị nhà ở và nộp phần cịn lại theo tiến độ Hợp đờng ký kết; thời hạn thuê mua nhà ở xã hội tối thiểu là 05 (năm) năm, kể từ ngày ký hợp đồng c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định giá bán, giá cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội đầu tư xây dựng theo dự án nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước phạm vi địa bàn Đối với nhà ở xã hội hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng để cho thuê chủ đầu tư tự xác định giá không cao khung giá Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành Người thuê nhà ở xã hội có trách nhiệm nộp trước cho bên cho thuê nhà khoản tiền đặt cọc theo thỏa thuận hai bên, tối đa không vượt quá 06 (sáu) tháng, tối thiểu không thấp 03 (ba) tháng tiền thuê nhà ở để bảo đảm thực hiện các nghĩa vụ người thuê nhà 20 Cho phép bên cho thuê và bên thuê nhà ở xã hội thỏa thuận khoản tiền đặt cọc cao mức nộp quy định khoản này, khoản tiền đặt cọc này không vượt quá 50% giá trị nhà ở cho thuê Trong trường hợp bên thuê nộp khoản tiền đặt cọc theo quy định khoản này giảm giá cho th nhà ở khơng phải đóng tiền thuê nhà ở thời hạn nhất định hai bên thỏa thuận Trường hợp người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo và đối tượng quy định điểm g, điểm h khoản Điều 13 Nghị định này khơng bắt buộc phải nộp tiền đặt cọc thuê nhà ở xã hội Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định giá bán, giá thuê, thuê mua nhà ở xã hội và kiểm tra chặt chẽ việc bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội phạm vi địa bàn theo quy định pháp luật về nhà ở và Nghị định này Điều 16 Hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà xã hội Việc mua bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội phải lập thành văn theo đúng hợp đồng mẫu Bộ Xây dựng quy định và ban hành Hợp đồng mua bán, thuê mua nhà ở xã hội ký chủ đầu tư với người mua, thuê mua; hợp đồng thuê nhà ở xã hội ký chủ đầu tư doanh nghiệp chủ đầu tư uỷ thác quản lý, vận hành nhà ở với người thuê nhà ở Trường hợp thuê nhà ở xã hội bên cho thuê nhà chỉ ký hợp đồng thuê nhà ở sau hoàn thành việc đầu tư xây dựng và bàn giao đưa nhà ở vào sử dụng; hợp đồng thuê nhà ở xã hội ký có thời hạn tối đa là 05 (năm) năm Hợp đồng thuê nhà ở xã hội chấm dứt các trường hợp sau đây: a) Hết thời hạn th nhà ở mà bên th khơng cịn nhu cầu thuê tiếp; b) Chấm dứt hợp đồng thuê nhà theo thỏa thuận hai bên; c) Bên thuê nhà đơn phương chấm dứt hợp đồng thuê nhà trước thời hạn; d) Bên thuê nhà vi phạm các thỏa thuận hợp đồng mà thuộc diện bị chấm dứt hợp đồng thuê nhà trước thời hạn; đ) Chấm dứt hợp đồng thuê nhà theo định quan nhà nước có thẩm quyền Trường hợp hết hạn hợp đồng mà bên thuê thuộc đối tượng và đủ điều kiện thuê nhà ở xã hội các bên thỏa thuận để ký tiếp hợp đồng thuê nhà ở; trước hết hạn hợp đồng thuê ba tháng, bên thuê nhu cầu thuê nhà ở và không vi phạm các trường hợp thuộc diện phải chấm dứt hợp đồng 21 thuê nhà ở theo thoả tḥn hợp đờng th nhà ký quyền ký tiếp hợp đồng thuê nhà ở gia hạn hợp đồng thuê nhà ở xã hội Điều 17 Quản lý chất lượng nhà xã hội Việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng các dự án nhà ở xã hội thực hiện theo quy định pháp luật về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng theo ngun tắc bảo đảm chất lượng các dự án nhà ở thương mại; Đối với nhà ở xã hội các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng phải tuân thủ quy định pháp luật về quy hoạch đô thị và điểm dân cư nông thôn; phải có giấy phép xây dựng theo quy định pháp luật về xây dựng và phải Sở Xây dựng phịng có chức quản lý nhà ở quận, huyện, thị xã ( sau gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có văn xác nhận phù hợp với điều kiện theo quy định Bộ Xây dựng trước triển khai việc cho thuê, cho thuê mua bán nhà ở Điều 18 Quản lý việc khai thác, sử dụng nhà xã hội Trường hợp nhà ở xã hội Nhà nước đầu tư xây dựng nguồn vốn ngân sách nhà nước người định đầu tư chỉ định đơn vị quản lý việc khai thác, sử dụng nhà ở xã hội Đối với nhà ở xã hội đầu tư xây dựng nguồn vốn ngoài ngân sách nhà nước chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ chức quản lý việc sử dụng, vận hành và khai thác nhà ở xã hội Việc quản lý sử dụng nhà ở xã hội là nhà chung cư thực hiện theo quy định pháp luật về nhà ở Các dịch vụ quản lý vận hành nhà ở xã hội hưởng các chế dịch vụ cơng ích theo hướng dẫn Bộ Tài Chính Đơn vị quản lý vận hành và khai thác nhà ở xã hội quyền kinh doanh các dịch vụ khác khu nhà ở xã hội để tạo ng̀n bù đắp chi phí quản lý vận hành, bảo trì nhằm giảm giá cho thuê nhà ở Đối với nhà ở xã hội các hộ gia đình, cá nhân đầu tư xây dựng để cho thuê: a) Chủ sở hữu có nhà ở cho thuê tự quản lý thuê, ủy thác cho đơn vị có chức kinh doanh dịch vụ quản lý nhà ở để quản lý, vận hành quỹ nhà ở đầu tư; b) Trong thời hạn cho thuê nhà ở theo hợp đồng ký kết, chủ sở hữu nhà ở phép bán nhà ở cho người thuê, người thuê có nhu cầu mua và bên bán nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước bán nhà ở Điều 19 Quyền, nghĩa vụ trách nhiệm bên bán, cho thuê, cho thuê mua bên mua, thuê, thuê mua nhà xã hội 22 Bên bán, cho thuê, cho thuê mua và bên mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội có trách nhiệm thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định pháp luật về nhà ở và pháp luật dân sự, phải tuân thủ số quyền và nghĩa vụ sau đây: a) Đối với bên bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội: - Phải thực hiện nghiêm chỉnh các điều khoản thoả thuận hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở ký kết; - Được quyền chấm dứt hợp đồng mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội theo thỏa thuận hợp đồng ký; - Tổ chức thành lập Ban quản trị nhà ở xã hội và ban hành Quy chế quản lý nhà ở xã hội theo hướng dẫn Bộ Xây dựng (nếu là nhà chung cư); - Đối với trường hợp cho thuê nhà ở xã hội, bên cho thuê quyền thu hồi lại nhà ở cho thuê chấm dứt hợp đồng thuê nhà ở, phải thông báo cho bên thuê biết trước nhất tháng và phải trả lại cho bên thuê tiền đặt cọc, tiền thuê nhà trả trước (nếu có) theo thoả thuận hợp đồng thuê nhà; - Thu các khoản phí dịch vụ liên quan đến quản lý, sử dụng nhà ở xã hội theo đúng thoả thuận hợp đồng ký và Quy chế quản lý nhà ở xã hội; - Không tăng giá bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội chưa phép quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Nghị định này; - Phải chấp hành định quan có thẩm quyền về việc xử lý các hành vi vi phạm và giải các khiếu nại, tranh chấp liên quan đến việc mua bán, cho thuê, cho thuê mua nhà ở xã hội; - Thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật b) Đối với bên mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội: - Được quyền chấm dứt hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội theo thỏa thuận hợp đồng ký kết; - Phải thực hiện các điều khoản thoả thuận hợp đồng mua bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội ký kết và Quy chế quản lý nhà ở cho thuê quan có thẩm quyền ban hành; - Bên mua, thuê, thuê mua phải chấp hành định quan có thẩm quyền về việc xử lý các hành vi vi phạm và giải các khiếu nại, tranh chấp liên quan đến việc mua bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và thực hiện các quyền và nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật - Đối với nhà ở xã hội dành để cho thuê, bên thuê có trách nhiệm phải trả lại nhà cho bên cho thuê theo thỏa thuận hợp đồng thuê nhà ký kết; trường hợp bên thuê đơn phương chấm dứt hợp đờng trước thời hạn phải 23 thơng báo cho bên cho thuê biết trước nhất tháng; bên thuê trả trước tiền thuê nhà ở cho thời hạn th theo hợp đờng nhận lại số tiền thuê toán thời hạn thuê lại và nhận lại khoản tiền đặt cọc theo quy định Nghị định này; bên thuê quyền mua nhà ở thuê chủ sở hữu thực hiện bán nhà ở theo quy định Nghị định này và pháp luật về nhà ở có liên quan; khơng tự ý bảo trì, cải tạo nhà ở cho thuê, sử dụng nhà ở thuê vào mục đích khác, cho người khác thuê lại cho mượn nhà ở; không chuyển nhượng hợp đồng thuê nhà ở hoán đổi nhà ở thuê cho người khác không đồng ý bên cho thuê Căn vào quy định Nghị định này, các bên phải thoả thuận và ghi rõ hợp đồng mua bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội các quyền và nghĩa vụ hai bên; các trường hợp chấm dứt hợp đồng mua bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội; giá mua bán cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội và các khoản tiền bên mua, thuê, thuê mua phải nộp thực hiện việc mua bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội Chương IV XƯ LÝ CÁC HÀNH VI VI PHẠM VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TRANH CHẤP TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG NHÀ Ở XÃ HỘI Điều 20 Các hành vi vi phạm quản lý, sử dụng nhà xã hội Hành vi vi phạm các thoả thuận hợp đồng bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội; Hành vi vi phạm các quy định pháp luật có liên quan việc quản lý, sử dụng nhà ở xã hội Điều 21 Xử lý hành vi vi phạm quản lý, sử dụng nhà xã hội Bên bán, cho thuê, cho thuê mua và bên mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội vi phạm các thoả thuận ghi hợp đồng mà 02 bên ký kết phải chịu trách nhiệm theo thoả thuận cam kết hợp đồng ký Trường hợp gây thiệt hại phải bời thường thiệt hại theo quy định pháp luật Nếu quá thời hạn phải trả lại nhà ở theo thoả thuận hợp đồng thuê nhà mà người thuê nhà chưa trả lại nhà ở bên cho th có qùn đề nghị Ủy ban nhân dân cấp quận nơi có nhà ở cho thuê tổ chức cưỡng chế, di chuyển bên thuê khỏi nhà ở cho thuê Ủy ban nhân dân cấp quận có trách nhiệm tổ chức cưỡng chế và bàn giao lại nhà ở xã hội cho bên cho thuê thời hạn tối đa là 02 (hai) tháng, kể từ ngày nhận đề nghị bên cho thuê Chi phí cưỡng chế, bàn giao nhà ở cho thuê trích từ khoản tiền đặt cọc mà người thuê nhà nộp 24 Trường hợp bên bán, cho thuê mua nhà ở xã hội không đúng quy định Nghị định này bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việc mua bán, thuê mua nhà ở trường hợp này giá trị pháp lý; bên mua, thuê mua nhà ở không Nhà nước công nhận quyền sở hữu nhà ở mua, thuê mua và không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất Trường hợp người thuê, thuê mua nhà ở xã hội tự ý cho người khác thuê lại chuyển nhượng hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở xã hội cho người khác hoán đổi nhà ở thuê, thuê mua cho người khác mượn nhà ở xã hội thuê, thuê mua bên cho thuê, cho thuê mua quyền chấm dứt hợp đồng thuê, thuê mua nhà ở trước thời hạn và thu hồi lại nhà ở xã hội cho thuê, thuê mua Đối với các hành vi vi phạm pháp luật khác về việc bán, cho thuê, thuê mu nhà ở xã hội tuỳ theo mức độ vi phạm mà thực hiện xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định hiện hành pháp luật Điều 22 Xử lý khiếu nại, tranh chấp liên quan đến nhà xã hội Trường hợp có khiếu nại, tranh chấp liên quan đến nhà ở xã hội các bên thương lượng, thoả thuận để giải Nếu các bên không thể thương lượng, thoả thuận giải thực hiện xử lý theo quy định khoản Điều này Việc giải các khiếu nại, tranh chấp liên quan đến nhà ở xã hội thực hiện theo quy định sau đây: a) Nếu có khiếu nại về các khoản phí liên quan đến việc sử dụng nhà ở xã hội Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi có nhà ở xã hội giải Thời hạn Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giải tối đa là 02 (hai) tháng, kể từ ngày nhận đề nghị của hai bên Quyết định giải Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh là định giải cuối cùng; b) Nếu có tranh chấp về việc bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã hội Toà án nhân dân giải theo theo quy định pháp luật Chương V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 23 Xử lý chuyển tiếp Đối với các dự án phát triển nhà ở dành cho công nhân khu công nghiệp và các dự án phát triển nhà ở dành cho người có thu nhập thấp đô thị lập theo quy định Quyết định số 66/2009/QĐ-TTg và Quyết định số 67/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chưa chấp thuận đầu tư trường hợp chấp thuận đầu tư nhà đầu tư có đề nghị thay đổi áp dụng theo quy định 25 Nghị định này thực hiện việc lập, thẩm định, phê duyệt, chấp thuận đầu tư chấp thuận bổ sung nội dung dự án thực hiện theo quy định Nghị định này Điều 24 Trách nhiệm Bộ Xây dựng Thực hiện các nhiệm vụ giao theo quy định Nghị định này và theo chỉ đạo Thủ tướng Chính phủ Quản lý, sử dụng ng̀n vốn đầu tư xây dựng nhà ở xã hội từ ngân sách trung ương theo định Thủ tướng Chính phủ Ban hành theo thẩm quyền thiết kế mẫu, thiết kế điển hình nhà ở xã hội; quy chế quản lý việc sử dụng, vận hành khai thác quỹ nhà ở xã hội; Chủ trì, phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, giao nhiệm vụ cho các tập đoàn, các doanh nghiệp nhà nước phát triển nhà ở xã hội theo quy định Nghị định này Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, tra theo thẩm quyền về công tác phát triển và quản lý nhà ở xã hội; tổng hợp, đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị định này; đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp tình hình thực tế trình Chính phủ xem xét, định Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Điều 25 Trách nhiệm Bộ, ngành có liên quan Bộ Kế hoạch và Đầu tư; a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành phân bổ nguồn vốn từ ngân sách Trung ương để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội và hỗ trợ cho vay ưu đãi các dự án nhà ở xã hội; Bổ sung các dự án nhà ở xã hội vào danh mục các dự án vay vốn tín dụng ưu đãi hỗ trợ đầu tư theo quy định pháp luật về đầu tư b) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành huy động các nguồn vốn ODA, FDI để hỗ trợ đầu tư cho các dự án nhà ở xã hội Bộ Tài chính: a) Hướng dẫn thực hiện các ưu đãi liên quan đến sách tài chính, thuế, tín dụng, phương thức hình thành và tạo lập quỹ đầu tư các doanh nghiệp sản x́t cơng nghiệp, phát hành trái phiếu Chính phủ bảo lãnh và trái phiếu quyền địa phương để phát triển nhà ở xã hội theo quy định Nghị định này; b) Chủ trì nghiên cứu để báo cáo Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi bổ sung luật Thuế giá trị gia tăng, Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân với mức ưu đãi cao nhất các dự án phát triển nhà ở xã hội, đối