ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 122 /KH-UBND Ninh Bình, ngày 05 tháng năm 2021 Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai, thực Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 Thủ tướng Chính phủ đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động Thực Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 Thủ tướng Chính phủ đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ban hành Kế hoạch triển khai thực sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tiếp tục thực có hiệu định hướng, chủ trương, sách, nhiệm vụ, giải pháp Đảng, Nhà nước đảm bảo việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống cho cơng nhân lao động tình hình - Tạo chuyển biến tích cực cơng tác bảo đảm việc làm bền vững, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao mức sống người lao động - Hạn chế ảnh hưởng đại dịch Covid-19 đến sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp đời sống, việc làm công nhân lao động Yêu cầu - Cải thiện điều kiện làm việc người lao động, đảm bảo an toàn vệ sinh lao động nơi làm việc; tiêu chuẩn lao động quốc tế triển khai áp dụng doanh nghiệp - Đảm bảo cơng nhân có việc làm bền vững, thu nhập ổn định, đời sống công nhân lao động bước nâng cao - Phối hợp thực đồng bộ, thống cấp, ngành tồn hệ thống trị với chung tay doanh nghiệp bối cảnh tình hình mới, đảm bảo thực thành cơng nhiệm vụ trị kép “vừa chống dịch, vừa đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội” II NỘI DUNG Các Sở, ngành địa phương khẩn trương rà soát, thực nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động theo đạo Chính phủ tỉnh; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể bảo đảm khơi thông nguồn lực thực Thường xuyên đánh giá tình hình, kết thực hiện, chủ động giải theo thẩm quyền vấn đề phát sinh; nội dung vượt thẩm quyền báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, giải quyết; đề xuất chế, sách, giải pháp hiệu quả, khả thi bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống cải thiện điều kiện làm việc tốt cho công nhân lao động Tiếp tục đạo đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng kinh tế thực chất địa phương phù hợp với mơ hình tăng trưởng kinh tế - xã hội bao trùm; huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu nguồn lực, tạo động lực để thành phần kinh tế phát triển nhanh bền vững; đảm bảo liên kết khu vực, vùng, thành phần kinh tế, loại hình sản xuất kinh doanh nhằm thúc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động phát triển, tăng suất lao động Tổ chức triển khai thực có hiệu hiệp định thương mại, hiệp định thương mại tự hệ (CPTPP, EVFTA, RCEP ) theo điều khoản Việt Nam ký kết; tham gia rà soát, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật quyền điều kiện lao động giúp công nhân lao động thụ hưởng quyền điều kiện lao động ngày tốt Quy hoạch, bố trí, huy động nguồn lực tài đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, dịch vụ phục vụ lao động sản xuất, đời sống, sinh hoạt, học tập, giải trí cơng nhân, lao động gia đình Tăng cường biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn, vệ sinh môi trường nơi nơi làm việc cơng nhân Có biện pháp ngăn ngừa cơng nhân lao động tham gia hoạt động vay, cho vay, địi nợ liên quan đến “tín dụng đen”, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người lao động không tham gia đạo lạ, đề xuất sách tín dụng vi mơ hỗ trợ cơng nhân lao động Chủ động xây dựng, điều chỉnh bổ sung quy hoạch, chương trình, kế hoạch phát triển nhà theo quy định, đưa tiêu phát triển nhà xã hội, nhà ở, thiết chế văn hóa - thể thao cho cơng nhân khu công nghiệp, cụm công nghiệp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tỉnh Tập trung triển khai giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn cho việc phát triển nhà cho cơng nhân lao động khu công nghiệp Khẩn trương xây dựng mơ hình “khu cơng nghiệp - đô thị - dịch vụ” đồng bộ, gắn với phát triển khu dân cư, sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu riêng cho công nhân lao động khu công nghiệp, kể chuyên gia lao động chất lượng cao Tập trung thực có hiệu biện pháp phòng, chống dịch, khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi tập trung đơng cơng nhân lao động; chia sẻ khó khăn, hỗ trợ, giảm thiểu tác động tiêu cực đại dịch Covid19, bảo đảm an sinh xã hội, giúp công nhân lao động doanh nghiệp vượt qua khó khăn, phục hồi sản xuất, kinh doanh, ổn định việc làm III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Lao động - Thương binh Xã hội - Chủ động triển khai thực sách pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, khu công nghiệp, cụm công nghiệp khu chế xuất; nắm bắt khủng hoảng lao động, việc làm tác động đại dịch Covid-19 để kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh, hồn thiện đồng chế, sách lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động - Tập trung tổ chức triển khai thực Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 Thủ tướng Chính phủ Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 Kế hoạch số 101/KH-UB ngày 05/7/2021 UBND tỉnh thực Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030 địa bàn tỉnh đảm bảo tiến độ hiệu quả, trọng đẩy nhanh việc hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động làm sở cho kết nối cung cầu lao động bảo đảm cung ứng lao động phù hợp với nhu cầu doanh nghiệp, kịp thời cung cấp thông tin thị trường lao động để hỗ trợ, tư vấn giới thiệu việc làm cho công nhân lao động theo yêu cầu, đồng thời giúp định hướng đào tạo nhân lực có tay nghề cao sở nhu cầu thực tế thị trường lao động - Tăng cường tra, kiểm tra việc thực sách pháp luật lao động, việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, đảm bảo quyền, lợi ích đáng cơng nhân lao động - Triển khai thực giải pháp đổi phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, đa dạng, linh hoạt, liên thơng, đại với nhiều mơ hình, phương thức trình độ đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập công nhân lao động Chú trọng công tác đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, trình độ chuyên môn kỹ thuật cao để đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp lần thứ 4; gắn kết huy động doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp gắn với giải việc làm cho công nhân lao động; đồng thời đáp ứng nhu cầu dịch chuyển lao động quốc gia khu vực ASEAN - Chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh sách hỗ trợ khó khăn cho công nhân lao động, doanh nghiệp vượt qua đại dịch Covid-19 kịp thời tổ chức triển khai thực bảo đảm ổn định tình hình lao động, việc làm, trì có hiệu mục tiêu vừa phịng, chống dịch vừa phát triển kinh tế; chủ động xây dựng chương trình đào tạo nhằm nâng cao trình độ, tay nghề cho công nhân lao động để hỗ trợ thích ứng, phù hợp với điều kiện, hồn cảnh thay đổi sau dịch Covid-19 Sở Giáo dục đào tạo - Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh Xã hội tạo điều kiện thuận lợi để sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức giảng dạy chương trình giáo dục thường xuyên cấp trung học phổ thông cho học sinh tốt nghiệp trung học sở để đẩy mạnh phân luồng bảo đảm quyền lợi học sinh vừa học nghề, vừa học văn hóa giáo dục phổ thông sở giáo dục nghề nghiệp, em công nhân lao động - Chủ động nghiên cứu, tham mưu chế, sách thu hút người quản lý doanh nghiệp xã hội đầu tư xây dựng sở giáo dục mầm non, phổ thông khu công nghiệp, khu chế xuất nơi tập trung nhiều công nhân lao động 4 Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quan, đơn vị có liên quan tiếp tục thực tốt công tác thu hút, kêu gọi nhà đầu tư có nguồn lực mạnh, sử dụng cơng nghệ đại, quản trị tốt, có trách nhiệm với xã hội tham gia đầu tư địa bàn tỉnh Cân đối nguồn vốn để đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu, cụm cơng nghiệp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh (theo quy định Quyết định số 655/QĐ-TTG ngày 12/5/2017 Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04/11/2020 Thủ tướng Chính phủ) Sở Tài Căn khả ngân sách, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thường xuyên ngân sách tỉnh để thực Kế hoạch theo quy định pháp luật ngân sách nhà nước văn hướng dẫn có liên quan Sở Y tế - Tiếp tục triển khai thực Quyết định số 659/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ Chương trình “Chăm sóc nâng cao sức khỏe người lao động, phòng chống bệnh nghề nghiệp giai đoạn 2020-2030” - Hướng dẫn bữa ăn ca cho người lao động khu công nghiệp, cụm công nghiệp; xây dựng quy chuẩn định mức calo đảm bảo dinh dưỡng, mức bồi dưỡng đối tượng lao động đặc thù; phối hợp với Liên đoàn Lao động tỉnh xây dựng mơ hình nâng cao sức khỏe nơi làm việc phù hợp với đặc thù ngành nghề - Tiếp tục tham mưu chế, sách thu hút doanh nghiệp xã hội đầu tư xây dựng bệnh viện, phòng khám, sở chăm sóc nâng cao sức khỏe khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất nơi có nhiều cơng nhân lao động sinh sống Nghiên cứu, đề xuất phương thức quản lý tổ chức hoạt động bệnh viện, phòng khám phù hợp với điều kiện sinh hoạt, làm việc đa số công nhân lao động Sở Văn hóa Thể thao - Chủ trì, phối hợp với Sở, ban ngành, UBND huyện, thành phố xây dựng tổ chức hoạt động có hiệu thiết chế văn hóa nâng cao đời sống văn hóa cho cơng nhân lao động, phù hợp với phát triển khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, quy hoạch phát triển đô thị địa bàn tỉnh - Phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh Sở, ngành có liên quan đề xuất chế, sách phát huy nguồn lực xã hội để đầu tư phát triển thiết chế văn hóa, hoạt động văn hóa, thể thao, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho cơng nhân lao động Sở Cơng thương Chủ trì tham mưu tổ chức triển khai có hiệu hiệp định thương mại, điều khoản Việt Nam ký kết 5 Sở Xây dựng - Đề xuất chế, sách phát triển nhà ở, chế, sách phát triển nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp, nhà xã hội; hồn thiện sách hỗ trợ để thu hút nguồn lực xã hội đầu tư phát triển nhà ở, cơng trình phúc lợi đáp ứng nhu cầu cơng nhân lao động khu cơng nghiệp - Tích cực, chủ động phối hợp với Liên đoàn lao động tỉnh triển khai Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2017 Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất” Sở Thông tin Truyền thông Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy đạo quan báo chí hệ thống thơng tin sở chủ động, kịp thời cung cấp thông tin việc làm, điều kiện làm việc, mức sống công nhân lao động, biện pháp, sách hỗ trợ liên quan đến phòng, chống dịch bệnh Covid-19, tạo quan tâm, đồng thuận huy động tồn xã hội tích cực tham gia công tác đổi mới, đảm bảo việc làm, cải thiện điều kiện làm việc nâng cao mức sống công nhân lao động 10 Ngân hàng nhà nước Việt Nam - Chi nhánh tỉnh Ninh Bình Chỉ đạo tổ chức tín dụng, Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục triển khai thực chương trình, sách tín dụng giải việc làm, nâng cao mức sống người lao động; phát triển sản phẩm dịch vụ ngân hàng cho đối tượng người lao động có thu nhập thấp, người dân vùng khó khăn Tập trung hướng dẫn thực sách hỗ trợ cho người sử dụng lao động vay để trả lương ngừng việc phục hồi sản xuất ảnh hưởng đại dịch Covid-19 11 Đề nghị Liên đoàn lao động tỉnh - Tiếp tục chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, quan tâm chăm lo dịp tết Nguyên đán hàng năm cho đoàn viên, người lao động, đặc biệt đồn viên, người lao động có hồn cảnh khó khăn vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, vùng dân tộc thiểu số miền núi - Phối hợp chặt chẽ với Sở, ngành, địa phương triển khai nhiệm vụ, giải pháp thực Đề án “Đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu công nghiệp, khu chế xuất” phê duyệt Quyết định số 655/QĐTTg ngày 12 tháng năm 2017 Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 04 tháng 11 năm 2020 Thủ tướng Chính phủ - Tiếp tục đổi nội dung, phương thức hoạt động cấp cơng đồn đáp ứng yêu cầu tình hình - Phối hợp với Sở, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực thi sách pháp luật lao động, việc làm, an toàn vệ sinh lao động; xây dựng chuyên đề kiểm tra giám sát quan hệ lao động, vận động công nhân lao động nâng cao ý thức tự giác, tích cực tham gia phịng, chống dịch Covid-19 - Thường xun nắm tình hình cơng nhân lao động, hoạt động cơng đồn cấp, cơng đồn sở, kịp thời phát hiện, giải dự báo biến động việc làm, đời sống, tâm tư, nguyện vọng công nhân lao động; vận động công nhân lao động nâng cao ý thức tự giác, tích cực tham gia phịng, chống dịch Covid - 19; sở đó, đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định có liên quan đến thực đảm bảo chế độ, sách, quyền lợi ích hợp pháp công nhân lao động - Tăng cường đạo cấp cơng đồn, cơng đồn sở doanh nghiệp nâng cao tính thực chất hoạt động đối thoại, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, đặc biệt tiền lương người lao động gắn với suất lao động kết thực công việc phù hợp với quy định Bộ luật Lao động 12 Đề nghị Liên minh HTX tỉnh, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh - Có chương trình, kế hoạch, hoạt động tun truyền, vận động, khuyến khích người sử dụng lao động chấp hành pháp luật, tự giác, tích cực tham gia phòng, chống dịch Covid-19, nâng cao trách nhiệm xã hội, áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống quản lý tiên tiến, đại áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường vào hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm cải thiện điều kiện lao động, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động - Tăng cường thương lượng, đối thoại bên doanh nghiệp 13 Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Căn chức năng, nhiệm vụ tình hình thực tế địa phương để xây dựng, ban hành kế hoạch triển khai thực công tác đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động địa bàn Trên Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 Thủ tướng Chính phủ đảm bảo việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc công nhân lao động địa bàn tỉnh Yêu cầu quan, đơn vị, địa phương triển khai thực có hiệu Kế hoạch Trong trình tổ chức thực Kế hoạch, có khó khăn, đề nghị quan, đơn vị phản ánh Sở Lao động - Thương binh Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, kịp thời đạo./ Nơi nhận: - Bộ LĐ-TB&XH; -TT Tỉnh ủy; -TT.HĐND tỉnh; - Lãnh đạo UBND tỉnh; - Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; - UBND huyện, thành phố; - Liên minh HTX, Hiệp hội doanh nghiệp; - Lưu: VT, VP6 TM UỶ BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH NP_VP6_KHLĐ Tống Quang Thìn