ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HỊA BÌNH Số: CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2016/QĐ-UBND Hịa Bình, ngày tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc huyện, thành phố –––––––– ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HỊA BÌNH Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04/4/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Theo đề nghị Trưởng ban Dân tộc tỉnh Tờ trình số 811/TTr-BDT ngày17/11/2016; ý kiến thẩm định Sở Nội vụ Công văn số 2349/SNVCCVC ngày 28/28/2016; ý kiến thẩm định Sở Tư pháp Báo cáo số 1984/BC-STP ngày 10/11/2016 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 12 năm 2016 Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Trưởng ban Dân tộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Thủ trưởng quan, đơn vị cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Ủy ban Dân tộc; - Thường trực Tỉnh ủy; - Thường trực HĐND tỉnh; - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - Cục Kiểm tra VBQPPL, Bộ Tư pháp; - Chánh, Phó VPUBND tỉnh; - Công báo, website tỉnh; TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Quang - Lưu: VT, NC (V.60b) ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HỊA BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc huyện, thành phố (Ban hành kèm theo Quyết định số /2016/QĐ-UBND ngày tháng11 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh, đối tượng nguyên tắc áp dụng Phạm vi điều chỉnh Quy định xác định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc huyện, thành phố thuộc tỉnh Hịa Bình, bao gồm: - Chức danh Trưởng phòng tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh,gồm: Giám đốc Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ vùng dân tộc; Trưởng phịng chun mơn thuộc Ban Dân tộc tỉnh, Chánh Văn phòng, Chánh tra; - Chức danh Phó Trưởng phịng tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh gồm: Phó Giám đốc Trung tâm Dịch vụ hỗ trợ vùng dân tộc; Phó Trưởng phịng chun mơn, Phó Chánh Văn phịng, Phó Chánh Thanh tra; - Chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dan huyện, thành phố thuộc tỉnh Đối tượng áp dụng Các chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng quy định khoản Điều làm sở cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng áp dụng trường hợp xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền theo thẩm quyền bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển chức danh lãnh đạo quản lý cấp phòng thuộc Ban Dân tộc tỉnh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Nguyên tắc áp dụng a) Công chức, viên chức xem xét bổ nhiệm giữ chức vụ Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương, thủ trưởng đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phải đảm bảo tiêu chuẩn chung tiêu chuẩn cụ thể chức danh theo Quy định quy định khác pháp luật có liên quan 3 b) Điều kiện, tiêu chuẩn nêu Quy định để Trưởng ban Dân tộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xem xét quy hoạch, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm chuẩn hóa đội ngũ cơng chức, viên chức lãnh đạo, quản lý theo chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng tương đương, thủ trưởng đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố c) Đảm bảo nguyên tắc dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch tuân thủ thẩm quyền, quy trình, thủ tục quy định Điều Vị trí, chức trách, chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng tương đương; Trưởng phịng Dân tộc cấp huyện Vị trí, chức trách, chức danh Trưởng phòng tương đương; Trưởng phòng Dân tộc cấp huyện, thành phố, Chánh Văn phịng, Chánh Thanh tra, Trưởng phịng chun mơn Trưởng đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Trưởng phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (gọi chung người đứng đầu) người chịu trách nhiệm trước Trưởng ban, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, trước pháp luật việc thực nhiệm vụ phịng chun mơn, đơn vị giao phụ trách Vị trí, chức trách, chức danh Phó Trưởng phịng tương đương; Phó Trưởng phịng Dân tộc cấp huyện, thành phố, Phó Chánh Văn phịng, Phó Chánh Thanh tra, Phó Trưởng phịng chun mơn Phó Trưởng đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (gọi chung cấp phó người đứng đầu) người giúp người đứng đầu phụ trách, theo dõi, đạo số mặt công tác, chịu trách nhiệm trước Trưởng ban, trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, trước người đứng đầu trước pháp luật việc thực nhiệm vụ phân công Khi người đứng đầu vắng mặt, người đứng đầu ủy nhiệm cho cấp phó điều hành hoạt động phòng, đơn vị giao phụ trách Điều Điều kiện, tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống a) Có lĩnh trị vững vàng, trung thành với lý tưởng cách mạng Đảng, với chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh; có ý thức đấu tranh bảo vệ quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; lãnh đạo tổ chức thực tốt chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; b) Gương mẫu đạo đức, lối sống; cần, kiệm liêm, chính, chí cơng, vơ tư; khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí kiên đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; có tác phong dân chủ, thực nghiêm túc quy chế dân chủ quan quy tắc ứng xử, quy tắc đạo đức nghề nghiệp công chức, viên chức làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp trực thuộc Ban Dân tộc tỉnh, thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; c) Có tinh thần trách nhiệm ý thức tổ chức kỷ luật cao; có tinh thần học hỏi, nghiên cứu, sáng tạo, động, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; d) Bản thân gia đình gương mẫu thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Không lạm dụng chức vụ, quyền hạn để người thân lợi dụng chức vụ, quyền hạn mưu lợi riêng; đ) Có lực thực tiễn, chủ động tham mưu, đề xuất, có khả tổ chức thực nhiệm vụ Năng lực, uy tín a) Có lực quản lý, điều hành, đạo, tổ chức thực hoạt động quan, đơn vị việc thực chức năng, nhiệm vụ giao; b) Có khả nghiên cứu, đề xuất tham mưu giúp lãnh đạo quan, đơn vị xây dựng văn hướng dẫn, chương trình, dự án, kế hoạch hoạt động đề giải pháp thực nhiệm vụ quan, đơn vị; c) Có khả đánh giá tổng kết thực tiễn, dự báo tình hình, tham mưu giúp lãnh đạo quan, đơn vị tổ chức thực nhiệm vụ thuộc phạm vi phân cơng; có khả phối hợp với quan chức nghiên cứu xây dựng kiến nghị sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật lĩnh vực phân cơng; d) Có khả bao qt hoạt động quan, đơn vị, phân công, phân nhiệm công việc cho công chức, viên chức phù hợp với vị trí việc làm u cầu nhiệm vụ; có khả đúc rút kinh nghiệm thực tiễn đề xuất ý kiến công tác quản lý nghiệp vụ; đ) Có khả tập hợp đồn kết, quy tụ công chức, viên chức, người lao động quan, đơn vị; biết phát huy sức mạnh tập thể để xây dựng quan, đơn vị đạt danh hiệu lao động tiên tiến, sạch, vững mạnh Về trình độ a) Chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên, có chun ngành phù hợp với vị trí việc làm, lĩnh vực phân công; b) Kiến thức quản lý nhà nước: Đã đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên tương đương trở lên theo quy định Bộ Nội vụ; chức danh nghề nghiệp theo quy định ngành Dân tộc; c) Trình độ lý luận trị: Đối với Trưởng phịng tương đương có trình độ Trung cấp lý luận trị tương đương trở lên; Phó Trưởng phịng tương đương, có trình độ lý luận trị từ sơ cấp trở lên (bổ nhiệm lần đầu); trường hợp bổ nhiệm lại phải có trình độ Trung cấp lý luận trị tương đương trở lên; d) Có đủ tiêu chuẩn văn chuyên môn theo quy định Bộ quản lý chuyên ngành; đ) Tin học: Đạt chuẩn kỹ sử dụng công nghệ thông tin theo quy định Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11/3/2014 Bộ Thông tin Truyền thông; e) Ngoại ngữ: Có chứng ngoại ngữ áp dụng theo quy định Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT ngày 24/01/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành khung lực ngoại ngữ bậc dùng cho Việt Nam; g) Về kiến thức, kỹ lãnh đạo, quản lý cấp phòng: Đã qua khóa đào tạo, bồi dưỡng có chứng đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng theo quy định Bộ Nội vụ Các tiêu chuẩn khác a) Tuổi đời bổ nhiệm lần đầu không 55 nam, không 50 nữ (riêng chức vụ Trưởng phịng, Phó trưởng phịng Dân tộc huyện, thành phố bổ nhiệm lần đầu không 45 tuổi nam nữ) Trường hợp cán giữ chức vụ yêu cầu công tác cán điều động, bổ nhiệm chức vụ phịng chun mơn, đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh khơng áp dụng điều khoản này; b) Trong danh sách quy hoạch chức danh bổ nhiệm tương đương với chức danh bổ nhiệm; c) Có thời gian cơng tác ngành năm trở lên, không kể thời gian tập sự, (đối với Trưởng phịng tương đương có 03 năm làm công tác quản lý lĩnh vực chuyên môn, chuyên ngành giao trải qua hoạt động thực tiễn có hiệu quả; có kinh nghiệm cơng tác lĩnh vực Dân tộc, vùng đồng bào dân tộc thiểu số 03 năm trở lên); d) Có đầy đủ hồ sơ cá nhân, lý lịch quan chức có thẩm quyền xác minh theo quy định; đ) Không thời gian bị thi hành kỷ luật từ khiển trách đến cách chức; e) Được đánh giá hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao; g) Có đủ sức khỏe để hồn thành nhiệm vụ giao; h) Trường hợp tiếp nhận công chức, viên chức từ quan, đơn vị khác đến cơng tác bổ nhiệm chức vụ Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng chức danh tương đương Ban Dân tộc tỉnh; Phòng Dân tộc huyện, thành phố phải đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định này, (trừ quy định điểm c, Khoản 4, Điều nêu trên) Chương II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Cơ cấu chức danh lãnh đạo quản lý phòng, đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cơ cấu chức danh người đứng đầu phòng chuyên môn, đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - Các tổ chức thuộc Ban Dân tộc tỉnh có Chánh Văn phịng, Chánh Thanh tra; - Các phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Ban Dân tộc tỉnh có Trưởng phịng chun mơn; - Đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh có Giám đốc đơn vị; - Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố có Trưởng phịng Dân tộc Cơ cấu chức danh cấp Phó người đứng đầu phịng, đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Phó Trưởng phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố - Các tổ chức trực thuộc Ban Dân tộc tỉnh: + Văn phịng Ban khơng q 02 Phó Chánh Văn phịng; + Thanh tra Ban có 01 Phó Chánh Thanh tra; - Các phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Ban Dân tộc tỉnh phịng có 01 Phó Trưởng phòng; - Đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh khơng q 02 Phó Giám đốc; - Phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phịng khơng q 02 Phó Trưởng phịng Điều Chức danh người đứng đầu phòng, đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh Đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện định Điều 3, Chương I Quy định tiêu chuẩn Bộ, ngành Trung ương quy định, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn: Năng lực cơng tác a) Có khả đề xuất, xây dựng cụ thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ Phòng, quan, đơn vị ngành Dân tộc; b) Có lực chủ trì nghiên cứu, sơ kết, tổng kết hoạt động chuyên môn quan, đơn vị, đề xuất triển khai nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Đảng ủy, Lãnh đạo Ban Dân tộc tỉnh phân cơng; c) Có lực đạo, quản lý, điều hành hoạt động Phòng, quan, đơn vị Trình độ - Chun mơn, nghiệp vụ: Có trình độ Đại học trở lên theo chun ngành, chuyên môn phù hợp với lĩnh vực công tác vị trí, chức danh bổ nhiệm thực ưu tiên chuyên ngành chức danh cụ thể: - Chánh Văn phòng: Chuyên ngành Quản trị nhân lực, Quản lý cơng, Hành chính, Tài chính, nhóm chuyên ngành Kinh tế; - Chánh Thanh tra: Ngành Luật, nhóm chun ngành Kinh tế; - Trưởng phịng chun mơn: Chun ngành Tài chính, Kế hoạch, Quản lý kinh tế, nhóm chuyên ngành Kỹ thuật - Đối với chức danh Chánh Thanh tra Ban Dân tộc tỉnh, tiêu chuẩn nêu trên, phải đáp ứng tiêu chuẩn cụ thể theo quy định ngành tra, trước bổ nhiệm phải có văn thỏa thuận tham gia ý kiến Chánh Thanh tra tỉnh Điều Chức danh cấp phó người đứng đầu Phòng, đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân tộc tỉnh Đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện định Điều 3, Chương I Quy định tiêu chuẩn Bộ, ngành Trung ương quy định, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn: Năng lực cơng tác a) Có khả đề xuất, xây dựng cụ thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ Phòng, quan, đơn vị ngành Dân tộc; b) Có lực chủ trì nghiên cứu, sơ kết, tổng kết hoạt động chuyên môn quan, đơn vị, đề xuất triển khai nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Đảng ủy, Lãnh đạo Ban Dân tộc tỉnh phân cơng; c) Có lực tổ chức đạo, quản lý, phối hợp triển khai cơng việc Trình độ - Chun mơn, nghiệp vụ: Có trình độ Đại học trở lên theo chuyên ngành, chuyên môn phù hợp với lĩnh vực công tác vị trí, chức danh bổ nhiệm thực ưu tiên chuyên ngành chức danh cụ thể: - Phó Chánh Văn phịng: Chuyên ngành Quản trị nhân lực, Quản lý công, Hành chính, Tài chính, nhóm chun ngành Kinh tế - Phó Chánh Thanh tra: Ngành Luật, nhóm chuyên ngành Kinh tế - Phó Trưởng phịng chun mơn: Chun ngành Tài chính, Kế hoạch, Quản lý kinh tế, nhóm chuyên ngành Kỹ thuật Điều Chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện định Điều 3, Chương I Quy định tiêu chuẩn Bộ, ngành Trung ương quy định, đồng thời đảm bảo tiêu chuẩn: Năng lực công tác a) Có khả đề xuất, xây dựng cụ thể hóa việc tổ chức triển khai có hiệu chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ phịng, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố ngành Dân tộc; b) Có lực chủ trì nghiên cứu, sơ kết, tổng kết hoạt động chun mơn phịng, đề xuất triển khai nhiệm vụ hướng dẫn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phân cơng; c) Có lực tổ chức đạo, quản lý, phối hợp triển khai công việc Trình độ a) Chun mơn, nghiệp vụ: Có trình độ Đại học trở lên theo chuyên ngành,chuyên môn phù hợp với lĩnh vực cơng tác vị trí,chức danh bổ nhiệm; ưu tiên chuyên ngành Tài chính, Kế hoạch, Quản lý kinh tế, nhóm chuyên ngành Kỹ thuật b) Quản lý Nhà nước: Có chứng bồi dưỡng quản lý Nhà nước ngạch chuyên viên có chứng nhận bồi dưỡng chuyên ngành khác phù hợp với vị trí, chức danh bổ nhiệm; Kinh nghiệm cơng tác Có 03 năm cơng tác ngành có q trình cơng tác lĩnh vực chun mơn gần với lĩnh vực chuyên môn phân công phụ trách Có kinh nghiệm quản lý, điều hành từ 02 năm trở lên Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Trách nhiệm thi hành Trưởng Ban Dân tộc tỉnh điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ; thực thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, ln chuyển, điều động Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh theo phân cấp quản lý Quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ; thực thủ tục bổ nhiệm, miễn nhiệm, ln chuyển, điều động Trưởng phịng, Phó Trưởng phòng Dân tộc theo phân cấp quản lý Quy định Giám đốc Sở Nội vụ chức năng, nhiệm vụ giao, chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực Quy định Điều Quá trình thực Trong trình thực có vướng mắc vấn đề chưa phù hợp Trưởng ban Dân tộc tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thức tế quan, đơn vị, địa phương./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Quang ... chức vụ phòng chun mơn, đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh không áp dụng điều khoản này; b) Trong danh sách quy hoạch chức danh bổ nhiệm tương đương với chức danh bổ nhiệm; c) Có thời gian cơng tác... phịng chức danh tương đương thuộc Ban Dân tộc tỉnh theo phân cấp quản lý Quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh lãnh đạo Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân... chức danh lãnh đạo quản lý phòng, đơn vị thuộc Ban Dân tộc tỉnh; Phòng Dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Cơ cấu chức danh người đứng đầu phịng chun mơn, đơn vị nghiệp thuộc Ban Dân