TỔNG CỤC THỐNG KÊ BAN CHỈ ĐẠO KHẢO SÁT SỨC KHỎE PHỤ NỮ VÀ KINH NGHIỆM CUỘC SỐNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng 11 năm 2009 PHƯƠNG ÁN KHẢO SÁT SỨC KHỎE PHỤ NỮ VÀ KINH NGHIỆM CUỘC SỐNG (Ban hành kèm theo định số 730/QĐ-TCTK ngày 11 tháng 11 năm 2009 Tổng cục Trưởng Tổng cục Thống kê) I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Khảo sát “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống” lần tiến hành Việt Nam nhằm thu thập thông tin sức khoẻ kinh nghiệm sống phụ nữ giúp Đảng Nhà nước có sở hoạch định sách nâng cao chất lượng sống cho phụ nữ Việt Nam, đồng thời làm đánh giá việc thực ảnh hưởng luật “Bình đẳng giới” luật “Phịng chống Bạo lực gia đình” Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua II NỘI DUNG KHẢO SÁT Nội dung khảo sát bao gồm: − Một số thông tin điều kiện sinh hoạt hộ gia đình − Một số thông tin cộng đồng nơi − Thông tin giáo dục, hôn nhân, sức khoẻ, sinh đẻ, thái độ, quan điểm kinh nghiệm sống người phụ nữ III ĐỐI TƯỢNG, ĐƠN VỊ VÀ PHẠM VI KHẢO SÁT Đối tượng khảo sát: phụ nữ từ 18 -60 tuổi hộ gia đình chọn thành viên cư trú thường xuyên hộ gia đình, người làm cơng cho hộ, ngủ hộ từ tối trở lên tuần, khách đến hộ từ tuần trở lên trước thời điểm vấn Đơn vị khảo sát: hộ gia đình chọn địa bàn khảo sát thuộc Tổng điều tra Dân số năm 2009 Phạm vi khảo sát: 63 tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi tắt tỉnh), đại diện cho nước, khu vực thành thị, nông thôn vùng địa lý Việt nam IV MẪU KHẢO SÁT Mẫu khảo sát gồm 5.520 hộ thuộc 460 địa bàn chọn từ mẫu 15% Tổng điều tra Dân số 2009 63 tỉnh nước Mẫu khảo sát chọn riêng cho khu vực thành thị, nông thôn vùng theo bước sau: Bước 1: Chọn địa bàn khảo sát Dựa danh sách 15% địa bàn mẫu Tổng điều tra dân số 2009 số lượng địa bàn khảo sát cần chọn phân bổ cho khu vực thành thị nông thôn vùng, sử dụng phương pháp chọn mẫu hệ thống chọn số địa bàn khảo sát cho khu vực vùng Các địa bàn tiếp cận cần bị loại bỏ trước áp dụng trình chọn mẫu Số địa bàn khoảng cách chọn cho khu vực vùng TỔNG SỐ Đồng Sông Hồng Trung du miền núi phía Bắc Bắc trung Duyên hải miền Trung Tây nguyên Đông Nam Đồng sông Cửu Long Số địa bàn mẫu Số địa bàn cần 15% TĐTDS2009 chọn Thành Nông Thành Nông thị thôn thị thôn 47736 124840 173 287 Khoảng cách chọn Thành Nông thị thôn 11600 26197 36 54 324 487 3851 22502 22 53 176 425 7755 29518 30 59 257 502 2505 7537 17 29 148 257 39 36 370 340 29 56 253 480 14549 12338 7476 26748 Bước 2: Cập nhật danh sách hộ gia đình từ Tổng điều tra dân số 2009 địa bàn khảo sát chọn Bước 3: Sử dụng phương pháp chọn mẫu hệ thống để chọn 18 hộ Trong 18 hộ chọn, chọn 12 hộ thức hộ dự phòng Liệt kê danh sách phụ nữ thuộc đối tượng khảo sát 18 hộ chọn Bước 4: Đối với hộ có từ phụ nữ thuộc đối tượng khảo sát trở lên chọn ngẫu nhiên 01 phụ nữ để vấn Việc chọn Vụ Thống kê Xã hội Môi trường chọn gửi danh sách cho đội Mỗi địa bàn chọn đảm bảo vấn tối thiểu 10 phụ nữ trở lên Trường hợp phải thay cần tuân thủ theo hướng dẫn quy định Sổ tay hướng dẫn đội trưởng V THỜI ĐIỂM VÀ THỜI GIAN KHẢO SÁT Thời điểm khảo sát đầu tháng 12 năm 2009 kéo dài khoảng 60 ngày Trung bình địa bàn tiến hành vấn ngày 0,5 ngày cho việc di chuyển từ địa bàn đến địa bàn khác VI PHƯƠNG PHÁP THU THẬP SỐ LIỆU Cuộc khảo sát áp dụng phương pháp vấn trực tiếp Điều tra viên gặp trực tiếp phụ nữ chọn để vấn ghi thông tin vào phiếu Các vấn tổ chức tiến hành theo hai hình thức: - Phỏng vấn tập trung: Đội khảo sát nên cố gắng bố trí vấn tập trung phụ nữ địa điểm thích hợp nhà văn hóa, trạm y tế hội trường UBND xã/phường Việc vấn tập trung cần đảm bảo không gian riêng tư cho cặp vấn, tránh tình trạng nhiễu thông tin nhiều người tham gia trả lời câu trả lời trùng lắp người trả lời sau hỏi người trả lời trước kinh nghiệm trả lời vấn - Phỏng vấn hộ gia đình nơi riêng tư người trả lời hẹn gặp (nhà riêng nơi vấn phù hợp) Việc vấn riêng nhà địa điểm riêng cần đảm bảo khơng gian riêng tư q trình vấn Việc chuẩn bị địa bàn khảo sát thiết phải thực chu đáo trước ngày đội khảo sát đến làm việc địa bàn Kế hoạch khảo sát thông báo cho tỉnh Trước ngày vấn 2-3 ngày, đội trưởng cần liên lạc với cán phân cơng Phịng Thống kê quận/huyện, cán xã/phường nhằm đảm bảo công việc chuẩn bị cho ngày làm việc địa bàn hoàn tất, gồm: + Kế hoạch làm việc đội khảo sát thơng báo đến quyền địa phương nhằm tạo điều kiện giúp đỡ cho đội địa điểm vấn cán dẫn đường địa phương (tốt cán Phụ nữ xã/phường) + Các thư mời vấn gửi đến phụ nữ thuộc đối tượng khảo sát Thư mời có xác nhận tự nguyện tham gia vấn phụ nữ mời Căn thư mời họ chủ động xếp thời gian địa điểm vấn theo lịch làm việc đội thời gian ngày đội khảo sát đến làm việc địa bàn Thư mời có xác nhận phụ nữ giao lại cho đội khảo sát để gửi Tổng cục Thống kê Cuộc khảo sát không chấp nhận phương pháp khảo sát gián tiếp chép thông tin từ nguồn có sẵn khác vào phiếu vấn Các đối tượng chọn vấn cần thuyết phục để hợp tác với điều tra viên trình vấn, tránh tình trạng trốn tránh, uỷ thác người khác trả lời hộ VII TỔ CHỨC CHỈ ĐẠO 7.1 Ban Chỉ đạo khảo sát Trung ương Ban Chỉ đạo Khảo sát TW Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê làm Trưởng ban Các uỷ viên bao gồm đại diện Bộ Lao động Thương binh xã hội, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ Công An, lãnh đạo vụ Thống kê Xã hội Môi trường, Vụ Tổ chức cán Văn phòng quan Tổng cục Thống kê Giúp việc cho Ban đạo có tổ chuyên viên cán bộ, chuyên viên có kinh nghiệm từ Vụ Thống kê Xã hội Môi trường TCTK Ban Chỉ đạo Khảo sát TW có trách nhiệm phối hợp với địa phương, Bộ ngành đơn vị có liên quan Tổng cục Thống kê triển khai hoạt động thu thập số liệu đạt kết tốt theo tiến độ qui định Nhiệm vụ cụ thể Ban Chỉ đạo Khảo sát “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống” bao gồm: - Nghiên cứu, xây dựng phương án khảo sát; - Tuyển chọn cán khảo sát (điều tra viên, đội trưởng, đội phó kiêm điều tra viên giám sát viên), phân cơng bố trí địa bàn khảo sát cho đội khảo sát; - Tổ chức thực tập huấn nghiệp vụ cho cán khảo sát; - Chỉ đạo tồn cơng việc liên quan đến hoạt động đội thời gian tiến hành khảo sát; - Tổ chức kiểm tra, giám sát trình triển khai khảo sát địa bàn giải vướng mắc, khó khăn nghiệp vụ trình thu thập số liệu nhằm bảo đảm khảo sát thực phương án quy định; - Chỉ đạo việc nhập tin, làm số liệu xây dựng sở liệu theo tiến độ qui định chịu trách nhiệm kết khảo sát 7.2 Vụ Thống kê Xã hội Môi trường: Vụ Thống kê Xã hội Môi trường giúp Ban Chỉ đạo TW tổ chức thực khảo sát 7.3 Cấp tỉnh/thành phố Cục Thống kê tỉnh, thành phố có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo TW để triển khai hoạt động khảo sát địa phương Cục Thống kê tỉnh/TP có trách nhiệm cử cán có kinh nghiệm làm cán khảo sát, rà soát địa bàn khảo sát mẫu, liên hệ, bố trí địa bàn khảo sát, tạo điều kiện thuận lợi cho đội khảo sát địa bàn phối hợp với Vụ Thống kê Xã hội Môi trường giải vấn đề phát sinh xảy địa bàn 7.4 Cấp quận/huyện Phịng Thống kê quận, huyện có địa bàn khảo sát có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Cục Thống kê đội khảo sát để triển khai hoạt động khảo sát địa phương 7.5 Cấp xã/phường UBND xã/phường có địa bàn khảo sát có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho đội khảo sát hồn thành nhiệm vụ, bố trí, xếp địa điểm vấn, phân công cán dẫn đường (tốt cán thuộc Hội Phụ nữ xã/phường), đưa thư mời tham gia vấn xếp lịch hẹn làm việc với đội khảo sát cho phụ nữ chọn vấn, huy động phụ nữ đối tượng đến địa điểm vấn 7.6 Huy động điều tra viên, đội trưởng giám sát viên Ban Chỉ đạo khảo sát “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống” thành lập 14 đội khảo sát, đội có người, gồm đội trưởng, đội phó kiêm điều tra viên điều tra viên chuyên trách Số lượng điều tra viên đội trưởng cần tuyển chọn khoảng 70 người Ngoài ra, cần đào tạo thêm 15% người dự bị để thay cần thiết Do đặc thù tính chất nhạy cảm chủ đề khảo sát, toàn cán tham gia khảo sát yêu cầu nữ từ 30 tuổi trở lên Điều tra viên cán Cục Thống kê tỉnh/thành phố Điều tra viên có nhiệm vụ trực tiếp vấn phụ nữ thuộc đối tượng để thu thập thông tin cần thiết ghi vào phiếu Đội trưởng cán Cục Thống kê tỉnh/thành phố có trình độ kinh nghiệm, tham gia đạo nhiều khảo sát Đội trưởng phải người có trách nhiệm cao, đủ lực tổ chức, đạo giám sát việc thu thập số liệu địa bàn khảo sát chịu trách nhiệm trước Ban Chỉ đạo khảo sát TW chất lượng phiếu khảo sát Đội phó kiêm hiệu đính viên điều tra viên cán có trình độ hiểu rõ bảng hỏi, có khả kiểm tra bảng hỏi hồn thành để thơng báo cho điều tra viên hiệu chỉnh phải gặp lại phụ nữ để xác định, bổ sung thơng tin cho xác đầy đủ Giám sát viên bao gồm thành viên Ban Chỉ đạo khảo sát TW cán Vụ Thống kê Xã hội Môi trường số Vụ khác Tổng cục Thống kê 7.7 Tập huấn nghiệp vụ Ban Chỉ đạo điều tra “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống” tổ chức lớp tập huấn cho cán khảo sát thực địa (điều tra viên, đội trưởng, hiệu đính viên giám sát viên) Hà Nội Thời gian tập huấn 14 ngày Giảng viên lớp tập huấn chuyên gia tư vấn nước quốc tế Tổ chức Y tế Thế giới cán Vụ Thống kê Xã hội Môi trường, Tổng cục Thống kê Nội dung tập huấn nhằm quán triệt phương án nội dung khảo sát, kế hoạch thực khảo sát địa phương, số kỹ tiếp cận đối tượng khảo sát, giới thiệu khái niệm nghiệp vụ khảo sát, phương pháp vấn để thu thập thông tin, phương pháp tổ chức buổi vấn khó, đảm bảo tính bảo mật thơng tin cho buổi vấn, tình khó… Nội dung tập huấn cịn có điều cần lưu ý hồn cảnh thực tế để giải thích hướng dẫn điều tra viên giải vướng mắc thường gặp phải trình thu thập số liệu Các học viên phải tham gia đầy đủ buổi học thực hành lớp Sau lớp tập huấn Ban tổ chức lớp học kiểm tra đánh giá kết nhận thức học viên Những học viên đạt yêu cầu bố trí khảo sát 7.8 Triển khai khảo sát địa bàn Trước tiến hành tập huấn, Ban Chỉ đạo khảo sát gửi danh sách địa bàn chọn khảo sát, hộ khảo sát thức dự phòng địa bàn chọn lịch làm việc đội khảo sát để Cục Thống kê tỉnh thông báo đến địa bàn khảo sát nội dung khảo sát lịch làm việc đội khảo sát Ngay sau lớp tập huấn nghiệp vụ, đội khảo sát đến địa bàn phân công để thực khảo sát theo lịch gửi cho Cục Thống kê tỉnh, thành phố Đội trưởng có nhiệm vụ phối hợp với giám sát viên Vụ thống kê Xã hội Mơi trường, Cục Thống kê tỉnh có địa bàn khảo sát lập kế hoạch khảo sát phù hợp với địa bàn Trước vấn, điều tra viên cần có đủ danh sách phụ nữ phân công vấn phiếu khảo sát tương ứng Các phụ nữ chọn cần thông báo trước ngày, địa điểm điều tra viên đến vấn Điều tra viên ghi vào phiếu thông tin trung thực kiểm tra, tiến hành vấn với đối tượng xác định danh sách đối tượng khảo sát Mỗi địa bàn cố gắng hồn thành cơng tác vấn ngày, sau di chuyển sang địa bàn khác 7.9 Công tác giám sát, kiểm tra Công tác giám sát, kiểm tra phải tiến hành suốt trình khảo sát Ban Chỉ đạo khảo sát tổ chức thực Lực lượng giám sát thành viên Ban Chỉ đạo tổ chuyên viên giúp việc Ban Chỉ đạo Công tác giám sát, kiểm tra tiến hành thường xuyên, toàn diện đột xuất suốt thời gian thu thập, xử lý số liệu khảo sát địa bàn Mục đích cơng tác giám sát, kiểm tra nhằm phát giải chỗ, kịp thời vấn đề phát sinh trình khảo sát theo dõi tiến độ khảo sát theo lịch qui định Nội dung giám sát, kiểm tra gồm: việc tổ chức thực quy trình khảo sát đội khảo sát, thực nhiệm vụ đội trưởng, đội phó điều tra viên phương pháp, kỹ vấn, thực qui trình vấn Việc giám sát thực cách quan sát buổi vấn, phúc tra số phiếu hoàn thành, kiểm tra phiếu hoàn thành xem kết ghi đầy đủ logic chưa, xem xét tỷ lệ từ chối điều tra viên (đủ hộ, đủ phiếu,đúng đối tượng cần kiểm tra, nội dung tiêu khảo sát) chất lượng (ghi dòng, cột, mã số, đơn vị tính, tính tốn số học, tính logic cột, dịng, tiêu, quan hệ phần), cách hỏi ghi phiếu điều tra viên, thủ tục tài chính, quà cho hộ Công tác giám sát, kiểm tra cần tập trung vào 2-3 tuần triển khai khảo sát toàn đội khảo sát nhằm uốn nắn kịp thời sai sót điều tra viên để tránh lỗi hệ thống 7.10 Nghiệm thu, nhập tin, làm xây dựng sở liệu Toàn số phiếu khảo sát sau chuyển Tổng cục Thống kê kiểm tra thủ công trước nhập tin Vụ Thống kê Xã hội Môi trường phối hợp với Trung tâm tin học Thống kê TCTK tổ chức nhập tin, làm xây dựng sở liệu Chương trình nhập tin thiết kế cho phép nhập tin lần toàn phiếu khảo sát nhằm hạn chế tối đa sai sót người nhập tin Kế hoạch triển khai khảo sát - Tháng 9-10/2009: thành lập Ban Chỉ đạo khảo sát “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống”, thảo luận góp ý phiếu khảo sát, hồn thành phương án khảo sát; phiếu khảo sát sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ, danh sách mẫu khảo sát - Tháng 11/2009: Tuyển chọn cán khảo sát Trình duyệt phương án khảo sát, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho điều tra viên đội trưởng, giám sát viên In tài liệu khảo sát, thông báo lịch khảo sát danh sách địa bàn khảo sát đến tỉnh chọn - Tháng 12/2009 đến tháng 2/2010: Khảo sát thực địa địa bàn - Tháng 3/2010: Làm nhập tin số liệu Tiến hành xây dựng sở liệu Kinh phí khảo sát Kinh phí Khảo sát “Sức khoẻ phụ nữ kinh nghiệm sống” lấy từ Dự án thành phần Tổng cục Thống kê thuộc Chương trình chung bình đẳng giới Đây loại khảo sát lần Tổng cục Thống kê thực hiện, nội dung đơn giản tính chất nhạy cảm cao, việc tổ chức thực phức tạp Để đảm bảo khảo sát đạt kết tốt, Ban Chỉ đạo khảo sát Trung ương yêu cầu Cục Thống kê tỉnh/thành phố có địa bàn khảo sát quan tâm phối hợp chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi cho đội khảo sát trình thu thập thông tin địa bàn Các cán khảo sát nêu cao tinh thần trách nhiệm, nghiêm chỉnh thực qui định khảo sát ghi phương án khảo sát sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ./ Nơi nhận: − Lãnh đạo Tổng cục; − Thành viên Ban Chỉ đạo khảo sát; − UBND tỉnh; − Cục Thống kê tỉnh; − Lưu Văn thư, XHMT TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO PHÓ TỔNG CỤC TRƯỞNG Đỗ Thức