UBND TỈNH VĨNH PHÚC SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 153/BC-STTTT Vĩnh Phúc, ngày 04 tháng 12 năm 2015 Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÁO CÁO Tổng kết thực Quy chế dân chủ sở năm 2015 Thực văn số 1226/SNV-XDCQ&CTTN ngày 04/11/2015 Sở Nội vụ báo cáo kết thực Quy chế dân chủ sở năm 2015 theo Nghị định 04/2015/NĐ-CP, Sở Thông tin Truyền thông (TT&TT) báo cáo sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG - Về tình hình cán bộ, CCVC-LĐ: Hiện tổng số có 91 cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động (CCVC-LĐ) có 69 biên chế cơng tác phòng đơn vị nghiệp - Về trình độ chun mơn: 17 người trình độ thạc sỹ (chiếm 24.6.2%); 71.2% CBCCVC trình độ Đại học; Ngoại ngữ: 02 người trình độ cử nhân 90% có trình độ tiếng anh B trở lên ; 100% CBCCVC sử dụng thành thạo máy tính; 11 người có trình độ cao cấp cử nhân, 03 người tham gia lớp đào tạo cao cấp lý luận trị - hành Trình độ, cấp đội ngũ CBCCVC đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, bậc quy định II KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Công tác quán triệt, triển khai tổ chức thực Trong trình quán triệt học tập Chỉ thị, Nghị Đảng, phiên họp tồn thể cán bộ, cơng chức, Lãnh đạo Sở kết hợp quán triệt việc thực quy chế dân chủ sở văn đạo quan cấp Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 28/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 9/1/2015 Chính phủ Sở TT&TT kết hợp 02 hình thức để triển khai quán triệt văn Một là, triển khai quán triệt buổi họp toàn thể cán công chức, viên chức đầu năm, buổi sinh hoạt Chi bộ, sinh hoạt phòng hai triển khai quán triệt qua phần mền Quản lý văn điều hành (QLVB&ĐH) Hoạt động Ban đạo thực Quy chế dân chủ sở Đồng chí Giám đốc Sở giữ cương vị trưởng Ban Chỉ đạo thực Quy chế dân chủ sở, với thành viên Ban đạo đồng chí Phó Giám đốc Sở, lãnh đạo phịng, phận trì kỷ cương làm việc, giám sát việc thực quy chế dân chủ sở quan Tháng 11/2015, Ban Chỉ đạo Sở kiện toàn (tại Quyết định số: 40/QĐ-ĐB ngày 19/11/2015) Các cấp quyền, tổ chức đồn thể có đóng góp tích cực cơng tác thực quy chế dân chủ sở quan Các phịng, phận, tổ chức đồn thể sở bám sát Quy chế dân chủ sở để phân công nhiệm vụ, xây dựng quy chế hoạt động, quy chế phối hợp tổ chức đoàn thể Toàn thể cán bộ, đảng viên, người lao động quan phát huy quyền làm chủ, nêu cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm, góp phần thực tốt nhiệm vụ trị, thực hành tiết kiệm, phịng, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu quan Kết thực quy chế dân chủ sở theo Nghị định 04/2015/NĐCP Chính phủ a Trách nhiệm Thủ trưởng quan thực Quy chế dân chủ Đối chiếu với điều Nghị định 04/2015/NĐ-CP Chính phủ, Giám đốc Sở TT&TT thực 9/10 nội dung, (riêng nội dung thứ 10 Sở không phát sinh hành vi cản trở việc thực dân chủ hoạt động quan hành vi trả thù, trù dập cán công chức khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định pháp luật) Thủ trưởng quan đồng thời Bí thư Đảng bám vào quy định Quy chế dân chủ để điều hành công việc, chịu trách nhiệm trước pháp luật quan cấp hoạt động Sở Mọi sách quan trọng Sở bàn bạc, thảo luận dân chủ Đảng ủy, tập thể Lãnh đạo Sở, việc ban hành Nghị Đảng ủy đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ Hàng tuần, hàng tháng quan có họp giao ban ban lãnh đạo Sở lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc để triển khai thực nhiệm vụ trị Sở giải khó khăn vướng mắc phịng, đơn vị q trình thực nhiệm vụ Theo định kỳ, hàng năm quan thực việc đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức Q trình đánh giá cán đảm bảo nghiêm túc, quy trình, dân chủ, cơng khai tồn Sở Kết đánh giá cán bộ, CVVC sở cho công tác thi đua khen thưởng quan, từ khích lệ đội ngũ cán bộ, CCVC hăng hái thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Kết đánh giá CBCCVC hàng năm bình qn có 29 % đạt mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 54.8 % hoàn thành tốt nhiệm vụ 16.2 % hoàn thành nhiệm vụ Trong công tác bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ: Trước đưa định, việc bổ nhiệm, luân chuyển cán đưa bàn bạc, thống BCH đảng tập thể lãnh đạo Sở Việc bổ nhiệm, luân chuyển cán vào trình độ, lực, đảm bảo cán phát huy lực cá nhân vị trí cơng tác Trong năm 2015, bổ nhiệm 02 lãnh đạo cấp phòng đơn vị nghiệp (Trung tâm CNTT-TT) Trong công tác tuyển dụng: Khi cần tuyển dụng, sở ban hành kế hoạch tuyển dụng công khai niêm yết trụ sở tiêu, số lượng CCVC cần tuyển, tiêu chí để CCVC quan đối tượng thí sinh tự biết để đăng ký thi tuyển Việc tuyển dụng cơng khai theo trình tự quy định Năm 2015 tổ chức 01 đợt thi tuyển viên chức vào tháng 10 Kết quả: đề nghị Sở Nội vụ thẩm định kết thi tuyển Sở (tuyển 04 viên chức, đạt tiêu đề ra) Nội dung họp giao ban, lịch làm việc lãnh đạo Sở đăng tải công khai phần mềm Quản lý VB&ĐH quan để cán bộ, CCVC biết, từ phát huy dân chủ để cán công chức tham gia vào báo cáo, định, định hướng công tác… quan b Việc tổ chức hội nghị cán cơng chức, viên chức Tháng 02/2015, Văn phịng Sở phối hợp với Cơng đồn Sở tổ chức hội nghị tồn thể cán công chức, viên chức lao động Trong phiên họp, Giám đốc Sở thơng báo tình hình liên quan đến hoạt động Sở, kết thực nhiệm vụ trị, nhiệm vụ chun mơn quan, tiến độ dự án, việc bố trí, sử dụng kinh phí Các cán bộ, CCVC góp ý với lãnh đạo Sở công tác đạo, điều hành, đề nghị lãnh đạo Sở giải thích số vấn đề chưa rõ, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác góp phần hồn thành nhiệm vụ trị quan Các cán bộ, CCVC phản ảnh điểm cịn chưa hợp lí đạo, điều hành lãnh đạo sở, nội dung cịn chưa hợp lí nội quy, quy chế quan, đề xuất, kiến nghị bổ sung cho phù hợp Giám đốc Sở xin ý kiến toàn thể cán bộ, CCVC nội dung cần bổ sung, sửa đổi nội quy, quy chế quan c Trách nhiệm công chức viên chức lao động Đối chiếu với điều Nghị định 04/2015/NĐ-CP Chính phủ, cán bộ, CCVC Sở TT&TT thực tốt 4/5 nội dung, (riêng nội dung thứ 5, Sở TT&TT không phát hành vi vi phạm pháp luật) Hầu hết cán bộ, CCVC Sở TT&TT thực nghiêm nội quy, quy chế làm việc quan, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nếp sống văn hóa cơng sở, khơng gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cá nhân đến liên hệ công tác Về thực nhiệm vụ: Sở phân công nhiệm vụ cụ thể đến cán CCVC Từng cán bộ, CCVC phải chịu trách nhiệm trước pháp luật lãnh đạo phụ trách trực tiếp nhiệm vụ giao Nhờ năm qua, thực nhiệm vụ quản lý TT&TT, Sở phát huy trí tuệ tập thể, ý thức, trách nhiệm cá nhân ln hồn thành tốt nhiệm vụ cấp giao Việc đấu tranh tự phê bình phê bình, cán bộ, CCVC quan thực tốt, đặc biệt việc Đảng viên tự phê bình phê bình theo Nghị Trung ương khóa 11 Đối với việc đóng góp ý kiến vào dự thảo văn bản, đề án quan, Sở TT&TT phát huy ý kiến tất cán bộ, CCVC quan, đặc biệt với cán đào tạo thực nhiệm vụ chuyên môn gần với lĩnh vực xin ý kiến d Những việc phải công khai để CBCC phải biết giám sát Sở TT&TT thực toàn 9/9 nội dung việc phải công khai để cán bộ, công chức viên chức biết theo quy định điều Nghị định 04/2015/NĐ-CP Từ năm 2006, Sở TT&TT đưa phần mềm QLVB&ĐH vào vận hành sử dụng mạng LAN Sở Tất các kế hoạch công tác hàng năm, định lãnh đạo Sở hoạt động quan, từ tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm, đến việc đề nghị cấp kinh phí hoạt động, chương trình dự án quan… chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước, đặc biệt văn đạo, điều hành quan cấp liên quan đến công việc quan (thuộc danh mục bảo quan chế độ mật) đăng tải công khai phần mềm, cán bộ, CCVC khai thác, theo dõi Các ý kiến đạo lãnh đạo Sở, ý kiến đề xuất phòng chuyên môn, văn khen thưởng, kỷ luật, kết xử lí khiếu nại, tố cáo đăng tải cơng khai phần mềm Việc đóng góp ý kiến vào nội quy, quy chế làm việc quan, quy chế chi tiêu hoạt động xin ý kiến góp ý đăng tải cơng khai phần mềm kết hợp với đóng góp ý kiến hội nghị cán bộ, công chức, viên chức Các văn đến đăng tải sau Văn thư Sở quét (scan) văn vào hệ thống văn tự động đăng tải sau dự thảo văn phê duyệt, đáp ứng yêu cầu quy định điều Nghị định 04/2015/NĐ-CP Việc tin học hóa quy trình xử lí văn hồ sơ công việc Sở TT&TT đảm bảo tính minh bạch, cơng khai, kịp thời, dễ quản lí, khai thác, theo dõi e Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến, thủ trưởng định Toàn 8/8 nội dung việc cán bộ, công chức, tham gia ý kiến, thủ trưởng định, Sở TT&TT thực đầy đủ Từ việc thực sửa đổi Quy chế nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, CCVC người lao động, đến Quy chế phối hợp quyền Sở với tổ chức Cơng đồn, Quy chế chi tiêu nội sở quy định, Đảng bộ, quyền Sở thơng báo xin ý kiến toàn thể cán bộ, đảng viên người lao động quan đóng góp ý kiến trực tiếp nội dung Quy chế trước Giám đốc Sở ký, ban hành thực Kế hoạch triển khai nhiệm vụ công tác đầu năm báo cáo tổng kết cơng tác cuối năm ln triển khai tới tồn thể cán bộ, cơng chức để tham gia đóng góp ý kiến Sau phận soạn thảo tổng hợp trình Giám đốc Sở ban hành cơng bố công khai phần mềm Sở Việc thực lấy phiếu tín nhiệm bổ nhiệm, bổ nhiệm, lại lãnh đạo Sở lãnh đạo cấp phòng, việc lấy phiếu quy hoạch cấp ủy quy hoạch cán lãnh đạo thực quy trình, quy định f Quan hệ với công dân, quan, tổ chức cơng tác cải cách thủ tục hành Căn nhiệm vụ giao Sở TT&TT xây dựng kế thực công tác CCHC Nhà nước lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý Sở 100% nội dung, nhiệm vụ đề kế hoạch tổ chức triển khai thực tiến độ, có hiệu Năm 2015, Sở ban hành Kế hoạch CCHC theo quy định, phù hợp với kế hoạch nhiệm vụ công tác năm Thực kế hoạch cải cách hành tỉnh Vĩnh Phúc, Sở TT&TT ban hành kế hoạch cải cách hành gắn với nhiệm vụ cụ thể: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức máy, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, cải cách tài cơng đại hóa hành chính… Các nội dung, nhiệm vụ đề kế hoạch triển khai thực nghiêm túc, tiến độ đạt hiệu Qua rà soát, năm 2015 Sở đề nghị UBDN tỉnh công bố 23 TTHC, bãi bỏ 11 TTHC, bổ sung 01 TTHC thuộc thẩm quyền giải Sở Việc thực chế “một cửa”: Trong năm ban hành quy chế sửa đổi quy chế hoạt động phận “một cửa” Kết tiếp nhận trả kết quả: Tính đến ngày 30/11/2015, Sở tiếp nhận 179 hồ sơ, đó: hạn: 17 hồ sơ; trước hạn: 152 hồ sơ, 10 hồ sơ chưa đến hạn trả Cơng tác rà sốt văn QPPL: Trên sở lĩnh vực ngành quản lý yêu cầu nhiệm vụ, năm 2015 Sở TT&TT có kế hoạch trình UBND tỉnh ban hành văn QPPL, đến trình ban hành văn QPPL Hiện Sở trì 36 quy trình ISO xử lý công việc Trong năm 2015, Sở TT&TT khơng có khiếu nại tố cáo cán tổ chức thuộc Sở Các khiếu nại người dân sử dụng dịch vụ doanh nghiệp Thanh tra Sở phối hợp phịng chun mơn xử lí thỏa đáng chuyển đơn khiếu nại đến đơn vị có thẩm quyền xử lí g Quan hệ với quan cấp Sở TT&TT phục tùng đạo, hướng dẫn chấp hành định quan cấp trên; đồng thời tích cực nghiên cứu, tham gia đóng góp ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan cấp gửi đến; đề xuất, phản ánh vướng mắc, khó khăn lên Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, Bộ TT&TT trình thực chức quản lý h Quan hệ với cấp Thường xuyên quan tâm, đạo, hướng dẫn doanh nghiệp phòng VHTT cấp huyện trình thực thi nhiệm vụ Trong năm 2015, tổ chức họp với doanh nghiệp ngành nhằm trao đổi, hướng dẫn, giúp đơn vị giải khó khăn cơng tác quản lý sản xuất kinh doanh III ĐÁNH GIÁ CHUNG Ưu điểm Việc thực quy chế dân chủ Sở TT&TT nêu cao vai trò lãnh đạo đảng, vai trò trách nhiệm thủ trưởng quan trước cơng việc định Quy chế dân chủ phát huy trí tuệ tập thể CCVC-LĐ quan, phát huy tính dân chủ bàn bạc thực cơng việc quan; có tác động tốt xây dựng mối đoàn kết nội Mọi kế hoạch hoạt động Sở bàn bạc, nội dung chi tiêu, giải chế độ sách thông qua trước tập thể lãnh đạo công khai mạng LAN Sở nên triển khai thực thuận lợi, đảm bảo minh bạch Từ CCVC-LĐ quan có niềm tin vào lãnh đạo Sở, chủ động tự giác thực Thực Quy chế dân chủ quan có tác động to lớn đến cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh, cán đảng viên nêu cao ý thức trách nhiệm cơng tác, đấu tranh phê bình tự phê bình Nhược điểm Qua thực cịn số tồn như: Đội ngũ CBCNV Sở có độ tuổi trung bình trẻ, nên nhiều cán chưa mạnh dạn tham mưu, đề xuất với lãnh đạo tổ chức hoạt động ý kiến đóng góp cịn thiếu chiều sâu phục vụ cho cơng tác quản lý, điều hành nhiệm vụ trị Sở Vai trò chủ động tự giác cán bộ, cơng chức quan cịn hạn chế, có biểu cịn thụ động, chưa thực hết vai trị, trách nhiệm việc tham gia với Giám đốc để thực có hiệu Quy chế dân chủ quan IV PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ NĂM 2016 Tiếp tục thực Quy chế dân chủ hoạt động quan; trì tốt kỳ sinh hoạt Chi bộ, hội nghị CCVC, tổ chức đồn thể, CCVC đồn viên tự bày tỏ kiến với lãnh đạo Sở công tác tổ chức cán bộ, công tác tuyển dụng cán bộ, công tác quản lý chi tiêu tài quan, thơng báo hoạt động Sở… Tiếp tục thực việc tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa”; kiểm soát TTHC Sở; Cải tiến, áp dụng hướng dẫn phịng chun mơn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng dịch vụ hành cơng theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008, bảo đảm phục vụ tốt tổ chức, công dân, không để xảy trường hợp cán bộ, CCVC có biểu gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cơng dân Phát huy vai trị Uỷ ban kiểm tra đảng uỷ, Ban tra nhân dân quản lý nhà nước, xây dựng Đảng, quyền ngày vững mạnh; xây dựng khối đoàn kết nội thống nhất… Phát huy tính chủ động, sáng tạo CCVC công tác tham mưu, đề xuất ý kiến với lãnh đạo quan Khuyến khích tinh thần đấu tranh phê bình tự phê bình CCVC, đặc biệt lãnh đạo Sở, lãnh đạo phòng, đơn vị nghiệp Chú trọng xây dựng mối đoàn kết nội thống nhất, xây dựng tinh thần tương trợ, giúp đỡ lẫn quan: học tập, chia sẻ kinh nghiệm kiến thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Sở TT&TT trân trọng báo cáo./ Nơi nhận: - Sở Nội vụ (B/C); - CPGĐ sở; - Lưu: VT, VP (06b) GIÁM ĐỐC (Đã ký) Trần Gia Long ... quan, từ khích lệ đội ngũ cán bộ, CCVC hăng hái thi đua hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Kết đánh giá CBCCVC hàng năm bình qn có 29 % đạt mức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, 54.8 % hoàn thành tốt nhiệm... bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ: Trước đưa định, việc bổ nhiệm, luân chuyển cán đưa bàn bạc, thống BCH đảng tập thể lãnh đạo Sở Việc bổ nhiệm, luân chuyển cán vào trình độ, lực, đảm bảo cán phát... cán đào tạo thực nhiệm vụ chuyên môn gần với lĩnh vực xin ý kiến d Những việc phải công khai để CBCC phải biết giám sát Sở TT&TT thực toàn 9/9 nội dung việc phải công khai để cán bộ, công chức