BỘ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG VỤ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà nội, ngày 21 tháng 12 năm 2011 TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Tên đề tài: Nghiên cứu xây dựng giải pháp thúc đẩy ứng dụng phát triển CNTT sớm đưa Việt Nam trở thành nước mạnh CNTT Mã số: 115-11-KHKT- QL NỘI DUNG CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI 1.Mục tiêu Đề tài Để triển khai Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh công nghệ thông tin truyền thông” (Đề án) phê duyệt theo Quyết định số 1755/QĐTTg ngày 22/9/2011 Thủ tướng Chính phủ, Bộ TTTT giao nhiệm vụ xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai Đề án giai đoạn từ đến 2015 Nhằm góp phần phục vụ công tác xây dựng kế hoạch triển khai Đề án, đề tài đặt mục tiêu nghiên cứu xây dựng, đề xuất số chế, giải pháp triển khai Đề án, chủ yếu tập trung vào mục tiêu, nhiệm vụ sau Đề án: Phát triển nhân lực CNTT; Phát triển công nghiệp CNTT; Ứng dụng CNTT; Tăng cường lực nghiên cứu phát triển lĩnh vực CNTT Cụ thể, nghiên cứu đề tài thực theo hướng: - Nghiên cứu đề xuất phương án phân kỳ nội dung nhiệm vụ Đề án, xác định nội dung trọng tâm cho giai đoạn để đề xuất lộ trình triển khai phù hợp - Nghiên cứu đề xuất chế huy động nguồn lực để triển khai Đề án - Nghiên cứu đề xuất phương án phân công trách nhiệm đồng thời có chế độ kiểm tra, báo cáo để kịp thời phát giải khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để quan, đơn vị tham gia triển khai Đề án hoàn thành nhiệm vụ giao Nội dung, phạm vi nghiên cứu Đề tài Để xây dựng giải pháp triển khai Đề án mục tiêu đặt ra, đề tài tập trung thu thập, phân tích thơng tin, số liệu có liên quan đến nhiệm vụ: (1) phát triển nhân lực CNTT; (2) phát triển công nghiệp CNTT; (3) ứng dụng hiệu CNTT; (4) tăng cường lực nghiên cứu lĩnh vực CNTT Các nội dung nghiên cứu đề tài thực theo trình tự sau: Bước 1: Phân tích, đánh giá trạng CNTT Việt Nam Bước 2: Rà soát mơi trường sách CNTT Việt Nam Bước 3: Phân tích, đánh giá, tham khảo kinh nghiệm phát triển CNTT số nước giới Bước 4: Trên sở phân tích, đánh giá trạng CNTT Việt Nam, nghiên cứu xu hướng phát triển giới lĩnh vực CNTT, Rà soát mơi trường sách CNTT, nhóm nghiên cứu đến tổng hợp xây dựng, đề xuất số giải pháp triển khai Đề án nhiệm vụ sau: - Phát triển nhân lực CNTT; - Phát triển công nghiệp CNTT, đặc biệt tăng cường lực sản xuất, kinh doanh sức cạnh tranh doanh nghiệp CNTT Việt Nam, mở rộng phát triển thị trường nước quốc tế; - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT; - Tăng cường lực nghiên cứu phát triển lĩnh vực CNTT Phương pháp nghiên cứu Để xây dựng giải pháp triển khai Đề án, nhóm nghiên cứu thực cơng việc mơ tả hình vẽ đây: Đề án “Đưa VN sớm trở thành nước mạnh CNTT-TT” Mục tiêu Nhiệm vụ Phân tích, đánh giá thực trạng CNTT Việt Nam Tìm hiểu xu hướng, kinh, nghiệm phát triển CNTT quốc tế Xây dựng giải pháp triển khai thực Đề án, phát triển CNTT: - Xác định nội dung nhiệm vụ, dự án cụ thể lộ trình triển khai, - Huy động nguồn lực, phân công thực hiện; - Đề xuất xây dựng chế, sách phục vụ triển khai Giải pháp Phân tích, tổng hợp nội dung thuộc: - Đề xuất nhiệm vụ, dự án để triển khai Đề án Bộ, ngành địa phương - Ý kiến tham luận hội nghị hội thảo Hình Lược đồ phương pháp nghiên cứu Đề tài - Bám sát mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thuộc Đề án: Cụ thể hóa nội dung Đề án thành nhiệm vụ, dự án cụ thể để phân cơng cho quan, đơn vị chủ trì thực Gắn nội dung nhiệm vụ, dự án với tiêu, tiêu chí tương ứng với mục tiêu Đề án Phân nhiệm vụ cách phù hợp để đảm bảo cân đối nguồn lực cho giai đoạn Vận dụng, kết hợp nhằm khai thác tối đa hiệu nhóm giải pháp thuộc Đề án - Việc xây dựng giải pháp triển khai Đề án cần đảm bảo phù hợp với trạng CNTT Việt Nam, xu hướng phát triển CNTT giới, vận dụng học kinh nghiệp quốc gia trước - Nghiên cứu, tổng hợp đề xuất nội dung triển khai Đề án từ Bộ ngành, địa phương: Để thực nhiệm vụ xây dựng Kế hoạch chi tiết triển khai Đề án Thủ tướng Chính phủ giao Quyết định số 1755/QĐ-TTg, Bộ TTTT phối hợp Ban Chỉ đạo quốc gia công nghệ thông tin gửi văn số 40/BCĐCNTT ngày 10/11/2010 đề nghị Bộ, ngành, địa phương đề xuất nội dung phục xây dựng Kế hoạch Trên sở nghiên cứu văn Bộ, ngành, địa phương trả lời cơng văn 40/BCĐCNTT, nhóm nghiên cứu tổng hợp nhiều nội dung nhiệm vụ dự án cụ thể từ đề xuất Việc tổng hợp nội dung Bộ, ngành, địa phương đề xuất đảm bảo nhiệm vụ đưa vào kế hoạch thực thiết thực, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh Bộ, ngành, địa phương, đồng thời giúp Bộ, ngành, địa phương chủ động việc triển khai thực Đề án - Thu thập, phân tích, tổng hợp ý kiến đóng góp giải pháp triển khai Đề án hội nghị, hội thảo: Để thu thập ý kiến đóng góp xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo, phải kể đến: Hội nghị quốc gia CNTT-TT ngày 3/12/2010, hội nghị với doanh nghiệp CNTTTT, hội nghị với sở đào tạo CNTT-TT, hội nghị với đối tác quốc tế, hội nghị trực tuyến với Sở TTTT 63 tỉnh thành tháng 3/2011 Các hội nghị nêu thu nhiều ý kiến đóng góp giải pháp triển khai Đề án, ý kiến thu hội nghị nhóm nghiên cứu phân tích, tổng hợp trình thực đề tài - Trên sở phân tích, tổng hợp đề xuất ý kiến đóng góp trình bày trên, nhóm nghiên cứu tiến hành xây dựng dự thảo giải pháp triển khai Đề án để đề xuất Ban soạn thảo Kế hoạch triển khai Đề án tổng hợp Kế hoạch Bộ TTTT xây dựng - Dự kiến, Kế hoạch triển khai Đề án Bộ TTTT gửi xin ý kiến đóng góp Bộ, ngành, địa phương, tổ chức liên quan để tiếp thu, chỉnh sửa, đảm bảo tính khả thi trước trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 12/2011 Một số kết đề tài Đề xuất xây dựng chế sách hồn thiện thể chế Nhằm tạo hành lang pháp lý thơng thống, đồng thúc đẩy phát triển CNTT-TT nói chung đẩy mạnh hoạt động triển khai Đề án nói riêng, cần trọng công tác xây dựng chế, sách hồn thiện thể chế CNTTTT, trước mắt xây dựng quy định cụ thể nguồn kinh phí triển khai Đề án, nội dung nhiệm vụ Nhà nước hỗ trợ kinh phí để triển khai, định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho số hoạt động cụ thể, đồng thời cần phân định rõ trách nhiệm bố trí kinh phí Trung ương địa phương, đảm bảo phù hợp với nội dung cụ thể điều kiện hoàn cảnh địa phương Đề xuất lộ trình Triển khai số chương trình, quy hoạch, kế hoạch trọng điểm bao gồm: Quyết định số 1755/QĐ-TTg rõ nội dung trọng tâm nhiệm vụ phát triển nhân lực CNTT-TT, phát triển công nghiệp CNTT đẩy mạnh ứng dụng CNTT số Kế hoạch, Quy hoạch, Chương trình CNTT-TT bao gồm: - Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 theo Quyết định số 698/QĐ-TTg ngày 01/6/2009 Thủ tướng Chính phủ - Các chương trình phát triển cơng nghiệp phần mềm, nội dung số phần cứng điện tử theo Quyết định số 51/2007/QĐ-TTg, 56/2007/QĐ-TTg, 50/2009/QĐ-TTg 75/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ - Quy hoạch phát triển an tồn thông tin số quốc gia (theo Quyết định số 63/QĐTTg ngày 13/01/2010 Thủ tướng Chính phủ) - Chương trình quốc gia ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 2011 – 2015 (theo Quyết định số 1605/QĐ-TTg ngày 27/8/2010) Song song với việc triển khai chương trình, quy hoạch, kế hoạch nêu trên, cần sớm xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình thuộc lĩnh vực CNTT-TT, bao gồm: - Chương trình quốc gia phát triển cơng nghiệp CNTT đến 2020 - Chương trình phát triển hạ tầng viễn thơng băng rộng - Chương trình hỗ trợ thiết bị thơng tin số đến hộ gia đình - Chương trình tăng cường lực nghiên cứu khoa học, sáng tạo cơng nghệ lĩnh vực CNTT-TT Ngồi ra, triển khai số nhiệm vụ, dự án trọng tâm nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa mạnh như: Dự án đầu tư nghiên cứu, sản xuất, cung cấp máy tính giá rẻ cho đối tượng, học sinh, sinh viên, nông dân, dự án đầu tư phát triển siêu máy tính thương hiệu Việt Đề xuất giải pháp huy động nhân lực tham gia triển khai Đề án Một yếu tố đảm bảo cho thành công Đề án huy động phát huy tính tích cực, chủ động thành phần liên quan trước hết Bộ, ngành, địa phương tham gia triển khai Đây đối tượng đóng vai trò đạo tổ chức triển khai nhiệm vụ thuộc Đề án, theo Điều Quyết định 1755/QĐ-TTg (Tổ chức triển khai), Bộ, ngành trung ương giao chủ trì nhiệm vụ quan trọng có liên quan trực tiếp đến triển nhiệm vụ thuộc Đề án Tương tự vậy, nhiều nội dung thuộc Đề án triển khai địa phương, nhận định vai trò địa phương, nhiều ý kiến cho để Việt Nam trở thành nước mạnh CNTT Bộ, ngành, địa phương phải mạnh CNTT Ngồi ra, cịn phải kể đến doanh nghiệp CNTT-TT, đối tượng trực tiếp triển khai phần lớn nội dung nhiệm vụ thuộc Đề án Một yêu cầu khác không phần quan trọng đặt cho công tác tổ chức triển khai Đề án vấn đề đảm bảo đồng trình thực hiện, để làm điều trước hết cần nội dung quan trọng, cần phối hợp triển khai nhiều quan, đơn vị, kèm theo cần xây dựng lộ trình phù hợp để triển khai thực Kết luận Trên sở thu thập, phân tích số liệu trạng ngành CNTT Việt Nam, nghiên cứu nội dung đề xuất triển khai Đề án Bộ, ngành, địa phương, tham khảo ý kiến hội nghị hội thảo CNTT-TT, đặc biệt hội nghị triển khai Đề án tổ chức Bộ TTTT tháng 3/2011, nhóm nghiên cứu tổng hợp, xây dựng giải pháp triển khai số nội dung nhiệm vụ thuộc Đề án Kết đạt đề tài số giải pháp thực mục tiêu, nhiệm vụ sau: phát triển nguồn nhân lực, phát triển công nghiệp, phát triển thị trường, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy hoạt động nghiên cứu-phát triển Do hạn chế thời gian, nguồn tài liệu kinh nghiệm làm việc nên nội dung đề tài cịn nhiều khiếm khuyết, nhóm nghiên cứu mong nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện giải pháp, đề xuất Bộ TTTT xem xét tổng hợp Kế hoạch triển khai Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT-TT”