201736_DoTuyetKhanh

thời đại TẠP CHÍ NGHIÊN CỨU & THẢO LUẬN Số 36 tháng 9, 2017 Brexit, Trump, la France En Marche : Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt Đỗ Tuyết Khanh Hợp tan tan hợp phá vỡ cũ, hữu để đưa lên mới, tượng gần qui luật tiến hoá xã hội loài người xưa Trong khứ, quốc gia hình thành hay thay đổi diện mạo sát nhập - qua xâm lược, thoả hiệp, hay phối hồng gia - sau ly khai Lịch sử giới không thiếu cách mạng, dù gọi hay không, lên để truất phế trật tự cũ Mâu thuẫn, xung đột, đối kháng, nước nước chuyện thường tình chưa chi phối dư luận giới ngày Trong thời đại Internet mạng xã hội, kiện nơi tức khắc vang dội đến nơi khác « ngơi làng tồn cầu » Marshall Mc Luhan Tình hình giới sơi động năm gần đây, từ khủng hoảng kinh tế Hy Lạp, trị Thổ Nhĩ Kỳ, xung đột Ukraine Nga, nước Ả Rập Trung Đông, đến trội lực lượng dân tuý nhiều nước châu Âu ba kiện gây chấn động cách vài tháng - nước Anh định rút khỏi Liên Hiệp châu Âu (EU), Donald Trump đắc cử tổng thống Hoa Kỳ, mơ hình thể cộng hồ chưa có lên sau bầu cử tổng thống Pháp - cho nhiều người cảm tưởng sống thởi kỳ đầy ly tán đoạn tuyệt Ly tán nhiều thành phần đoạn tuyệt nhiều phương diện, thể rõ nét qua ba kiện lớn Brexit, ly hôn hay phiêu lưu đầy ẩn số? Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 122 Tin động trời dự báo, ngày 23.6.2016, sau tranh cãi gay gắt Brexiter hô hào rút khỏi EU người ủng hộ EU khuyến cáo tai hoạ kinh tế xã hội nước Anh phải gánh chịu định đi, phe Brexit thắng với 51,9% phiếu Leave (rời bỏ), có 48,1% cử tri bầu Remain (ở lại) Cuộc trưng cầu dân ý nước cờ tính sai bét David Cameron, thủ tướng Anh lúc ấy, thực lời hứa đưa vận động nắm quyền tin thuyết phục dân chúng bác bỏ Brexit Kết ngược khiến Cameron phải từ chức đảng Conservative (Bảo thủ) ông bị phân tán Brexiter, cực đoan hay ơn hồ, người ủng hộ EU Nội đảng Bảo thủ từ lâu bị chia rẽ phe ủng hộ, Europhiles, phe chống, Eurosceptics, lại rối rắm Brexiter ồn Boris Johnson, cựu thị trưởng London, lộ rõ thiếu chuẩn bị, vô trách nhiệm, bị động trước kết họ khơng ngờ, khơng đưa sách hay biện pháp để thực thi tuyên bố Ngay việc định người kế vị Cameron trở thành bi hài kịch với tình tiết kể phản bội: Michael Gove, giữ hai chức trưởng giáo dục tư pháp, hất chân Boris Johnson để thất bại trước bà Theresa May, cựu trưởng nội vụ, chạy đua vào Downing Street Trên bình diện rộng hơn, kết trưng cầu dân ý vẽ lên tranh quốc gia bị phân hoá Với 51,9%-48,1%, chênh lệch đủ rõ tỷ lệ st sốt, nước Anh bị chia đơi định tối quan trọng với hậu sâu rộng chưa lường Đi vào chi tiết hơn, số cho thấy phân tán thể nhiều mặt khác - Phân tán bốn vùng địa phương: phe Brexit thắng Anh (53,4%) Wales (52,5%) thua Bắc Ireland (44,2%) Scotland (38,0%), hai vùng nhạy cảm quan hệ hữu với Vương quốc Trong nội Bắc Ireland, tôn giáo tiếp tục chia rẽ cử tri chi phối phiếu: tín đồ Công giáo(Roma) bầu Remain giáo dân Tin Lành bầu Leave - Phân tán thành phần dân chúng: theo thăm dò dư luận lordashcroftpolls.com 12 369 người bầu, tỷ lệ ủng hộ Brexit tăng song song với tuổi tác giảm song song với trình độ học vấn Nói cách khác, EU đại đa số giới trẻ người học cao ủng hộ, ngược lại lớn tuổi học có khuynh hướng ủng hộ Brexit, bảng cho thấy Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 123 Bảng Phân chia theo tuổi : - 18-24 - 25-49 - 50-64 - 65+ Phân chia theo trình độ học vấn : - Trung học (lớp 9) - Trung học (lớp 12) - Đại học, không tốt nghiệp - Tốt nghiệp đại học Tỷ lệ bầu Leave Tỷ lệ bầu Remain 25% 44% 56% 61% 75% 56% 44% 39% 66% 46% 48% 34% 54% 52% 29% 71% Nguồn : http://lordashcroftpolls.com/2016/06/how-the-unitedkingdom-voted-and-why/ Những số minh hoạ thực tế cụ thể Ngay sau bầu phiếu, nhiều người trẻ phẫn nộ, kết án lớp cha ông ích kỷ bán rẻ tương lai họ, chặn đường học vấn làm việc sau nước khác châu Âu Các bậc cao niên trả đũa: thân lo, lỗi bọn trẻ thờ ơ, không bầu Quả vậy, nhiều nước khác, tỷ lệ không bầu Anh cao lứa tuổi 1824, thường xấp xỉ 58-59% Trong trưng cầu dân ý, tỷ lệ lên đến 64% theo thăm dò Sky News Một yếu tố chắn có vai trị khơng nhỏ ngày bầu phiếu rơi vào ngày thứ nhì festival rock tiếng nước Anh Glastonbury, thu hút 180 000 người trẻ, chẳng có chịu khó bỏ phiếu qua bưu điện tuần trước cho kịp thời hạn khoá sổ ngày 3.6 chấp nhận đến festival muộn hai hôm Trong số 16 triệu cử tri bầu Remain, khơng người trách bọn trẻ vơ tâm, ích kỷ, giá chúng bầu đơng đảo ngược cờ kết st sốt Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 124 Như Brexit đào sâu thêm hố ngăn cách hệ giai cấp vương quốc mang nặng tính đẳng cấp, củng cố định kiến, ngờ vực, ngộ nhận, chí tị hiềm người trẻ người già, giai cấp gọi tinh hoa (elite) đám đông quần chúng Kết bầu phiếu cho thấy khác biệt địa lí: Trong thành phố lớn London, Bristol, Leicester, Liverpool Manchester, phiếu Remain chiếm đa số, với tỷ lệ lên đến 75% London Ngược lại, Birmingham, thành phố lớn thứ nhì Anh, nhiều thành phố trung bình Bradford, Sheffield, làng quê, phiếu Leave chiếm đa số, có nơi 60% Đây khơng khoảng cách nông thôn-thành thị cố hữu mà khoảng cách trung tâm-ngoại vi, với khác biệt kinh tế, xã hội, văn hố người sống lịng trung tâm thị động, có vai trị quốc tế dân cư đa dạng, người sống thôn quê hay thành phố nhỏ vừa, thường bảo thủ dễ bị chi phối lập luận chống người nhập cư Trong tranh cãi hay ở, hai luận điểm cùa phe Brexit chủ quyền quốc gia vấn đề nhập cư Theo họ, nước Anh EU hoàn toàn độc lập trở lại giao dịch với giới, khỏi gị bó khung luật lệ ngày nặng nề EU, khơng cịn phải tuân theo thị Brussels, tự thương thuyết hiệp ước thương mại có lợi Lập luận kinh tế : khơng cịn phải đóng góp vào ngân sách EU, nước Anh dùng số tiền « khổng lồ » để cải thiện khâu có vấn đề hệ thống y tế quốc dân (National Health Service), từ lâu tiếng yếu Đề tài nhập cư vũ khí lợi hại phe Brexit, khai thác tâm lý bất an trước sóng di dân ạt đến Ý Hy Lạp từ Trung Đông châu Phi, vấn đề nan giải từ nhiều năm làm lộ rõ bế tắc EU, lúng túng sách bất lực trước nước thành viên khăng khăng từ chối đón nhận số người nhập cư phân chia Ra khỏi EU lấy lại chủ động việc kiểm soát quản lý tượng nhập cư, vấn đề nhạy cảm hầu Âu châu Như nơi khác, nướcAnh khơng thiếu người có khuynh hướng ngoại, nhìn người nhập cư, cộng đồng đến từ xa xôi xa lạ văn hoá, mối đe doạ sắc dân tộc Tâm lý « người xứ đảo » dễ dẫn đến co cụm, nghi ngờ kẻ lạ, sợ bị xâm lăng Thêm vào nhập nhằng đánh đồng vụ khủng bố với cộng đồng Hồi giáo, phong trào dân tuý triệt Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 125 để khai thác.Trong tình hình bất an bất ổn chung nhiều nước nay, đề tài nhập cư yếu tố định thành công Brexit Điều đáng để ý cách tuyên truyền Brexiter, thường thấy lực lượng dân tuý, chủ yếu đánh vào cảm tính, dùng hiệu nhân danh khái niệm chung chung, luận điểm người ủng hộ EU dựa vào lí trí phân tích, nhấn mạnh hậu cụ thể việc ly dị, đặc biệt kinh tế Ở nêu lên vài thí dụ Vấn đề lớn tiếp cận thị trường châu Âu điều kiện khơng cịn « người nhà » rảo cản hành chính, thuế quan áp dụng trở lại Lo lắng giới ngân hàng khu tài City London, « thẻ thơng hành tài » cho phép họ cung cấp sản phẩm dịch vụ tài nước khối euro Anh khơng dùng euro, địa bàn rộng lớn Không gian kinh tế châu Âu (European Economic Area – EEA), gồm nước thành viên EU cộng thêm Na Uy, Iceland Lichtenstein Mất điều kiện ưu đãi làm lung lay vị trí hàng đầu khu City đối thủ Frankfurt (Đức), Amsterdam (Hà Lan), Dublin (Ireland), Luxembourg Paris sức mời chào ngân hàng, cơng ti định rời London để tiếp tục có chân EU Với 500 ngân hàng quan tài chính, 150 000 nhân viên khâu, đóng góp 60 tỉ euros thuế cho Nhà nước năm 2014, khu City mệnh danh « lị ngun tử » kỹ nghệ ngân hàng tài chiếm 12% GDP Vương quốc Anh Cho tới nay, Anh nước tiếp nhận nhiều luồng đầu tư nước ngồi cửa ngõ vào EU cho công ti quốc tế Song, tháng sau bầu phiếu, đầu tư vào Anh giảm mạnh, rơi xuống mức thấp so với năm trước Đa số công ti đầu tư Anh giữ thái độ thận trọng, chờ xem Brexit diễn tiến ảnh hưởng lên họ Nhật Bản nguồn đầu tư nước lớn Anh, với 1000 công ti số phận họ tuỳ thuộc vào quy chế nước Anh thương thảo với EU Những công ti kỹ nghệ công nghệ lớn Hitachi Fujitsu thiệt thòi bị đánh thuế vào EU quan tâm công ti xe Toyota Nissan trước cạnh tranh đối thủ Đại Hàn có sở Cộng hồ Séc Slovakia Vì nên trước buổi họp thượng đỉnh G20 đầu tháng 9.2016 Hàng Châu (Trung Quốc), Tokyo đưa bị vong lục dài 15 trang nghiêm khắc Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 126 khuyến cáo Anh phải có tinh thần trách nhiệm cơng ti Nhật, tránh làm tổn hại đến họ, đặt số điều kiện phải hội đủ muốn Nhật tiếp tục đầu tư Với 140 000 nhân viên Anh - phần ba số 440 000 chỗ làm họ tạo EU - tổng số doanh thu 72 tỷ bảng Anh năm 2015, công ti Nhật có vai trị khơng nhỏ định họ lại Anh hay chuyển EU có ảnh hưởng không Vấn đề đặt với cơng ti khác có đơng đảo nhân viên Anh Airbus (10 000 chỗ làm trực tiếp 90 000 chỗ làm gián tiếp), Deutsche Bank (8000 nhân viên) BMW (5 500 nhân viên) Mọi định dời lại EU có hậu trầm trọng lên tình hình thất nghiệp, gây bất ổn định xã hội Càng gần đến bầu phiếu, chuyên gia kinh tế, Ngân hàng quốc gia Anh, quan quốc tế Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế OECD, Quỹ Tiền tệ Quốc tế IMF, liên tiếp đưa phân tích báo động hệ luỵ Brexit với nguy tụt hậu ngắn hạn Tổ chức Thương mại Thế giới WTO khuyến cáo, khỏi EU, nước Anh qui chế ưu đãi tiếp cận thị trường quản lý hiệp ước EU ký với 58 nước Để hợp luật WTO, Anh phải đánh thuế tối huệ quốc (Most-favoured nation – MFN) cao hàng nhập chịu thuế phụ trội hàng xuất WTO ước tính khoản thêm lên đến tỷ bảng Anh cho nhập 5,5 tỷ bảng Anh cho xuất khẩu, người tiêu thụ Anh phải hứng chịu Mơ hình cho quan hệ Vương quốc Anh EU sau Brexit ? Ngược lại, Brexiter vẽ tương lai sáng lạn với quan hệ kinh tế thương mại thuận lợi với EU, nước đứng EU, đưa số mơ hình theo - Mơ hình Na Uy Nước Anh tham gia Không gian kinh tế châu Âu EEA, Na Uy, Iceland Lichtenstein, tổ chức thiết lập để sát gần EU để rời bỏ Các thành viên EEA phải sáp nhập luật lệ hành tương lai EU vào luật quốc gia, đóng góp vào ngân sách EU, chấp nhận nguyên tắc tự lại (free movement) Tính đầu người, đóng góp Na Uy vào ngân sách EU tương Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 127 đương với 83% đóng góp Anh Mặt khác thành viên EEA phải chịu giám sát tồ án châu khn khổ Hiệp hội Thương mại tự châu Âu (European Free Trade Association –EFTA), gồm ba nước Thuỵ Sĩ Song mục đích ly khỏi « ách » EU, hạn chế nhập cư, không « nai lưng ni Brussels » giải pháp hạ sách có đầy đủ ràng buộc mà Brexiter muốn phá bỏ tệ qui chế thành viên EU khơng cho phép tham gia thảo luận, thương thuyết đạo luật bị áp đặt Nước Anh nước sáng lập EFTA năm 1960 trước gia nhập Cộng đồng kinh tế châu Âu (European Economic Community- EEC) tiền thân EU năm 1973, có trở lại giải pháp tính đến Song Na Uy tuyên bố không ủng hộ Anh tham gia EFTA Tháng 8.2016, bà Elisabeth Vik Aspaker, trưởng Na Uy đặc trách vấn đề Âu châu, trả lời vấn báo Aftenposten nói: « Cho phép nước lớn tham gia vào tổ chức chưa điều hay Nó đảo lộn tương quan lực lượng, không thiết phù hợp với quyền lợi Na Uy » Bà khẳng định nước Anh gia nhập tất thành viên trí, tức Na Uy có quyền phủ Hiện Na Uy thành viên quan trọng EFTA, Anh gia nhập « Oslo tiếng nói, London có truyền thống lấn át áp đặt điều kiện », quan sát viên Brussels nhận xét Na Uy e ngại nước Anh đòi hưởng biệt lệ EFTA tranh thủ EU Dự tính tiếp cận thị trường nội địa EU qua EEA hay EFTA khơng khả thi - Mơ hình Thuỵ Sĩ : Là thành viên EFTA Thuỵ Sĩ không vào EEA sau dân chúng bỏ phiếu chống nên phải theo giải pháp thoả thuận song phương Đây đường nhiều chông gai, 20 năm, Thuỵ Sĩ thương thuyết với EU 120 thoả thuận song phương, thường xuyên phải cập nhật hoá bàn cãi lại để phản ánh luật lệ EU Thuỵ Sĩ vất vả EU khơng ưa phương thức này, khó mà đồng ý áp dụng cho nước Anh Sau dân chúng Thuỵ Sĩ chấp thuận, với tỷ lệ soát, đề nghị đảng cực hữu dân tuý UDC giới hạn nhập cư vào Thuỵ Sĩ từ nước EU, thương thuyết Thuỵ Sĩ Brussels phức tạp Ngày 20.9.2016, ông Jean-Claude Juncker, chủ tịch Uỳ ban Châu Âu, nói rõ EU Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 128 không áp dụng cho nước Anh thoả thuận ký kết với Thuỵ Sĩ Điều EU thường xuyên nhắc lại - Hiệp ước thương mại tự song phương với EU : Trong trình hình thành phát triển cộng đồng châu Âu, có tiền lệ Groenland rút khỏi EEC năm 1985 Song so sánh Groenland, lãnh thổ thuộc Đan Mạch có quyền tự trị từ năm 2009, với vỏn vẹn 56 000 dân, sống chủ yếu ngư nghiệp, Vương Quốc Anh, cường quốc kinh tế thứ năm giới với 65 triệu dân Dù khiêm tốn thế, Groenland phải thương thuyết năm ký kết với EEC hiệp ước tu qui định quan hệ hai bên Đàm phán để đến hiệp ước thương mại Anh EU tất nhiên phức tạp gay go vô cùng, kéo dài vả bắt đầu Anh thức khơng cịn thành viên sau thủ tục ly dị hoàn tất Mãi đến cuối tháng năm nay, tháng sau trưng cầu dân ý, Theresa May gửi đến EU thơng báo thức khởi động điều 50 Hiệp ước Lisbon qui định thủ tục rút khỏi EU, bắt đầu trình thương thuyết thể thức đi, phải chấm dứt thời hạn hai năm bên đồng ý gia hạn Viễn tượng hiệp ước thương mại Anh EU xa vời hứa hẹn nhiều rắc rối thương thuyết điều kiện đầy rẫy vấn đề - Quan hệ khuôn khổ WTO : Đây kịch a minima Như Brazil Nga, chẳng hạn, nước Anh khơng có hiệp ước với EU giao dịch tuân theo qui tắc WTO Anh giới hạn nhập cư không ưu đãi, bị đối xử nước thứ ba (third countries) khác, với tất rào cản thương mại Song kịch này, việc hồn tồn khơng đơn giản tí Đầu tiên, quan hệ Anh-EU theo mơ hình nào, Anh phải thương thuyết với tất 163 thành viên WTO khác EU 29 thành viên (28 nước EU cộng thêm thân EU) Anh phải làm lại tất từ đầu thể chưa gia nhập WTO tất cam kết thoả nhượng Anh khuôn khổ WTO EU đàm phán Ông Roberto Azevêdo, Tổng Giám đốc WTO, khuyến cáo, Anh “cắt&dán” điều lệ vào hiệp ước mà phải tách rời điều kiện cá nhân khỏi tổng thể khổng lồ, phức tạp không suốt, gồm cam kết thoả nhượng chung khối EU Các Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 129 thành viên EU có quyền lợi tổng hợp (combined rights) cân xứng với nghĩa vụ chung (shared obligations), tất phải cân đối nội EU so với nước khác Riêng việc tách rời nhức đầu, thêm vào đó, ngun tắc WTO cân quyền lợi nghĩa vụ thành viên tất thành viên, thay đổi từ EU-28 thành EU-27 lúc với xuất thành viên độc lập Anh quốc làm thay đổi cán cân ấy, khiến EU song song phải thương thuyết lại với tất thành viên WTO khác Rắc rối nữa, 13 năm qua, EU mở rộng thêm lần lần phải thương thuyết lại điều lệ tu với thành viên WTO chưa đến thoả thuận khiến, ngồi thông qua năm 2004 cho EU-15 lúc ấy, cịn có mảng lớn bí ẩn vấn đề cịn tồn nên vịng bí mật Nói cách khác, Anh phải thương thuyết số vấn đề khơng biết khơng đốn có khả đến thoả thuận hay khơng Q trình cho phép Anh thành viên độc lập đòi hỏi vòng đàm phán song song: Anh-EU, Anh-WTO EU-WTO Nếu biết đàm phán đa phương WTO vô phức tạp gay go, bế tắc vòng Doha từ nhiều năm cho thấy, khẳng định qui chế nước Anh độc lập WTO hồn tồn khơng phải vấn đề kỹ thuật giải nhanh chóng, « piece of cake » Brexiter nói Ngay đàm phán Anh-EU khn khổ WTO khơng đơn giản, Anh có đối tác thức EU thực tế phải thương thuyết với nước 27 đồng chí cũ, tất có địi hỏi gây khó khăn nội nước Anh Chỉ thí dụ: Tháng 9.2016, ơng Robert Fico, thủ tướng Slovakia, cảnh báo nhóm Visegrad (Slovakia, Ba Lan, Hung Cộng hoà Séc) dùng quyền phủ để bác thoả thuận dẫn đến giới hạn quyền cư trú làm việc công dân họ Anh Các Brexiter tính chủ họ chống nhập cư ? Vấn đề nhập cư trọng tâm người chủ trương « hard Brexit », cắt đứt liên hệ hữu với EU để giao dịch khuôn khổ WTO Trước Remainer kỳ vọng « soft Brexit » cố gắng giữ Vương quốc gần thể chế để trì tiếp cận thị trường nội địa EU giữ thông hành tài Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 130 chính, dù phải chấp nhận số điều kiện, có quyền tự lại cơng dân EU Những khó khăn trở ngại cho mơ hình EEA, EFTA,Thuỵ Sĩ khiến có hard Brexit giải pháp khả thi Đáp lại câu « Brexit means Brexit » bà Theresa May nhắc nhắc lại niệm thần mà khơng đưa chương trình cụ thể nào, ơng Wolfgang Schẵble, trưởng tài Đức nhân vật nặng kí EU, tun bố « Austritt ist Austritt » để rõ ràng nữa, nói tiếng Anh « In is in and out is out There is no free lunch » Đi ở, khơng có mà khơng phải trả giá Tuy EU hứa thương thuyết sòng phẳng, khơng tìm cách « trừng phạt » Anh khơng nhân nhượng sợ phản ứng dây chuyền, Brexit kéo theo Frexit Pháp, Nexit Hà Lan, nguy Grexit tạm lui bước hồi phục Hy Lạp mong manh Con đường đến Brexit, dù kịch a minima, cịn đầy chơng gai chưa thấy hết Như chưa đủ rối rắm, nước Anh phải giải vấn đề nhân Chính phủ Anh ước tính cần đội ngũ khoảng 200 chuyên gia để thương thuyết với EU thành viên WTO 10 năm tới, Vương quốc có khoảng 50 viên chức có nhiều kinh nghiệm đàm phán thương mại Từ Anh gia nhập cộng đồng châu Âu năm 1973, đàm phán thương mại thuộc thẩm quyền EU nên chuyên gia tụ Brussels Cũng văn phịng luật Anh có số chun gia thương mại, có trình độ cao lãnh lương cao Chính phủ Anh khó tuyển dụng họ văn phịng luật giữ chặt tài hoi nhu cầu tư vấn cho khách hàng tăng vọt thời gian tới Nhưng khơng chi có thương mại, Brexit cịn đặt vấn đề hóc búa khác, nêu lên hai thí dụ cộm, Gibraltar Bắc Ireland Gibraltar Gibraltar, vùng lãnh thổ hải ngoại Anh châu Ầu, nằm cực nam Tây Ban Nha, thường gọi Mỏm Đá (The Rock, El Pón) với vỏn vẹn 6,7 số vng 36 000 dân, đầu mối tranh chấp Anh Tây Ban Nha từ ba kỷ, sau Hiệp ước Utrech năm 1713 qui định Gibraltar vĩnh viễn thuộc chủ quyền đế chế Anh Với địa điểm chiến lược kiểm soát Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 139 người cấp tiến trách Clinton thân hệ thống quyền lực dựa giai cấp tinh hoa tư tài Phía Cộng hoà, rạn nứt sâu rộng chia rẽ nội đảng Sự xuất Donald Trump tuyển chọn ứng cử viên làm lên phong trào chống đối, không từ đối thủ muốn loại trừ ông ta để để cử, mà nhân vật chủ chốt đảng lo lắng trước viễn tượng thua trước Clinton nhân vật bất hủ trở thành ứng cử viên đảng : « Anybody but Trump », « Stop Trump » « Never Trump », hiệu nói rõ tâm nhiều đại biểu dứt khốt khơng muốn Trump đại diện cho đảng Dứt khốt tới mức đề nghị hỗn ngày đại hội để tìm ứng cử viên khác, tuyên bố không đề cử Trump ông ta hội đủ số đại cử tri theo qui định, tuyên bố bầu Clinton Trump đề cử, v.v Trong dân chúng, chống đối gay gắt Chỉ 24 tiếng sau kết bầu cử, hàng ngàn người kéo đến trước nhà Trump Tower New York liên tục hét vang « Not my President ! », Trump tổng thống họ giới phải biết điều Cùng lúc, nhiều biểu tình tương tự qui tụ đơng đảo người phẫn nộ thành phố lớn Los Angeles, Chicago, Boston, Philadelphia, Oakland, v.v Một tượng chưa có bầu cử tổng thống, báo hiệu căng thẳng đến xã hội Tháng 12.2016, tuần báo Time Mỹ bình chọn Trump « Nhân vật năm » mệnh danh « President of the Divided States of America », danh hiệu xác đáng từ ngày đầu nhiệm kỳ hết sau tuyên bố Trump quy trách nhiệm cho hai bên, nhóm neo-nazi white supremacist theo chủ nghĩa da trắng thượng đẳng, nhóm đối kháng vụ bạo động khiến Heather Heyer, phụ nữ 32 tuổi, chết sau tên neo-nazi tông xe vào đám đông làm 19 người khác bị thương Phản ứng Trump, xem biện hộ cho neo-nazi white supremacist, ngày gây căm phẫn dư luận bị hai đảng Dân chủ Cộng hoà phản bác Trên khắp nước Mỹ, nhiều thành phố lớn New York, Washington D.C, Los Angeles, Chicago, Atlanta, Boston, Dallas, Philadelphia, v.v., hàng chục ngàn người xuống đường rầm rộ biểu tình lên án neo -nazi, white supremacist Trump Phía cực hữu kỳ thị chủng tộc tuyên bố tiếp tục biểu tình chống lại phong trào phá bỏ tượng đài kỷ niệm Liên minh (Confederacy) Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 140 tiểu bang miền Nam theo chế độ nô lệ Chiến tranh Ly khai (Secession War) kỷ 19 Phát biểu Trump muốn trì tượng đài hiểu đồng tình với nhóm white suprmacist, đổ dầu vào lửa làm tăng lên tức giận nước Mỹ vốn có nhiều căng thẳng chủng tộc truyền thống dùng bạo lực có xung đột Một thăm dò dư luận Washington Post-ABC News ngày 16-20 tháng vừa qua cho thấy đại đa số dân Mỹ phản đối phản ứng Trump với kết trái ngược tuỳ theo quan điểm trị, màu da, sắc tộc, thể chia rẽ trầm trọng cộng đồng Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 141 Bảng Câu hỏi: Theo ơng/bà biết, ơng/bà tán thành hay phản đối phản ứng Trump kiện này? Tán thành Phản đối Tổng số 28% 56% Bầu Dân chủ 6% 84% Độc lập với hai đảng 28% 55% Bầu Cộng hoà 62% 19% Khác biệt chủng tộc : 80% người da đen gần ba phần tư người Hispanic phản đối Trump Giữa người da trắng, 49% phàn đối 35% tán thành Câu hỏi : Theo ơng/bà, bình luận kiện này, Trump có đặt hay khơng neo-nazis white supremacist ngang hàng với người chống đối họ? Có : 42% Khơng : 35% Khơng có ý kiến : 23% Khác biệt quan điểm trị : hai phần ba người bầu Dân chủ trả lời « có », hai phần ba người bầu Cộng hoà trả lời « khơng » Tỷ lệ st sốt 42% « có » 36% « khơng » người độc lập với hai đảng Nguồn : Thăm dò dư luận Washington Post-ABC News,1620.8.2017 1014 người trưởng thành https://www.washingtonpost.com/politics/poll-shows-strongdisapproval-of-how-trump-responded-to-charlottesville-violence/ Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 122 Tuy may khơng phải lo tình hình dẫn đến nội chiến nước Mỹ trải qua năm 1861-1865, song chuyện rối rắm với Tổng thống Ly tán Chủng Quốc, ngày vô ý thức vô trách nhiệm hậu nói làm Make America great again hay Make America gray again ? Câu hiệu kêu « Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại » đóng vai trị định sóng dân t đưa Trump lên ngơi có mỉa mai vài tháng Trump làm lung lay thể chế, phân tán nội bộ, thất bại toan tính thực điểm chương trình hứa hẹn tranh cử, làm suy yếu vị trí quốc tế nước Mỹ Ngay chạy đua vào Nhà Trắng, phong cách chiến lược Trump cơng Hillary Clinton địn hạ cấp khiến đối phương phải phản công liệt, đưa đến nhận xét « đọ sức Trump Clinton hẳn vào lịch sử tranh cử lay chuyển dân chủ » Các quan tuyên truyền Nga Trung Quốc xoa tay: chả cần kiếm đâu xa để phỉ báng dân chủ Mỹ, chương trình truyền hình Mỹ làm xuất sắc cơng việc Vladimir Putin chế nhạo: Cuộc tranh luận bầu cử Mỹ tóm tắt câu hỏi « cấu véo ngủ với », Nga có đâu Hồn cầu Thời báo Đảng cộng sản Trung Quốc vẻ đạo mạo: « Nước Mỹ tự coi kim vị dân chủ Càng ngày có nhiều người Mỹ xấu hổ trước loại dân chủ Người Trung Quốc đánh giá hệ thống dân chủ Mỹ qua tranh cử » Ban cho Nga Trung Quốc, hai nước phi dân chủ bậc nhất, hội lên mặt dạy đời bêu riếu dân chủ Mỹ, Trump làm ô danh phương hại uy tín nước Mỹ Song, cương vị tổng thống, tác dụng hành xử Trump nguy hại nhiều Rút khỏi Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partneship - TPP) không phủ nhận công sức bỏ tám năm để thương thuyết hiệp định nhằm củng cố vai trò ảnh hưởng Mỹ vùng mà cịn tín hiệu nhường lại sân chơi cho Trung Quốc Michael B Froman, Đại diện ngoại thương Mỹ thương thuyết hiệp định TPP, nhận định : « Hành động chắn xem chiến Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 123 thắng vô to lớn Trung Quốc Sau miệng răn đe Trung quốc, động thái quyền khơng khác trao chìa khố cho Trung Quốc, tun bố rời bỏ vị trí lãnh đạo vùng có hệ tai hại địa chiến lược » Thượng nghị sĩ Cộng hồ John McCain phê bình định Trump « sai lầm nghiêm trọng » tác hại lên nước Mỹ tuyên bố: « Việc tín hiệu bất an rút lui Mỹ châu Á-Thái Bình Dương lúc không nên rút » Quả vậy, Trung Quốc lợi dụng thời để thúc đẩy Hiệp định đối tác kinh tế toàn diện khu vực (Regional Comprehensive Economic Partnership –RCEP) qui tụ 10 nước thành viên ASEAN, cộng thêm Trung Quốc, Ấn Độ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Úc New Zealand, thường xem dự án đối thủ TPP Vơ hiệu hố TPP, chấm dứt sách xoay trục (pivot) sang châu Á, Trump chắp cánh cho Trung Quốc thơn tính Biển Đông, xa ý đồ bá quyền giới Hơn tháng sau chọn ngày làm việc để tuyên bố rút khỏi TPP, ngày 1.6.2017, Trump tiếp tục đoạn tuyệt với giới tuyên bố rút khỏi Hiệp định Paris biến đổi khí hậu, hiệp định khổ công ký kết tháng 12.2015 coi thành tựu lớn nguyên tổng thống Obama Ngày 5.6, Bộ ngoại giao Hoa Kỳ thông báo lên Liên Hợp Quốc định kèm theo đề nghị đàm phán lại để tranh thủ điều kiện thuận lợi cho Mỹ Thủ tục rút khỏi Hiệp định kéo dài năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực, ngày 4.11 2016, tức đến tháng 11.2020, sau bầu cử tổng thống tới Mỹ Do qui trình tượng trưng khơng biết người lãnh đạo nước Mỹ lúc tiếp tục hay huỷ bỏ Chưa kể với vấn đề pháp lý nghiêm trọng ngày siết gần lại Trump, nhiều bê bối hỗn loạn tiếp nối nhau, khơng có bảo đảm Trump đến hết nhiệm kỳ, chí có đốn Trump khơng tồn Song dù nữa, định rút khỏi Hiệp định Paris tất nhiên gây nhiều phản ứng tiêu cực nước, lãnh đạo nhiều quôc gia lên tiếng phản đối khẳng định tầm quan trọng Hiệp định Trong thông cáo chung hôm 1.6.2017, Thủ tướng Ý Paolo Gentiloni, Thủ tướng Đức Angela Merkel Tổng thống Pháp Emmanuel Macron tun bố : « Chúng tơi nhận định đảo ngược động lực tạo Paris tháng 12.2015 đàm phán lại Hiệp định Paris công cụ trọng yếu hành tinh, xã hội kinh tế Chúng tin thi hành Hiệp định Paris mở khả kinh tế quan trọng Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 124 cho phồn vinh phát triển đất nước toàn giới.»1 Như với Hiệp định TPP, rút lui khỏi Hiệp định Paris, Mỹ lại nhường cho Trung Quốc vai trò lãnh đạo nỗ lực tồn cầu để đối phó với biến đổi khí hậu nhiều bình luận phát biểu nhận xét Quả vậy, thời điểm này, thủ tướng Trung Quốc Lý Quốc Cường viếng thăm thức Đức, tiếp đón trọng thể khơng qn nhắc lại vai trị then chốt Trung Quốc thoả thuận với Mỹ cho phép kết thúc thành công Hội nghị Paris ký kết Hiệp định khí hậu Trong chiến dịch dùng sức mạnh mềm để củng cố quyền lực kinh tế sau thống trị thương mại giới, hội vàng để Trung Quốc đánh bóng hình ảnh tăng cường ảnh hưởng trị Thật mỉa mai: nước gây nhiễm khí giới, với 10,9 triệu CO2 năm 2015, gần gấp đơi Mỹ đứng hạng nhì với 6,2 tấn, giơ cao cờ môi trường Rút khỏi Hiệp định khí hậu lần qui tụ tồn giới với 195 quốc gia có hai nước đứng ngồi (Nicaragua khơng tham gia cịn muốn xa Syria đắm chìm chiến tranh khủng hoảng), đả phá hệ thống đa phương, lãnh vực an ninh phòng thủ với NATO hay thương mại với WTO, nước Mỹ Trump tự lập hố mở hội cho đồng minh lẫn đối thủ xếp lại trật tự giới tương quan lực lượng bất lợi cho Hưởng lợi nhiều nhờ Trump Trung Quốc, sẵn sàng lấp chỗ trống Mỹ bỏ lại giới Ngay trước Trump tuyên bố rút khỏi Hiệp định Paris,Tập Cận Bình nắm vững, khơng nội dung ngơn từ vị trí lãnh đạo giới Trump hăm doạ WTO? Diễn từ năm Tập trước Diễn Đàn kinh tế giới (World Economic Forum) Davos, Thuỵ Sĩ, giao cho Trung Quốc nhiệm vụ ấn định luật chơi tiêu chuẩn quốc tế, vai trò Mỹ từ sau Đệ nhị Thế chiến Trump cãi cọ, gây vấn đề NATO? Trung Quốc hi vọng sát cánh với châu Âu Hiệp định khí hậu cho phép trở thành đối tác châu Âu chiến lược đối trọng Hoa Kỳ Nếu trước bầu cử, Trung Quốc có phần quan ngại trước tuyên bố hùng hổ Theo tiếng Anh trang Web Văn phịng thơng tin báo chí phủ Đức https://www.bundesregierung.de/Content/DE/Pressemitteilungen/BP A/2017/06/2017-06-01-joint-statement.html Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017 Đỗ Tuyết Khanh | Thời Ly Tán Đoạn Tuyệt 125 Trump đe doạ định Trung Quốc nước thao túng tiền tệ (currency manipulator), đánh thuế nặng hàng nhập từ Trung Quốc, sau yên tâm, hù doạ võ mồm để lấy phiếu Và Tập Cận Bình thầm mong Trump tiếp tục tác oai tác quái Joseph S Nye Jr, giáo sư Đại học Harvard cố vấn Hillary Clinton, phân tích tháng 6.2016 nêu lên đặc thù khiến cá tính chiến lược Trump làm suy yếu nước Mỹ Một đặc điểm khiến Mỹ khác cường quốc trước lịch sử sức mạnh Mỹ không dựa vào thuộc địa mà vào liên minh (alliance) Thuộc địa trở thành gánh nặng liên minh mang lại lợi ích Khác với liên minh dao động bên bên kỷ 19, liên minh thời đại Mỹ tảng trật tự giới tương đối ổn định dự đốn Tác phong bốc đồng Trump lợi trước địch thủ nhờ yếu tố bất ngờ dễ thành tai hoạ cần phải trấn an đồng minh Những vấn đề giới ngày không giải dùng quyền lực kẻ khác mà phải với kẻ khác Khi « America First » trở thành « America Isolated », nước Mỹ không đồng minh biến hiệu Trump thành « Make America Gray Again »2, biến phiếu người đặt niềm tin không chỗ thành ảo vọng Song rủi có may May mắn hệ thống nhà nước pháp quyền Mỹ giới hạn nguy hiểm người Trump lọt vào vị trí lãnh đạo cường quốc, kiềm chế tác dụng người có quyền lực nước Thắng Trump, Brexit, thắng chủ nghĩa dân tuý Sự đắc chí sau Brexit bầu cử tổng thống Mỹ Marine Le Pen chủ tịch Mặt trận Quốc gia (Front national –FN) Pháp Geert Wilders thủ lĩnh Đảng Tự (Partij voor de Vrijheid – PVV) Hà Lan dấu hiệu nguy sóng dân tuý lại dâng cao Nhưng may thay, hai đảng cựu hữu, kỳ thị người nhập cư chống lại EU thất bại bầu cử tổng thống tháng 5.2017 Pháp bầu Quốc hội tháng 3.2017 Hà Lan Sự lố bịch Boris Chương trình lượng Trump, với tuyên bố rút khỏi Hiệp định Paris, chấm dứt đóng góp cho Quỹ Khí hậu Xanh Liên Hợp Quốc (United Nations Green Climate Fund ) nhiều biện pháp phản môi trường khác, khiến tổ chức American Progress Action mỉa mai đổi hiệu Trump thành « Make America gray again », làm cho nước Mỹ xám xịt trở lại Câu lại xuất sau kiện Charlottesville phản ứng tệ hại Trump, nói lên chán nản oán giận nhiều người Thời Đại Mới | Tháng 9, 2017