[VIAC---VCCI---USAID]-Materials

26/11/2021 VIETNAM CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY VIETNAM INTERNATIONAL ARBITRATION CENTRE KHUNG PHÁP LÝ HIỆN HÀNH VỀ PPP * CÁC MƠ HÌNH PPP KIỂU MẪU VỀ NĂNG LƯỢNG VÀ CƠ SỞ HẠ TẦNG Bà VŨ QUỲNH LÊ Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đấu thầu Bộ Kế hoạch & Đầu tư NỘI DUNG 01 Tổng quan khung pháp lý PPP hành 02 Một số điểm khung pháp lý PPP hành 03 Hợp đồng PPP cấu trúc hợp đồng kiểu mẫu lượng 26/11/2021 VIETNAM CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY VIETNAM INTERNATIONAL ARBITRATION CENTRE 01 Tổng quan khung pháp lý PPP hành Khung pháp lý PPP: Quá trình phát triển Nghị định 77/CP (1997) BOT NĐT nước 1997 2007 Nghị định 78/2007/NĐ-CP BOT, BTO, BT Nghị định 108/2009/ND-CP BOT, BTO, BT 2009 Nghị định 15/2015/NĐ-CP PPP Nghị định 30/2015/ND-CP lựa chọn nhà đầu tư 2015 2018 Nghị định số 63/2018/NĐ-CP PPP 2020 Nghị định số 25/2015/NĐ-CP lựa chọn nhà đầu tư 01/01/2021 Luật PPP có hiệu lực thi hành 4 26/11/2021 Khung pháp lý hành PPP LUẬT NGHỊ ĐỊNH Luật Xây dựng Luật Quản lý sử dụng tsc Luật Đầu tư công Nghị định số 69/2019/NĐ-CP quy định tốn tài sản cơng cho dự án BT LUẬT PPP (Có hiệu lực từ 01/01/2021) Nghị định số 35/2021/NĐCP hướng dẫn chung PPP Thông tư hướng dẫn Bộ GT, XD, CT, YT, GDDT, NN&PTNN, TT&TT THÔNG TƯ Nghị định số 28/2021/NĐ-CP hướng dẫn chế quản lý tài dự án PPP Thơng tư Bộ KH&ĐT hướng dẫn mẫu HSMST, HSMT 5 VIETNAM CHAMBER OF COMMERCE & INDUSTRY VIETNAM INTERNATIONAL ARBITRATION CENTRE 02 Một số điểm khung pháp lý PPP hành 26/11/2021 Điểm Luật PPP Nghị định 35/2021/NĐ-CP Lĩnh vực đầu tư: Khu biệt lĩnh vực, tập trung nguồn lực Quy mô đầu tư: Hướng tới dự án có quy mơ đủ lớn Vốn nhà nước dự án PPP: Sử dụng mục đích, quản lý hiệu Quy trình, hình thức lựa chọn nhà đầu tư Cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu 7 Lĩnh vực đầu tư PPP Lưới điện, nhà máy điện Điểm mới: Khu biệt lĩnh vực Tập trung nguồn lực để thực lĩnh vực định; tránh đầu tư tràn lan gây rủi ro cấp độ quốc gia Thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước nâng cao chất lượng đời sống nhân dân 26/11/2021 Quy mô đầu tư PPP 9 Lĩnh vực quy mô đầu tư PPP Giao thông TMĐT tối thiểu 1500 tỷ Năng lượng TMĐT tối thiểu 1500 tỷ Trừ NLTT từ 500 tỷ Hạ tầng xã hội TMĐT tối thiểu 100 tỷ • • • • • Đường Đường sắt Đường thủy nội địa Hàng hải Hàng khơng • lượng tái tạo • nhiệt điện than • nhiệt điện khí (bao gồm khí tự nhiên hóa lỏng – LNG) • điện hạt nhân • lưới điện • trừ trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định Luật Điện lực • Y tế (cơ sở khám chữa bệnh; y tế dự phịng; kiểm nghiệm) • Giáo dục đào tạo (cơ sở hạ tầng, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục - đào tạo giáo dục nghề nghiệp) 10 10 26/11/2021 Lĩnh vực quy mô đầu tư PPP Hạ tầng cấp nước TMĐT tối thiểu 200 tỷ Hạ tầng CNTT TMĐT tối thiểu 200 tỷ • lĩnh vực thủy lợi; • cung cấp nước sạch, nước • xử lý nước thải; xử lý chất thải • hạ tầng thơng tin số, kinh tế số; • đại hóa cơng nghệ thơng tin quan Đảng Nhà nước; • ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, sở liệu, trung tâm liệu; • tảng, ứng dụng, dịch vụ quốc gia dùng chung; • an tồn, an ninh mạng; • hệ thống ứng dụng, dịch vụ phục vụ người dân doanh nghiệp; • hạ tầng công nghệ thông tin viễn thông (ICT) cho đô thị thông minh 11 11 Vốn nhà nước tham gia thực dự án PPP Phần Nhà nước tham gia dự án PPP Luật PPP Vốn góp Nhà nước - Để hỗ trợ xây dựng cơng trình nhằm đảm bảo tính khả thi tài - Được bố trí từ nguồn vốn đầu tư cơng tài sản cơng Vốn nhà nước tốn cho doanh nghiệp dự án PPP cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng hợp đồng BLT, BTL sở chất lượng sản phẩm, dịch vụ cơng bố trí từ nguồn vốn nhà nước dự án PPP nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định pháp luật Vốn nhà nước bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư; hỗ trợ xây dựng cơng trình tạm bố trí từ vốn đầu tư công theo quy định pháp luật đầu tư công Vốn hỗ trợ xây dựng cơng trình Thanh tốn cho hợp đồng BTL, BLT 12 12