TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI * TIỂU LUẬN MÔN HỌC PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TÊN ĐỀ TÀI CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC Sinh viên thực : Võ Hoài Nam Lớp: IT1-02 Giáo viên hướng dẫn: GV.TS Nguyễn Văn Lâm HÀ NỘI – 2021 MỤC LỤC Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm A MỞ ĐẦU Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trị, có máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự xã hội, bảo vệ địa vị giai cấp thống trị xã hội V.I.Lê Nin cho rằng: Nhà nước sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hòa Bất nơi đâu, lúc chừng mà, mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp khơng thể điều hịa Nhà nước xuất Từ xuất hiện, nhà nước tổ chức đặc biệt tổ chức xã hội khác Điều dẫn tới chức nhà nước đặc biệt B NỘI DUNG I Khái niệm chức nhà nước: Chức nhà nước phương diện hoạt động bản, có tính định hướng lâu dài, nội quốc gia quan hệ quốc tế, thể vai trò Nhà nước, nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước Nhiệm vụ nhà nước hiểu mục tiêu nhà nước cần dạt được, vấn đề đặt mà nhà nước cấn phải giải Mục tiêu kết cần đạt dược xác định trước, thể ý chí chủ quan người Ví dụ: Tổ chức quản lí kinh tế; Tổ chức quản lí văn hố, giáo dục, khoa học cơng nghệ; Bảo vệ trật tự pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Chức nhà nước hình thành cách khách quan tác động nhiệm vụ nhà nước Ví dụ: Sự xuất nhiệm vụ phòng, chống bão lụt hay dịch bệnh khách quan, khơng phụ thuộc vào ý chí Nhà nước, phương diện hoạt động để thực nhiệm vụ mang tính khách quan Bên cạnh tính khách quan, chức nhà nước mang tính chủ quan Tính chủ quan chức nhà nước phản ánh hoạt động Nhà nước phản ánh ý chí, lợi ích người Ví dụ: Việc lựa chọn hình thức, biện pháp thực chức để đạt nhiệm vụ đặt thể ý chí Nhà nước, cán bộ, nhân viên nhà nước Phân biệt chức nhiệm vụ Nhà nước: Nhà nước có nhiệm vụ chiến lược Nhiệm vụ chiến lược nhà nước vấn đề chủ yếu đối nội, đối ngoại khoảng thời gian lâu dài mà nhà nước phải giải để đạt mục tiêu mà đặt Cịn chức nhà nước hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm thực nhiệm vụ chiến lược nhà nước Võ Hoài Nam IT1-02 Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm Trong quan hệ nhiệm vụ chiến lược nhà nước chức nhà nước nhiệm vụ chiến lược nhà nước sở để xác định số lượng, nội dung, hình thức, phương pháp thực chức nhà nước, chức nhà nước “phương thức” thực nhiệm vụ nhà nước II Phân loại chức nhà nước Căn vào phạm vi hoạt động nhà nước 1.1 Chức đối nội: Chức đối nội hoạt động chủ yếu nhất, quan trọng nhất, mang tính thường xuyên, liên tục, ổn định tương đối nhà nước, nhằm giải vấn đề quan trọng, cấp bách liên quan tới quốc kế dân sinh nước Đơn cử chức đối nội Nhà nước Việt Nam bao gồm : • Giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, trấn áp phản kháng, lật đổ, phản cách mạng • Tổ chức quản lí văn hố, giáo dục, khoa học, cơng nghệ • Bảo vệ trật tự pháp luật, quyển, lợi ích hợp pháp cơng dân • Tổ chức quản lí kinh tế 1.2 Chức đối ngoại: Chức đối nội hoạt động chủ yếu nhất, quan trọng nhất, mang tính thường xuyên, liên tục, ổn định tương đối nhà nước, nhằm giải vấn đề quan trọng, cấp bách liên quan tới quan hệ hợp tác với nước giới, vừa để phục vụ cho xâ dựng pháp triển kinh tế, văn hóa, xã hội nức bảo vệ tổ quốc, vừa phấn đấu mục tiêu cao thời đại hịa bình, ổn định, hợp tác, pháp triển, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Ví dụ: Bảo vệ Tổ quốc; Hợp tác quốc tế với nhà nước khác nguyên tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền, thống tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội nhau, bên có lợi Chức đối nội chức đối ngoại liên quan chặt chẽ, hỗ trợ, tác động lẫn Trong đó, chức đối nội giữ vai trị chủ đạo, có tính chất định chức đối ngoại Việc hoạch định thực chức đối ngoại Nhà nước ln phải xuất phát từ nội dung tình hình thực chức đối nội Thực chức đối nội hiệu tạo điều kiện thúc đẩy thực tốt chức đối ngoại Nhà nước Kết quả, hiệu việc thực chức đối ngoại góp phần tích cực đến việc thực chức đối nội Nhà nước Võ Hoài Nam IT1-02 Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm Căn vào hình thức thực quyền lực nhà nước 2.1 Chức lập pháp: Chức lập pháp mặt hoạt động Nhà nước lĩnh vực xây dựng pháp luật nhằm tạo quy định pháp luật để điểu chỉnh quan hộ xã hội bản, quan trọng xã hội Đối với nước ta, chức quan đại diện cao nhân dân, quan lực nhà nước cao Quốc hội thực Sản phẩm hoạt động lập pháp văn quy phạm pháp luật như: Hiến pháp, luật, luật ban hành Ví dụ: Nếu muốn thiết lập trật tự quản lý nhà nước môi trường, nhà nước ban hành Luật Bảo vệ môi trường Như vậy, thông qua hoạt động lập pháp, hệ thống pháp luật ngày củng cố hoàn thiện, tạo sở pháp lý vững cho việc thực chức nhà nước 2.2 Chức hành pháp: Chức hành pháp phương diện hoạt động Nhà nước, nhằm tổ chức thực quy định pháp luật, đồng thời ban hành văn quy phạm pháp luật luật đạo trực tiếp hoạt động chủ thể khác chịu quản lí Nhà nước Chức hành pháp hoạt động mang tính tổ chức, khoa học, tính chủ động sáng tạo, bảo đảm phương diện máy quan hành nhiều số lượng, phức tạp vế cấu, đa dạng chức năng, nhiệm vụ hình thức, phương pháp hoạt động Đối với nước ta, thuộc hệ thống này, trung ương có Chính phủ, quan trực thuộc Chính phủ bộ, quan ngang địa phương có ủy ban nhân dân cấp Ví dụ: Trong tình hình dịch bệnh Covid-19 nay, Nhà nước ban hành văn pháp luật, nghị định, hay thị để điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan tới y tế, xã hội,… 2.3 Chức tư pháp: Chức tư pháp phương diện hoạt động Nhà nước nhằm bảo vệ pháp luật, xét xử vụ án hình sự, giải tranh chấp quyền lợi ích cá nhân, tổ chức lĩnh vực dân sự, hành chính, kinh tế, lao động, nhân, gia đình Ở nước ta, chức tư pháp thực chủ yếu thông qua hệ thống quan xét xử Toà án nhân dân cấp Ngồi ra, chức tư pháp cịn thực quan bảo vệ pháp luật khác: Viện Kiểm sát, công an, tra quan tư pháp Ví dụ: Để thực chức bảo vệ sức khoẻ, tính mạng người dân giai đoạn dịch bệnh Covid-19 nay, trước tiên, nhà nước ta cần ban hành văn pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan tới y tế, dược Tiếp đó, nhà nước tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng hành vi bị xử phạt vi phạm, thơng qua nhắc nhở người dân thực Võ Hồi Nam IT1-02 Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm quy định đeo trang, rửa tay sát khuẩn, dãn cách xã hội Tuy nhiên, thực tế, có nhiều chủ thể lại thực hành vi vi phạm trật tự quản lý mà nhà nước đặt Lúc này, nhà nước thơng qua chế tư pháp để xử lý hành vi nguy hiểm đáng kể cho xã hội, có tính chất hình như: Trốn cách ly, khai báo gian dối Tất góp phần giúp nhà nước thực hiệu chức bảo vệ sức khoẻ, tính mạng người dân thời buổi dịch bệnh Covid-19 III Các yếu tố quy định, tác động đến việc xác định thực chức nhà nước Một số yếu tố quy định chức nhà nước, bao gồm: Bản chất nhà nước Bản chất nhà nước yếu tố tiên quy định chức nhà nước, chất nhà nước chức nhà nước phát triển theo hướng Một nhà nước dân chủ, dân, dân, dân có chức chủ yếu liên quan đến phát triển kinh tế, xã hội, giáo dục, bảo đảm an sinh xã hội cho người dân Mặt khác, nhà nước sinh để bảo vệ quyền lợi cho giai cấp thống trị thực chức đàn áp, nô dịch để phục vụ tốt cho quyền lợi Ví dụ: Nhà nước chủ nô tồn hai giai cấp chủ nô nô lệ với mâu thuẫn gay gắt nên chức nhà nước trì thống trị giai cấp chủ nơ giai cấp nơ lệ Ví dụ: Nhà nước xã hội chủ nghĩa khơng cịn có bóc lột giai cấp Chức Nhà nước thực chức đảm bảo quyền làm chủ nhân dân lao động, nâng cao chất lượng sống, thức công xã hội, giải hài hịa lợi ích nhà nước, cá nhân cộng đồng Điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể đất nước thời kỳ phát triển nó: Thực tế cho thấy, nhà nước phải làm gì, làm nào, điều phụ thuộc lớn vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước, đó, nhà nước khác có chức khác Ví dụ, chức Nhà nước phong kiến Việt Nam trước khác với chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhà nước cụ thể, giai đoạn phát triển khác nhau, số lượng chức năng, tầm quan trọng chức năng, nội dung, cách thức thực chức khác Ví dụ, trước năm 1986, quản lý, bảo vệ môi trường chưa phải chức nhà nước ta nỏ trở thành chức có tầm quan trọng đặc biệt thiếu Hoặc thiết lập phát triển mối quan hệ ngoại giao, Võ Hoài Nam IT1-02 Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm hữu nghị hợp tác quốc tế, hội nhập quốc tế chức thiếu nhà nước đương đại Nhiệm vụ nhà nước thời kỳ: Nhiệm vụ nhà nước có ảnh hưởng nhiều tới chức nhà nước Ví dụ: Trong giai đoạn chiến đấu chống dịch bệnh Covid-19 nay, nhiệm vụ nhà nước kiểm soát dịch bệnh, không để dịch bệnh lây lan nên chức bảo vệ tính mạng, sức khoẻ cho người dân cần triển khai thực mạnh mẽ so với chức khác; Mối quan hệ chức nhà nước: Việc thực số chức nhà nước ảnh hưởng đến việc thực chức khác Ví dụ: Chức phát triển kinh tế mà khơng đảm bảo tiềm lực tài nhà nước khơng đủ để thực chức bảo vệ môi trường, bảo vệ phát triển văn hóa giai đoạn C KẾT LUẬN Như vậy, chức nhà nước phương hướng, phương diện mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm thực nhiệm vụ bản, chiến lược nhà nước Do hoạt động quản lý xã hội nhà nước đa dạng phức tạp dẫn có nhiều để phân loại chức nhà nước Chức nhà nước ảnh hưởng nhiều yếu tố chất nhà nước, kinh tế, trị, xã hội Việc xác định rõ chức nhà nước tạo điều kiện để nghiên cứu sâu lí luận cịn tiền đề để điểu chỉnh chức nhà nước phù hợp với thời đại, đảm bảo lên nhà nước Võ Hoài Nam IT1-02 Pháp luật đại cương GV.TS.Nguyễn Văn Lâm TÀI LIỆU THAM KHẢO: GV TS Nguyễn Văn Lâm -Slide học phần PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Nhà xuất BÁCH KHOA HÀ NỘI -Giáo trình PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Xóm Luật- The Theory of State and Law -Xóm Luật https://hoc247.net/phap-luat-dai-cuong/bai-2-chuc-nang-nha-nuoc-l8161.html https://123docz.net/document/3578649-cac-yeu-to-anh-huong-toi-chuc-nangcua-nha-nuoc.htm Võ Hoài Nam IT1-02 ... chiến lược nhà nước chức nhà nước nhiệm vụ chiến lược nhà nước sở để xác định số lượng, nội dung, hình thức, phương pháp thực chức nhà nước, chức nhà nước “phương thức” thực nhiệm vụ nhà nước II... nước, bao gồm: Bản chất nhà nước Bản chất nhà nước yếu tố tiên quy định chức nhà nước, chất nhà nước chức nhà nước phát triển theo hướng Một nhà nước dân chủ, dân, dân, dân có chức chủ yếu liên quan... hồn cảnh cụ thể đất nước, đó, nhà nước khác có chức khác Ví dụ, chức Nhà nước phong kiến Việt Nam trước khác với chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong nhà nước cụ thể, giai đoạn