Quá trình đô thị hoá ở huyện củ chi (thành phố hồ chí minh) từ năm 1997 đến năm 2015 TT

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THANH MINH Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở HUYỆN CỦ CHI (THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) TỪ NĂM 1997 ĐẾN NĂM 2015 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 9229013 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN - 2022 Cơng trình hoàn thành tại: Trường Đại học Vinh Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Vũ Tài TS Phạm Thị Thu Nga Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án Trường họp Trường Đại học Vinh vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Trường Đại học Vinh MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Dưới tác động cách ma ̣ng khoa học - công nghệ phát triển nhanh chóng kinh tế cơng thương nghiệp, q trình thị hóa trở thành tất yếu diễn ma ̣nh mẽ tồn giới, có Việt Nam Đối với Việt Nam, thị hóa giải pháp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phát triển ma ̣nh ngành công nghiệp, thương ma ̣i - dịch vụ, du lịch, thu hẹp dần tỷ trọng nông nghiệp, đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa Đảng Nhà nước đề ra, góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế - xã hội, bước nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên bên ca ̣nh mặt tích cực, thị hóa có nhiều bất cập đặt nhiều vấn đề cần giải vấn đề lao động việc làm, việc làm cho người nông dân; áp lực dân số vấn đề xã hội; tác động thị hóa đến mơi trường sinh thái… Chính vậy, việc nghiên cứu q trình thị hóa nói chung thị hóa địa phương nói riêng nhằm đề giải pháp thúc đẩy yếu tố tích cực, ̣n chế mặt tiêu cực q trình thị hóa vấn đề có ý nghĩa cấp thiết giai đoạn Từ đòi hỏi thực tiễn, nghiên cứu thị hóa ln thu hút quan tâm nhà quản lý nhà nghiên cứu thuộc lĩnh vực khác Do vậy, có cơng trình xuất viết đăng ta ̣p chí chun ngành q trình thị hóa Việt Nam nhiều lĩnh vực Một số đề tài, luận án, luận văn nghiên cứu chun sâu q trình thị hóa ta ̣i địa phương cụ thể Củ Chi huyện phía Tây Bắc thành phố Hồ Chí Minh, cửa ngõ anh hùng Thành phố suốt năm kháng chiến trường kì dân tộc Nhắc đến Củ Chi, kí ức người khơng quên vùng “đất thép” - nôi kiên trung giữ nước giữ làng, nỗi khiếp sợ kẻ thù Chính vậy, suốt kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, nhân dân Củ Chi phải chịu nhiều mát, đau thương quyền thực dân, đế quốc ln muốn biến nơi thành “vùng trắng” để dễ kiểm sốt Ước tính rằng, người dân Củ Chi “gánh” khoảng 1,5 bom đạn suốt năm tháng đấu tranh độc lập, thống Tổ quốc Từ sau ngày giải phóng, nhân dân Củ Chi bước vào thời kỳ xây dựng phát triển quê hương với khó khăn chồng chất Chiến tranh huỷ diệt gần toàn hệ sinh thái, sở hạ tầng vùng đất này, biến nơi thành vành đai trắng với đầy rẫy hố bom, bãi mìn, hàng rào kẽm gai hàng nghìn hecta đất hoang hố Thế nhưng, với lòng tâm, nhân dân Củ Chi biến “Đất thép thành đồng” - mảnh đất anh hùng kháng chiến - ngày hồi sinh, thay da đổi thịt Từ huyện nông, đặc biệt, từ sau năm 1997, Củ Chi phát triển theo định hướng thị hóa, với đời khu công nghiệp, ̣ tầng kỹ thuật ngày nâng cấp, đời sống người dân nâng cao, khu dân cư hình thành mảnh ruộng vườn cịn hoang hóa ngày Củ Chi tiến bước dài hành trình vươn tới mục tiêu trở thành đô thị vệ tinh Thành phố Hồ Chí Minh, trở thành huyện điển hình q trình thị hố vùng đất ven đô Những thành tựu mà nhân dân Củ Chi đa ̣t ta ̣o nên diện ma ̣o cho vùng đất anh hùng Tuy nhiên, bên cạnh kết vượt bậc, q trình thị hóa Củ Chi đặt nhiều vấn đề bất cập sở ̣ tầng, kinh tế, văn hóa, xã hội cần giải Do đó, cần nghiên cứu cách hệ thống để góp phần đưa giải pháp tổng thể mang tính định hướng cho phát triển bền vững lâu dài vùng đất Trên ý nghĩa đó, tơi định chọn nghiên cứu Q trình thị hố huyện Củ Chi (Thành phố Hồ Chí Minh) từ năm 1997 đến năm 2015 làm đề tài Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án q trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2015 Luận án tập trung tìm hiểu chủ trương, đường lối, sách thị hóa, q trình thị hóa đưa nhận xét trình thị hố vùng đất 2.2.Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, Luận án nghiên cứu trình thị hóa huyện Củ Chi nhiều phương diện, tập trung sâu tìm hiểu nhân tố tác động đến q trình thị hóa huyện Củ Chi, sách, chủ trương thị hóa, q trình thị hóa phương diện: cảnh quan đô thị, thay đổi diện ma ̣o kinh tế, văn hóa, xã hội, đời sống nhân dân địa bàn huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2015 Từ đó, nội dung quan trọng luận án rút nhận xét q trình thị hóa huyện Củ Chi Về phạm vi không gian, Đề tài nghiên cứu pha ̣m vi không gian huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh Một điểm tương đối thuận lợi chúng tơi q trình thực đề tài từ năm 1975 đến nay, pha ̣m vi không gian địa lý huyện Củ Chi ổn định, không thay đổi Khi thực luận án, số trường hợp cần thiết, cần so sánh với số địa phương khác, chúng tơi có đề cập đến không gian liên quan Về phạm vi thời gian, Pha ̣m vi thời gian nghiên cứu chọn từ năm 1997 năm thành lập khu công nghiệp ta ̣i huyện Củ Chi, đánh dấu trình thị hóa bắt đầu thức diễn ta ̣i Củ Chi Luận án dừng la ̣i mốc thời gian năm 2015, huyện Củ Chi trải qua gần 20 năm thị hóa, đủ thời gian để tổng kết, đánh giá thành công quan trọng tồn ta ̣i ̣n chế trình quy hoa ̣ch, quản lý đô thị ổn định đời sống nhân dân địa bàn huyện Tuy nhiên để có nhìn tồn diện có thêm sở để đánh giá, trình thực hiện, luận án đề cập đến số vấn đề có liên quan đến đề tài thuộc giai đoa ̣n trước năm 1997 sau năm 2015 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Luận án tập trung nghiên cứu cách tồn diện, sâu sắc có hệ thống q trình thị hóa huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh từ năm 1997 đến năm 2015 phương diện quy hoa ̣ch, cảnh quan, quản lí thị, chuyển biến kinh tế, xã hội, văn hóa rút nhận xét q trình thị hóa Củ Chi 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục tiêu trên, luận án tập trung giải nhiệm vụ sau đây: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài, từ xác định trọng tâm vấn đề luận án cần giải - Phân tích yếu tố tác động tới trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2015; - Làm rõ trình thị hóa huyện Củ Chi phương diện như: quy hoa ̣ch đô thị, xây dựng sở vật chất, quản lí thị, biến chuyển kinh tế, xã hội q trình thị hóa Củ Chi; - Đưa số nhận xét q trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2015 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu - Nguồn tài liệu lưu trữ ta ̣i Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh, Phịng Thống kê huyện Củ Chi bao gồm văn kiện, thị, nghị quyết, báo cáo tổng kết phương hướng nhiệm vụ hàng năm phát triển kinh tế, xã hội huyện Củ Chi, số liệu lĩnh vực kinh tế, xã hội huyện phòng thống kê cung cấp Nguồn tài liệu quan trọng xem tài liệu bậc phục vụ cho trình thực luận án Chúng tơi sưu tầm, xử lý theo hướng giai đoa ̣n vấn đề liên quan đến nội dung luận án Tài liệu lưu trữ: tham khảo cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, luận án, luận văn,… có liên quan đến đề tài Nguồn tài liệu chúng tơi trình bày cụ thể chương luận án - Nguồn tư liệu tác giả thu thập khảo sát thực tế ta ̣i huyện Củ Chi: thực địa, quan sát, điều tra để hiểu rõ tình hình kinh tế, xã hội, văn hóa Củ Chi q trình thị hóa 4.2 Phương pháp nghiên cứu Về phương pháp luận: luận án áp dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử để đánh giá, phân tích rút kết luận Về phương pháp nghiên cứu: luận án sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp lịch sử phương pháp logic Ngoài ra, luận án này, kết hợp sử dụng phương pháp cách thức tiếp cận nghiên cứu liên ngành, đa ngành như: phương pháp phân tích; tổng hợp; so sánh đối chiếu; phương pháp điền dã, xử lý thông tin để thẩm định góp phần làm phong phú thêm nguồn tư liệu Đóng góp luận án Luận án sưu tầm, hệ thống hóa số lượng tài liệu phong phú, liên quan đến thị hóa q trình thị hóa huyện Củ Chi Luận án cơng trình nghiên cứu có hệ thống tồn diện q trình thị hố huyện Củ Chi (Thành phố Hồ Chí Minh) từ năm 1997 đến năm 2015 Luận án làm rõ q trình 20 năm tiến hành thị hố Củ Chi quy hoạch quản lí thị, thay đổi diện mạo cảnh quan, sở hạ tầng thiết yếu, chuyển biến lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, lối sống đô thị tầng lớp dân cư Luận án đưa nhận xét, đánh giá trình thị hố huyện Củ Chi, rút học kinh nghiệm, góp phần cung cấp sở lí luận thực tiễn làm luận khoa học cho công tác lãnh đạo, đạo huyện Củ Chi nói riêng, vùng nơng thơn khác nước nói chung thời kì thị hố Kết đề tài góp thêm nghiên cứu trường hợp vấn đề đô thị hố - chủ đề có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc bối cảnh Kết cấu luận án: Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung Luận án trình bày chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Q trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2005 Chương 3: Quá trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 2005 đến năm 2015 Chương 4: Một số nhận xét q trình thị hóa Củ Chi CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Khái niệm đô thị thị hố 1.1.1 Đơ thị Xuất phát từ lịch sử hình thành thị cổ, nhà nghiên cứu khái niệm đô thị gồm hai thành tố: đô, thành, trấn, xã hàm nghĩa chức hành - trị; thị có nghĩa chợ, mang hàm nghĩa kinh tế, chức trị lấn át chức kinh tế Tuy nhiên, xã hội đa ̣i, định nghĩa dường không bao qt hết khía ca ̣nh thị Theo tác giả cơng trình Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, “Đô thị điểm dân cư tập trung với mức độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có ̣ tầng sở thích hợp, trung tâm chuyên ngành tổng hợp, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh, huyện” Chính phủ có Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 5/10/2001 phân loại đô thị cấp quản lí thị; Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 việc phân loại đô thị, tổ chức lập, thẩm định đề án định công nhận loại đô thị 1.1.2 Đơ thị hố Khái niệm thị hóa nhiều nhà khoa học nghiên cứu đưa định nghĩa tùy theo quan điểm góc độ tiếp cận Trên sở phân tích khái niệm, luận án này, sử dụng quan điểm rằng: Đơ thị hóa thực chất q trình chuyển dịch cấu kinh tế xã hội với đặc trưng sau: Một là, hình thành mở rộng quy mơ ̣ tầng đô thị đa ̣i với quy hoa ̣ch cảnh quan kiến trúc theo hướng đô thị đa ̣i Hai là, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Ba là, chuyển biến đời sống xã hội thay đổi cấu dân cư, lao động, chuyển đổi từ lối sống phân tán (mật độ dân cư thưa) sang sống tập trung (mật độ dân cư cao), chuyển từ lối sống nông thôn sang lối sống thành thị, với cách thức quản lí thị phù hợp 1.2 Cơng trình nghiên cứu chung thị thị hố Việt Nam 1.2.1 Cơng trình tác giả nước Vào thập niên 70 kỷ XX, xuất nhiều cơng trình nghiên cứu có cách tiếp cận đời sống xã hội, văn hóa thị, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu Vấn đề thị (1970) Manuel Castell Từ đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu học giả nước ngồi q trình thị hố giới thị hố Việt Nam 1.2.2 Cơng trình tác giả nước Các tác giả nước nghiên cứu thị hố nhiều phương diện như: cơng trình lĩnh vực sử học (Các sách: Đô thị cổ Việt Nam Viện sử học, Đô thị Việt Nam triều Nguyễn tác giả Nguyễn Thừa Hỷ, Đỗ Bang, Nguyễn Văn Đăng …), lĩnh vực kinh tế, xã hội học, nhân học (Sách Đô thị Việt Nam tác giả Đàm Trung Phường, Đơ thị hố Việt Nam Đông Nam Á Trung tâm nghiên cứu Đông Nam Á, thuộc Viện khoa học xã hội ta ̣i TP Hồ Chí Minh thực hiện, Dân tộc học - Đơ thị vấn đề thị hóa tác giả Mạc Đường… Ngồi ra, khía cạnh cụ thể vấn đề thị hố đề cập nhiều cơng trình khác 1.3 Cơng trình nghiên cứu thị hố Thành phố Hồ Chí Minh huyện Củ Chi 1.3.1 Cơng trình nghiên cứu thị hố Thành phố Hồ Chí Minh Trong cơng trình nghiên cứu thị hố Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả tập trung tìm hiểu phương diện quan hệ vấn đề thị hố dân số, quản lí thị, văn hố làng xã trước thách thức thị hố… Ngồi ra, số sách tìm hiểu chung Thành phố Hồ Chí Minh đề cập đến số khía cạnh chuyển biến kinh tế, xã hội Thành phố Hồ Chí Minh bước đường thị hố 1.3.2 Cơng trình nghiên cứu thị hố huyện Củ Chi Hiện nay, nghiên cứu huyện Củ Chi tập trung chủ yếu với cơng trình “Củ Chi 20 năm xây dựng phát triển từ 30/4/1975 đến 30/4/1995” “Củ Chi - 30 năm xây dựng phát triển” BCH Đảng huyện, sách tìm hiểu lịch sử, văn hoá số luận văn, luận án liên quan 1.4 Nhận xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án 1.4.1 Nhận xét tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thứ nhất, từ số lượng cơng trình nghiên cứu cho thấy, thị hoá hướng nghiên cứu nhiều ngành quan tâm Vì vậy, có nhiều cơng bố liên quan thuộc nhiều lĩnh vực khác Đây kết quan trọng giúp cho nghiên cứu sau có nhìn tổng quan thị hố thực nghiên cứu trường hợp cụ thể Thứ hai, cơng trình nghiên cứu Việt Nam, tác giả khái quát rõ ràng khía ca ̣nh thị đa ̣i, quy hoa ̣ch tổng thể, quản lý sở ̣ tầng kỹ thuật - sở ̣ tầng xã hội, dân số, phát triển bền vững, văn hóa lối sống Thứ ba, nghiên cứu biến chuyển huyện Củ Chi từ sau ngày giải phóng phương diện kinh tế, xã hội đề cập mức độ chung số cơng trình nghiên cứu Tuy nhiên, nghiên cứu cách hệ thống, đầy đủ sâu sắc trình thị hóa huyện, đặc biệt từ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố khoảng thời gian 1997 - 2015 khoảng trống nghiên cứu lịch sử 1.4.2 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án Một phân tích yếu tố tác động đến q trình thị hóa huyện Củ Chi Hai làm sáng rõ q trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến 2015, lĩnh vực quy hoạch đô thị, xây dựng sở hạ tầng, quản lí thị, biến chuyển kinh tế, xã hội, văn hố q trình thị hoá Ba đưa số nhận xét q trình thị hóa huyện Củ Chi Qua nghiên cứu tổng quan, nói luận án cơng trình nghiên cứu chun sâu tồn diện q trình thị hóa huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh 11 2.4 Chuyển biến kinh tế 2.4.1 Nơng nghiệp Trong q trình thị hóa, dấu dễ nhận thấy ta ̣i địa phương diện tích đất nơng nghiệp giảm để nhường chỗ cho quy hoa ̣ch đất xây dựng khu công nghiệp, khu thị, cơng trình ̣ tầng khác Ở Củ Chi diễn tình hình tương tự Thế nhưng, diện tích đất nơng nghiệp giảm, sản lượng ngành nông nghiệp Củ Chi tăng, giá trị sản xuất nông nghiệp Củ Chi không ngừng nâng cao Cơ cấu ngành nơng nghiệp có chuyển biến tỷ trọng trồng trọt chăn nuôi, chuyển biến cấu trồng, vật nuôi phù hợp với u cầu bối cảnh q trình thị hóa 2.4.2 Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp Đơ thị hóa trước hết gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa, đó, thay đổi giá trị, tỷ trọng ngành công nghiệp kinh tế coi dấu hiệu quan trọng trình thị hóa Ở Củ Chi, Trong vịng 10 năm (1996 - 2005), tỷ trọng ngành nông nghiệp từ 41,66% giảm cịn 10,95% (giảm 30,71%); tỷ trọng ngành cơng nghiệp, thủ công nghiệp từ 52,42% tăng lên 74,46% (tăng 22,04%); tỷ trọng ngành thương ma ̣i, dịch vụ từ 5,92% tăng lên 10,95% (tăng 5,03%) Trong đó, ngành cơng nghiệp, thủ công nghiệp tăng nhanh giai đoa ̣n 2001- 2005 Trong cấu ngành công nghiệp Củ Chi, tỷ trọng giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp Nhà nước chủ đa ̣o ngày tăng tỷ trọng Các khu, cụm công nghiệp thu hút số lượng lớn nhà đầu tư doanh nghiệp nước nước 2.4.3 Thương mại - dịch vụ Từ năm 1997, hoa ̣t động thương ma ̣i - dịch vụ địa bàn huyện phát triển ma ̣nh, doanh số bán theo năm liên tục tăng Giai đoạn 2000-2005, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm đa ̣t 27,13% Năm 2005, giá trị sản xuất ngành đa ̣t 473.030 triệu đồng 2.5 Chuyển biến dân số, lao động 2.5.1 Dân số Dân số Củ Chi gia tăng liên tục qua năm Tuy nhiên, tốc độ gia 12 tăng dân số khác qua thời kì Từ năm 1999 đến năm 2005, tốc độ tăng dân số huyện 18,78%, bình quân năm tăng 2,68% Dân thành thị tăng 3.696 người (32,24%) bình quân năm tăng 739 người (6,45%), dân số nông thơn tăng 42.430 người, bình qn năm tăng 8.486 người, (3,46%) Dân thành thị chiếm tỉ lệ nhỏ tổng số dân ta ̣i huyện tăng nhanh dân số nơng thơn Đó tác động tiến trình cơng nghiệp hóa - đa ̣i hóa nơng thơn diễn với tốc độ nhanh, phát triển cơng nghiệp ta ̣i địa phương sách dãn dân từ nội thành vùng ven ngoa ̣i thành thành phố 2.5.2 Nguồn lao động Ở Củ Chi, nguồn lao động ta ̣i huyện năm 2001 165.947 người, năm 2004 đa ̣t 179.872 người Tốc độ tăng bình quân hàng năm nguồn lao động huyện Củ Chi giai đoa ̣n 2001 - 2005 2,09% Nhìn chung, chất lượng sống người lao động ta ̣i Củ Chi thấp trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn yếu, ngành nghề lao động chủ yếu nghề gia công may mặc, da giày Tiểu kết chương Củ Chi huyện có vị trí địa lý thuận lợi, nhiều tiềm đất đai, lao động để thực q trình thị hóa Trước bối cảnh lịch sử đất nước, TP Hồ Chí Minh xác định xây dựng Củ Chi thành đô thị vệ tinh Thành phố Sau năm thực hiện, Củ Chi có chuyển nhiều lĩnh vực, hướng tới thực mục tiêu trở thành đô thị vệ tinh TP Hồ Chí Minh Có thể nói, q trình thị hóa thị hóa Củ Chi năm 1997 - 2005 diễn tất phương diện, từ quy hoa ̣ch đô thị, xây dựng sở vật chất, quản lí quyền, chuyển biến kinh tế, xã hội Tuy nhiên, giai đoa ̣n này, trình chuyển dịch kinh tế chậm, dân số nhập cư nguồn lao động chưa tương xứng với tiềm huyện Dù vậy, giai đoa ̣n 1997 - 2005 có ý nghĩa quan trọng, bước đường tiến trình thị hóa Củ Chi, tảng để Củ Chi tiếp tục đẩy nhanh trình thị hóa chặng đường 13 CHƯƠNG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA CỦA HUYỆN CỦ CHI TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Chủ trương Thành phố Hồ Chí Minh huyện Củ Chi Trước bối cảnh mới, nhằm chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới, Đa ̣i hội Đảng thành phố Hồ Chí Minh lần thứ VIII năm 2005 rõ “Thành phố Hồ Chí Minh cần xây dựng quyền thị” Năm 2005, Đa ̣i hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ IX xác định mục tiêu tổng quát giai đoa ̣n 2005-2010 là: Đẩy nhanh tiến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp - nông nghiệp -thương mại - dịch vụ Định hướng tiếp tục khẳng định Đại hội Đảng huyện Củ Chi lần thứ X 3.2 Quy hoạch đô thị, xây dựng sở hạ tầng 3.2.1 Quy hoạch thị Trong q trình thị hóa huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh có điều chỉnh quy hoa ̣ch để phù hợp với tình hình bối cảnh Nhiều định ban hành như: Quyết định số 2560/QĐUBND ngày 05 tháng năm 2006 Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt nhiệm vụ quy hoa ̣ch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/2000) Cụm công nghiệp Bàu Đưng, huyện Củ Chi, TP Hồ Chí Minh; Quyết định số 2675/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoa ̣ch chung xây dựng huyện Củ Chi… Theo đó, diện ma ̣o thị Củ Chi định hình với quy hoa ̣ch tổng thể gồm nhiều khu công nghiệp, khu dân cư, trung tâm văn hóa, khoa học giáo dục 3.2.2 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng Trong giai đoa ̣n 2005-2015, Củ Chi tiếp tục trọng đầu tư xây dựng sở ̣ tầng tất lĩnh vực giao thơng, văn hố xã hội, thuỷ lợi, hạ tầng kinh tế, kĩ thuật… Việc đầu tư xây dựng sở ̣ tầng góp phần làm thay đổi diện ma ̣o ta ̣o điều kiện quan trọng để Củ Chi phát triển kinh tế, xã hội, đẩy nhanh q trình thị hóa 3.3 Quản lí thị 3.3.1 Quản lí quyền thị Trong giai đoạn 2005 - 2015, huyện Củ Chi trì cải cách hành 14 chính, mở rộng việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng (ISO 9001:2000) vào 72 đầu cơng việc có liên quan đến tổ chức, cơng dân Trên phương diện quản lí quyền thị quản lí sử dụng đất, quản lí an ninh trật tự, đảm bảo an tồn xã hội, quản lí thu chi ngân sách, quản lí tài ngun mơi trường… Củ Chi có chuyển biến theo hướng xây dựng quyền thị Tuy nhiên, cơng tác quản lí quyền thị Củ Chi cịn số mặt ̣n chế như: chưa thực tốt quy chế phối hợp phòng ban chuyên môn hoa ̣t động điều hành Uỷ ban Nhân dân huyện, công tác kiểm tra lĩnh vực áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO chưa tốt… 3.3.2 Đảm bảo đời sống người dân phát triển văn hóa, giáo dục, y tế Giai đoa ̣n 2005-2015, huyện Củ Chi tiếp tục vận động xây tặng nhà tình nghĩa, nhà tình thương, bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ giải việc làm, thu nhập đời sống người dân cải thiện, nhà lợp tơn, ngói hóa trang bị tiện nghi sinh hoa ̣t Thu nhập bình quân đầu người tăng qua năm Huyện đa ̣t nhiều thành tựu việc nâng cao đời sống cho nhân dân, phát triển văn hóa, giáo dục, y tế Tuy nhiên, lĩnh vực xã hội Củ Chi tồn ta ̣i nhiều vấn đề phận lao động chưa có việc làm ổn định, tệ na ̣n xã hội phổ biến 3.4 Chuyển biến kinh tế 3.4.1 Nơng nghiệp Với tốc độ thị hóa diễn nhanh, diện tích đất nơng nghiệp Củ Chi tiếp tục xu hướng thu hẹp Mặc dù xu chung giảm diện tích nhìn chung diện tích đất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn tồn diện tích đất tự nhiên huyện Củ Chi (trên 72%) Trong đó, đất trồng lúa trồng rau chiếm tỷ lệ cao diện tích đất nơng nghiệp Biểu đồ cấu diện tích đất trồng lúa năm TP Hồ Chí Minh năm 2015 cho thấy diện tích trồng lúa Củ Chi gấp tới 2,3 lần huyện Bình Chánh Tổng số diện tích trồng lúa huyện chiếm tới 86,29% diện tích lúa năm Thành phố Hồ Chí Minh Về sở hạ tầng phục vụ nông nghiệp, giới hóa 15 nơng nghiệp, tính đến năm 2015, 90% diện tích đất canh tác lúa Củ Chi có tham gia máy móc phục vụ nông nghiệp, 70% công việc thu hoa ̣ch thực máy cắt xếp, máy đập kiểu trống, máy gặt đập liên hợp Nhờ vậy, Củ Chi huyện có suất lúa năm đứng đầu thành phố Việc trồng rau, hoa kiểng giới hoá, áp dụng nhiều tiến khoa học kĩ thuật Về cấu ngành kinh tế nông nghiệp, giai đoa ̣n 2005-2010, cấu kinh tế nông nghiệp tiếp tục chuyển đổi theo hướng phát triển loa ̣i trồng, vật ni có giá trị hiệu kinh tế cao Tỷ trọng ngành chăn nuôi chiếm 48,24%, trồng trọt 40,11%, dịch vụ nông nghiệp 11,65% Ngành chăn ni Củ Chi có số lượng đàn bị heo đứng đầu thành phố Giá trị sản lượng nông nghiệp Củ Chi năm 2010 đa ̣t 2.855.220 triệu đồng; đến năm 2015 đa ̣t 4.317.792 triệu đồng (tính theo giá so sánh 2010), tăng 108,62% Dù vậy, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp thấp so với công nghiệp - thủ công nghiệp, thương ma ̣i - dịch vụ Đây xu tất yếu q trình thị hóa ta ̣i vùng nông thôn nước ta 3.4.2 Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Về giá trị tỷ tro ̣ng ngành công nghiệp cấu kinh tế huyện, ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thương ma ̣i - dịch vụ địa bàn Củ Chi có bước phát triển ma ̣nh Chỉ tính riêng năm 2010 - 2015, tốc độ phát triển bình qn ngành 129,01%, cơng nghiệp Huyện quản lí đa ̣t 116.76%; cơng nghiệp Thành Phố quản lí 123.73% Điều làm thay đổi cấu giá trị ngành kinh tế huyện Củ Chi Đến năm 2015, ngành công nghiệp chiếm 72,18% giá trị sản xuất ngành kinh tế Công nghiệp trở thành ngành kinh tế quan trọng kinh tế huyện Đây minh chứng rõ nét trình cơng nghiệp hóa, thị hóa huyện Củ Chi Chúng lập bảng số liệu thống kê cho thấy Củ Chi huyện có tốc độ phát triển giá trị sản xuất cơng nghiệp ngồi Nhà nước mức cao so với huyện ngoa ̣i thành Về phân loại sản phẩm công nghiệp, 100% giá trị sản xuất công nghiệp huyện từ ngành công nghiệp chế biến tái ta ̣o Trong đó, ngành chủ lực huyện sản xuất sản phẩm từ cao su plastic (chiếm 40%) 16 Ở Củ Chi hình thành khu công nghiệp, cụm công nghiệp quy mô lớn Đây nhân tố quan trọng đưa tới thay đổi ma ̣nh mẽ kinh tế công nghiệp huyện Các khu, cụm công nghiệp thu hút số lượng lớn nhà đầu tư doanh nghiệp nước nước ngồi Việc hình thành phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp góp phần việc giải lao động việc làm cho người dân địa phương, thay đổi thành phần dân cư đô thị thúc đẩy q trình thị hóa huyện 3.4.3 Thương mại - dịch vụ Phân tích số liệu biểu đồ cho thấy tốc độ tăng tăng trưởng bình quân năm ngành thương ma ̣i - dịch vụ giai đoa ̣n 2005-2010 27,34%/, hàng hóa đa da ̣ng phong phú, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng ngày cao nhân dân Từ năm 2010 đến năm 2015, doanh thu ngành thương ma ̣i - dịch vụ tăng từ 1.729.559 đồng lên 4.086.553 đồng, gấp 2,36 lần Chính phát triển nhanh doanh thu đưa ngành thương ma ̣i - dịch vụ trở thành ngành có đóng góp to lớn cho phát triển kinh tế huyện Củ Chi 3.5 Chuyển biến dân số, lao động lối sống cư dân 3.5.1 Dân số, lao động Về số dân, năm 2006, dân số Củ Chi 296.032 người, năm 2010 355.822 người, năm 2015 là: 411.252 người Tuy nhiên, tốc độ gia tăng dân số khác qua thời kì Năm 2010, tốc độ gia tăng dân số huyện 8,5‰, năm 2015 9,1‰ Ngoài ra, địa bàn huyện Củ Chi cịn có gia tăng dân số học Năm 2015, tỉ lệ gia tăng dân số học Củ Chi 3,16% Gia tăng học tượng di cư đến Củ Chi Bên cạnh đó, biểu quan trọng q trình thị hóa Củ Chi tỉ lệ tập trung dân cư đô thị Về nguồn lao động, năm 2015, số nhân 14 tuổi Củ Chi 339.283 người (chiếm 82.5%) Đặc biệt, tỷ lệ tăng nguồn lao động tăng nhanh năm 2010 - 2015 Tỷ lệ lao động đào ta ̣o nghề ta ̣i Củ Chi tăng nhanh từ năm 2011 đến 2015 Trong năm, số lao động đào ta ̣o nghề tăng 34,22%, tương ứng 1,78 lần 3.5.2 Sự thay đổi lối sống cư dân Trong q trình thị hóa, số yếu tố truyền thống văn hóa 17 dân tộc nhân dân Củ Chi phát huy truyền thống hiếu học, uống nước nhớ nguồn, tình làng nghĩa xóm Khi điều kiện sống tốt hơn, người dân tích cực tham gia hoa ̣t động xã hội từ thiện quỹ đóng góp người nghèo, quỹ cứu trợ xã hội, quỹ hiếu học, đền ơn đáp nghĩa Một số vấn đề liên quan đến lối sống cư dân, trang phục, sinh hoạt ăn uống, nhà ở… có biến đổi theo trình thị hố Bên ca ̣nh chuyển biến mang tính tích cực, lối sống người dân Củ Chi xuất biểu tiêu cực Trước hết tình trang gia tăng dân nhập cư làm ảnh hưởng đến nếp sống trước đây, tình tra ̣ng xả rác bừa bãi, ăn mặc thiếu lịch sự, tệ nạn xã hội, lối sống xô bồ, phức ta ̣p mà quyền khơng kiểm sốt Đây nguyên nhân dẫn đến tệ na ̣n xã hội làm an ninh trật tự địa bàn huyện Tiểu kết chương Trong giai đoa ̣n 2005 - 2015, tiến trình thị hóa huyện Củ Chi diễn ma ̣nh mẽ tất phương diện: đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đa ̣i hóa, xây dựng nơng nghiệp thị, ta ̣o dịch chuyển nhanh cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, thương ma ̣i dịch vụ, đặc biệt tỷ trọng ngành dịch vụ, kết hợp tăng trưởng kinh tế với tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, xây dựng môi trường văn minh nơng thơn q trình thị hóa ta ̣o nên biến đổi toàn diện phương diện kinh tế xã hội Củ Chi, đó, biến đổi kinh tế ta ̣o tiền đề ma ̣nh mẽ đưa la ̣i thay đổi xã hội ngược la ̣i, biến chuyển xã hội tác động, ta ̣o đà cho kinh tế Củ Chi tiếp tục phát triển Tuy nhiên, q trình thị hóa, hàng loa ̣t vấn đề xã hội cấp thiết đòi hỏi Củ Chi phải nỗ lực tập trung giải 18 CHƯƠNG MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA Ở HUYỆN CỦ CHI 4.1 Q trình thị hóa Củ Chi mang tính chất tự giác Q trình thị hóa tự giác Củ Chi thể chỗ diễn theo kế hoa ̣ch, chủ trương, sách Đảng, quyền, theo quy hoa ̣ch Thành phố, huyện Việc phát triển kinh tế gắn liền với đầu tư xây dựng sở ̣ tầng đồng bộ, kết hợp giải việc làm xóa đói giảm nghèo cho nhân dân 4.2 Q trình thị hóa huyện Củ Chi diễn đồng bộ, toàn diện Xét khơng gian thị, q trình thị hóa Củ Chi khơng có thay đổi diện tích, địa giới hành so với quận, huyện khác thành phố Đối với huyện Củ Chi, đô thị hóa theo chiều rộng mở rộng cảnh quan cơng trình thị Dấu hiệu đánh dấu bước chuyển Củ Chi vào thời kì thị hóa q trình xây dựng, phát triển ma ̣nh mẽ khu, cụm công nghiệp ̣ tầng đô thị Song hành việc đầu tư ma ̣nh xây dựng sở ̣ tầng, vấn đề khác giáo dục, văn hóa, xã hội,… triển khai đầu tư theo lộ trình Sự kết hợp ta ̣o nên phát triển đồng việc quy hoa ̣ch, quản lý phát triển huyện Củ Chi theo hướng thị hóa Bên ca ̣nh đó, Củ Chi đặc biệt trọng xây dựng đô thị phát triển theo chiều sâu, tức thị hóa với phát triển bền vững Đặc điểm rõ nét cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng sản xuất công nghiệp, thương ma ̣i - dịch vụ ngày phát triển ngày chiếm tỷ trọng cao kinh tế; sở ̣ tầng kỹ thuật, ̣ tầng sản xuất, ̣ tầng xã hội nâng cấp theo kế hoa ̣ch chi tiết đến hẻm, đáp ứng tốt cầu ta ̣i tương lai Chiều sâu thể lực lượng lao động chuyển dịch sang hoa ̣t động thương ma ̣i, dịch vụ; an sinh xã hội, lao động việc làm, đời sống vật chất tinh thần người dân quan tâm, sinh hoa ̣t văn hóa tinh thần ngày văn minh, đa ̣i 4.3 Q trình thị hóa tác động mạnh mẽ đến phát triển kinh tế huyện Củ Chi Kết quả q trình thị hóa làm gia tăng mạnh mẽ giá trị kinh tế Củ Chi Giá trị toàn ngành kinh tế Củ Chi liên tục tăng qua 19 năm Đến năm 2015, số 27.192.275 triệu đồng (tính theo giá cố định 1994) Q trình thị hóa làm chuyển biến mạnh mẽ cấu ngành kinh tế huyện Củ Chi So sánh hai mốc thời gian 1997 2015 cho thấy vòng gần 20 năm, cấu kinh tế huyện Củ Chi với kinh tế nơng nghiệp đến 2015 khơng cịn ngành kinh tế chủ đa ̣o, giảm 42,48% Cơ cấu kinh tế công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng ma ̣nh (71,55%) Đồng thời, ngành kinh tế huyện Củ Chi có chuyển biến phù hợp với u cầu thị hóa 4.4 Với q trình thị hóa tồn diện, Củ Chi huyện top đầu ngoại thành thu ngân sách, nâng cao mức sống người dân Từ số liệu phân tích cho thấy, huyện có nguồn thu ngân sách lớn huyện có tốc độ thị hóa cao, số cao Bình Chánh Củ Chi Đồng thời, q trình thị hóa tác động ma ̣nh mẽ làm thay đổi mức sống người dân huyện Củ Chi Chỉ khoảng năm, số hộ nghèo ta ̣i Củ Chi giảm nhanh chóng, từ 9,58% năm 2010 đến năm 2015 2,14%, giảm 7,44% Từ kết trên, đến năm 2015, Củ Chi hồn thành sớm chương trình xây dựng nơng thơn với 20/20 xã đạt chuẩn Củ Chi huyện ngoại thành Thành phố Hồ Chí Minh Thủ tướng Chính phủ định cơng nhận đạt chuẩn nơng thơn Đời sống vật chất văn hóa nhân dân không ngừng nâng lên, thu nhập bình quân người dân ngày tăng đạt 40 triệu đồng/người/năm (tăng gấp 1,8 lần so với mức thu nhập 21,6 triệu đồng/người/năm vào đầu năm 2010) 4.5 Đô thị hóa làm chuyển dịch mạnh cấu dân số lao động Củ Chi Ở Củ Chi, q trình thị hóa làm biến chuyển tình hình dân cư theo hai hướng chủ yếu sau đây: Thứ nhất, dân số Củ Chi có gia tăng nhanh, đó, tỷ lệ gia tăng dân số học nguồn lao động nhập cư vào Củ Chi tăng nhanh, yêu cầu lao động phục vụ cho khu, cụm công nghiệp Thứ hai, gia tăng tỷ lệ dân số thành thị so với dân số nông thôn Chúng lập bảng biểu so sánh nhận thấy huyện ngoa ̣i thành TP Hồ Chí Minh, Nhà Bè huyện có dân số trung bình 20 thành thị cao nhất, tiếp đến huyện Củ Chi 4.6 Đơ thị hóa làm biến đổi nhiều sinh hoạt văn hóa cư dân Củ Chi Đơ thị hóa thúc đẩy kinh tế Củ Chi phát triển, kéo theo biến đổi phương diện văn hóa Thứ nhất, khoản kinh phí đầu tư cho hoạt động văn hóa huyện tăng cường, hoạt động văn hóa đạt nhiều kết quả đáng kể Thứ hai, sinh hoạt văn hóa chuyển sang dáng dấp văn hóa thị Thứ ba, bên ca ̣nh mặt tích cực, thị hóa đưa la ̣i số hệ lụy đời sống văn hóa cư dân Củ Chi nói riêng, vùng nơng thơn thị hóa nói chung nước 4.7 Đơ thị hóa tác động mạnh đến cảnh quan mơi trường huyện Củ Chi Một kết hiển nhiên q trình thị hóa địa phương cảnh quan nông thôn biến để thay vào cảnh quan thị Nếu trước đây, cối, ruộng vườn, trâu bò, chuồng tra ̣i cảnh quan làng xã, nông thôn cũ Củ Chi qua q trình thị hóa, hình ảnh dần biến để đón nhận cảnh quan khác: nhà cửa, nhà máy, đường sá, trường tra ̣m, ̣p hát, siêu thị… Tuy nhiên, q trình thị hóa, tình trạng nhiễm môi trường vấn đề cần đặc biệt quan tâm Tiểu kết chương So với huyện ngoa ̣i thành Thành phố Hồ Chí Minh, với Bình Chánh, Củ Chi huyện có tốc độ thị hóa nhanh Q trình thị hóa Củ Chi nhu cầu thiết phải phát triển kinh tế nhằm giúp cho địa phương thoát nghèo Đơ thị hóa diễn trước hết chuyển dịch cấu kinh tế thay đổi thiết chế ̣ tầng phục vụ cho phát triển địa phương Những giá trị từ trình thị hóa khơng làm thay đổi đời sống người dân Củ Chi, diện ma ̣o huyện Củ Chi, mà cịn đóng góp quan trọng phát triển chung Thành phố Hồ Chí Minh - đô thị lớn nhất, đầu tầu kinh tế nước 21 KẾT LUẬN Đơ thị hóa q trình tất yếu song hành q trình cơng nghiệp hóa, đa ̣i hóa Trải qua gần 20 năm thị hóa, huyện Củ Chi đa ̣t nhiều thành tựu quan trọng nhiều phương diện Thông qua nghiên cứu q trình thị hóa ta ̣i huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh, chúng tơi rút số kết luận sau: Quá trình thị hóa huyện Củ Chi chịu tác động nhân tố khía ca ̣nh thuận lợi khó khăn Nhân tố quan trọng tác động đến q trình thị hóa huyện chủ trương, sách phát triển thị Củ Chi TP Hồ Chí Minh, cụ thể thơng qua sách huyện Bên ca ̣nh đó, vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, truyền thống lịch sử văn hóa lâu đời, nguồn lao động dồi nhân tố ta ̣o nhiều thuận lợi q trình thị hóa Củ Chi Tuy nhiên, bên ca ̣nh thuận lợi, chất lượng nguồn lao động chưa cao, xuất phát điểm từ tình hình kinh tế, xã hội nhiều yếu khó khăn khơng nhỏ q trình thị hóa huyện Về cảnh quan thị, q trình thị hóa huyện Củ Chi gắn liền với việc hình thành, phát triển ma ̣nh mẽ khu công nghiệp ̣ tầng đô thị Việc quy hoa ̣ch khu công nghiệp, khu dân cư ̣ tầng sở kèm xây dựng điều chỉnh qua năm để phù hợp thực tiễn bối cảnh tình hình Huyện Củ Chi đầu tư phát triển ma ̣ng lưới giao thông, thủy lợi phục vụ yêu cầu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp xây dựng nông thôn huyện; xây dựng nhà bia tưởng niệm anh hùng liệt sĩ xã, thị trấn, thực chương trình đèn chiếu sáng dân lập, xây dựng trường học, tra ̣m y tế đa ̣t chuẩn quốc gia sở vật chất hoàn thành việc xây dựng trụ sở làm việc Ủy ban Nhân dân huyện 21 xã, Thị trấn Huyện hoàn thành việc lập số đồ án quy hoa ̣ch phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội như: quy hoa ̣ch Khu Trung tâm thương ma ̣i Huyện lỵ, Làng hoa kiểng, cá cảnh, khu biệt thự nhà vườn kết hợp với du lịch sinh thái ven sơng Sài Gịn, Khu di tích Sài Gịn - Gia Định, Thảo Cầm viên Sài Gòn, phim trường (Hòa Phú), Viện trường, khu vui chơi giải 22 trí quốc tế; đồng thời triển khai đồ án quy hoa ̣ch chung khu vực, quy hoa ̣ch chi tiết khu trung tâm khu dân cư: xã Thái Mỹ, Phước Hiệp, Thị tứ Trung Lập xã Trung Lập Ha ̣, hoàn thành quy hoa ̣ch ma ̣ng lưới trường học, y tế, sở văn hóa thể dục thể thao Có thể nói, thay đổi ̣ tầng đô thị ta ̣o nên diện ma ̣o cho Củ Chi, đưa Củ Chi từ vùng nông thôn ngoa ̣i thành mang dáng dấp đô thị vệ tinh Thành phố Hồ Chí Minh Về kinh tế, q trình thị hóa Củ Chi q trình hình thành dần kinh tế sở khai thác ngày có hiệu tiềm ma ̣nh huyện Giá trị kinh tế Củ Chi có bước tăng trưởng nhảy vọt Cơ cấu kinh tế huyện chuyển từ nông, nông nghiệp ngành kinh tế chính, trụ cột hình thành cấu công - nông nghiệp - dịch vụ Từ vùng nơng thơn nghèo nhì Thành phố Hồ Chí Minh, bị chiến tranh tàn phá nặng nề, đồng ruộng bị bỏ hoang hàng ngàn hécta, cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp phát triển Củ Chi trở thành vùng nông nghiệp trù phú, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ đà phát triển ma ̣nh mẽ Đây q trình chuyển dần từ yếu tố nơng thơn thành yếu tố đô thị với động lực trình cơng nghiệp hóa - đa ̣i hóa nhanh chóng tồn diện Về xã hội, lĩnh vực xã hội Củ Chi chuyển biến sâu sắc theo tiến trình thị hóa Bộ mặt nơng thơn Củ Chi nhanh chóng thay đổi, từ vùng trắng bom đa ̣n, mặt đất loang lổ, vườn tược bị bỏ hoang, nhà cửa xập xệ trở thành có diện ma ̣o mới, đầy đủ, khang trang Các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế có nhiều thành tựu đáng kể Dịng người nhập cư Củ Chi ngày nhiều, đưa la ̣i nguồn lao động mang đến thêm nhiều nét văn hóa phong phú cho vùng đất Củ Chi Đời sống vật chất tinh thần người dân khơng ngừng cải thiện, chương trình xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tranh tre nứa huyện hồn thành Mức thu nhập bình qn hàng năm người dân tăng lên qua thời kì Q trình thị hóa làm tác động đến lối sống cư dân Củ Chi Với việc đời khu chế xuất, xí nghiệp, nhà máy, đường sá mở 23 rộng, cầu cống xây dựng, nhiều trung tâm thương ma ̣i, khu dân cư đa ̣i làm dịch chuyển lối sống từ bám đất, bám ruộng sang lối sống đô thị cư dân Củ Chi Đồng thời, bên ca ̣nh mặt tích cực, q trình thị hóa phát sinh nhiều vấn đề cần giải như: diện tích đất nông nghiệp thu hẹp, gia tăng dân số, áp lực việc làm, tệ na ̣n xã hội, xuống cấp mơi trường sống trở nga ̣i phát triển đô thị mà Củ Chi tượng ngoa ̣i lệ Nghiên cứu tổng thể q trình thị hóa Củ Chi qua gần 20 năm, rút số học kinh nghiệm sau: Thứ nhất, Củ Chi vận dụng đắn, phù hợp chủ trương thị hóa Đảng, Nhà nước, TP Hồ Chí Minh vào thực tiễn địa phương Đây nhân tố quan trọng đưa đến thành tựu Củ Chi q trình thị hóa Thứ hai, q trình thị hóa cần gắn chặt với với việc đẩy ma ̣nh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng Tiểu thủ công nghiệp, Thương ma ̣i, Dịch vụ Thứ ba, điều vơ quan trọng q trình thị hóa cần phát huy sức dân, sức ma ̣nh tinh thần, đồng thuận nhân dân, nguồn lực vật chất từ nguồn xã hội hóa có ý nghĩa định đến thành công trình thị hóa Để làm điều đó, cần quan tâm giải hài hòa phát triển với bảo tồn, lợi ích chung tập thể với quyền lợi đáng người dân Thứ tư, q trình thị hóa, cần gắn với đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững ổn định trị, xã hội, quản lí tốt thị hồn cảnh Từ học trên, để đẩy nhanh q trình thị hóa Củ Chi thời gian tới, huyện Củ Chi cần tiếp tục thực đồng giải pháp sau: Thứ nhất, tiếp tục nghiên cứu, vận dụng chủ trương, sách Đảng, TP Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể địa phương sở phát huy sức ma ̣nh tổng hợp, nêu cao tinh thần tự lực tự cường, tranh thủ quan tâm sử dụng có hiệu nguồn đầu tư Củ Chi cần có giải pháp cụ thể nhằm phát huy sức ma ̣nh tổng hợp hệ thống trị, truyền thống cách ma ̣ng kiên cường, động, sáng ta ̣o, đoàn kết yếu tố định hoàn thành nhiệm vụ thị hóa 24 Thứ hai, q trình thị hóa phải dựa vào dân, quan tâm chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, phát huy sức ma ̣nh nhân dân tăng cường đối thoa ̣i với tầng lớp nhân dân; phát triển kinh tế, thực tốt sách an sinh xã hội sở trị bền vững để củng cố niềm tin nhân dân Huyện cần có sách để nâng cao đời sống xã hội, phát triển văn hóa, xóa bỏ tệ na ̣n xã hội nảy sinh q trình thị hóa Thứ ba, đào ta ̣o nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu khu công nghiệp địa bàn huyện, cần tiếp tục liên kết với trường Đa ̣i học kỹ thuật, Cao đẳng kỹ thuật để đào ta ̣o kỹ sư thực hành cung cấp cho công ty, xí nghiệp theo đơn đặt hàng, đồng thời phát huy vai trò Trường trung cấp nghề Củ Chi đào ta ̣o cơng nhân kỹ thuật có định hướng theo ngành nghề, có chế khuyến khích doanh nghiệp tổ chức cho công nhân học tập văn hóa, học nghề để nâng cao trình độ Thứ tư, trọng vấn đề bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường sinh thái lẫn môi trường xã hội, khai thác có hiệu quả, sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, có tài ngun nước, tài ngun đất Q trình thị hóa góp phần nâng cao đời sống người dân đem la ̣i mặt cho nông thôn q trình làm thu hẹp diện tích đất sử dụng nơng nghiệp Do đó, huyện cần lập kế hoa ̣ch quản lý sử dụng đất đai, qui hoa ̣ch bố trí sử dụng đất mục đích nhằm khai thác tốt tiềm đất, theo dõi tình hình thực dự án phê duyệt tránh tình tra ̣ng đầu đất sau bỏ hoang Ngoài ra, huyện cần phải dành quỹ đất ưu tiên cơng trình cơng cộng, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội Củ Chi thời gian tới quỹ đất cho giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao… Trong dự án cần phải tuân thủ qui hoa ̣ch mảng xanh, diện tích đất dành cho cơng trình cơng cộng, đưa Củ Chi trở thành vùng đất phát triển bền vững tương lai DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Trần Thanh Minh (2020), Kinh tế công nghiệp huyện Củ Chi, thành phố Hồ Chí Minh q trình cơng nghiệp hố, đại hố (1997-2015), Ta ̣p chí Khoa học xã hội Thành phố Hồ Chí Minh, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Viện Khoa học xã hội vùng Nam bộ, số 7/2020, ISSN 1013 – 4328, tr - 18 Trần Thanh Minh (2020), Đảng huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo phát triển kinh tế nơng nghiệp (1996-2015), Ta ̣p chí Lịch sử Đảng - Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh - số 8/2020, ISSN 0936 – 8477, tr 107 - 110 Trần Thanh Minh (2020, Sự thay đổi không gian đô thị huyện Củ Chi (thành phố Hồ Chí Minh) q trình thị hố (1997-2020), Ta ̣p chí Khoa học - Trường Đa ̣i học Vinh, (đã nhận đăng) ... hóa q trình thị hóa huyện Củ Chi Luận án cơng trình nghiên cứu có hệ thống tồn diện q trình thị hố huyện Củ Chi (Thành phố Hồ Chí Minh) từ năm 1997 đến năm 2015 Luận án làm rõ q trình 20 năm tiến... án trình bày chương: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Q trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm 1997 đến năm 2005 Chương 3: Quá trình thị hóa huyện Củ Chi từ năm. .. Chi, tảng để Củ Chi tiếp tục đẩy nhanh q trình thị hóa chặng đường 13 CHƯƠNG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA CỦA HUYỆN CỦ CHI TỪ NĂM 2005 ĐẾN NĂM 2015 3.1 Chủ trương Thành phố Hồ Chí Minh huyện Củ Chi Trước