THÔNG TIN TÀI LIỆU
lOMoARcPSD|9242611 BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN HP: KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN Đề tài: Xuất tư Việt Nam lOMoARcPSD|9242611 PHẦN MỞ ĐẦU Việt Nam trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước Trong năm qua, Việt Nam đạt kết đáng khích lệ phát triển kinh tế: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều năm, giải tốt vấn đề lương thực, tăng nhanh kim ngạch xuất Tuy nhiên, Việt Nam phải đối phó với thách thức to lớn trình phát triển Cũng nước phát triển khác, Việt Nam thiếu vốn, thị trường, công nghệ kinh nghiệm quản lý để xây dựng phát triển kinh tế Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment – FDI) hình thức đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế nước phát triển Đầu tư trực tiếp nước kèm với chuyển giao vốn, công nghệ, thị trường kinh nghiệm quản lý đáp ứng nhu cầu nước phát triển, đồng thời góp phần tạo việc làm cho người lao động Với việc thực sách khuyến khích đầu tư nước ngồi, 10 năm qua Việt Nam thu hút lượng vốn đầu tư đăng ký đạt 36 tỷ USD Đây nguồn lực quý báu để xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước tạo việc làm cho hàng vạn lao động, góp phần vào tăng GDP kim ngạch xuất Nước ta tiến hành bước hội nhập kinh tế khu vực giới Bên cạnh việc tiếp tục thúc đẩy quan hệ song phương mặt thương mại, đầu tư trao đổi nhiều lĩnh vực khác theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá, bước đảm bảo thực quyền tự hợp tác kinh doanh với nước doanh nghiệp, nước ta tham gia đầy đủ vào chế đa phương nhằm thu hút tối đa nguồn lực bên cho phát triển, thúc đẩy cải cách thể chế kinh tế thị trường Vì thế, bối cảnh tự hố thương mại tồn cầu hố kinh tế giới tạo nhiều hội cho Việt Nam phát triển Để tận dụng hội, phải chủ động hội nhập, xây dựng chiến lược cấu thích ứng vào kinh tế giới để kinh tế nước ta gắn kết ngày mạnh hơn,dần trở thành thực thể hữu kinh tế khu vực kinh tế giới lOMoARcPSD|9242611 PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN XUẤT KHẨU TƯ BẢN 1.1 Bản chất xuất tư Xuất tư xuất giá trị nước (đầu tư tư nước ngồi) nhằm mục đích bóc lột giá trị thặng dư nguồn lợi khác nước nhập tư Lênin khẳng định rằng, xuất tư khác nguyên tắc với xuất hàng hóa q trình ăn bám bình phương Vào cuối kỷ XIX đầu kỷ XX, xuất tư trở thành phổ biến vì: Một là, số nước phát triển tích luỹ khối lượng lớn tư kếch xù phận trở thành “tư thừa” khơng tìm nơi đầu tư có tỷ suất lợi nhuận cao nước Hai là, khả xuất tư xuất nhiều nước lạc hậu kinh tế bị lôi vào giao lưu kinh tế giới, lại thiếu tư Các nước giá ruộng đất lại tương đối hạ, tiền lương thấp, nguyên liệu rẻ, nên tỷ suất lợi nhuận cao Ba là, chủ nghĩa tư phát triển mâu thuẫn kinh tế - xã hội gay gắt Xuất tư trở thành biện pháp làm giảm mức gay gắt 1.2 Các hình thức hậu xuất tư * Xuất tư tồn nhiều hình thức, xét cách thức đầu tư có đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp: - Đầu tư trực tiếp hình thức xuất tư để xây dựng xí nghiệp mua lại xí nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư, biến thành chi nhánh cơng ty mẹ Các xí nghiệp hình thành thường tồn dạng hỗn hợp song phương, có xí nghiệp mà tồn số vốn cơng ty nước ngồi - Đầu tư gián tiếp hình thức xuất tư dạng cho vay thu lãi Thông qua ngân hàng tư nhân trung tâm tín dụng quốc tế quốc gia, tư nhân nhà tư cho nước khác vay vốn theo nhiều hạn định khác để đầu tư vào đề án phát triển kinh tế Ngày nay, hình thức cịn thực việc mua trái khốn hay cổ phiếu cơng ty nước nhập tư lOMoARcPSD|9242611 * Nếu xét theo chủ sở hữu, có xuất tư nhà nước xuất tư tư nhân: - Xuất tư nhà nước hình thức xuất tư mà nhà nước tư sản lấy tư từ ngân quỹ đầu tư vào nước nhập tư bản, viện trợ hoàn lại hay khơng hồn lại để thực mục tiêu kinh tế, trị quân Về kinh tế, xuất tư nhà nước thường hướng vào ngành thuộc kết cấu hạ tầng để tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư tư tư nhân Về trị, viện trợ nhà nước tư sản nhằm cứu vãn chế độ trị thân cận bị lung lay tạo mối liên hệ phụ thuộc lâu dài Về quân sự, viện trợ nhà nước tư sản nhằm lôi kéo nước phụ thuộc vào khối quân buộc nước nhận viện trợ phải đưa quân tham chiến chống nước khác, cho nước xuất lập quân lãnh thổ đơn để bán vũ khí - Xuất tư tư nhân hình thức xuất tư tư tư nhân thực Ngày nay, hình thức chủ yếu công ty xuyên quốc gia tiến hành thông qua hoạt động đầu tư kinh doanh Hình thức xuất tư tư nhân có đặc điểm thường đầu tư vào ngành kinh tế có vịng quay tư ngắn thu lợi nhuận độc quyền cao Xuất tư tư nhân hình thức chủ yếu xuất tư bản, có xu hướng tăng nhanh, chiếm tỷ lệ cao tổng tư xuất Nếu năm 70 kỷ XX, xuất tư tư nhân đạt 50% đến năm 80 kỷ đạt tỷ lệ 70% tổng tư xuất Nếu xét cách thức hoạt động , có chi nhánh công ty xuyên quốc gia, hoạt động tài tín dụng ngân hàng hay trung tâm tín dụng chuyển giao cơng nghệ, đó, hoạt động hình thức chuyển giao cơng nghệ biện pháp chủ yếu mà nước xuất tư thường sử dụng để khống chế kinh tế nước nhập tư Xuất tư thực chất hình thức mở rộng quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa phạm vi quốc tế, bành trường lực tư tài nhằm bóc lột nhân dân lao động giới, làm cho nước nhập tư bị bóc lột gía trị thặng dư, cấu kinh tế què quặt, lệ thuộc vào kinh tế nước tư chủ nghĩa Từ làm cho mâu thuẫn kinh tế - xã hội gia tăng lOMoARcPSD|9242611 1.3 Những biểu xuất tư giai đoạn phát triển chủ nghĩa tư Ngày , điều kiện lịch sử mới, xuất tư có biến đổi lớn Thứ hướng xuất tư có thay đổi Trước kia, luồng tư xuất chủ yếu từ nước tư phát triển sang nước phát triển ( chiếm tỷ trọng 70% ) Nhưng thập kỷ gần đại phận dòng đầu tư lại chảy qua lại nước tư phát triển với Tỷ trọng xuất tư ba trung tâm tư chủ nghĩa tăng nhanh, đặc biệt dòng đầu tư chảy mạnh theo hướng từ Nhật Bản vào Mỹ Tây Âu, từ Tây Âu chảy sang Mỹ làm cho luồng xuất tư vào nước phát triển giảm mạnh, chí cịn 16,8% (1996) khoảng 30% Trước tình hình đó, nhiều nhà lý luận tư sản cho rằng, xuất tư khơng cịn thủ đoạn phương tiện mà nước giàu dùng để bóc lột nước nghèo Theo họ, xuất tư trút bỏ chất cũ trở thành hình thức hợp tác có lợi mối quan hệ quốc tế.Sự hợp tác diễn chủ yếu nước tư phát triển với Đó quan niệm hoàn toàn sai lầm Như biết, cách mạng khoa học công nghệ tạo biến đổi nhảy vọt phát triển lực lượng sản xuất Vào năm 80 kỷ XX, nhiều ngành công nghiệp đời phát triển thành ngành mũi nhọn : ngành công nghệ sinh học, ngành chế tạo vật liệu mới, ngành bán dẫn vi điện tử, ngành vũ trụ đại dương Những ngành có thiết bị quy trình cơng nghệ đại, tiêu tốn ngun, nhiên vật liệu Trong kinh tế nước tư phát triển diễn biến đổi cấu ngành sản xuất mũi nhọn có hàm lượng khoa học kỹ thuật cao Sự xuất ngành nghề tạo nhu cầu đầu tư hấp dẫn thời gian đầu tạo lợi nhuận siêu ngạch cao Việc tiếp nhận kỹ thuật diễn nước tư phát triển nước phát triển có hạ tầng kinh tế xã hội lạc hậu , không phù hợp, tình trị ổn định, sức mua kém, tỷ suất lợi nhuận tư đầu tư không cao trước (còn với nước phát triển trở thành Nics tỷ trọng luồng tư xuất lớn: chiếm 80% tổng tư xuất nước phát triển) Mặt khác thời gian này, xu hướng liên kết kinh tế trung tâm tư chủ nghĩa phát triển mạnh Hệ qủa hoạt động hình thành khối kinh tế với đaọ luật bảo hộ khắt khe Để nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường, cơng ty xun quốc gia biến doanh nghiệp chi nhánh thành lOMoARcPSD|9242611 phận cấu thành khối kinh tế nhằm tránh đòn thuế quan nặng đạo luật bảo hộ Nhật Tây Âu tích cực đầu tư vào thị trường Mỹ cách Sự biến động địa bàn tỷ trọng đầu tư nước tư phát triển không làm cho chất xuất tư thay đổi , mà làm cho hình thức xu hướng xuất tư thêm phong phú phức tạp Sự xuất ngành có hàm lượng khoa học - công nghệ cao nước tư phát triển dẫn đến cấu tạo hữu tư tăng cao điều tất yếu dẫn đến tỷ suất lợi nhuận có xu hướng giảm xuống Hiện tượng thừa tư tương đối, hệ phát triển khơng thể tránh khỏi Bên cạnh đó, phát triển mạnh mẽ thiết bị quy trình cơng nghệ dẫn đến loại bỏ thiết bị cơng nghệ lạc hậu khỏi q trình sản xuất trực tiếp (do bị hao mịn hữu hình vơ hình) Đối với kinh tế giới phát triển, tư liệu sản xuất có ích kỹ thuật mẻ Nhằm mục đích thu lợi nhuận độc quyền cao, tập đồn tư độc quyền đưa thiết bị sang nước phát triển hình thức chuyển giao cơng nghệ Rõ ràng, chủ nghĩa đế quốc cịn tồn xuất tư từ nước tư phát triển sang nước phát triển điều không tránh khỏi Xét giai đoạn phát triển định, diễn thay đổi tỷ trọng tư đầu tư vào khu vực giới, phân tích thời kỳ dài quy mô giới cho thấy: xuất tư vũ khí chủ yếu mà tư độc quyền sử dụng để bành trướng nước ngồi Tình trạng nợ nần nước phát triển châu Á, Phi, Mỹ Latinh thực tế chứng minh cho kết luận Thứ hai chủ thể xuất tư có thay đổi lớn, vai trị cơng ty xun quốc gia xuất tư ngày to lớn, đặc biệt FDI Mặt khác, xuất nhiều chủ thể xuất tư từ nước phát triển mà bật Nics châu Á Thứ ba hình thức xuất tư đa dạng, đan quyện xuất tư xuất hàng hoá tăng lên Chẳng hạn, đầu tư trực tiếp xuất hình thức BOT, BT kết hợp xuất tư với hợp đồng buôn bán hàng hố, dịch vụ, chất xám khơng ngừng tăng lên Thứ tư áp đặt mang tính thực dân xuất tư gỡ bỏ dần nguyên tắc có lợi đề cao lOMoARcPSD|9242611 Ngày nay, xuất tư thể kết hai mặt Một mặt, làm cho quan hệ tư chủ nghĩa phát triển mở rộng địa bàn quốc tế, góp phần thúc đẩy nhanh chóng q trình phân cơng lao động quốc tế hoá đời sống kinh tế nhiều nước; nhân tố quan trọng tác động từ bên vào làm cho q trình cơng nghiệp hố tái cơng nghiệp hố, đại hoá nước nhập tư phát triển nhanh chóng Song mặt khác, xuất tư để lại cho quốc gia nhập tư bản, với nước phát triển hậu nặng nề như: kinh tế phát triển cân đối lệ thuộc, nợ nần chồng chất bị bóc lột nặng nề Song điều tuỳ thuộc phần lớn vào vai trò quản lý nhà nước nước nhập tư Lợi dụng mặt tích cực xuất tư , nhiều nước mở rộng việc tiếp nhận đầu tư để đẩy mạnh q trình cơng nghiệp hố nứơc Vấn đề đặt phải biết vận dụng mềm dẻo,linh hoạt , nguyên tắc có lợi, lựa chọn phương án thiết thực, để khai thác nguồn lực quốc tế có hiệu lOMoARcPSD|9242611 CHƯƠNG 2: ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI – XU HƯỚNG QUAN TRỌNG ĐỐI VỚI CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN 2.1 Đầu tư trực tiếp nước 2.1.1 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi (Foreign Direct Investment – FDI) hình thức đầu tư nước Sự đời phát triển kết tất yếu trình quốc tế phân cơng lao động quốc tế Trên thực tế có nhiều cách nhìn nhận khác đầu tư nước ngoài.Theo hiệp hội luật quốc tế (1966): “Đầu tư nước di chuyển vốn từ nước người đầu tư sang nước người sử dụng để mua hàng tiêu dùng nước mà dùng để chi phí cho hoạt động có tính chất kinh tế xã hội” Theo luật Đầu tư nước Việt Nam ban hành năm 1987 bổ sung hoàn thiện sau ba lần sửa đổi “ Đầu tư nước việc tổ chức cá nhân nước trực tiếp đưa vào Việt Nam vốn tiền nước tài sản Chính phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thành lập xí nghiệp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nước ngoài” Qua xem xét định nghĩa đầu tư nước ngồi rút số đặc trưng đầu tư nước sau: Một , di chuyển vốn từ nước sang nước khác Hai là, vốn huy động vào mục đích thực hoạt động kinh tế kinh doanh Mặc dù có nhiều khác biệt quan niệm nhìn chung FDI xem xét hoạt động kinh doanh, có yếu tố di chuyển vốn quốc tế kèm theo bao gồm yếu tố khác Các yếu tố khơng bao gồm khác biệt quốc tịch đối tác tham gia vào q trình kinh doanh,sự khác biệt văn hố, luật pháp mà cịn chuyển giao cơng nghệ , thị trường tiêu thụ Theo luật Đầu tư nước Việt Nam, FDI hiểu việc tổ chức, cá nhân trực tiếp nước đưa vào Việt Nam vốn tiền hay tài sản phủ Việt Nam chấp nhận để hợp tác với bên Việt Nam tự tổ chức hoạt động kinh doanh lãnh thổ Việt Nam Dưới góc độ kinh tế hiểu FDI hình thức di chuyển vốn quốc tế người sở hữu đồng thời người lOMoARcPSD|9242611 trực tiếp tham gia quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn đầu tư.Về thực chất, FDI đầu tư công ty ( cá nhân) nhằm xây dựng sở, chi nhánh nước làm chủ toàn hay phần sở Đầu tư trực tiếp nước ngồi có đặc điểm sau: Thứ , chủ đầu tư phải đóng góp khối lượng vốn tối thiểu theo quy định quốc gia Luật Đầu tư nước Việt Nam quy định chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Thứ hai, phân chia quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào mức độ đóng góp vốn Nếu đóng góp 10% vốn doanh nghiệp hoàn toàn chủ đầu tư nước điều hành quản lý Thứ ba, lợi nhuận chủ đầu tư phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh phân chia theo tỷ lệ góp vốn sau nộp thuế trả lợi tức cổ phần Thứ tư, FDI thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn phần doanh nghiệp hoạt động sát nhập doanh nghiệp với Thứ năm, FDI không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm quản lý tạo thị trường cho phía đầu tư phía nhận đầu tư Thứ sáu, FDI gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia Đầu tư trực tiếp nước ngồi phân chia theo nhiều tiêu thức khác nhau: Nếu tính chất pháp lý đầu tư nước ngồi trực tiếp chia đầu tư trực tiếp nước thành loại hợp đồng hợp tác kinh doanh , doanh nghiệp liên doanh,doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Ngồi cịn có thêm hình thức đầu tư khác hợp đồng xây dựng – kinh doanh- chuyển giao (BOT) Trong hình thức doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn hình thức pháp nhân luật Việt Nam gọi chung xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Nếu vào tính chất đầu tư chia FDI thành hai loại đầu tư tập trung khu chế xuất đầu tư phân tán Mỗi loại đầu tư có ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế, cấu công nghiệp quốc gia lOMoARcPSD|9242611 Nếu vào trình tái sản xuất chia đầu tư trực tiếp nước thành đầu tư vào nghiên cứu triển khai, đầu tư vào cung ứng nguyên liệu, đầu tư vào sản xuất, đầu tư vào tiêu thụ sản phẩm Nếu vào lĩnh vực đầu tư chia FDI thành loại đầu tư công nghiệp, nông nghiệp , dịch vụ Theo luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam, hình thức đầu tư nước ngồi vào Việt Nam bao gồm hình thức sau: - Hợp đồng hợp tác kinh doanh - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nước Hàng đổi hàng – Phương thức đầu tư thu hút nước quan trọng nước phát triển Hàng đổi hàng phương thức đầu tư mà giá trị trang thiết bị cung cấp hoàn trả sản phẩm mà trang thiết bị làm Phương thức liên quan tới hai hợp đồng quan hệ mật thiết với cân mặt giá trị.Trong hợp đồng, nhà cung cấp đồng ý xây dựng nhà máy cung cấp cơng nghệ nhà máy cho phía đối tác Trong hợp đồng khác, nhà cung cấp đồng ý mua lại sản phẩm mà cơng nghệ sản xuất với khối lượng tương ứng với gía trị thiết bị mà nhà máy đầu tư Hàng đổi hàng có vai trị quan trọng phát triển kinh tế nước phát triển đặc biệt nước chuyển đổi Thực tế hàng đổi hàng có ý nghĩa quan trọng phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản góp phần ổn định phát triển kinh tế, tạo việc làm cho người lao động nước phát triển Hàng đổi hàng phương thức đầu tư đối tác nước vào Việt Nam 2.1.2 Đầu tư trực tiếp nước nước phát triển Trong ba thập kỷ vừa qua, kinh tế giới chứng kiến tăng trưởng đáng kể luồng vốn FDI Tổng FDI trung bình hàng năm theo giá trị thị trường tăng lên 10 lần, từ 104 tỷ USD năm thập kỷ 60 lên đến 1173 tỷ USD vào cuối năm thập kỷ 80 FDI tiếp tục tăng đạt 1940 tỷ USD năm 1992 Các nước phát triển chiếm từ 68% năm 60 lên đến 80% vào cuối năm 90 tổng số phần tăng lên FDI 10 lOMoARcPSD|9242611 khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngồi nước sở mạnh mẽ thu hút quan tâm nhà đầu tư nước ngồi Mặt khác, thơng qua biện pháp bảo đảm khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, Việt Nam hướng luồng đầu tư nhằm góp phần chuyển đổi cấu kinh tế góp phần đại hố đất nước Có thể nói rằng, so với quốc gia thuộc khối ASEAN quy định pháp luật Việt Nam đầu tư nước đánh giá quốc gia thơng thống sau Singapore Tuy nhiên, hệ thống pháp luật đầu tư nước ta nhiều bất cập gây cản trở cho thu hút đầu tư nước Quản lý hoạt động đầu tư nước nhiệm vụ quan trọng nhà nước ta Tuy nhiên thực tế hoạt động gặp số trở ngại Quản lý hoạt động đầu tư nước thiếu sở pháp lý vững chắc, thống nhất, rõ ràng dẫn đến tình trạng hiểu theo nhiều cách khác nhau, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước ngồi Ví dụ khoản điều 64 Nghị định số 21/2000/NĐ-CP ban hành ngày 31/07/2000 quy định: “Báo cáo tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, bên hợp doanh nước ngồi kiểm tốn dùng làm sở để xác định toán nghĩa vụ khác nhà nước Việt Nam” Cụm từ “có thể dùng” đồng nghĩa với cụm từ “có thể khơng dùng” khơng sai quy định thực tế báo cáo tài hàng năm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi kiểm tốn khơng sử dụng làm sở xác định thuế nghĩa vụ tài khác nhà nước Việt Nam Trong theo quy định pháp luật hành, ngành thuế hàng năm tiến hành kiểm tra, tra tốn thuế nghĩa vụ tài khác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cho thấy số thuế khoản nộp ngân sách nhà nước doanh nghiệp thường cao báo cáo kiểm tốn, biên có giá trị pháp lý doanh nghiệp phải thực Ngoài ra, lĩnh vực địa bàn khuyến khích đầu tư trực tiếp nước chưa quy định cách rõ ràng, cụ thể Mặc dù cố gắng việc tạo hài hoà quy hoạch ngành quy hoạch lãnh thổ để xảy tình trạng cân đối cấu vốn đầu tư vùng lãnh thổ Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút 57% số dự án 48% vốn dăng ký vùng kinh tế trọng điểm miền Trung thu hút 3% tổng số dự án 5,5% vốn đăng ký, vùng miền núi trung du Bắc Bộ Tây Nguyên có sức thu hút đầu tư Còn cấu đầu tư theo ngành nghề, lĩnh vực chủ yếu tập 27 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 trung vào lĩnh vực xây dựng công nghiệp, lĩnh vực lâm thuỷ hải sản cịn q Thực tế cho thấy, việc lựa chọn địa điểm lĩnh vực ngành nghề đầu tư vấn đề quan trọng hàng đầu cho nhà đầu tư nước đến Việt Nam Do chừng họ chưa sáng tỏ vững tin vào hiệu dự án chừng họ cịn chưa định vơn đầu tư Có thể thấy vốn FDI thực thời gian tập trung chủ yếu vào lĩnh vực cơng nghiệp, dầu khí, nhà đất, chiếm 79% tổng số Trong công nghiệp , nguồn vốn hầu hết chảy vào ngành công nghiệp nặng , công nghiệp nhẹ chế biến thực phẩm Mỗi năm Việt Nam phải nhập hàng hoá với giá trị khoảng 11 tỷ USD mặt hàng nước chưa sản xuất Định hướng phát triển Việt Nam chủ yếu thay nhập khẩu, có nhiều mặt hàng hàng rào bảo hộ che chắn kỹ nhà đầu tư không ngớt lời phàn nàn nạn nhập lậu tràn lan, cho thấy Việt Nam có mơi trường mang tính bảo hộ (đặc biệt doanh nghiệp nhà nước) Vì lẽ mà có khơng chủ đầu tư coi thị trường tiêu thụ hàng nội địa sản xuất hàng xuất Thị trường Việt Nam nói lớn mặt tiềm với khoảng 80 triệu dân, sức mua lại nhỏ thu nhập bình quân đầu người thấp Một vấn đề đặt thiếu quản lý thống hoạt động đầu tư nước Hiện nay, việc quản lý dự án vốn đầu tư trực tiếp nước nước ta thiếu thống ngành, địa phương Chưa có quan chuyên trách có thẩm quyền để giải vướng mắc hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Một đề xuất kiến nghị doanh nghiệp thường phải qua nhiều bộ, ngành nên không xử lý kịp thời doanh nghiệp phải chịu nhiều bất hợp lý phát sinh Các nhà đầu tư thường than phiền rằng: Các quan chức có nhiều quyền hạn doanh nghiệp lại chẳng có quan có trách nhiệm rõ ràng cịn thiếu chế bảo lãnh đặc biệt dành cho dự án nước ngồi có quy mơ lớn, tính chất quan trọng Hiện nước ta có nhiều dự án thuộc diện đặc biệt khuyến khích đầu tư theo pháp luật thực lại không dễ dàng , thường dự án liên quan đến quyền sở hữu trí tụê địi hỏi có vốn lớn có độ rủi ro cao nên dự án thường khó hình thành Thực tế, dự án (nhất dự án sở hạ tầng đặc biệt quan trọng) đàm phán, nhà đầu tư nước thường 28 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 yêu cầu phủ Việt Nam đứng bảo lãnh, chủ yếu bảo lãnh nghĩa vụ tài chia sẻ rủi ro Vấn đề hoàn toàn chưa quy định pháp luật nước ta Trong bối cảnh tồn cầu hố kinh tế, mà xu hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu đầu tư trực tiếp nước yếu tố quan trọng để phát triển kinh tế quốc gia cách bền vững, tránh nguy tụt hậu Các biện pháp đảm bảo khuyến khích đầu tư nước ngồi chìa khố để thu hút vốn đầu tư nước ngồi Nước ta tiến hành bước hội nhập kinh tế khu vực giới Bên cạnh việc tiếp tục thúc đẩy quan hệ song phương mặt thương mại, đầu tư trao đổi nhiều lĩnh vực khác theo hướng đa dạng hoá, đa phương hoá, bước đảm bảo thực quyền tự hợp tác kinh doanh với nước doanh nghiệp, nước ta tham gia đầy đủ vào chế đa phương, ASEAN, AFTA, APEC, tới WTO nhằm thu hút tối đa nguồn lực bên cho phát triển, thúc đẩy cải cách thể chế kinh tế thị trường Nền kinh tế nước ta gắn kết ngày mạnh hơn, dần trở thành thực thể hữu kinh tế khu vực kinh tế giới Trong trình hội nhập, Việt Nam phải thực đầy đủ cam kết mình, quy tắc chung, nghĩa vụ muốn tiếp nhận lợi lợi ích việc tham gia Điều phụ thuộc vào biện pháp sách Việt Nam thu hút đầu tư nước 3.3 Một số giải pháp thu vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Phát triển kinh tế u cầu khẩn thiết mang tính tồn cầu Tồn cầu hoá nối làm bật tầm quan trọng tăng lên kinh tế quốc tế nước phát triển Các luồng tài chính, thơng tin, kỹ năng, cơng nghệ, hàng hố dịch vụ nước tăng lên cách nhanh chóng FDI yếu tố động luồng nguồn lực quốc tế tăng lên nước phát triển.Luồng đầu tư vào châu đà phục hồi Cuộc khủng hoảng tài tiền tệ châu tạm thời cản trở luồng đầu tư vào khu vực liên khu vực, nhiên tự hoá đầu tư trở thành xu lớn khu vực giới mà khủng hoảng khơng khơng thể đảo ngược, mà trái lại cịn trở thành nhân tố thúc đẩy Các nước coi FDI nguồn vốn ổn định so vốn ngắn hạn có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, đồng thời nguồn chuyển giao cơng nghệ yếu cho nước tiếp nhận Xét mặt lâu dài, luồng FDI vào châu Á nói chung vào Việt Nam nói riêng chịu ảnh hưởng hai yếu tố: cạnh tranh khu vực với bên cạnh tranh 29 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 nước khu vực Các kinh tế lớn giới Mỹ, Nhật Bản, Tây Âu nơi chiếm khoảng 70% tổng vốn đầu tư Phần lại phân định cạnh tranh nước phát triển mà gay gắt khu vực Đông Nam Á, Trung Quốc, Ấn Độ, Mỹ Latinh Tuy nhiên theo diễn biến thực tế FDI năm qua dự báo khả thu hút FDI Việt Nam năm đầu kỷ 21 mức khả quan đạt 3-4 tỷ USD năm Triển vọng FDI vào Việt Nam phụ thuộc vào xu hướng chung FDI giới FDI vào khu vực châu Đông Nam á, đồng thời phụ thuộc vào sách Việt Nam thu hút đầu tư nước Nhật Bản đặt tảng để đầu tư mạnh mẽ vào Việt Nam Trên thực tế, Việt Nam thu hút ý nhà đầu tư Nhật Bản bên cạnh lợi so sánh cịn đầu tư vào Việt Nam phù hợp với chiến lược đầu tư Nhật Bản cụ thể tìm nơi đầu tư để thực tiêu thụ sản phẩm nước sở xuất sang nước thứ ba chí xuất trở lại nước Nhật Nhật Bản xem Việt Nam thị trường có chi phí lao động thấp, có lợi sản xuất sản phẩm sử dụng nhiều lao động tiêu thụ Việt Nam nước khu vực.Chính phủ Nhật có hỗ trợ tài giúp Việt Nam cải thiện sở hạ tầng thông qua dự án ODA Như thấy Nhật Bản có chiến lược định để xâm nhập mạnh vào thị trường Việt Nam Các công ty Nhật tích cực đầu tư vào sở hạ tầng công nghiệp Việt Nam vài năm tới họ chuyển từ chỗ coi Việt Nam thị trường tiêu thụ( xuất khẩu) sang thị trường sản xuất Dòng đầu tư nước Tây Âu Mỹ dự báo tăng tương lai Do bị trói buộc lệnh cấm vận nên nhà đầu tư Mỹ đến thị trường Việt nam muộn so với công ty quốc gia khác Mặc dù Mỹ có 54 dự án đầu tư vào Việt Nam , 280 văn phòng đại diện công ty hoạt động Việt Nam Khủng hoảng nước khu vực kèm theo dịng FDI từ nước vào Việt Nam giảm sút tạo hội cho công ty Mỹ Tây Âu đầu tư vào Việt Nam.Hiện hai phủ Việt Nam Mỹ tiến hành ký kết hiệp định Việt – Mỹ Hiệp định bước phát triển quan hệ thương mại Việt – Mỹ mở hội kinh doanh cho hai bên, có tác dụng tích cực thúc đẩy nhà đầu tư Mỹ vào Việt Nam 30 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Trong năm qua, với tăng trưởng kinh tế cao tương đối ổn định, với môi trường đầu tư cải thiện đáng kể, Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư nước Tuy nhiên hoạt động đầu tư nước ngồi năm qua cịn nhiều trở ngại hạn chế sở hạ tầng, hệ thống luật pháp, sách kinh tế Đó điều tránh khỏi nước phát triển, trình chuyển đổi từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường, thách thức mà Việt Nam phải vượt qua 3.3.1 Các giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư nước Việt Nam Nền kinh tế nước ta thiếu vốn cho phát triển.Vấn đề đặt cần phải có giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút mạnh đầu tư nước bối cảnh nhà đầu tư lớn vào Việt Nam giai đoạn thăng trầm mà cạnh tranh quốc gia khác thị trường đầu tư giới sôi động * Nâng cao kết cấu hạ tầng vật chất kỹ thuật Kết cấu hạ tầng nhân tố định đến chi phí sản xuất, tiến độ đầu tư, chất lượng sản phẩm Điều tác động trực tiếp đến lợi nhuận – mục tiêu cốt lõi nhà đầu tư Trong điều kiện phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ kết cấu hạ tầng đại điều kiện tiên quyết, thể hệ thống đường bộ, biển, hàng không đồng bộ, thông tin liên lạc thuận lợi, kịp thời Thực tế cho thấy, nguồn vốn đầu tư chảy vào nơi có mơi trường đầu tư thuận lợi, mà trước hết thể hệ thống sở hạ tầng đại Các nhà đầu tư thường cho họ gặp phải trở ngại yếu hệ thống sở hạ tầng Việt Nam Trở ngại ngày trở nên gay gắt kinh tế tạo chuyển biến tích cực phát triển tăng trưởng kinh tế mở rộng quan hệ kinh tế với nước ngồi Tình trạng q tải lạc hậu cảng biển, cảng hàng không, hệ thống giao thông đường đường sắt, thiếu hụt điện năng, nguồn cung cấp nước sạch, nước công nghiệp biểu cụ thể Bên cạnh tình trạng vật chất sở hạ tầng quy chế vận hành sở hạ tầng, sở hạ tầng xây dựng vốn đầu tư nước hay vốn đầu tư nước ngoài, vốn vay, vốn ODA Trên thực tế quy chế vận hành, quản lý cịn có nhiều bất cập thu lệ phí sử dụng sở hạ tầng gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tư Các quan quản lý cần phải có quy định thống từ trung ương đến địa phương quản lý khai thác sở hạ tầng sở xây dựng 31 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 So với yêu cầu phát triển kinh tế sở hạ tầng Việt Nam cịn nhiều yếu kém, cần phải có đầu tư thích hợp cho việc nâng cao sở hạ tầng Những khả ngân sách phủ đầu tư vào lĩnh vực hạn chế Bởi vậy, lượng đầu tư cho sở hạ tầng chủ yếu dựa vào nguồn ODA Do đó, mối quan hệ kinh tế , trị với quốc gia, tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế cần trì phát triển để thu hút nguồn ODA.Hiện tại, đầu tư trực tiếp thơng qua hình thức BOT khuyến khích để thu hút thêm đầu tư nước cho phát triển sở hạ tầng Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng bao gồm vốn viện trợ, vốn vay, FDI vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước * Hồn thiện mơi trường luật pháp Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực đầu tư trước hết phải thể luật Đầu tư Đối với quốc gia, luật đầu tư nước chứng cụ thể mở cửa thu hút quan tâm nhà đầu tư Cùng với luật, văn cụ thể luật hệ thống luật pháp không phần quan trọng Các nhà đầu tư thực đầu tư vào nước phải đụng chạm tới nhiều vấn đề luật pháp văn luật (từ việc góp vốn, thuê đất, tuyển dụng lao động, xuất nhập khẩu, tiêu dùng hàng hoá thị trường quan hệ lao động, quan hệ với bạn hàng) Do đó, khơng có văn hướng dẫn cụ thể khó thực Thực tế thời gian kể từ luật hay nghị định phủ ban hành đến có đầy đủ hướng dẫn Bộ, tổng cục, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố, Sở nhiều thời gian nhiều quy định cấp lại đưa thêm nhiều quy định khác với quy định cấp Rút ngắn thời gian, bảo đảm thống văn từ trung ương tới địa phương để quy định nhà nước vào sống kinh doanh điều cần thiết Luật đầu tư nước nước ta sửa đổi, bổ sung phù hợp với chiến lược kinh tế mở : vừa đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội Việt Nam, vừa tăng tính hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Cùng với luật, Thủ tướng Chính phủ, , ban ngành ban hành 90 văn pháp quy nhằm cụ thể hóa hướng dẫn thi hành luật Tuy nhiên nhiều vấn đề cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp lý chưa kịp đầu tư Vấn đề quan trọng hệ thống pháp lý chưa đồng bộ, chưa đáp ứng kịp thời nhu cầu kinh doanh, gây khó khăn cho nhà đầu tư Để khuyến khích đầu tư, quan hữu quan cần chuẩn bị cho đời luật kinh doanh 32 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 bất động sản, bổ sung hoàn thiện quy định cầm cố, chấp , lý xí nghiệp, quy chế khu cơng nghiệp cao, khu thương mại tự do, quy chế đấu thầu, môi sinh, môi trường, chuyển giao công nghệ, bảo hộ tác giả, quyền sở hữu công nghiệp Đây văn luật luật cần thiết cho hoạt động nhà đầu tư nước * Thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Trong năm gần đây, vai trò quyền sở hữu trí tuệ ngày nhà kinh doanh quan tâm sử dụng cách có hiệu Các nước cố gắng xây dựng trì chế độ bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhằm mục đích bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, nhà đầu tư Trong năm qua Việt Nam nhu cầu bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tăng lên nhanh chóng bao gồm từ phía doanh nghiệp, đặc biệt từ phía doanh nghiệp có vốn FDI Danh mục đối tượng sở hữu trí tuệ chia thành hai lĩnh vực sở hữu công nghiệp quyền tác giả, có bảo hộ nhãn hiệu hàng hố Các nhà đầu tư nước ngồi đăng ký nhãn hiệu hàng hố với mục đích tìm bảo đảm mặt pháp lý thực quyền sử dụng, giảm thiểu rủi ro kinh doanh nạn hàng giả lợi dụng uy tín sẵn có nhà đầu tư Hành vi đăng ký bảo hộ sở hữu trí tuệ nói chung nhãn hiệu hàng hố nói riêng sở cho việc phát triển kinh doanh thực đầu tư nước Trong năm gần đây, nhà nước Việt Nam quan tâm đến việc xây dựng trì chế độ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ nhằm tăng cường bảo vệ quyền lợi đáng nhà đầu tư, tạo môi trường hấp dẫn Nhiều văn pháp quy phủ, bộ, ngành ban hành nhằm thực bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nhãn hiệu hàng hố Nhiều tổ chức đời để thực bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Tuy nhiên thực tế nhiều tồn hoạt động sở hữu trí tuệ, bảo hộ nhãn hiệu hàng hố có ảnh hưởng tới tính hấp dẫn môi trường đầu tư, làm cho nhiều nhà đầu tư không an tâm, thiếu ti tưởng đầu tư vào thị trường Việt Nam Theo số liệu thống kê Cục quản lý thị trường, tháng đầu năm 1997 có tới 105.000 vụ làm hàng giả 850 vụ buôn bán hàng giả Đây vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa bị phát xử lý Điều ảnh hưởng không nhỏ tới sức hấp dẫn môi trường đầu tư 33 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Để thực tốt bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa nhằm đảm bảo lợi ích kinh doanh nhà đầu tư, tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam, cần quan tâm giải số vấn đề như: Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống văn pháp luật bảo hộ cơng nghiệp sở hữu trí tuệ nhãn hiệu hàng hoá Các văn cần thực thống từ trung ương đến địa phương, tránh tình trạng nơi thực nghiêm túc, nơi bng lỏng Cần có văn quy định xử lý hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu hàng hóa Thực tế cho thấy việc xử lý mức, quyền lợi đáng người bị xâm phạm chưa đền bù thoả đáng Thứ hai, cần có phân cơng trách nhiệm cụ thể quan , cấp hoạt động bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, tránh tượng chồng chéo Thứ ba, quan quản lý nhà nước quyền sở hữu trí tuệ thiết phải phổ biến quy định sở hữu trí tuệ cho nhà đầu tư, doanh nghiệp, cần xây dựng thực chương trình đào tạo lĩnh vực cho nhà kinh doanh; xây dựng tổ chức tư vấn vấn lĩnh vực sở hữu trí tụê Thứ tư, nhà nước cho phép khuyến khích thành lập cơng ty luật, cơng ty dịch vụ tư vấn quyền tác giả, bảo hộ cơng nghiệp sở hữu trí tuệ Theo kinh nghiệm nước tiên tiến lĩnh vực cần khuyến khích đồng thời phải có quy định chặt chẽ, cụ thể cho việc thành lập hoạt động công ty thuộc lĩnh vực Thứ năm, doanh nghiệp, nhà đầu tư cần có ý thức trách nhiệm quyền lợi thực đăng ký bảo hộ độc quyền, sở hữu trí tuệ, nghiêm túc thực quy định nhà nước bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ 3.3.2 Các giải pháp xây dựng xét duyệt dự án FDI Việc thu hút thực mơi trường trị, kinh tế tiếp tục ổn định song thủ tục hành nhiều phiền hạ, phức tạp, đứng trước canh tranh thị trường đầu tư Về mặt tổ chức quản lý tồn số vấn đề lĩnh vực quản lý vốn, xây dựng bản, quản lý tài chính, quản lý lao động Thủ tục đầu tư trực tiếp nước ngồi có ý nghĩa quan trọng việc thu hút đầu tư biểu khía cạnh định đến tiến độ thực dự án, biểu cụ thể tính lành mạnh mơi trường đầu tư Từ tác động mạnh mẽ đến thái độ 34 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 nhà đầu tư nước Thủ tục đầu tư rườm rà, phức tạp tạo khe hở để quan chức địa phương sách nhiễu gây phiền hà đòi ăn hối lộ, gây thiệt hại đến lợi ích làm nản lòng nhà đầu tư Kinh nghiệm quốc tế năm qua cho ta học kinh nghiệm: Mặc dù độ thơng thống nhau, tạo tính hấp dẫn luật đầu tư mang lại cao nhau, nước có thủ tục đơn giản , gọn nhẹ khu vực đầu tư mạnh Chẳng hạn số nước khu vực, Thái Lan nước thực đơn giản hoá thủ tục đầu tư mạnh Cơ quan hợp tác đầu tư “cửa” tiếp nhận hồ sơ giải công việc tiếp theo, đồng thời thay mặt nhà đầu tư liên hệ với quan hữu quan, trả lời nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ Đó nguyên nhân làm cho Thái Lan trở thành nước thu hút nhiều vốn đầu tư nước khu vực Đối với nước ta, thủ tục đầu tư vấn đề gây trở ngại việc thu hút đầu tư Mặc dù, Nghị định ban hành nhằm làm đơn giản thủ tục cấp phép, thực tế nhiều tồn Do việc phân cấp việc cấp giấy phép đầu tư phải dựa sở địa phương có đủ cán có trình độ xét duyệt dự án đầu tư hay khơng Do phải tiến hành thực miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thời hạn miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp dài doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn đặc biệt khuyến khích đầu tư, sử dụng cơng nghệ cao Miễn, giảm thuế lợi tức doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gặp khó khăn tác động khủng hoảng tài khu vực Tăng cường ưu đãi nhà đầu tư nước đạt tiêu chuẩn tỷ lệ xuất cao, hàng xuất có hàm lượng nội địa hố cao,sử dụng nhiều lao động Ngồi ra, cần bổ sung quy định cải tiến thủ tục đầu tư, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đầu tư nước theo hướng áp dụng bước chế độ đăng ký cấp giấy phép đầu tư giảm thời gian xét duyệt dự án; quy định rõ chế độ tra, kiểm tra, quyền khiếu nại doanh nghiệp; áp dụng chế độ khen thưởng xử lý vi phạm doanh nghiệp đầu tư nước ngoài.Việc bổ sung sửa đổi luật đầu tư nước phần đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, nâng cao khả cạnh tranh việc thu hút vốn FDI; xích gần luật nước Luật Doanh nghiệp, Luật khuyến khích đầu tư nước.Trong thời gian tới, nhu cầu vốn đầu tư xã hội phục vụ 35 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 kế hoạch năm 2001- 2005 lớn.Thực chủ trương phát huy vốn nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, phủ Việt Nam tiếp tục thực quán lâu dài sách thu hút, sử dụng hiệu vốn đầu tư nước ngồi, khơng chạy theo số lượng mà ý đến chất lượng dự án để đầu tư nước phục vụ thiết thực mục tiêu thay đổi cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố 3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư Chính sách khuyến khích đầu tư có mối liên hệ chặt chẽ với việc tạo lập đối tác nước, lựa chọn đối tác nước nước ngồi, hình thức thu hút vốn Đây thực đòn bẩy kinh tế chỗ định trực tiếp tới mức lợi nhuận Chính sách thuế cởi mở với tỷ suất thấp , giá thuê đất thấp với tiền lương thấp làm cho chi phí tư thấp đi, điều kiện bình thường đương nhiên mức lợi nhuận cao, có lợi cho nhà đầu tư Vì vậy, nhiều nước sử dụng biện pháp công cụ lợi hại cạnh tranh thị trường đầu tư Tuy nhiên, cách sử dụng công cụ không giống nước, song thông thường giai đoạn đầu thu hút đầu tư năm đầu nhà đầu tư bỏ vốn kinh doanh, nước chủ nhà thường có ưu đãi, chí miễn thuế để họ bù đắp thiếu hụt rủi ro Sau giảm dần ưu đãi bước nâng mức thu lên Đối với Việt Nam năm vừa qua, kể từ Luật đầu tư đời, có nhiều cải tiến sách thuế, giá thuế đất, song cịn nhiều vấn đề phải tính toán lại Dưới mắt nhà đầu tư nước ngồi, giá th đất, dịch vụ điện, nước, bưu viễn thơng cịn cao cuối năm 1998 theo định 53/1999/QĐ - TTg ngày 26/3/2999 Thủ tướng phủ điều chỉnh xuống, nhiều địa phương sở tuỳ tiện nâng giá, gây thắc mắc số nhà đầu tư Trong số quốc gia láng giềng lại thường xuyên đưa ưu đãi Hiện nay, Việt Nam đưa danh mục dự án khuyến khích đầu tư bao gồm dự án nông nghiệp, dự án sử dụng công nghệ cao, dự án sử dụng nhiều lao động, dự án sản xuất hàng xuất Theo định 53/1999/QĐ-TTg, phủ bổ sung dự án xếp vào danh mục Dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư Đó dự án xuất 80% sản phẩm trở lên: xuất từ 50% sản phẩm trở lên sử dụng nhiều lao động, vật tư nước (có giá trị từ 30% chi phí sản xuất trở lên); dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; dự án sản xuất linh kiện; phụ tùng khí, điện, điện tử có giá trị tăng cao, sử dụng nhiều nguyên liệu vật tư 36 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 nước; dự án chế biến khoáng sản khai thác Việt Nam Thực tế cho thấy để khuyến khích đầu tư khơng nêu danh mục khuyến khích đầu tư mà cịn cần phải đưa sách cụ thể khuyến khích nhà đầu tư họ đầu tư vào ngành khu vực khuyến khích phủ sách thuế, sách xuất khẩu, tái đầu tư, thuê sở hạ tầng Các ngành khu vực nhà nước Việt Nam khuyến khích đầu tư Các ngành kinh tế : Các ngành chế biến hàng xuất Các dự án nuôi , trồng chế biến nông – lâm – thuỷ sản Các dự án sử dụng kỹ thuật cao công nghệ đại dự án bảo vệ môi trường sinh thái đầu tư vào lĩnh vực nghiên cứu triển khai (R&D) Các dự án sử dụng nhiều lao động , chế biến sản phẩm thơ sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên Việt Nam Xây dựng sở hạ tầng sở sản xuất công nghiệp quan trọng Các khu vực : Khu vực miền núi vùng xa Các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn Đối với thị trường đầu tư, cần có nghiên cứu phân tích cách nghiêm túc đối tác đầu tư lớn giới Mỹ, Nhật Bản, EU Tại Mỹ nhà đầu tư lớn giới đầu tư trực tiếp vào ASEAN chiếm có 5% tổng giai đoạn 1990 – 1998; số vào Việt Nam nhỏ bé Hiện Mỹ 10 nước bạn hàng thương mại lớn Việt Nam nước đứng thứ đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Theo UNCTAD, nguồn vốn FDI giới 100 công ty xuyên quốc gia chi phối Các công ty chiếm 25% tổng sản lượng giới Hầu hết tập đoàn lớn Nhật Mitsui, Mitsubishi mở văn phòng đại diện Việt Nam Một số công ty lớn Mỹ đầu tư thị trường Việt Nam Triển vọng thị trường đầu tư Việt Nam sôi động thời gian tới 37 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 3.3.4 Cần nghiên cứu để hình thành tổ chức hợp lý hoạt động đầu tư nước Nhằm nâng cao hiệu hoạt động FDI cần tránh tình trạng sát nhập, tổ chức mới, giải thể tuỳ tiện, mà khơng tính đến hiệu thay đổi với tâm lý nhà đầu tư khả việc quản lý nhà nước FDI Kinh nghiệm Nhật Bản cho thấy để tiến hành hoạt động kinh tế bên ngồi có phối hợp chặt chẽ tổ chức: Bộ Ngoại Giao,Bộ Cơng nghiệp, Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao đóng vai trị người mở đường thiết lập mối quan hệ với nước ngoài, đặt sở tảng cho quan hệ kinh tế Bộ Công nghiệp Bộ Thương mại nghiên cứu chiến lược sau triển khai thực hiện, Bộ Tài chính: thẩm định chuyển tiền Tuy hoạt động FDI bên ngồi cơng việc cơng ty tư nhân vai trò Bộ ngành lớn, đóng vai trị người đạo, hỗ trợ, tổ chức kiểm soát Việt Nam, để tăng cường thu hút nâng cao hiệu hoạt động FDI cần có phối hợp chặt chẽ thống Bộ, ngành: Bộ Ngoại giao, Bộ Kế hoạch đầu tư, Bộ Thương mại, Bộ Cơng nghiệp Bộ Tài Nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước đầu tư nước ngồi; trọng đổi vận động xúc tiến đầu tư, nâng cao chất lượng quy hoạch ngành, cải tiến mạnh thủ tục đầu tư, chấn chỉnh kỷ cương việc thực thi pháp luật tập trung xử lý kịp thời khó khăn vướng mắc nhà đầu tư Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn, phẩm chất trị đạo đức đội ngũ cơng chức nhà nước cao cấp, đội ngũ cán làm việc doanh nghiệp đầu tư nước ngoài; tăng cường đào tạo công nhân kỹ thuật đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp 3.3.5 Tổ chức tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm hoạt động FDI phạm vi nước Kể từ ban hành luật đầu tư nước Việt Nam (tháng 12/1987) hoạt động FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam; song bên cạnh bộc lộ vấn đề cần nghiên cứu.Trong thời gian tới, nhà nước cần đạo bộ, ngành địa phương tổ chức tổng kết, phân tích đánh giá tác động FDI (kể thành cơng hạn chế), tìm mơ hình tiêu biểu bước thích hợp việc thu hút sử dụng FDI 38 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 Hoạt động FDI Việt Nam có 15 năm, chắn cịn mẻ Việt Nam Nếu tổng kết đánh giá nghiêm túc ,rút học kinh nghiệm từ bổ sung mặt lý luận thực tiễn Điều góp phần thúc đẩy hoạt động thu hút FDI Việt Nam năm tới Với quan điểm đầu tư nước phận kinh tế Việt Nam lợi ích nhà đầu tư nước ngồi lợi ích Nhà nước Việt Nam, năm qua Việt Nam thu hút thành tựu đáng kể hoạt động đầu tư nước ngồi Hy vọng mơi trường Việt Nam sưởi ấm, Việt Nam điểm đến nhiều nhà đầu tư nước thời gian tới 39 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 KẾT LUẬN Trong thập kỷ trở lại đây, trình tồn cầu hố kinh tế thúc đẩy với tốc độ nhanh ngày toàn diện hơn, vừa tạo hội vừa đặt thách thức quốc gia, nước phát triển Việt Nam Trong bối cảnh tự hoá thương mại tồn cầu hố kinh tế giới q trìnhh cấu lại tạo nhiều hội cho Việt Nam phát triển.Việt Nam cần có chiến lược kinh tế đối ngoại rộng mở, quán, thực sách kinh tế linh hoạt, thích ứng nhanh với mơi trường giới thay đổi nhanh chóng tận dụng kịp thời hội Trong q trình tồn cầu hố, vai trị cơng ty đa xun quốc gia ngày to lớn, mặt động lực thúc đẩy phát triển kinh tế giới, thúc đẩy phát triển công nghệ, kỹ thuật đại, mặt khác ảnh hưởng tới tính ổn định kinh tế giới đặt yêu cầu thay đổi cách nhìn nhận chủ quyền quốc gia, hiệp định đầu tư đa phương thức phê chuẩn Việc thu hút công ty xuyên quốc gia vào đầu tư Việt Nam cần thiết, thách thức đặt cho Việt Nam phải có lực lượng, nguồn lực người thật tốt có sách lược khơn khéo để tiếp nhận công nghệ đại từ công ty này, đồng thời phải nắm vững luật pháp thông lệ quốc tế, chuẩn bị tốt khung pháp luật thể chế nước cách có hiệu để quản lý tốt cơng ty thuộc loại hình này, không kinh tế bị lệ thuộc bị chi phối công ty này, không đảm bảo phát triển bền vững thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Thu hút đầu tư nước nhằm tạo nguồn lực để phát triển kinh tế tạo việc làm cho người lao động xu hướng quan trọng nhiều quốc gia FDI phương hướng quan trọng tăng trưởng, phát triển kinh tế Việt Nam q trình tồn cầu hố kinh tế, nắm khoa học công nghệ cho phát triển kinh tế chìa khố cho phát triển Là chìa khố cho phát triển cần thị trường phát triển, động quản lý kinh tế có hiệu Năm 2003 nửa chặng đường thực mục tiêu Đại hội IX đề Cho đến nay, tiến độ thực chưa đáp ứng mục tiêu đại hội Phải phấn đấu cao nhằm thực mục tiêu cao xây dựng kinh tế phồn vinh, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 40 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) lOMoARcPSD|9242611 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế trị Mác – Lênin _ Nhà xuất trị quốc gia Một số vấn đề đổi quản lý kinh tế vĩ mô kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam _ Nhà xuất trị quốc gia Tạo việc làm cho người lao động qua đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam – Nhà xuất Thống Kê Tạp chí Nghiên cứu kinh tế tháng 5-9 năm 2000 Tạp chí Kinh tế dự báo tháng 10-11 năm 2000 Tạp chí Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương 41 Downloaded by tran quang (quangsuphamhoak35@gmail.com) ... Việt Nam trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước Trong năm qua, Việt Nam đạt kết đáng khích lệ phát triển kinh tế: tốc độ tăng trưởng kinh. .. phận kinh tế Việt Nam lợi ích nhà đầu tư nước ngồi lợi ích Nhà nước Việt Nam, năm qua Việt Nam thu hút thành tựu đáng kể hoạt động đầu tư nước ngồi Hy vọng mơi trường Việt Nam sưởi ấm, Việt Nam. .. chí Nghiên cứu kinh tế tháng 5/2000) Tóm lại, hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi vừa qua góp phần làm chuyển biến kinh tế Việt Nam theo hướng kinh tế cơng nghiệp hố Đơí với Việt Nam, vốn đầu
Ngày đăng: 10/03/2022, 06:48
Xem thêm: