TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
BỘ VĂN HOÁ, THỂ THAO VÀ DU LỊCH TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HOÁ HÀ NỘI TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP “GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HỐ – THƠNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN DIÊN KHÁNH” Họ tên học viên: Nguyễn Đăng Vũ Ngày, tháng, năm sinh: 17/6/1984 Địa chỉ: xã Diên Phước, huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hoà Đơn vị cơng tác: Trung tâm Văn hố – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh (ĐT: 0357900980) Lớp: Đào tạo bồi dưỡng theo chuẩn chức danh nghề nghiệp Hướng dẫn viên Văn hoá hạng III Giảng viên hướng dẫn: TS Trương Đại Lượng (ĐT: 0979354416) Email: truongdailuong@gmail.com Diên Khánh, ngày 08 tháng 01 nám 2022 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Viết tắt GS CLB HCB HCĐ HCV HĐND HLV KCN NĐ NQ NVH Nxb PGS.TS TDTT Tr Ths TS TTVH TTVHTT TW UBND 22 UNESCO 23 24 25 CN-TTCN VHT T&TT XHH Nội dung Giáo sư Câu lạc Huy chương bạc Huy chương đồng Huy chương vàng Hội đồng nhân dân Huấn luyện viên Khu công nghiệp Nghị định Nghị Nhà văn hóa Nhà xuất Phó giáo sư, tiến sĩ Thể dục thể thao Trang Thạc sĩ Tiến sĩ Trung tâm văn hóa Trung tâm văn hóa thể thao Trung ương Uy ban nhân dân United Nation Education, Science and Culture Organization Cơng nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp Văn hố – Thơng tin Thể thao Xã hội hố DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tr Lịch sử tài liệu nghiên cứu Tr Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tr Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tr Cấu trúc tiểu luận Tr I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HĨA - THƠNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN DIÊN KHÁNH VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Các khái niệm Tr Khái quát Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Tr 15 Diên Khánh II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HÓA – THÔNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN DIÊN KHÁNH Công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Tr 26 Thể thao huyện Diên Khánh Đánh giá chung Tr 32 Các hoạt động Trung tâm Văn hố – Thơng tin Thể thao Tr 39 huyện Diên Khánh năm 2021 III GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HĨA – THƠNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN DIÊN KHÁNH Định hướng Đảng Nhà nước Tr 43 Các nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động Tr 47 Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện Diên Khánh Mục tiêu phát triển cách tổng Tr 58 Mục tiêu phát triển cụ thể theo giai đoạn Định hướng phát triển Tr 60 Thuận lợi Tr 61 Khó khăn IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ: Tr 62 KẾT LUẬN Tr 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, kinh tế - xã hội phát triển, đời sống dân trí người dân ngày nâng cao, sinh hoạt văn hóa trở thành nhu cầu khơng thiếu đời sống văn hóa tinh thần nhân dân Ngành Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức nhiều hoạt động văn hóa nhằm xây dựng đời sống văn hóa sở Trung tâm Văn hố - Thông tin Thể thao huyện Diên Khánh trước Trung tâm Văn hoá – Thể thao, sau sáp nhập Trung tâm Văn hoá – Thể thao Đài truyền Thanh huyện Diên Khánh Trung tâm Văn hố – Thơng tin Thể Thao huyện Diên Khánh đời Dưới đạo trực tiếp Huyện ủy - UBND huyện Diên Khánh Sở Văn hóa Thể thao tỉnh Khánh Hòa, năm qua đạt nhiều thành tựu đáng kể Với chức phát triển nghiệp Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện; tổ chức hoạt động tuyên truyền, phố biến chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương Trong nhiều năm hoạt động, cán công nhân viên Trung tâm bám sát định hướng, chức năng, nhiệm vụ mà UBND giao cho, hoạt động Trung tâm vào chiều sâu gắn với thực tiễn Các hoạt động Trung tâm thu hút đông đảo tầng lớp nhân dân tham gia đặc biệt thiếu niên, thiếu nhi tạo tính quần chúng xã hội hóa ngày cao Tuy nhiên, thời kỳ mới, với việc công nhận huyện Diên Khánh đô thị loại trực thuộc tỉnh Khánh Hồ niềm vinh dự to lớn đáng tự hào, với tốc độ thị hóa nhanh khơng tránh khỏi khó khăn thách thức nhiều lĩnh vực có lĩnh vực văn hố Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh thiết chế văn hóa có vai trị quan trọng việc kết nối chủ trương sách Đảng Nhà nước đến với người dân địa bàn huyện Bởi vậy, Trung tâm cần phải thường xuyên nâng cao chất lượng quản lý để bắt kịp phát triển huyện thời kỳ Để đánh giá cách toàn diện, sâu sắc, cụ thể hoạt động quản lý văn hóa Trung tâm cần có nghiên cứu, đánh giá cách khách quan thông qua cách quản lý hoạt động văn hóa đây; so sánh, đối chiếu với đơn vị khác để từ thấy ưu, nhược điểm, hội thách thức Từ đó, đưa giải pháp để nâng cao chất lượng quản lý hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh giai đoạn Bản thân cán nhân viên Trung tâm, thân định lựa chọn đề tài: “Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, hoạt động Trung tâm Văn hố – Thơng tin thể thao huyện diên khánh” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp đào tạo bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp Hướng dẫn viên Văn hoá hạng III, với mục đích góp phần cơng sức việc nâng cao hiệu hoạt động quản lý văn hóa quan mình, đồng thời làm tư liệu cho sinh viên, học viên khóa sau tham khảo, ứng dụng nghiên cứu khác có liên quan Lịch sử tài liệu nghiên cứu Qua nghiên cứu tìm hiểu thân em thấy có nhiều tài liệu nhiều tác giả đề cập đến lĩnh vực văn hoá, sau vài trích dẫn tài liệu số tác giả thân em đề cập tiểu luận Từ đánh giá, so sánh khách quan, thực tế để tìm mặt mạnh hạn chế đơn vị, học hỏi, tiếp thu cách thức quản lý hiệu số Trung tâm khác Từ đưa giải pháp thực tế mang tính khả thi cao, góp phần đưa đơn vị trở thành điểm mạnh lĩnh vực Văn hố – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Mơ hình thiết chế ‘Trung tâm văn hóa” (Nhà văn hóa) xây dựng Liên Xô (cũ) Việt Nam chưa so với lịch sử ngành khoa học lĩnh vực nghiên cứu khác Một số tác giả nước bàn tới lý thuyết thực tiễn quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa bối cảnh điều kiện nước ta Đáng kể, tác giả sách tài liệu như: Nguyễn Văn Hy (1985) với Mấy vấn đề xây dựng đời sống Văn hóa sở [21]; Trần Hữu Tịng (1997) với So tay cơng tác Văn hóa - Thơng tin [38]; Trần Văn Ánh (2002) với Đại cương cơng tác Nhà văn hóa [4], Đặc biệt, giáo trình Đại cương khoa học quản lý tác giả Phan Văn Tú (1999) [39] trình bày khả sâu sắc phương pháp quản lý nói chung quản lý văn hóa nói riêng có vấn đề quản lý nhà văn hóa Một số viết tạp chí có tính tài liệu nghiệp vụ nhà văn hóa Trung ương trước Cục Văn hóa - Thơng tin sở có đề cập tới số khía cạnh cơng tác quản lý hoạt động nhà văn hóa dạng quan điểm hay hướng dẫn nghiệp vụ như: Lê Thị Bích Thuận (2017), Vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý văn hóa [36]; Bùi Quang Thanh (2016), Quản lý văn hóa văn hóa quản lý lễ hội cổ truyền Việt Nam [31] Nguyễn Thế Song (2016) với đề tài: Quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa — Thể thao huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình [29] Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận khảo sát thực tế công tác quản lý hoạt động văn hóa TTVH huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình, luận văn bước đầu nêu góp phần tích cực vào phát triển nghiệp văn hóa địa phương Bùi Thị Thu Phương (2016) với đề tài: Quản lý hoạt động văn hóa Trung tâm Văn hóa tỉnh Sơn La [27] Luận văn có cài nhìn tồn diện cơng tác quản lý văn hóa Trung tâm Văn hóa tỉnh Sơn La bao gồm mặt mạnh hạn chế tồn đọng, từ đưa giải pháp mang tính khả thi, phần khắc phục khó khăn mà Trung tâm Văn hóa tỉnh Sơn La gặp phải Các cơng trình nguồn tư liệu quý, khái quát vấn đề liên quan đến công tác quản lý hoạt động Trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho tác giả trình nghiên cứu thực đề tài luận văn Tuy nhiên, hệ thống TTVH nơi lại mang đặc điểm riêng biệt Để nghiên cứu cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh, Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Tiểu luận sâu khảo sát hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Tìm hiểu thực trạng, đánh giá kết đạt hạn chế công tác quản lý hoạt động đơn vị giai đoạn Trên sở đó, tiểu luận đưa đề xuất số giải pháp cụ thể góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý hoạt động Trung tâm thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu vấn đề lý luận quản lý, đặc biệt quản lý hoạt động văn hóa Từ đó, hệ thống hóa sở lý luận vấn đề có liên quan đến công tác quản lý hoạt động Trung tâm Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý Trung tâm Trên sở đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận công tác quản lý Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh, tỉnh Khánh Hòa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về phạm vi không gian: Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Về phạm vi thời gian: Để đánh giá xác thực trạng việc quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh, tác giả thu thập tài liệu Trung tâm từ năm 2015 đến Từ đó, thể rõ chuyển biến cấu tổ chức công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hoá – Thể thao Trung tâm Văn hố – Thơng tin thể thao huyện Diên Khánh Trong giai đoạn dịch bệnh Covid-19 có diễn biến phức tạp Trung tâm gặp khó khăn, thuận lợi Phương pháp nghiên cứu 5.1 Các phương pháp nghiên cứu tác giả sử dụng tiểu luận: Phương pháp phân tích, tổng hợp tư liệu: Trên sở tài liệu thu thập được, tác giả phân tích đánh giá tổng hợp, xếp lại theo hệ thống đưa vào tiểu luận Bằng nhiều phương pháp khác như: quan sát, thống kê, vấn…: Tác giả tìm hiểu thực tế nhu cầu sinh hoạt Văn hóa cư dân địa bàn huyện Diên Khánh Bán thân nhân viên Trung tâm VHTT TT huyện Diên Khánh, tác giả có điều kiện quan sát thực tế thực trạng hoạt động Trung tâm, đặc biệt cơng tác quản lý Từ có đánh giá sát thực tế Tác vấn vài cán lãnh đạo Trung tâm để có nhìn khách quan cơng tác quản lý hoạt động 5.2 Đóng góp tiểu luận Tiểu luận góp phần hệ thống hóa vấn đề lý luận chung cơng tác quản lý Trung tâm Văn hóa - Thể thao điều kiện Các kết khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động Trung tâm số giải pháp đề xuất luận Văn sở cho việc đổi công tác quản lý Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Từ giải pháp đưa ra, tiểu luận góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động Trung tâm VHTT TT huyện Diên Khánh Những kết tiểu luận đạt được, làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy làm học kinh nghiệm công tác quản lý hoạt động văn hóa, cấp huyện trực thuộc tỉnh Tiểu luận trở thành tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên ngành Quản lý văn hóa trường Đại học, Cao đẳng Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần Mở đầu, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm: Phần I Cơ sở lý luận quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh tổng quan địa bàn nghiên cứu Phần II Thực trạng công tác quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh Phần III: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao huyện Diên Khánh I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA TRUNG TÂM VĂN HĨA - THƠNG TIN VÀ THỂ THAO HUYỆN DIÊN KHÁNH VÀ TỔNG QUAN ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU Các khái niệm 1.1 Quản lý văn hóa Tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mơ tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hòa hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn chế sản xuất Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, cịn dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng [10] Vậy vai trị người đứng đầu, người đạo hoạt động cá nhân để tạo nên tập thể chung Lao động chung cần có tổ chức thống nhằm tạo sức mạnh để đạt mục đích chung Trong lịch sử phát triển lồi người xuất dạng lao động mang tính đặc thù tổ chức - điều khiển người với hoạt động theo yêu cầu định; dạng lao động gọi quản lý Như vậy, quản lý hoạt động xã hội bắt nguồn từ tính chất cộng đồng dựa phân cơng hợp tác để làm công việc nhằm đạt mục tiêu chung đề Mặc dù, quản lý thuộc tính tất yếu gắn liền với xã hội xã hội phát triển đến trình độ định quản lý tách thành chức riêng lao động xã hội; hình thành tập thể, tổ chức quan chuyên hoạt động quản lý - hệ thống quản lý (chủ thể quản lý) Theo Henry Fayol (1886 - 1925), ông người nghiên cứu, tiếp cận quản lý theo quy trình, người có tầm nhìn, có ảnh hưởng lớn từ thời cận đại nay, ông định nghĩa quản lý sau.’ "Lập kế hoạch, tổ chức, phân cơng điều khiển kiểm sốt nỗ lực cá nhân, phận sử dụng có hiệu nguồn lực vật chất khác tổ chức để đạt mục tiêu đề ra" [23, tr 18] Còn Harold Koontz nhận định: "Quản lý nghệ thuật nhằm đạt mục tiêu đề thông qua việc điều khiển, huy, phối hợp, hướng dẫn hoạt động người khác" [17], Ở nước ta thời gian gần đây, xuất nhiều cơng trình nghiên cứu giáo trình Khoa học quản lý, giải thích rõ khái niệm quản lý Trong Từ điển Giáo dục học định nghĩa quản lý sau: "Quản lý hoạt động hay tác động có định hướng , có chủ định chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức ” [42] Quản lý tác động có tổ chức, có mục đích chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu định điều kiện biến đối môi trường quy luật phát triển xã hội Hay, tác giả Nguyễn Minh Đạo nhận định: "Quản lý tác động huy, điều khiển, hướng dẫn trình xã hội hành vi hoạt động người nhằm đạt tới mục tiêu đề ra" [16] Từ quan niệm cho thấy, quản lý hoạt động liên tục cần thiết người kết hợp với tổ chức Đó q trình tạo nên sức mạnh gắn liền hoạt động cá nhân với tổ chức nhằm đạt mục tiêu chung Đối tượng chủ yếu trực tiếp quản lý mối quan hệ người bên bên tổ chức Chủ thể tác động lên người, thơng qua mà tác động đến yếu tố vật chất phi vật chất khác tài chính, sở vật chất, cơng nghệ, thơng tin, hệ thống để tạo kết cuối toàn hoạt động Một nhà quản lý muốn quản lý tốt cần phải nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Ngồi ra, người quản lý cần có nhìn tổng thể khách quan, từ vận dụng khéo léo, linh hoạt kinh nghiệm quan sát được, tri thức đúc kết Vậy quản lý văn hóa gì? Theo PGS.TS Bùi Quang Thanh: Khái niệm quản lý văn hóa xã hội đại hiểu công việc nhà nước, thực thông qua việc ban hành quy chế, sách, tổ chức triển khai, kiểm tra giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương nước [31], Nhìn vào thực tiễn, khơng khó để nhận thấy, quản lý văn hóa cịn hiểu 10 tác động chủ quan nhiều hình thức, phương pháp chủ thể quản lý (các quan đàng, nhà nước, đoàn thể, cấu dân sự, cá nhân trao quyền trách nhiệm quản lý) khách thể (mọi thành phần/thành tố tham gia lảm nên đời sống văn hóa) nhằm đạt mục tiêu mong muốn (bảo đảm văn hóa tảng tinh thần xã hội, nâng cao vị quốc gia, cải thiện chất lượng sống người dân ) Quản lý văn hóa tác động có định hướng hệ thống quan, tổ chức đến hoạt động văn hóa nhằm xây dựng văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa, sản xuất sản phẩm văn hóa, dịch vụ văn hóa đáp ứng nhu cầu người Như vậy, quản lý văn hóa thực chất quản lý phát triển văn hóa, lấy đời sống văn hóa, hoạt động văn hóa với vận hành giá trị văn hóa làm đối tượng quản lý, hướng đến mục tiêu cao xây dựng văn hóa, phát triển người Ngược lại, quản lý văn hóa yếu đưa đến phức tạp cho việc quản lý phát triển xã hội nói chung Vì thế, cơng tác định hướng quản lý văn hóa ngày phải coi cơng việc có tầm quan trọng đặc biệt, lâu dài tình phát điên đất nước Trong quân lý văn hóa nước ta nay, quản lý nhà nước văn hóa phận bản, quan trọng, đóng vai trị định hướng, định chuẩn có tác động quan trọng tới nghiệp phát triển văn hóa, xây dựng người Bởi, quản lý nhà nước văn hóa quản lý nhà nước tồn văn hóa, tồn hoạt động văn hóa quốc gia thơng qua quyền lực nhà nước, thể hiến pháp, chế, sách nhằm đảm bảo phát triển bền vững văn hóa dân tộc Trong Văn kiện Đảng rõ hoạt động văn hóa phải nhằm vào việc xây dựng người Việt Nam phát triển toàn diện Như Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX khẳng định: “ Mọi hoạt động văn hóa nhằm xây dựng người Việt Nam phát triển trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lịng nhân ái, khoan dung, tổn trọng nghĩa tỉnh ” [13] Đô thực mục đích cao đó, hoạt động văn hóa xã hội phải biết tận dụng, phát huy tat giá trị văn hóa Vì vậy, địi hỏi chủ thể quản lý phải có chủ trương, sách, giải pháp hợp lý để thúc đẩy hoạt động văn hóa phát triển hướng đạt hiệu tối đa mục đích đặt 1.2 Tên gọi Trung tâm Văn hoá – Thể thao; Trung tâm Văn hóa – Thơng tin Thể thao… Lúc đầu thuật ngữ Nhà văn hóa hiểu sau: “Nhà văn hóa thiết chế trung tâm lĩnh vực cơng tác văn hóa quần chúng, nơi diễn tổng ... khánh” làm tiểu luận tốt nghiệp lớp đào tạo bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp Hướng dẫn viên Văn hoá hạng III, với mục đích góp phần cơng sức việc nâng cao hiệu hoạt động quản lý văn hóa quan... ngành Quản lý văn hóa trường Đại học, Cao đẳng Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần Mở đầu, Tài liệu tham khảo Phụ lục, nội dung luận văn gồm: Phần I Cơ sở lý luận quản lý hoạt động Trung tâm Văn hóa –... hoạt động văn hóa nhằm xây dựng văn hóa, xây dựng đời sống văn hóa, sản xuất sản phẩm văn hóa, dịch vụ văn hóa đáp ứng nhu cầu người Như vậy, quản lý văn hóa thực chất quản lý phát triển văn hóa,