H THNG VAN BN QUI PHM PHAP LUT

HỆ THỐNG VĂN BẢN QUI PHẠM PHÁP LUẬT THÀNH VIÊN NHÓM I Nguyễn Kim Cương Nguyễn Lê Minh Thịnh Trương Vũ Triều Nguyễn Lưu Vĩnh Nguyễn An Bình NỘI DUNG CHÍNH I II III IV I CHỦ ĐẦU TƯ K9,Đ3- LXD; Đ.4-NĐ59 CĐT quan, tổ chức, cá nhân sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý, sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng 1.Vốn NSNN, vốn NN NS Chủ Đầu Tư Thủ tướng phủ định đầu tư Thực thẩm quyền NQĐ ĐT, phê duyệt thiết kế, dự tốn Tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước BQL XD chuyên ngành, BQL XD KV doanh nghiệp QĐ thành lập, CQ, TC giao sử dụng vốn Bộ trưởng, Thủ trưởng CQ ngang Bộ, Chủ tịch UBND tỉnh, huyện BQLDA XD Chuyên Ngành BQLXD Khu Vực thực chức CĐT QLDA Dự án PPP Dự án nhà đầu tư thành lập theo quy định pháp luật Dự án sử dụng vốn khác Là chủ sở hữu vốn người đại diện theo quy định pháp luật VÒNG ĐỜI DỰ ÁN Đ.50 LXD Chuẩn bị dự án Giai đoạn Giai đoạn Giai đoạn Nghiên cứu hội đầu tư Nghiên cứu tiền khả thi Nghiên cứu khả thi Xem xét nhu cầu, khả hiệu cho việc tiến hành công đầu tư Trình bày nội dung nghiên cứu sơ cần thiết, tính khả thi tính hiệu dự án ( Dự án nhóm A DA Quan trọng QG) Thực dự án Giai đoạn Thiết kế Đấu Xây thầu lắp Kết thúc dự án Giai đoạn Kết thúc XD đua cơng trình vào KT SD - Trình bày nội dung nghiên cứu cần thiết, mức độ khả thi hiệu chương trình, dự án đầu tư cơng làm sở để cấp có thẩm quyền định đầu tư (Điều Luật Đầu tư công) - Lập thẩm đinh báo cáo nghiên cứu khả thi Điều 9,11 NĐ 59/2015 CHUẨN BỊ DỰ ÁN GĐ – NGHIÊN CỨU CƠ HỘI ĐẦU TƯ Từ chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp có thẩm quyền phê duyệt • Chủ đầu tư, chủ chương trình nghiên cứu khả cân đối nguồn vốn đầu tư công khả huy động nguồn vốn khác chương trình, dự án sử dụng nhiều nguồn vốn khả vay, trả nợ cơng, nợ Chính phủ nợ quyền địa phương • Bảo đảm hiệu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh phát triển bền vững Nghiên cứu khả thu hồi vốn dự án Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư chương trình, dự án GĐ – NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Điều NĐ 59/2015 PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ ❖ Theo quy mơ tính chất: dự án quan trọng quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trương đầu tư; dự án lại phân thành nhóm A, B, C GĐ – NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Điều NĐ 59/2015 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A Nội dung BC NCTKT Đ 53 LXD, Đ 7, NĐ 59 Dự án khác Lập Báo Cáo NC Tiền Khả Thi để làm sở xem xét định chủ trương đầu tư xây dựng Không phải lập Báo Cáo NC Tiền Khả Thi Sự cần thiết đầu tư điều kiện để thực đầu tư xây dựng Dự kiến mục tiêu, quy mơ, địa điểm hình thức đầu tư xây dựng Nhu cầu sử dụng đất tài nguyên Phương án thiết kế sơ : a) Sơ địa điểm xây dựng; quy mô dự án; vị trí, loại cấp cơng trình chính; b) Bản vẽ thiết kế sơ tổng mặt dự án; mặt bằng, mặt đứng, mặt cắt cơng trình dự án; c) Bản vẽ thuyết minh sơ giải pháp thiết kế móng lựa chọn cơng trình chính; d) Sơ dây chuyền cơng nghệ thiết bị cơng nghệ (nếu có) Dự kiến thời gian thực dự án Sơ tổng mức đầu tư, phương án huy động vốn; khả hồn vốn, trả nợ vốn vay (nếu có); xác định sơ hiệu kinh tế - xã hội đánh giá tác động dự án GĐ – NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Điều NĐ 59/2015 BÁO CÁO NGHIÊN CỨU TIỀN KHẢ THI Thẩm định BC NCTKT QĐ chủ trương ĐT Đối với dự án sử dụng vốn ĐTC, thẩm định BC NC TKT theo pháp luật ĐTC, (Đ 19,20,24 LĐTC) Nếu DA chưa có quy hoạch ngành quy hoạch xây dựng CĐT phải báo cáo trình TT CP, BXD BQL ngành để chấp thuận bổ sung quy hoạch trước lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Cơ quan, tổ chức giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi có trách nhiệm lấy ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng Bộ quản lý ngành quan có liên quan để tổng hợp trình người định đầu tư xem xét, định chủ trương đầu tư Thời hạn có ý kiến chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng không 20 (hai mươi) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ GĐ – THỰC HIỆN DỰ ÁN Luật Đấu Thầu 43-2013 TỔ CHỨC ĐẤU THẦU LỰA CHỌN NHÀ THẦU XÂY LẮP Luật Đấu Thầu Điều 74 Trách nhiệm chủ đầu tư Phê duyệt nội dung trình lựa chọn nhà thầu Ký kết ủy quyền ký kết quản lý việc thực hợp đồng với nhà thầu Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân đáp ứng điều kiện theo quy định Luật Quyết định xử lý tình Giải kiến nghị trình lựa chọn nhà thầu Bảo mật tài liệu liên quan trình lựa chọn nhà thầu Lưu trữ thông tin liên quan Báo cáo công tác đấu thầu hàng năm … GĐ – THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ THI CÔNG Luật Xây Dựng Điều 112 Quyền CĐT việc thi công xây dựng cơng trình Tự thực thi cơng xây dựng cơng trình có đủ lực hoạt động thi cơng xây dựng cơng trình phù hợp lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng; Đàm phán, ký kết hợp đồng thi công xây dựng; giám sát yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hợp đồng ký kết; Đình thực chấm dứt hợp đồng với nhà thầu thi công xây dựng theo quy định pháp luật hợp đồng xây dựng; Dừng thi cơng xây dựng cơng trình, u cầu nhà thầu thi công xây dựng khắc phục hậu vi phạm quy định chất lượng cơng trình, an tồn bảo vệ mơi trường; u cầu tổ chức, cá nhân có liên quan phối hợp để thực cơng việc q trình thi cơng xây dựng cơng trình; Các quyền khác theo quy định pháp luật GĐ – THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ THI CÔNG Luật Xây Dựng Điều 112 Nghĩa vụ CĐT việc thi công xây dựng cơng trình Lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động thi công xây dựng phù hợp với loại, cấp cơng trình cơng việc thi công xây dựng; Phối hợp, tham gia với Ủy ban nhân dân cấp thực việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt xây dựng để bàn giao cho nhà thầu thi công xây dựng; Tổ chức giám sát quản lý chất lượng thi công xây dựng phù hợp với hình thức quản lý dự án, hợp đồng xây dựng; Kiểm tra biện pháp thi cơng, biện pháp bảo đảm an tồn, vệ sinh mơi trường; Tổ chức nghiệm thu, tốn, tốn cơng trình; Th tổ chức tư vấn có đủ lực hoạt động xây dựng để kiểm định chất lượng công trình cần thiết; … GĐ – THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ THI CÔNG Luật Xây Dựng Điều 121 Quyền CĐT việc GS Thi công XD cơng trình Tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình có đủ điều kiện lực giám sát thi công xây dựng tự chịu trách nhiệm việc giám sát mình; Đàm phán, ký kết hợp đồng giám sát thi công xây dựng cơng trình; theo dõi, giám sát u cầu nhà thầu giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thực hợp đồng ký kết; Thay đổi yêu cầu tổ chức tư vấn thay đổi người giám sát trường hợp người giám sát không thực quy định; Đình thực chấm dứt hợp đồng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình theo quy định pháp luật; Các quyền khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan GĐ – THỰC HIỆN DỰ ÁN QUẢN LÝ THI CÔNG Luật Xây Dựng Điều 121 Nghĩa vụ CĐT việc GS Thi công XD cơng trình Lựa chọn tư vấn giám sát có đủ điều kiện lực phù hợp với loại, cấp cơng trình xây dựng để ký kết hợp đồng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình trường hợp không tự thực giám sát thi công xây dựng; Thông báo cho bên liên quan quyền nghĩa vụ tư vấn giám sát; Xử lý kịp thời đề xuất người giám sát; Thực đầy đủ nghĩa vụ thoả thuận hợp đồng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; Lưu trữ kết giám sát thi công xây dựng công trình; Bồi thường thiệt hại lựa chọn tư vấn giám sát không đủ điều kiện lực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình, nghiệm thu khối lượng không đúng, sai thiết kế hành vi vi phạm khác gây thiệt hại gây ra; Các nghĩa vụ khác theo quy định hợp đồng quy định pháp luật có liên quan GIAI ĐOẠN KẾT THÚC DỰ ÁN GIAI ĐOẠN KẾT THÚC DỰ ÁN ➢ I/ HỒ SƠ NGHIỆM THU – HỒN CƠNG ➢ II/ THANH QUYẾT TỐN CƠNG TRÌNH ➢ III/ BÀN GIAO CƠNG TRÌNH ĐƯA VÀO SỬ DỤNG ➢ IV/ BẢO HÀNH – BẢO TRÌ I.a • Tổ chức nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình xây dựng, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng • Điều 31 – Nghị Định 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng Chủ đầu tư định tổ chức nghiệm thu phần cơng trình nghiệm thu có điều kiện để đưa cơng trình vào sử dụng trường hợp cịn số tồn chất lượng khơng làm ảnh hưởng đến khả chịu lực, tuổi thọ, cơng cơng trình bảo đảm cơng trình, đủ điều kiện khai thác an toàn Chủ đầu tư nhà thầu có liên quan thỏa thuận thời điểm nghiệm thu, trình tự nội dung nghiệm thu; kết nghiệm thu lập thành biên I.b • Lập lưu trữ hồ sơ hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình đưa vào sử dụng • Điều 33 – Nghị Định 46/2015/NĐ-CP Hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng phải chủ đầu tư tổ chức lập đầy đủ trước đưa hạng mục cơng trình cơng trình vào khai thác, vận hành Chủ đầu tư tổ chức lập lưu trữ hồ sơ hồn thành cơng trình xây dựng; chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng cơng trình tự lưu trữ hồ sơ liên quan đến phần việc thực Riêng cơng trình nhà cơng trình di tích, việc lưu trữ hồ sơ phải tuân thủ theo quy định pháp luật nhà pháp luật di sản văn hóa • Thanh tốn hợp đồng xây dựng II.a • Điều 19 Nghị định 37/2015/NĐ-CP • Quyết tốn hợp đồng xây dựng II.b • Điều 22 Nghị định 37/2015/NĐ-CP III • Bàn giao hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng theo quy định chủ đầu tư chủ quản lý, chủ sử dụng cơng trình theo Điều 34 Nghị Định 46/2015/NĐ-CP Điều 124 Luật Xây dựng • Bảo hành cơng trình IV.a • Điều 36 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, nghiệm thu việc thực bảo hành nhà thầu thi công xây dựng cơng trình, nhà thầu cung ứng thiết bị Khi kết thúc thời gian bảo hành, nhà thầu thi công xây dựng cơng trình nhà thầu cung ứng thiết bị lập báo cáo hồn thành cơng tác bảo hành gửi chủ đầu tư Chủ đầu tư có tránh nhiệm xác nhận hồn thành bảo hành cơng trình xây dựng cho nhà thầu văn bản; • Bảo trì cơng trình IV.b • Điều 38, 41 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư tổ chức lập phê duyệt quy trình bảo trì theo quy định Điểm b Khoản Điều 126 Luật Xây dựng Chủ đầu tư, chủ sở hữu người quản lý, sử dụng cơng trình thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện lực để thẩm tra phần toàn quy trình bảo trì cơng trình xây dựng nhà thầu thiết kế lập làm sở cho việc phê duyệt; Chủ sở hữu người quản lý sử dụng cơng trình quyền điều chỉnh quy trình bảo trì phát thấy yếu tố bất hợp lý ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình, gây ảnh hưởng đến việc khai thác, sử dụng cơng trình chịu trách nhiệm định mình; NHĨM 01: CHỦ ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO stt Tài liệu tham khảo Thời gian ban hành Thời gian có hiệu lực Luật XD 2014 18/06/2014 01/01/2015 NĐ 59/2015/NĐ-CP quản lý dự án đầu tư xây dựng 18/06/2015 05/08/2015 NĐ 32/2015/NĐ-CP quản lý chi phí đầu tư xây dựng 25/03/2015 10/05/2015 NĐ 46/2015/NĐ-CP quản lý chất lượng bảo trì cơng trình XD 12/05/2015 01/07/2015 NĐ 84/2015/NĐ-CP giám sát đánh giá đầu tư 30/09/2015 20/11/2015 Luật đầu tư công 49/2014/QH13 18/06/2014 01/01/2015 NĐ 136/2015/NĐ-CP hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư công 31/12/2015 15/02/2016 Luật đấu thầu 43/2013/QH13 26/11/2013 01/07/2014 NĐ 63/2014 Hướng dẫn luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu 26/06/2014 15/08/2014 ... bảo h? ?nh, nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình nhà thầu cung ứng thiết bị lập báo cáo h? ??n thành cơng tác bảo h? ?nh gửi chủ đầu tư Chủ đầu tư có tránh nhiệm xác nhận h? ??n thành bảo h? ?nh cơng trình... thực theo Nghị định Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng Việc thẩm định dự án, thiết kế sở điều chỉnh thực theo quy định Điều 11 Nghị định Chủ đầu tư có trách nhiệm trình đề xuất điều chỉnh... trình IV.a • Điều 36 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, nghiệm thu việc thực bảo h? ?nh nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình, nhà thầu cung ứng thiết bị Khi kết thúc thời