615de_tai_dau_tu_truc_tiep_cua_vn_ra_nuo

PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn chuyên đề Đầu tư trực tiếp nước xu hướng tất yếu mà kinh tế hội nhập vào kinh tế giới Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi khơng có nước phát triển đóng vai trị chủ đầu tư mà giai đoạn gần có tham gia nước phát triển vào hoạt động Tính tất yếu hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển xuất phát từ nguyên nhân sau: Thứ nhất, phát triển kinh tế quốc gia giới không đồng đều, khả khai thác lợi vốn có quốc gia khơng giống Các quốc gia phát triển khai thác mạnh mình; cịn quốc gia phát triển sau thời gian dài học hỏi quốc gia phát triển lĩnh vực đầu tư tiến hành đầu tư sang nước có trình độ kinh tế phát triển chí đầu tư trở lại nước phát triển Các quốc gia phát triển lợi để đầu tư vào lĩnh vực mà nước tiếp nhận đầu tư bỏ ngỏ hay lợi nhuận biên cao so với thực quốc Thứ hai, quốc gia phát triển trước phần lớn trình độ kinh tế cịn thấp, giai đoạn trở lại nhờ nỗ lực thân quốc gia nguồn vốn nước mà quốc gia dần vươn lên mặt để thực đầu tư, phát triển lợi nước Vốn yêu cầu tối thiểu nhà đầu tư cần phải có tiến hành hoạt động đầu tư Trước đây, nước phát triển có tỷ lệ tiết kiệm thấp, nghèo nàn, lạc hậu khơng thể tiến hành đầu tư nước ngồi nước có phát triển, thêm vào tư tưởng hướng ngoại- chiến lược kinh doanh khơng cịn nằm phạm vi lãnh thổ quốc gia mà vươn bên Thứ ba, bối cảnh kinh tế quốc gia vừa hợp tác vừa cạnh tranh Hoạt động đầu tư trực tiếp nước thể rõ thực trạng Khi quốc gia tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, quốc gia đảm nhiệm vai trị mà mạnh để tận dụng tối đa lợi nước lại họ liên kết: hợp tác Và trình phát triển quốc gia cạnh tranh với để cho nước thu nhiều lợi ích Vì vậy, đầu tư trực tiếp nước xu tất yếu khách quan cần thiết để quốc gia phát triển tham gia vào kinh tế toàn cầu, đồng thời khai thác có hiệu lợi đường phát triển đất nước Từ thực trạng yêu cầu nêu trên, nên tác giả định chọn đề tài: “Đầu tư trực tiếp Việt Nam nước ngoài” Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nêu lên vai trò FDI phát triển kinh tế, trình hình thành hệ thống pháp luật, phân tích thực trạng Trên sở đề xuất số phương hướng giải pháp đẩy mạnh hoạt động đầu tư nước Việt Nam Tóm tắt nội dung nghiên cứu Ngồi phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, đề tài gồm chương: Chương 1: Khái quát chung hoạt động đầu tư trực tiếp 1.1 Đầu tư trực tiếp gì? 1.2 Vai trò đầu tư trực tiếp phát triển kinh tế 1.2.1 Đối với nước đầu tư 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 1.2.3.Lợi ích hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển 1.3 Quá trình hình thành hệ thống pháp luật Đầu tư nước Việt Nam Chương 2: Phân tích trạng 2.1 Hoạt động đầu tư nước từ 1989-2008 2.1.1.Phân theo ngành 2.1.2.Phân theo đối tác 2.1.3.Tình hình giải ngân 2.2 Đánh giá hoạt động đầu tư nước Việt Nam 2.2.1 Thuận lợi: 2.2.1.1 Đối với nước 2.2.1.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 2.2.2 Hạn chế: 2.2.2.1 Đối với nước 2.2.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư 2.3 Triển vọng đầu tư nước 2.3.1 Bối cảnh 2.3.2 Dự báo ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới Chương 3: Các giải pháp thúc đẩy đầu tư nước 3.1 Về công tác quản lý 3.2 Về cung cấp thơng tin 3.3 Về sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh Phạm vi giới hạn đề tài Đề tài nghiên cứu hoạt động đầu tư trực tiếp nước Hơn nữa, nghiên cứu đề tài giới hạn nghiên cứu hoạt động đầu tư nước Việt Nam CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP 1.1 Đầu tư trực tiếp (FDI) FDI loại hình chuyển dịch tư từ nước sang nước khác nhằm thu doanh lợi Tư chuyển dịch gọi vốn đầu tư quốc tế Dạng vốn : tiền, vật hữu hình, vơ hình, phương tiện khác 1.2 Vai trị Đầu tư trực tiếp (FDI) phát triển kinh tế 1.2.1 Đối với nước đầu tư Đầu tư nước giúp nâng cao hiệu sử dụng lợi nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư xây dựng thị trường cung cấp nguyên liệu ổn định với giá phải 1.2.2 Đối với nước tiếp nhận đầu tư Đối với nước phát triển: FDI giúp đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần nạn thất nghiệp nước này, khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài Theo sau FDI máy móc, thiết bị cơng nghệ giúp nước phát triển tiếp cận với khoa học – kỹ thuật Các tổ chức sản xuất nước bắt kịp phương thức quản lý công nghiệp đại, lực lượng lao động quen dần với phong cách làm việc cơng nghiệp hình thành dần đội ngũ nhà doanh nghiệp giỏi Và FDI giúp tăng thu cho ngân sách Nhà nước 1.2.3 Lợi ích hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển Thứ nhất, đầu tư trực tiếp nước giúp cho nước đầu tư sử dụng có hiệu nguồn lực "dư thừa" tương đối nước, nâng cao tỷ suất đầu tư, khai thác có hiệu lợi quốc gia Khi đầu tư trực tiếp nước ngoài, quốc gia đem nguồn lực có lợi để tiến hành đầu tư thu lợi nhuận lớn tiến hành đầu tư nước bởi: môi trường mới, nguồn lực mà nhà đầu tư đem đầu tư khai thác, sử dụng có hiệu hơn, nguồn lực khai thác tối đa Thứ hai, đầu tư trực tiếp nước giúp cho nước đầu tư tìm kiếm tận dụng nguồn lực nước ngồi cách có hiệu nước, xây dựng thị trường cung cấp đầu vào ổn định với giá hợp lý Nguồn lực khả khai thác nguồn lực quốc gia khác khác Do vậy, dẫn đến tình trạng có nơi "thừa" tương đối "thiếu" tương đối nguồn lực Khi tiến hành sản xuất kinh doanh, nhà quản lý phải ln tìm cách tối thiểu chi phí tối đa lợi nhuận nên họ cố gắng sử dụng nguồn lực cho có hiệu đầu tư trực tiếp nước giải pháp Thứ ba, đầu tư trực tiếp nước mở rộng thị trường xuất Đầu tư trực tiếp nước cách để thâm nhập vào thị trường nước Thâm nhập thị trường theo cách giúp người tiêu dùng nước sở làm quen với sản phẩm nước đầu tư góp phần mở rộng thị trường xuất cho sản phẩm, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Thứ tư, đầu tư trực tiếp nước giúp nhà đầu tư tránh hàng rào thương mại Hầu hết quốc gia giới sử dụng thuế quan, hạn ngạch hình thức phi thuế quan khác để kiểm soát việc xuất nhập hàng hố dịch vụ Thơng thường phủ nước kiểm soát thương mại quốc tế nhằm mục đích tăng thu ngân sách, bảo hộ ngành cơng nghiệp thực mục tiêu sách kinh tế Ngồi thuế quan hạn ngạch, chi phí vận tải phận cấu thành hàng rào thương mại Các loại sản phẩm khống sản, xi măng, vật liệu xây dựng có hàm lượng giá trị tương đối thấp lại cồng kềnh phí vận chuyển chúng thực làm giảm lợi nhuận biên nhà sản xuất trở ngại thực cho việc xuất Trong trường hợp vậy, nhà sản xuất thay xuất hàng hoá, họ xuất tư hay đầu tư trực tiếp nước ngồi để giảm chi phí tránh hàng rào bảo hộ thương mại nước Thứ năm, thông qua đầu tư trực tiếp nước giúp cho nhà đầu tư kéo dài chu kỳ sống sản phẩm, đổi công nghệ thông qua việc di chuyển công nghệ cũ, hao mịn vơ hình sang nước nhận đầu tư Thứ sáu, đầu tư trực tiếp nước nước đầu tư nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, qua nâng cao lực quản lý thông qua việc học hỏi kinh nghiệm quản lý kinh tế 1.3 Quá trình hình thành hệ thống pháp luật Đầu tư nước Việt Nam Những năm đầu thập niên 90, lượng vốn ĐTNN vào Việt Nam tăng năm, số doanh nghiệp ĐTNN sản xuất hàng dệt-may tăng cao nên số lượng quota xuất hàng năm không đáp ứng đủ lực sản xuất Bên cạnh đó, sách “đóng cửa rừng”, cấm khai thác đánh bắt gần bờ để bảo vệ tài nguyên, môi trường tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp công nghiệp chế biến sản xuất hàng tiêu dùng Vì vậy, nhằm bù đắp “thiếu hụt trên” có số doanh nghiệp ĐTNN chuyển mục tiêu hoạt động tìm kiếm hội đầu tư số nước láng giềng khu vực Trong số doanh nghiệp tiên phong ĐTRNN phải kể tới số doanh nghiệp tư nhân số địa phương vùng biên giới với số nước bạn (Lào, Campuchia) thực dự án đầu tư nước bạn theo thỏa thuận hợp tác song phương quyền địa phương hai nước Trước thực tế đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 quy định ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam để hướng dẫn quản lý hoạt động ĐTRNN Như vậy, nói sau 10 năm thực thi Luật Đầu tư nước Việt Nam pháp luật ĐTRNN Việt Nam bắt đầu hình thành, mở đường cho hoạt động ĐTRNN sau Mặc dù hành lang pháp lý cho ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam ban hành đầu năm 1999, trước thời điểm số doanh nghiệp Việt Nam tiến hành hoạt động ĐTRNN Để triển khai Nghị định 22/1999/NĐ-CP nói trên, Bộ, ngành liên quan ban hành văn hướng dẫn cụ thể hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam (Thông tư số 05/2001/TT-BKH ngày 30/8/2001 Bộ Kế hoạch Đầu tư; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành Thông tư số 01/2001/TT-NHNN ngày 19/01/2001 hướng dẫn quản lý ngoại hối ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam) Những văn nêu với văn pháp luật khác tạo nên khung pháp lý cần thiết cho hoạt động ĐTRNN Trong 16 năm qua, có 249 dự án ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam với tổng vốn đầu tư đăng ký 1,39 tỷ USD Việc ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP văn hướng dẫn đánh dấu mốc quan trọng việc hình thành sở pháp lý cho hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện cho việc đời nhiều dự án ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam hoạt động đạt hiệu định Đồng thời minh chứng cho trưởng thành nhiều mặt doanh nghiệp Việt Nam bước hội nhập đời sống kinh tế khu vực giới Tuy nhiên, qua thực tế cho thấy hoạt động ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam cịn lúng túng, gặp nhiều khó khăn triển khai thực hiện, bộc lộ số hạn chế địi hỏi cần hồn thiện Chẳng hạn, quy định thiếu cụ thể, đồng bộ, qn, có số điều khoản đến khơng cịn phù hợp, không bao quát đa dạng hình thức ĐTRNN Thủ tục hành nhìn chung cịn phức tạp, rườm rà, khơng quy định quan quản lý can thiệp sâu vào trình hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp Quy trình đăng ký thẩm định cấp Giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi cịn phức tạp, thủ tục điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư chưa rõ ràng Thiếu chế tài cụ thể chế báo cáo, cung cấp thông tin triển khai dự án đầu tư nước chưa có chế kiểm sốt hoạt động ĐTRNN Cơ chế phối hợp quản lý ĐTRNN chưa quy định cụ thể, rõ ràng Ngoài ra, văn pháp lý ĐTRNN dừng lại cấp Nghị định Chính phủ nên hiệu lực pháp lý chưa cao Từ thực tế nêu trên, năm 2005 Chính phủ trình Quốc hội luật hóa hoạt động ĐTRNN Quốc hội thông qua Luật Đầu tư năm 2005 (có hiệu lực vào tháng 7/2006), có quy định ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam Sau thời gian ngắn, Nghị định 78/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam ban hành ngày 09/9/2006 nhằm hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2005 với mục tiêu chủ đạo (i) phù hợp với thực tiễn hoạt động; (ii) quy định rõ ràng, cụ thể hơn; (iii) tăng cường hiệu quản lý nhà nước (iv) đơn giản hóa thủ tục hành Đồng thời, kế thừa phát huy có chọn lọc mặt tích cực, khắc phục hạn chế hệ thống pháp luật hành ĐTRNN nhằm mở rộng phát triển quyền tự chủ, tự kinh doanh doanh nghiệp Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định nhà đầu tư doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, có doanh nghiệp có vốn ĐTNN, có quyền ĐTRNN, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh, lựa chọn hay thay đổi hình thức tổ chức quản lý nội bộ, hình thức đầu tư thích ứng với u cầu kinh doanh pháp luật Việt Nam bảo hộ Giảm thiểu quy định mang tính “xin-cho” “phê duyệt” bất hợp lý, không cần thiết, trái với nguyên tắc tự kinh doanh, gây phiền hà cho hoạt động đầu tư, đồng thời, có tính đến với lộ trình cam kết thoả thuận đa phương song phương hội nhập kinh tế quốc tế, nguyên tắc đối xử quốc gia tối huệ quốc Bên cạnh đó, Nghị định 78/2006/NĐ-CP cịn quy định rõ trách nhiệm, quan hệ quan nhà nước nhà đầu tư doanh nghiệp, việc thực mối quan hệ chế tài có vi phạm từ hai phía (nhà đầu tư quan, cơng chức nhà nước) không thực quy định pháp luật Như vậy, khuôn khổ pháp lý hoạt động ĐTRNN hoàn thiện thông việc ban hành Luật Đầu tư năm 2005, đồng thời, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 quy định ĐTRNN thay Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 thủ tục đầu tư nước hướng dẫn cụ thể, rõ ràng, đơn giản Quyết định số 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG Nền kinh tế kinh tế tiếp tục tăng trưởng, có thêm nhiều doanh nghiệp Việt Nam có khả tài kinh nghiệm để đầu tư nước Mặt khác, doanh nghiệp Việt Nam nhận thức lợi ích việc ĐTRNN (tận dụng nguồn nguyên liệu chỗ, lao động chỗ, giảm chi phí vận chuyển sản phẩm, thâm nhập vào thị trường nước sở v.v.) bối cảnh hội nhập sâu vào đời sống kinh tế khu vực quốc tế Nhất Việt Nam thức thành viên thứ 150 Tổ chức thương mại giới (WTO) tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, thương mại doanh nghiệp, có hoạt động đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam 2.1 Hoạt động đầu tư nước ngồi từ 1989-2008: Tính đến tháng 12 năm 2008, qua gần 20 năm thực hoạt động đầu tư nước ngồi, Việt Nam có 368 dự án đầu tư nước ngồi cịn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký 4,39 tỷ USD, vốn thực đạt khoảng 1,2 tỷ USD, chiếm 27% tổng vốn đăng ký Quy mơ vốn đầu tư bình quân 11,9 triệu USD/dự án tăng dần qua giai đoạn, điều cho thấy tác động tích cực khuôn khổ pháp lý hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam trưởng thành mặt doanh nghiệp nhà nước tham gia vào hoạt động đầu tư trực tiếp nước Trước ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP (giai đoạn 1989-1998) có 18 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký 13,6 triệu USD; quy mô vốn đầu tư bình quân 0,76 triệu USD/dự án Sau thi hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP (thời kỳ 1999-2005) có 131 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt 731,4 triệu USD, gấp lần số dự án gấp 53 lần tổng vốn đầu tư đăng ký so với thời kỳ 1989-1998; quy mơ vốn đầu tư bình qn đạt 5,58 triệu USD/dự án, cao giai đoạn 1989-1998 Từ thực Nghị định số 78/2006/NĐ-CP (năm 2006 đến tháng 12/2008) có 221 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt 3,36 tỷ USD; tăng 59,3% số dự án gấp 4,5 lần vốn đầu tư đăng ký so với giai đoạn 19992005; quy mô vốn đầu tư bình quân đạt 15,2 triệu USD/dự án, cao thời kỳ trước Từ năm 2006, tổng vốn đầu tư nước đăng ký doanh nghiệp Việt Nam vượt ngưỡng tỷ USD Điều cho thấy tác động tích cực khn khổ pháp lý hoạt động đầu tư nước trưởng thành mặt doanh nghiệp Việt Nam trình hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế Hình 2.1 Đầu tư nước theo năm 1989 – 2008 (Theo nguồn: Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư) 2.1.1.Phân theo ngành Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước tập trung chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệp (155 dự án, tổng vốn đầu tư 3,42 tỷ USD) chiếm 42,1% số dự án 77,8% tổng vốn đăng ký đầu tư nước ngồi Trong đó, có số dự án quy mô vốn đầu tư 100 triệu USD, như: Công ty cổ phần đầu tư phát triển điện Việt-Lào đầu tư dự án: thủy điện Xekamẳn 1, tổng vốn đầu tư 441,6 triệu USD thủy điện Xekamẳn 3, tổng vốn đầu tư 273 triệu USD Tập đồn Dầu khí Việt Nam đầu tư 243 triệu USD thăm dị khai thác dầu khí Angiêri Cơng ty Đầu tư phát triển dầu khí đầu tư dự án thăm dị khai thác dầu khí Madagascar (vốn 117,36 triệu USD) I Rắc (vốn 100 triệu USD) Số vốn đầu tư nước lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp (70 dự án, tổng vốn đăng ký 557,5 triệu USD (chiếm 12,7% tổng vốn đăng ký) cao lĩnh vực dịch vụ (143 dự án, tổng vốn đăng ký 418,8 triệu USD) chiếm 9,5% tổng vốn đăng ký Một số dự án lớn lĩnh vực dịch vụ như: Công ty viễn thông quân đội Viettel đầu tư 27 triệu USD Campuchia để khai thác mạng viễn thông di động, Công ty cổ phần đầu tư Việt-Sô đầu tư 35 triệu USD để xây dựng Trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê Moscow-Liên bang Nga, Công ty dịch vụ kỹ thuật dầu khí đầu tư 21 triệu USD Singapore để đóng tàu chở dầu Cịn lại dự án có quy mơ vừa nhỏ đầu tư vào địa bàn Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc số dự án quy mô lớn đầu tư trồng cao su, công nghiệp Lào, như: Công ty cổ phần cao su Dầu Tiếng Việt -Lào, vốn đầu tư 81,9 triệu USD; Công ty cao su Đắc Lắc, vốn đầu tư 32,3 triệu USD; Công ty cổ phần cao su Việt-Lào, vốn đầu tư 25,5 triệu USD Hình 2.2 Đầu tư nước ngồi theo ngành 1989 – 2008 (Nguồn: Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch Đầu tư) ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGỒI PHÂN THEO NGÀNH (tính tới ngày 19/12/2008 - tính dự án cịn hiệu lực) STT I Chuyên ngành Công nghiệp Số dự án 15 CN dầu khí CN nặng CN nhẹ CN thực phẩm Xây dựng II 17 80 20 16 22 Nông nghiệp TVĐT 3,416,005,631 2,247,986,125 1,056,174,890 26,214,810 31,011,080 54,618,726 557,472,764 Nông-Lâm nghiệp Thủy sản 62 545,272,764 12,200,000 Dịch vụ 14 418,761,107 78 29 13 103,315,076 70,925,832 18,383,589 26,792,500 21,807,239 177,536,871 III Dịch vụ GTVT-Bưu điện Khách sạn-Du lịch Tài chính-Ngân hàng Văn hóa-Y tế-Giáo dục XD Văn phòng-Căn hộ Tổng số 36 4,392,239,502 Bảng 2.1 Đầu tư nước phân theo ngành (Nguồn: Cục Đầu tư nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư) 2.1.2.Phân theo đối tác Các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 43 quốc gia vùng lãnh thổ, chủ yếu tại: Châu Á (257 dự án, tổng vốn đầu tư 2.852 triệu USD), chiếm 69,8% số dự án 64,9% tổng vốn đầu tư đăng ký, đó, tập trung đầu tư sản xuất điện- khai thác khống sản, trồng cơng nghiệp Lào (147 dự án, tổng vốn đầu tư 1.531 triệu USD) Châu Phi có 10 dự án, tổng vốn đăng ký 291,3 triệu USD (chiếm 6,6% tổng 10 vốn đầu tư đăng ký), Tập đồn Dầu khí Việt Nam có dự án thăm dị, khai thác dầu khí Angiêri, vốn 243 triệu USD sau giai đoạn thăm dò, thẩm lượng dự án phát có dầu khí dự án Madagasca đầu tư 117,36 triệu USD có kết khả quan Số lại thuộc Châu Âu Âu Châu Mỹ, chiếm 23,6% tổng vốn đầu tư đăng ký, đó, Liên bang Nga có 17 dự án, vốn đầu tư 945 triệu USD, chiếm 21,5% tổng vốn đăng ký; Hoa Kỳ có 40 dự án, tổng vốn đầu tư 80 triệu USD, chiếm 1,8% tổng vốn đăng ký Hình 2.3 Đầu tư nước ngồi theo nước 1989 – 2008 (Nguồn: Cục đầu tư nước – B K hoch v u t) đầu t nớc phân theo nớc (tính tới ngày 19/12/2008 - tính dự án hiệu lực) ST T Nớc tiếp nhận Lào Liên bang Nga Số dự án 147 TVĐT 1,531,259,492 17 945,347,407 Malaysia 812,472,740 Angiªri 243,000,000 Campuchia 39 211,259,268 Madagascar 117,360,000 Ir¾c 100,000,000 Iran 82,070,000 Hoa Kú 40 80,114,754 10 Indonesia 46,180,000 11 Cuba 44,520,000 12 Cameroon 42,785,714 13 14 Singapore Cu Ba 21 29,796,564 11 18,970,000 15 Hång K«ng 12,645,099 16 CHLB §øc 11,542,372 17 Trung Quèc 10,824,150 18 Th¸i Lan 10,405,200 19 7,900,000 20 Ba Lan Cayman Islands 4,050,000 21 Angola 3,732,387 22 Tajikistan 3,465,272 23 Ukraina 3,357,286 24 Nhật Bản 2,803,050 25 Australia 2,137,200 26 Hàn Quèc 2,103,500 27 Céng hßa SĐc 1,935,900 28 BØ 1,052,000 29 C« OĐt 999,700 30 Nam Phi 950,000 900,000 31 BritishVirginIsla nds 32 ¶ RËp 850,000 33 Braxin 800,000 34 Thơy §iĨn 687,500 35 Céng hoµ SĐc 676,000 36 Uzbekistan 650,000 37 Samoa V¬ng quèc Anh 500,000 500,000 38 39 Đài Loan 484,667 40 Italia 350,000 41 Ph¸p 300,000 42 CH Uzbekistan 200,000 43 Bungari 152,280 12 44 Ên ®é Tỉng sè 365 150,000 4,391,737,22 Bảng 2.2 Đầu t nớc phân theo nớc (Nguồn: Cục Đầu t nớc - Bộ Kế hoạch Đầu t) 2.1.3.Tỡnh hỡnh giải ngân Các dự án đầu tư nước giải ngân vốn khoảng 1.200 triệu USD, chiếm 27% tổng vốn đầu tư nước Trong số dự án triển khai thực hiện, lĩnh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất, 67% tổng vốn thực đạt khoảng 60% tổng vốn đăng ký lĩnh vực cơng nghiệp, số dự án lớn triển khai thực hiện, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam giải ngân vốn khoảng 150 triệu USD cho dự án thăm dị dầu khí lơ 433a 416b Angiêria lô SK305 Malaysia Hiện lơ 433a-416b Angiêri (giếng MOM-2 có phát dầu khí, giếng MOM-6 bis cho dịng dầu 5.100 thùng/ngày) lô hợp đồng SK305 Malaysia (giếng DANA-1X cho dòng dầu 3.100 thùng/ngày) Dự án đầu tư sang Singapore Cơng ty Dịch vụ kỹ thuật dầu khí (PTSC) góp vốn thực 22,7 triệu USD Dự án thủy điện Xekaman Lào xây dựng hạng mục cơng trình theo tiến độ với vốn thực khoảng 100 triệu USD.v.v Ngoài ra, dự án trồng công nghiệp, cao su tỉnh Nam Lào tích cực triển khai thực theo kế hoạch: Công ty Cao su Đắc Lắc thực vốn khoảng 15 triệu USD, Tập đồn cơng nghiệp cao su Việt Nam triển khai 20 triệu USD vốn thực để trồng, sản xuất chế biến cao su theo tiến độ, việc giao đất chậm nên khó khăn cho kế hoạch sản xuất doanh nghiệp Ngun nhân cơng tác đền bù giải phóng mặt thiếu quy định thống (về quy hoạch đất đai) từ trung ương đến quyền địa phương Một số dự án lĩnh vực dịch vụ triển khai theo kế hoạch như: Công ty TNHH cà phê Trung Nguyên đầu tư Singapore; Công ty cổ phần phần mềm FPT đầu tư sang Nhật Bản hợp tác đào tạo đội ngũ lập trình viên phần mềm đạt trình độ quốc tế Cơng ty cổ phần đầu tư Việt-Sơ góp vốn 2,5 triệu USD xây dựng Trung tâm cộng đồng đa TP HCM Liên bang Nga theo kế hoạch đề Dự án quyền thành phố Moscow chấp thuận đầu tư (quyết định 2288RP ngày 15/11/2005) giao đất (biên giao đất 1739 ngày 19/12/2007), chọn nhà thầu thi công thuê công ty tư vấn phê chuẩn giải pháp kiến trúc kiến trúc sư trưởng thành phố Cuối năm 2008 khởi công xây dựng sau 13 quan chức Liên bang Nga phê duyệt, thẩm định xong thiết kế kỹ thuật số khác (phịng cháy chữa cháy, bảo vệ mơi trường.v.v.) Cơng ty viễn thông Quân đội (Viettel) đầu tư sang Campuchia triển khai nhanh chóng theo tiến độ đề v.v…Bên cạnh đó, cịn có số dự án FDI hoạt động hiệu đầu tư công nghiệp sản xuất hàng may mặc Lào Công ty Scavi Việt Nam (một doanh nghiệp 100% vốn Việt kiều Pháp thành lập theo Luật Đầu tư nước Việt Nam) Điều cho thấy doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước tận dụng nguồn tiềm nước sở tại, giải thiếu hụt nguồn nguyên liệu nước Hoạt động đầu tư nước ngồi tăng dần qua năm, đồng thời, nhiều doanh nghiệp Việt Nam có khả tài quan tâm mở rộng địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh việc đầu tư nước nhằm giành quyền chủ động trình hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt, đầu tư nước chuyển từ dự án quy mô nhỏ đầu tư vào ngành nghề đơn giản (mở nhà hàng ăn uống, kinh doanh sản phẩm chè, cà phê Việt Nam) sang dự án quy mơ lớn đầu tư vào ngành nghề địi hỏi kỹ thuật, công nghệ cao, vốn đầu tư lớn (thăm dị khai thác dầu khí, sản xuất điện v.v.) Tuy nhiên, số lượng dự án quy mô vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam nhỏ so với tổng số vốn thu hút đầu tư nước vào Việt Nam chưa tương xứng với tiềm doanh nghiệp Việt Nam Thêm vào đó, hiệu hoạt động đầu tư nước ngồi cịn hạn chế Ngun nhân chưa có sách hay chế đặc thù để hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngoài, khuụn khổ pháp lý đầu tư nước ngồi theo hình thức gián tiếp chưa rõ ràng, thiếu thông tin cập nhật sách đầu tư số địa bàn, chế phối hợp quan quản lý đầu tư nước ngồi cịn hạn chế, việc thực chế độ báo cáo dự án đầu tư nước chưa đầy đủ, chế tài chưa thực nghiêm túc, thủ tục hành cịn rườm rà, chậm trễ, ảnh hưởng tới tiến độ triển khai dự án nước ngoài, tỷ lệ vốn triển khai thực dự án đầu tư nước thấp; đầu tư chủ yếu vào số thị trường truyền thống quen thuộc; lĩnh vực đầu tư chưa đa dạng; chưa có chế liên kết doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi, cịn xảy tượng vi phạm pháp luật nước sở tại, làm uy tín nhà đầu tư Việt Nam v.v Bên cạnh đó, hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư số kinh tế q trình sửa đổi, hồn thiện nên có nhiều thay đổi, chưa thống nhất, thiếu minh bạch khó tiếp cận; thiếu quán áp dụng sách, đặc biệt số quy định địa phương đặt áp dụng ngồi sách nhà nước; thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp triển khai thực dự án đầu tư số kinh tế phức tạp, kéo dài thời gian chờ đợi, tốn chi phí doanh nghiệp; khác biệt 14 ngơn ngữ hạn chế lực lượng lao động chỗ cản trở không nhỏ cho hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Để khuyến khích, thúc đẩy hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam bối cảnh khó khăn thách thức nước lẫn nước nước kinh tế hội nhập sâu rộng vào khu vực giới cần thiết phải ban hành sách, chế mang tính đặc thù hoạt động đầu tư nước Việt Nam 2.2 Đánh giá hoạt động đầu tư nước Việt Nam 2.2.1 Thuận lợi: 2.2.1.1 Đối với nước: * Về luật pháp, sách: - Hệ thống luật pháp sách Việt Nam hoạt động ĐTRNN dần hồn thiện tạo khn khổ pháp lý cho hoạt động quản lý hoạt động ĐTRNN * Về quản lý nhà nước: - Công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư nước quản lý dự án ĐTRNN dần vào nề nếp Công tác thẩm tra cấp phép cho dự án ĐTRNN cải thiện đáng kể Sự phối hợp Bộ, ngành Bộ Kế hoạch Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, với quan đại diện ngoại giao việc quản lý nắm bắt thông tin dự án ĐTRNN hình thành thơng qua việc trao đổi thông tin hợp tác xử lý vướng mắc dự án nhiều hình thức phong phú - Mối liên hệ quan đại diện ngoại giao nước với doanh nghiệp ĐTRNN bước chặt chẽ - Xu hướng hoạt động đầu tư nước ngồi tiếp tục sơi động, ngày có thêm doanh nghiệp Việt Nam có khả tài quan tâm mở rộng địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh việc đầu tư nước nhằm phát huy hiệu hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế (mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí vận tải v.v ) Đặc biệt, ĐTRNN chuyển từ dự án quy mô nhỏ đầu tư vào ngành nghề đơn giản (mở nhà hàng ăn uống, kinh doanh sản phẩm chè, cà phê Việt Nam) sang dự án quy mô lớn đầu tư vào ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật, cơng nghệ cao, vốn lớn (thăm dị khai táhc dầu khí, sản xuất điện năng.v.v.) Từ năm 2006, tổng vốn ĐTRNN đăng ký doanh nghiệp Việt Nam vượt ngưỡng tỷ USD Tuy số lượng dự án quy mô vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN nhỏ so với số vốn thu hút ĐTNN vào Việt Nam (trên 83 tỷ USD), chứng minh trưởng thành bước doanh nghiệp Việt Nam lực tài chính, trình độ cơng nghệ-kỹ thuật kinh 15 nghiệm quản lý, đầu tư Nhìn chung, dự án ĐTRNN bước đầu triển khai có hiệu quả, nhiều dự án hoạt động có hiệu tăng vốn đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh 2.2.1.2.Đối với nước tiếp nhận đầu tư: - Về chủ trương, phủ nước ban hành sách khuyến khích, kêu gọi ĐTNN Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp số kinh tế (ví dụ LB Nga) đơn giản - Tuỳ điều kiện tự nhiên thực tế nước tiếp nhận đầu tư có tiềm nội dung mà Việt Nam cịn thiếu hụt Ví dụ: Lào có nhiều tiềm để doanh nghiệp Việt Nam hợp tác đầu tư vào lĩnh vực như: thủy điện, thăm dị- khai thác- chế biến khống sản, trồng công nghiệp, chế biến nông- lâm sản - Quan hệ Việt Nam với số kinh tế (Lào, LB Nga, Campuchia.v.v) quan hệ kinh tế trị đặc biệt nên nhận ủng hộ Chính phủ hai bên quan hệ hợp tác đầu tư doanh nghiệp hai phía 2.2.2 Hạn chế: 2.2.2.1 Đối với nước: * Về luật pháp, sách: - Chính phủ chưa có sách hay chế đặc thù để hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang nước, đặc biệt Lào, Campuchia, LB Nga - Khuôn khổ pháp lý ĐTRNN theo hình thức gián tiếp chưa rõ ràng, gây hạn chế cho việc đầu tư theo hình thức Điều chưa phù hợp bối cảnh nay, địi hỏi phải có văn hướng dẫn cụ thể * Về quản lý nhà nước: - Công tác quản lý dự án đầu tư nước ngồi cịn gặp nhiều khó khăn việc thực chế độ báo cáo dự án đầu tư nước chưa đầy đủ, chế tài chưa quy định rõ thực nghiêm túc - Thiếu thơng tin sách đầu tư số địa bàn nên khó khăn cho cơng tác xúc tiến đầu tư, thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN - Chưa thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu hoạt động đầu tư nước để rút học kinh nghiệm công tác quản lý đề xuất biện pháp thúc đẩy hoạt động ĐTRNN - Mối liên hệ quan đại diện ngoại giao thương vụ ta nước với doanh nghiệp đầu tư nước cịn lỏng lẻo nên có vụ việc tranh chấp xảy không tranh thủ tối đa hỗ trợ Nhà nước - Ở số dự án ĐTRNN thời gian thẩm tra cấp Giấy chứng nhận ĐTRNN cho dự án kéo dài so với thời hạn theo luật định, ảnh hưởng tới tiến độ triển khai 16 dự án nước Điều cho thấy số phận, số cá nhân chưa thực nêu cao tinh thần trách nhiệm xử lý công việc * Về doanh nghiệp nước ta: - Tiềm lực doanh nghiệp Việt Nam vốn, công nghệ chưa phải mạnh; kinh nghiệm quản lý hạn chế nên khả cạnh tranh thua số nước khác (Trung Quốc, Thái Lan) nước tiếp nhận đầu tư - Số lượng dự án quy mô vốn đầu tư doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước ngồi cịn nhỏ, lực tài kinh nghiệm đầu tư doanh nghiệp Việt Nam bị hạn chế - Các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động riêng lẻ, manh mún nước, chí cịn cạnh tranh với nhau, khơng có chế liên kết để tăng tiếng nói quan có thẩm quyền nước sở Một vài doanh nghiệp vi phạm pháp luật nước sở tại, dẫn tới làm uy tín nhà đầu tư Việt Nam - Nhiều doanh nghiệp Việt Nam khơng cập nhật sách đầu tư nước ngồi Việt Nam, khơng thực chế độ báo cáo định kỳ, không thực việc đăng ký thay đổi nội dung hoạt động nước ngồi, hình thức đầu tư nước ngồi, quy mơ đầu tư nước ngồi 2.2.2.2.Đối với nước tiếp nhận đầu tư: - Hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư số kinh tế q trình sửa đổi, hồn thiện nên có nhiều thay đổi, khơng thống nhất, thiếu minh bạch khó tiếp cận Tại số kinh tế có thiếu quán áp dụng sách, đặc biệt quy định địa phương đặt áp dụng ngồi sách nhà nước (ví dụ: sách ưu đãi miễn thuế thu nhập doanh nghiệp Lào áp dụng toàn quốc địa phương thu thêm thuế thu nhập) - Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp số kinh tế thủ tục triển khai thực dự án đầu tư (đất đai, phê duyệt thiết kế.v.v.) phức tạp, kéo dài thời gian, tốn chi phí cho doanh nghiệp, thủ tục thơng quan phức tạp (ví dụ LB Nga, Lào) - Lực lượng lao động chỗ hạn chế, trình độ chun mơn thấp, tính kỷ luật tính chun cần khơng cao, khó đáp ứng nhu cầu lao động nhà đầu tư số lượng lẫn chất lượng (ví dụ Lào) - Sự khác biệt ngôn ngũ cản trở hoạt động đầu tư sang nước doanh nghiệp Việt Nam 2.3 Triển vọng đầu tư nước 2.3.1 Bối cảnh Hiện nay, hoạt động ĐTRNN đứng trước yếu tố thuận lợi mới: 17 - Luật Đầu tư năm 2005 có hiệu lực từ 01/7/2006 Nghị định 78 hướng dẫn ban hành tạo điều kiện thơng thống cho ĐTRNN, Cùng với việc phát triển nhanh kinh tế, tiềm lực tài doanh nghiệp Việt Nam khơng ngừng gia tăng; Vị quốc tế Việt Nam nâng cao hơn, trình hội nhập quốc tế đẩy nhanh với việc ký kết thực Hiệp định song phương đa phương tạo thêm thuận lợi cho hoạt động ĐTRNN; Nhu cầu tất yếu phải mở rộng ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam gia tăng mạnh đòi hỏi phải mở rộng thị trường xuất khẩu, mở rộng hợp tác kinh tế kỹ thuật, tiết kiệm chi phí đầu tư, chi phí vận tải, phát huy lợi hội nhập nhằm nâng cao hiệu đầu tư Từ yếu tố đó, xu hướng đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi giai đoạn 2006-2010 có chuyển biến quan trọng tác động tích cực kinh tế nước 2.3.2 Dự báo ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới Dự báo năm tới (2008-2010) đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam gia tăng, trung bình năm khoảng 500 triệu USD, lý sau đây: - Chính phủ tiếp tục ban hành chế, sách khuyến khích đầu tư nước đáp ứng xu doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước để mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí vận tải khai thác lợi trình hội nhập kinh tế quốc tế gia tăng - Cùng với phát triển kinh tế Việt Nam ngày có nhiều doanh nghiệp có tiềm lực tài cơng nghệ để thực đầu tư nước - Việt Nam ngày hội nhập sâu, rộng vào đời sống kinh tế quốc tế, sau trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại giới (WTO), hội đầu tư nước doanh nghiệp ngày lớn, đặc biệt vào quốc gia thành viên WTO 18 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI Để thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp Việt Nam nước ngồi cần có chế khuyến khích, ưu đãi nhà nước Việt Nam nhà đầu tư nước ngồi nói chung đặc thù số kinh tế (Lào, Campuchia, LB Nga), sách khuyến khích, ưu đãi phía Việt Nam phải ủng hộ tạo thuận lợi từ phía bạn thơng qua thỏa thuận hợp tác song phương Chính phủ liên quan đến thúc đẩy đầu tư lẫn nhau; hợp tác trao đổi thơng tin thường xun, có chế phối hợp quan quản lý đầu tư nước…) Ngoài việc xác định nhân tố ảnh hưởng tới định đầu tư nhà đầu tư (một mơi trường đầu tư thuận lợi, có sách khuyến khích đầu tư, khả sinh lợi nước bạn), sách nước đầu tư nước nhận đầu tư cần hướng tới tạo thuận lợi để tiềm sinh lợi thành hội sinh lợi thành lợi nhuận doanh nghiệp thực tế Do vậy, để thúc đẩy ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam cần triển khai giải pháp sau: 3.1 Về công tác quản lý - Tăng cường biện pháp chế tài thực chế độ báo cáo thống kê định kỳ doanh nghiệp để có sở đánh giá tình hình thực dự án ĐTRNN - Khẩn trương xây dựng đề án chế hỗ trợ, khuyến khích để thúc đẩy hoạt động ĐTRNN theo đạo Thủ tướng Chính phủ, đó, có giải pháp đột phá, mang tính chất ”cú hích” để khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN - Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư năm 2008 năm tới Cụ thể: thúc đẩy đầu tư Việt Nam sang số địa bàn trọng điểm (Lào, Liên bang Nga, Hoa Kỳ, Campuchia) hình thức tổ chức XTĐT thích hợp, tổ chức biên dịch tài liệu luật pháp, sách, môi trường hội đầu tư số địa bàn trọng điểm để cung cấp cho doanh nghiệp, quan quản lý thông qua ấn phẩm qua trang tin điện tử; - Nghiên cứu trình Chính phủ việc phân cấp quản lý ĐTRNN thời gian tới 3.2 Về cung cấp thông tin: a Cơ quan quản lý nhà nước mà Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ, ngành liên quan tổ chức thu thập thơng tin định kỳ hàng năm biên soạn thành sách tiếng Việt để cung cấp cho doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có ý định đầu tư nước ngồi về: 19 + Chính sách thu hút đầu tư, luật pháp sách liên quan đến hoạt động đầu tư, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nước sở + Các tiềm hội đầu tư số ngành, lĩnh vực cụ thể nước sở + Các dự án đầu tư cụ thể Chính phủ nước ký thỏa thuận + Các dự án kêu gọi đầu tư nước nước sở b Cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam kinh tế cung cấp cho doanh nghiệp hoạt động đầu tư nước sở quan quản lý nhà nước liên quan loại thông tin sau: + Thông tin sách thu hút đầu tư sách, luật pháp liên quan trình hoạt động doanh nghiệp tiếng Việt (xuất sách hướng dẫn đầu tư sang Lào, Campuchia); Thường xuyên cập nhật thay đổi luật pháp sách để cung cấp cho doanh nghiệp + Định kỳ cung cấp số kinh tế vĩ mô nước sở tại: quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế…., quan hệ hợp tác kinh tế hai nước; + Tổ chức thu thập thông tin thị trường cụ thể nhà đầu tư quan tâm 3.3 Về sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước a Hỗ trợ nguồn vốn đầu tư: Đối với số dự án đầu tư để thực mục tiêu quan trọng có tác động tích cực tới phát triển kinh tế nước ta sản xuất điện nhập Việt Nam, khai thác số khoáng sản thay nhập phục vụ sản xuất chế biến nước, đề nghị hưởng sách ưu đãi hỗ trợ nguồn vốn, cụ thể: - Ngân hàng đầu tư phát triển Việt Nam-BIDV cho phép chủ đầu tư vay tối thiểu 30% tổng vốn đầu tư dự án cho phép miễn hình thức đảm bảo tiền vay tài sản, hưởng lãi xuất ưu đãi Chính phủ đứng bảo lãnh vốn vay doanh nghiệp - Các ngân hàng thương mại nước cho vay vốn dự án đầu tư số kinh tế đặc biệt (Lào, Campuchia, LB Nga) lĩnh vực nêu phép cho vay vượt 15% vốn điều lệ Ngân hàng Thương mại - Trong số trường hợp đặc biệt, nhà nước góp vốn với doanh nghiệp để thực dự án, chia sẻ rủi ro với doanh nghiệp b Chính sách ưu đãi thuế: Có sách ưu đãi thuế doanh nghiệp đầu tư số lĩnh vực đặc thù (sản xuất điện nhập Việt Nam, khai thác số khoáng sản thay nhập khẩu, phục vụ sản xuất chế biến nước), cụ thể cho miễn nộp thuế thu 20 nhập doanh nghiệp phần lợi nhuận chuyển nước nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Lào c Về thực hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương: Sớm triển khai thực thống nội dung hiệp định, thỏa thuận song phương, đa phương Việt Nam với nước, có Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư Hiệp định tránh đánh thuế trùng Việt Nam với nước để làm sở cho hoạt động đầu tư doanh nghiệp nước d Về đào tạo lao động: Lực lượng lao động số nước sở (Lào Campuchia) cịn hạn chế, trình độ chun môn thấp, chưa đáp ứng nhu cầu lao động nhà đầu tư số lượng lẫn chất lượng Do đó, doanh nghiệp Việt Nam bắt buộc phải đưa lao động từ Việt Nam sang với số lượng lớn để làm việc đưa lao động người Lào Việt Nam để đào tạo Do đó, kiến nghị Chính phủ có chế, sách để hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư sang Lào, Campuchia đào tạo lao động người Lào, Campuchia đào tạo lao động Việt Nam sang làm việc Lào, Campuchia Các khoản viện trợ, hỗ trợ Việt Nam cho số nước (Lào, Campuchia) cần gắn chặt tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư ví dụ hỗ trợ đào tạo nghề gắn với lĩnh vực đầu tư doanh nghiệp Việt Nam sang Lào, Campuchia; viện trợ đào tạo cán cấp xã Lào, Campuchia Việt Nam 21 KẾT LUẬN Nói tóm lại, Đầu tư nước ngồi vấn đề mang tính chất tồn cầu xu quốc gia khu vực giới nhằm mở rộng thị trường, nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, tiếp cận gần khách hàng hơn, tận dụng nguồn tài nguyên, nguyên liệu chỗ, tiết kiệm chi phí vận chuyển hàng hóa, tránh chế độ giấy phép xuất nước tận dụng quota xuất nước sở để mở rộng thị trường, đồng thời, tăng cường khoa học kỹ thuật, nâng cao nâng lực quản lý trình độ tiếp thị với nước khu vực giới Việt Nam lên từ kinh tế phát triển, tiến hành thu hút đầu tư nước chậm so với nước khu vực giới 20 năm qua đạt nhiều thành tựu thu hút sử dụng vốn ĐTNN, đồng thời, nước ta nhận thức vai trị đầu tư nước ngồi nên sớm có sách khuyến khích doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước đầu tư nước Việt Nam thời gian qua đạt hiệu khả quan Chúng ta bước cải thiện hệ thống luật pháp, nguồn lực người, trình độ khoa học kỹ thuật để bước đáp ứng yêu cầu nước khu vực giới 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Phước Minh Hiệp, Th.s Lê Thị Vân Đan “Thiết lập thẩm định dự án đầu tư“, NXB Thống Kê, năm 2007 Vũ Thị Lan, Phan Trọng Toàn “Thực trạng giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi TP.Đà Nẵng’’ trích kỷ yếu hội nghị sinh viên nghiên cứu khoa học-lần năm 2008 Luật đầu tư số 59/2005/QH Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005 Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định ĐTRNN doanh nghiệp Việt Nam Chính phủ ban hành ngày 09/8/2006 Quyết định số 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư ban hành mẫu văn thực thủ tục đầu tư trực tiếp nước www.mpi.gov.vn Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch - Đầu tư 23