NGUỒN TÀI NGUYÊN CỦA ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG Đồng sơng Cửu Long có đặc điểm tự nhiên bật có giới với gần nửa diện tích bị ngập lũ từ 3-4 tháng năm, hạn chế lớn canh tác nông nghiệp, gây nhiều khó khăn cho sống dân cư Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất nước vấn đề cốt lõi nhất, ảnh hưởng đến hiệu kinh tế-xã hội bảo vệ môi trường sinh thái ĐBSCL Đồng sông Cửu Long có vị trí quan trọng phát triển kinh tế-xã hội, có tiềm lớn để phát triển nơng nghiệp, đặc biệt sản xuất lương thực, nuôi trồng, đánh bắt thuỷ sản, phát triển vườn ăn trái đem lại giá trị xuất lớn cho nước mở rộng giao lưu với khu vực giới ĐBSCL gồm 13 tỉnh/thành, với diện tích đất liền 39.712 km2 (chiếm 12,1% diện tích nước), có hải phận rộng 360 nghìn km2, dân số năm 2006 khoảng 17,4 triệu người (bằng 21% dân số nước) ĐBSCL có đặc điểm tự nhiên bật có giới với gần nửa diện tích bị ngập lũ từ 3-4 tháng năm, hạn chế lớn canh tác nơng nghiệp, gây nhiều khó khăn cho sống dân cư Khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên đất nước vấn đề cốt lõi nhất, ảnh hưởng đến hiệu kinh tế-xã hội bảo vệ môi trường sinh thái ĐBSCL Thuỷ- hải sản nguồn lợi kinh tế lớn quan trọng vùng ven biển Những năm gần việc phát triển nhanh chóng diện tích ni tôm tự phát, không theo quy hoạch chung, thiếu giải pháp kỹ thuật gây nhiều thiệt hại cho lâm nghiệp, nông nghiệp ảnh hưởng xấu tới môi trường, khơng gây suy thối mơi trường khu vực chuyển đổi mà làm tăng mức độ lan truyền mặn sâu vào nội đồng Nhiều khu vực lan truyền ô nhiễm diễn không kiểm sốt Việc sút giảm diện tích suy thối chất lượng rừng ngập mặn gây hậu nghiêm trọng, nguyên nhân vấn đề xói lở bờ biển, cửa sơng, ảnh hưởng xấu đến môi trường sống thuỷ hải sản ven biển Cung cấp nước cho sinh hoạt, xử lý ô nhiễm từ khu công nghiệp, từ vùng chuyên canh thuỷ sản, gìn giữ bảo vệ mơi trường vấn đề sống phát triển bền vững ĐBSCL I NGUỒN TÀI NGUYÊN CỦA ĐBSCL 1.1Nguồn nước ĐBSCL lấy nước từ sông Mê Công nước mưa Cả hai nguồn đặc trưng theo mùa cách rõ rệt Lượng nước bình qn sơng Mê Công chảy qua ĐBSCL 460 tỷ m3 vận chuyển khoảng 150-200 triệu phù sa Chính lượng nước khối lượng phù sa q trình bồi bổ lâu dài tạo nên Đồng ngày ĐBSCL có hệ thống sơng kênh rạch lớn nhỏ đan xen, nên thuận lợi cung cấp nước quanh năm Về mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4, sông Mê Công nguồn nước mặt Về mùa mưa, lượng mưa trung bình hàng năm dao động từ 2.400 mm vùng phía Tây ĐBSCL đến 1.300 mm vùng trung tâm 1.600 mm vùng phía Đơng Về mùa lũ, thường xảy vào tháng 9, nước sông lớn gây ngập lụt Chế độ thuỷ văn ĐBSCL có đặc điểm bật: -Nước lũ lụt vào mùa mưa chuyển tải phù sa, phù du, ấu trùng -Nước mặn vào mùa khô vùng ven biển -Nước chua phèn vào mùa mưa vùng đất phèn ĐBSCL có trữ lượng nước ngầm không lớn Sản lượng khai thác đánh giá mức triệu m3/ngày đêm, chủ yếu phục vụ cấp nước sinh hoạt 1.2 Tài nguyên đất Tổng diện tích ĐBSCL khoảng 3,96 triệu ha, khoảng 2,60 triệu sử dụng để phát triển nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản chiếm 65% Trong quỹ đất nông nghiệp, đất trồng hàng năm chiếm 50%, chủ yếu đất lúa 90% Đất chuyên canh loại màu công nghiệp ngắn ngày khoảng 150.000 ha, đất lâu năm chiếm 320.000 ha, khoảng 8,2% diện tích tự nhiên Vùng bãi triều có diện tích khoảng 480.000 ha, gần 300.000 có khả ni trồng thuỷ sản nước mặn, nước lợ Theo điều tra năm 1995 có 0,508 triệu đất lâm nghiệp, đất có rừng 211.800 đất không rừng 296.400 Tỷ lệ che phủ rừng cịn 5% Các nhóm đất ĐBSCL gồm: - Đất phù sa sông (1,2 triệu ha): Tập trung vùng trung tâm ĐBSCL Chúng có độ phì nhiêu tự nhiên cao khơng có yếu tố hạn chế nghiêm trọng Nhiều loại trồng canh tác đất - Đất phèn (1,6 triệu ha): Đặc trưng độ axit cao, nồng độ độc tố nhôm tiềm tàng cao thiếu lân Nhóm đất bao gồm loại đất bao gồm loại đất phèn nhiễm mặn nặng trung bình Các loại đất phèn tập trung Đồng Tháp Mười Tứ Giác Long Xuyên loại đất phèn mặn tập trung vùng trung tâm bán đảo Cà Mau - Đất nhiễm mặn (0,75 triệu ha): Chịu ảnh hưởng nước mặn mùa khơ Các vùng đất khó cung cấp nước Hiện lúa trồng vào mùa mưa số khu vực người ta nuôi tôm mùa khô - Các loại đất khác (0,35 triệu ha): Gồm đất than bùn (vùng rừng U Minh), đất xám phù sa cổ (cực Bắc ĐBSCL) đất đồi núi (phía Tây-Bắc ĐBSCL) Nhìn chung ĐBSCL thuận lợi cho phát triển nơng nghiệp khơng có hạn chế lớn Do đất yếu để xây dựng công nghiệp, giao thơng, bố trí dân cư, cần phải gia cố, bồi đắp nâng nền, cần địi hỏi chi phí nhiều 1.3 Hệ sinh thái động vật 1.3.1 Hệ sinh thái Sông Mê Công tạo nhiều dạng sinh cảnh tự nhiên, thay đổi từ bãi thuỷ triều, giồng cát đầm lầy ngập triều vùng đồng ven biển, vùng cửa sông, vùng ngập lũ, khu trũng rộng, đầm lầy than bùn, dải đất cao phù sa ven sông bậc thềm phù sa cổ nằm sâu nội địa Các vùng đất ngập nước bị ngập theo mùa thường xuyên chiếm diện tích lớn ĐBSCL Những vùng có chức kinh tế sinh thái quan trọng Các vùng đất ngập nước một hệ sinh thái tự nhiên phong phú Mặt khác, chúng hệ sinh thái vô nhạy cảm dễ bị tác động quản lý Áp lực dân số hậu chiến tranh thúc đẩy nhanh suy thoái, xáo trộn phá hoại hệ sinh thái tự nhiên ĐBSCL Việc quy hoạch quản lý đắn cần thiết để chặn đứng xu để thực tiến trình khơi phục trì cân sinh thái Trong vùng đất ngập nước ĐBSCL, xác định hệ sinh thái tự nhiên Tất hệ sinh thái “nhạy cảm” môi trường Những nét đặc trưng chủ yếu hệ sinh thái sau: - Hệ sinh thái rừng ngập mặn: Rừng ngập mặn nằm vùng rìa ven biển bãi lầy mặn Các rừng bao phủ hầu hết vùng ven biển ĐBSCL biến dần quy mô lớn Trong số rừng ngập mặn lại, 80% (khoảng 77.000 ha) tập trung tỉnh Bạc Liêu Cà Mau - Hệ sinh thái đầm nội địa (rừng Tràm): Trước rừng Tràm bao phủ nửa diện tích đất phèn Hiện cịn lại khu vực đất than bùn U Minh số nơi vùng đất phèn Đồng Tháp Mười đồng Hà Tiên nơi bị ngập theo mùa Rừng Tràm quan trọng việc ổn định đất, thuỷ văn bảo tồn loại vật Rừng Tràm thích hợp cho việc cải tạo vùng đất hoang vùng đất không phù hợp sản xuất nông nghiệp vùng đầm lầy than bùn đất phèn nặng Cây tràm thích nghi với điều kiện đất phèn có khả chịu mặn - Hệ sinh thái cửa sông: Cửa sông nơi nước từ sông chảy gặp biển Chúng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ thuỷ triều pha trộn nước mặn nước Cửa sơng trì trình quan trọng vận chuyển chất dinh dưỡng phù du sinh vật, du đẩy ấu trùng tơm cá, xác bồi động thực vật định dạng trầm tích ven biển Hệ sinh thái cửa sông nằm số hệ sinh thái phong phú động giới Tuy nhiên chúng dễ bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường thay đổi chế độ nước (nhiệt độ, độ mặn, lượng phù sa), yếu tố phá vỡ hệ sinh thái Nhiều lồi tơm cá ĐBSCL lồi phụ thuộc vào cửa sơng Mơ hình di cư sinh sản loài chịu ảnh hưởng mạnh mẽ chế độ sông thuỷ triều, phụ thuộc nhiều vào môi trường cửa sông 1.3.2 Hệ động vật Hệ động vật ĐBSCL gồm 23 lồi có vú, 386 lồi chim, loài lưỡng cư 260 loài cá Số lượng tính đa dạng hệ động vật thường lớn khu rừng tràm rừng ngập mặn lại Sự sống quần hệ động vật có vú bị đe doạ săn bắn, đánh bẫy phá huỷ liên tục nơi cư trú Chúng tập trung chủ yếu khu rừng tự nhiên (rừng U Minh Bảy Núi) ĐBSCL vùng trú đông quan trọng đặc biệt loài chim di trú năm gần đây, bảy khu vực sinh sản lớn lồi diệc, vị vằn, cị trắng vạc phát khu rừng tràm, loài sếu mỏ đỏ phương đông, gần dược phát huyện Tam Nông Đồng Tháp Mười Trong khu bảo tồn Tràm Chim có 92 lồi chim xác định Trong vùng rừng U Minh, có 81 lồi chim ghi nhận Những vùng ngập nước ĐBSCL nơi cư trú lồi bị sát động vật lưỡng cư Nhiều loài động vật có vú, chim, bị sát động vật lưỡng cư bị đánh bắt phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng Theo Trung tâm Quốc gia Giống thủy sản nước Nam bộ, ĐBSCL có 250 lồi cá nước ngọt, khoảng 50 lồi có giá trị kinh tế cao khoảng gần 20 loài cá quý III BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Cùng với phát triển nhanh kinh tế, môi trường ĐBSCL chịu ô nhiễm đáng lo ngại Trong bối cảnh bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, cơng tác bảo vệ môi trường đặt nhiệm vụ lớn Hình 3: Các vấn đề mơi trường ĐBSCL Việt Nam xây dựng Chiến lược bảo vệ môi trường giai đoạn 2001-2010 đưa công tác bảo vệ môi trường trở thành mục tiêu quan trọng số tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ mà Chính phủ cam kết thực năm 2015 Bộ Chính trị có Chỉ thị "Tăng cường công tác BVMT thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước", khẳng định: "BVMT vấn đề sống đất nước, nhân loại; nhiệm vụ có tính xã hội sâu sắc, gắn liền với đấu tranh xóa đói, giảm nghèo nước, với đấu tranh hịa bình tiến phạm vi toàn giới" Nghị kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2008 Quốc hội thông qua kỳ họp thứ hai vừa qua, nêu rõ tiêu môi trường mà phải thực Theo đó, "cung cấp nước cho 75% dân số nông thôn cho 85% dân số đô thị; Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 60%; Tỷ lệ chất thải rắn thu gom: 80%; Tỷ lệ xử lý chất thải nguy hại: 64%; Tỷ lệ xử lý chất thải y tế: 86%; Xử lý sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng: 60% " Luật Bảo vệ môi trường vào sống, vai trò quản lý quan nhà nước dần tăng cường nâng cao, nhận thức xã hội có nhiều chuyển biến Ðiều tạo chuyển biến mạnh mẽ toàn xã hội từ nhận thức sang hành động bảo vệ môi trường Để giải vấn đề trạng thái chất lượng nước khu vực ĐBSCL, đảm bảo khai thác sử dụng hiệu bền vững tài nguyên nước theo tôi, cần tập trung giải vấn đề sau đây: Cần tiến hành thực Quy hoạch Bảo vệ môi trường gắn liền với phân vùng sinh thái Quy hoạch tổng thể phát triển vùng ĐBSCL Trong trọng vấn đề: Sử dụng hợp lý bền vững tài nguyên nước sông Mê Công; phân vùng quy hoạch sử dụng hiệu vùng ngập mặn cho phát triển thủy sản, hệ sinh thái rừng ngập mặn với vấn đề Bảo vệ môi trường sinh thái vùng ven biển; đẩy nhanh công tác quy hoạch thủy lợi cho canh tác nông nghiệp nuôi trồng thủy sản bảo đảm yêu cầu cung cấp thoát nước gắn liền với nhiệm vụ xử lý môi trường nước hệ canh tác nông-lâm-ngư Trong sản xuất công nghiệp khu công nghiệp, cụm công nghiệp sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ…, cần tăng cường công tác thẩm định, kiểm tra tra việc thực Luật Bảo vệ môi trường, đảm bảo nguồn thải xử lý phải đáp ứng tiêu chuẩn môi trường quy định trước lúc thải môi trường Kiên xử lý doanh nghiệp, sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hành vi vi phạm Luật Bảo vệ mơi trường Hình 4: Các vấn đề môi trường cần giải đồng Tiến hành Quy hoạch môi trường đô thị khu dân cư, đảm bảo tốt việc xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt Thực tốt chương trình Nước Vệ sinh mơi trường nơng thơn, chương trình vệ sinh an toàn thực phẩm Tăng cường thực công tác quan trắc giám sát chất lượng nước mặt, đánh giá diễn biến chất lượng trạng thái thành phần môi trường, dự báo diễn biến phực vụ thiết thực cho sản xuất canh tác bảo vệ môi trường khả ứng cứu cố mơi trường cách kịp thời có hiệu cao Mà cụ thể bước sau: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT cho tổ chức cá nhân để nâng cao nhận thức cộng đồng ý thức tự giác tuân thủ pháp luật BVMT, để toàn xã hội tham gia bảo vệ mơi trường, có tổ chức quần chúng doanh nghiệp quan trọng Tập trung làm tốt công tác quy hoạch phát triển, đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Xây dựng tiêu chí chặt chẽ BVMT Ðây cơng cụ mang tính phịng ngừa, ngăn chặn nhiễm suy thối mơi trường có hiệu Vì vậy, biện pháp bảo vệ mơi trường cần triển khai đồng bộ, liên kết với phạm vi vùng lãnh thổ rộng lớn - Lồng ghép yếu tố môi trường vào quy hoạch phát triển trở thành yếu tố cấp bách: Trong hầu hết tổng kết ngành, thường trọng đến số tăng trưởng, mà chưa có đánh giá chi phí việc hủy hoại môi trường ngành gây Trong trình lập quy hoạch cịn thiếu tham gia cộng đồng địa phương, nên hiệu thực thi quy hoạch cịn thấp Ðó chưa kể đến việc thiếu hành lang pháp lý tạo điều kiện thuận lợi cho gắn kết vấn đề môi trường vào trình lập kế hoạch chế để giải xung đột lợi ích quốc gia địa phương, ngành kinh tế Nâng cao lực thẩm định, xây dựng chế kiểm tra, giám sát Thực công tác quan trắc giám sát, đánh giá diễn biến chất lượng trạng thái thành phần môi trường, dự báo diễn biến phục vụ thiết thực cho sản xuất canh tác bảo vệ môi trường khả ứng cứu cố mơi trường cách kịp thời có hiệu cao Tăng cường vai trò hệ thống tổ chức bảo vệ môi trường cấp sở quận/huyện, phường/xã Ban hành thực thi Quy chế BVMT, Quyết định số 64/2003/QÐ-TTg TTCP nhằm tăng cường hiệu lực quản lý BVMT Hình 5: Các bước cần thực Về lâu dài, việc thường xuyên cập nhật thơng tin phản hồi để hồn thiện văn quy phạm pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nhà nước BVMT, góp phần tạo mơi trường pháp lý cần thiết cho phối hợp phát triển kinh tế bảo vệ môi trường Nhiều quy định pháp luật liên quan đến mơi trường Bộ luật Hình , tra, kiểm tra cần nghiên cứu, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Vấn đề nhận thức đúng, đủ việc cân đối hài hịa bảo vệ mơi trường với phát triển kinh tế công xã hội yếu tố quan trọng với Việt Nam nhiều quốc gia giới Nhưng trước hết ban ngành lien quan cần “ngồi lại với nhau” rà xoát, kiểm tra, đánh giá “cái được, mất” chung dự án quy hoạch mình, để có quy hoạch đồng bộ, đảm bảo cho phát triển bền vững chung Hình 6: Quy hoạch tổng thể đảm bảo phát triển bền vững IV CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐỂ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Trong bối cảnh nước thượng lưu bước vào thời kỳ phát triển kinh tế Như thấy phát triển kinh tế nước thượng lưu “trực triếp” “gián tiếp” tác động đến môi trường ĐBSCL Vì cần có nghiên cứu đánh giá, dự báo mơi trường tương lai: Hình 7: Nội dung nghiên cứu Tóm lại, phát triển bền vững cần hài hòa mặt: kinh tế, xã hội mơi trường Trong đó, ĐBSCL hệ sinh thái ngập nước dễ bị tổn thương Muốn giữ gìn chất lượng môi trường, việc phát triển công nghiệp ĐBSCL phải định dựa sở khoa học nhận thức vai trò tối quan trọng nguồn nước hệ sinh thái Phát triển công nghiệp ĐBSCL vội vã, nguồn lợi thủy sản nơng nghiệp, có đánh đổi chất lượng sống Ths Nguyễn Xuân Hiền ... độ phì nhiêu tự nhiên cao khơng có yếu tố hạn chế nghiêm trọng Nhiều loại trồng canh tác đất - Đất phèn (1,6 triệu ha): Đặc trưng độ axit cao, nồng độ độc tố nhôm tiềm tàng cao thiếu lân Nhóm đất... nhanh công tác quy hoạch thủy lợi cho canh tác nông nghiệp nuôi trồng thủy sản bảo đảm yêu cầu cung cấp thoát nước gắn liền với nhiệm vụ xử lý môi trường nước hệ canh tác nông-lâm-ngư Trong sản xuất... xuất canh tác bảo vệ môi trường khả ứng cứu cố mơi trường cách kịp thời có hiệu cao Mà cụ thể bước sau: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BVMT cho tổ chức cá nhân để nâng cao