chính sách xã hội

chính sách xã hội có ý nghĩa như thế nào đối với một quốc gia? Trong bối cảnh hiện nay cần giải quyết những vấn đề xã hội mang tính cấp bách nào để đảm bảo sự ổn định và phát triển của xã hội? Liên hệ thực tiễn đơn vị và bản thân

HỌC VIỆN CÁN BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA XÂY DỰNG ĐẢNG -o0o - TIỀU LUẬN KẾT THÚC MƠN HỌC TÊN MƠN HỌC: ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC VIỆT NAM VỀ CÁC LĨNH VỰC ĐỜI SỐNG XÃ HỘI Đề tài: Các anh chị cho biết việc thực sách xã hội có ý nghĩa quốc gia? Trong bối cảnh cần giải vấn đề xã hội mang tính cấp bách để đảm bảo ổn định phát triển xã hội? Liên hệ thực tiễn đơn vị thân? Họ tên học viên: MAI CHÍ THỌ Mã HV: 2021201062 Lớp: TC 194 STT: 34 SBD: 62 Niên khóa: Trung cấp VHVL 2020 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - THÁNG 11 NĂM 2021 Đề tài Các anh chị cho biết việc thực sách xã hội có ý nghĩa quốc gia? Trong bối cảnh nay, cần giải vấn đề xã hội mang tính cấp bách để đảm bảo ổn định phát triển xã hội? Liên hệ thực tiễn đơn vị thân? Bài làm Khái niệm: Chính sách xã hội quy định, định thể chế hóa Nhà nước, trở thành công cụ để tác động vào quan hệ xã hội nhằm giải vấn đề xã hội đặt góp phần thực bình đẳng, cơng tiến xã hội phát triển tồn diện người Vai trị sách xã hội Để thấy vai trị sách xã hội, ta phải tìm hiểu chức sách xã hội Đó là: Ngăn ngừa hình thành phát triển yếu tố rủi ro; Cân điều tiết rủi ro giảm thiểu khác biệt; Bảo vệ cải thiện lợi ích cho người dân; Giảm thiểu khác biệt Cụ thể sau: - Ngăn ngừa hình thành phát triển yếu tố rủi ro: Trợ giúp người, nhóm xã hội bị tác động khơng mong muốn mà tự nhiên xã hội mang lại, đảm bảo mức sống vật chất tinh thần tối thiểu cho họ, giúp họ vượt qua khó khăn, thiếu thốn, thiệt thịi gặp tai nạn, rủi ro Ví dụ: Luật Phịng chống tác hại rượu bia; Luật bảo hiệm xã hội giúp giảm tác hại rủi ro cho người ốm đau, tai nạn lao động; Bảo hiểm thất nghiệp giúp hỗ trợ người lao động bị việc làm - Cân điều tiết rủi ro giảm thiểu khác biệt: Vấn đề chênh lệch giàu nghèo, cân dân số: để đảm bảo công điều tiết phải bảo đảm an sinh y tế, an ninh kinh tế, xã hội, gói hỗ trợ, sách miễn giảm thuế, tăng tuổi hưu: năm tăng tháng nam tăng tháng nữ - Bảo vệ cải thiện lợi ích cho người dân: Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên xã hội Ví dụ: bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm nghề gnhiệp hình thức bảo hiểm khác đảm bảo quan trọng thiết yếu mà người sống, lao động, học tập cần Cải thiện môi trường, điều kiện sống, điều kiện làm việc, học tập nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao người - Giảm thiểu khác biệt: Đảm bảo cho tất trẻ em có hội đến trường Các chức thể sách, gắn bó với Từ vai trị sách xã hội, ta thấy việc thực sách xã hội mang ý nghĩa trị nhân văn Ý nghĩa - Ý nghĩa trị: Chính sách xã hội khơng công cụ để giải vấn đề xã hội nảy sinh mối quan hệ xã hội mà cịn cơng cụ để bảo vệ chế độ trị Thể chế hố đường lối Đảng thực tiễn, góp phần thực thành cơng mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, làm cho dân giàu (chính sách kinh tế), nước mạnh (chính sách kinh tế), dân chủ (chính sách trị), cơng (chính sách xã hội); văn minh (chính sách văn hố); góp phần trì ổn định trị xã hội đất nước Sự công bằng, không thiên vị đem lại ổn định xã hội, kích thích phát triển sản xuất xã hội, cơng góp phần xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội Công đem lại ổn định trị xã hội, xã hội ổn định ta thực tốt sách an dân Ví dụ: Năm 2004, bạo loạn tây nguyên nơng dân thiếu đất để trồng trọt, sản xuất, trình độ dân trí thấp nên bị lực thù địch chen chân vào gây nhiễu loạn cách cấp tiền, đất cho dân, kích động dân thành lập nhà nước Đề ga , học cho Nhà nước Việt Nam muốn ổn định trị xã hội phải an dân Điều 34 Hiến Pháp: Cơng dân có quyền an sinh XÃ HỘI -Ý nghĩa nhân văn: Chính sách xã hội cơng cụ để bảo vệ quyền lợi ích đáp ứng xã hội, đặc biệt đáp ứng đối tượng yếu Chính sách xã hội mang lại lợi ích ho người, đặc biệt nhóm người yếu Đối tượng phục vụ sách xã hội trước hết người thuộc nhóm xã hội yếu thế, thiệt thịi nhóm cần trợ giúp xã hội, nhóm người cần ưu đãi xã hội người có cơng với Cách mạng, với đất nước người có tài đặc biệt, ta cần trọng dụng họ Nhờ việc thực sách cơng giáo dục mà trẻ em có hội vươn lên, giải phóng người, phát triển người Chính sách xã hội góp phần ổn định phát triển tiến xã hội Mục tiêu sách xã hội tạo môi trường công cho tầng lớp dân cư, cho người nghèo, cho người lao động, cho đối tượng gặp biến cố rủi ro tham gia Cụ thể: Để tăng hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho người lao động yếu thông qua hỗ trợ cá nhân hộ gia đình phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng, giải việc làm kết nối thông tin thị trường lao động Triển khai thực cho vay theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP, ngày 9-7-2015, Chính phủ “Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm”, tính đến ngày 30-4-2016, thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội, Nhà nước cấp bù lãi suất cho vay tín dụng ưu đãi khoảng 1.925 tỷ đồng, với 76.801 khách hàng vay vốn thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống, góp phần thực giảm nghèo học tập nâng cao trình độ Chính phủ ban hành 20 sách tín dụng ưu đãi; sử dụng chế vay tín dụng thơng qua chương trình, tổ chức, đồn thể để hỗ trợ người nghèo, người dân tộc thiểu số, người lao động bị việc làm, người lao động có đất phải chuyển đổi mục đích sử dụng, học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn, người có thu nhập thấp phát triển sản xuất, tín dụng cho học sinh, sinh viên Đặc biệt, Đề án Trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt triển khai rộng rãi Thực trạng: Dưới tác động công chuyển đổi cấu kinh tếcũng tiến khoa học, kỷ thuật, công nghệ, kinh tế nước ta đạt tăng trưởng tương đối cao ổn định Tuy nhiên, quy mô dân số lớn, nhịp độ gia tăng dân số nhanh, sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn cấu kinh tế, trình độ sản xuất thấp, xuất lao động thu nhập chưa cao Hiện trình trạng đói nghèo nước ta cịn nặng nề Thu nhập bình quân đầu người thấp Người nghèo sống tập trung chủ yếu vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Báo cáo phiên họp, Bộ Lao động thương bình xã hội cho biết, giai đoạn 2015-2017, tỉ lệ hộ nghèo bình quân nước giảm 1,59%/năm, vượt so với mục tiêu đề Tuy nhiên, kết chưa thực bền vững Đặc biệt, dù giảm nhanh vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhiều nơi tỉ lệ nghèo cịn 50%, cá biệt có nơi cịn 60-70% Tỉ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm 52,66% tổng số hộ nghèo nước (tính đến cuối năm 2017), thu nhập bình quân hộ dân tộc thiểu số 2/5 mức thu nhập bình quân nước Một số nguyên nhân dẫn đến trình trạng đói nghèo : thiếu vốn, thiếu tư liệu sản xuất, thiếu tri thức kinh tế thị trường, thiếu lao động; nhiều người không đào tạo nghề, khơng tìm việc làm Một số người nghèo gặp rủi ro thiên tai, dịch bệnh, tai nạn lao động, tai nạn giao thông…một số sách đặc thù khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số chưa phù hợp với đặc điểm, điều kiện vùng, số sách Thủ tướng ban hành chưa bố trí ngân sách thực Những sách xã hội giải số vấn đề cấp bách hiên 4.1 Chính sách xã hội người có cơng: Ưu đãi xã hội người có cơng bước đầu đảm bảo ngun tắc bình đẳng, cơng khai, cơng xã hội Người có công chăm lo, đền ơn đáp nghĩa, ưu tiên, ưu đãi giáo dục, đào tạo, giải việc làm Những trường hợp thương binh nặng, thân nhân liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam anh hùng ưu tiên nhà ở, đất ở, chăm lo phụng dưỡng vật chất tinh thần địa phương đồn thể xã hội 4.2 Chính sách dân số: Mục tiêu tổng quát thực gia đình con, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản; giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số nhằm tạo điều kiện để có sống âm no hạnh phúc; nâng cao chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa 4.3 Chính sách giải tệ nạn xã hội: Nhằm giải hiệu bền vững vấn đề liên quan đến tệ nạn xã hội nghiện ma tuy, bạo lực gia đình, cờ bạc… Nhà nước nđả ban hành nhiều nghị đạo luật như: Nghị TW khóa XI xây dựng phát triển văn hóa, người VN đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Luật phịng chống bạo lực gia đình… 4.4 Chính sách giải việc làm, tạo thu nhập giảm nghèo nhằm hỗ trợ người dân chủ động phòng ngừa rủi ro thị trường lao động thông qua sách đào tạo kỹ nghề nghiệp, tín dụng, tạo việc làm, thu nhập tối thiểu giảm nghèo đơn chiều, đa chiều, bền vững Mục tiêu đến năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp chung với 3%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 4% 4.5 Chính sách đáp ứng dịch vụ xã hội: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin Về giáo dục tối thiểu đặt mục tiêu mở rộng tăng cường chế độ hỗ trợ, niên, thiếu niên thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số bảo đảm phổ cập giáo dục bền vững; phát triển nhà trẻ khu công nghiệp vùng nông thôn; … Về nhà tối thiểu phấn đấu mục tiêu cải thiện nhà cho người nghèo, người có thu nhập thấp thị; nhà cho người lao động khu cơng nghiệp học sinh, sinh viên… Về sách nước sạch, hướng đến mục tiêu thực ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số, người dân miền núi, hải đảo, vùng ngập lũ, vùng bị nhiễm mặn; cải thiện tình trạng sử dụng nước sinh hoạt dân cư, đặc biệt dân cư vùng đặt biệt khó khăn nước… Về sách thông tin, hướng đến mục tiêu 2020 đảm bảo: thông tin đến người dân vùng nghèo, vùng khó khăn; phát triển mạng lưới thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang, ven biển hải đảo… 4.6 Chính sách xóa đói giảm nghèo: chương trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ cấp thiết xã hội Mỗi bước tiến tăng trưởng kinh tế cần phải nâng cao mức sống giai tầng xã hội Hiện nay, Đảng ta tập trung ưu tiên thực sách giảm nghèo huyện nghèo hộ nghèo thuộc đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn 4.7 Chính sách xã hội người có hồn cảnh khó khăn: Nhằm trợ giúp cá nhân, nhóm người thiếu điều kiện lao động, điều kiện sống bình thường gặp phải rủi ro gây Góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Các sách xã hội nhằm giải vấn đề cấp bách Cấp bách nghèo (nghèo thiếu hụt nhu cầu thiết yếu người phương diện vật chất tinh thần xã hội) Hiện gọi nghèo đa chiều, vd có tiền ăn nhà hàng nghèo sau phải vào bảo vệ rửa ruột kg an tồn vs thực phẩm Có tiền cho vơ bảo vệ nằm mà kg có giường để nằm, kg có phương tiện khám chữa bệnh để chữa bệnh bệnh chưa được, gọi nghèo xã hội hay nghèo đa chiều Chính nguyên nhân nghèo đa chiêù dẫn đến vấn đề cấp bách ngày phải giải Chìa khố để giải vấn đề cấp bách xố đói giảm nghèo, thật giảm nghèo đa chiều, db Chính sách xố đói giảm nghèo trước tiên Trong sách xã hội Chính sách xố đói giảm nghèo chìa khố then chốt Những thành tựu, hạn chế 5.1 Những thành tựu Ngày 19/11/2015, thay đổi có tính đột phá Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 59/2015/QĐ-TTg, chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 Quốc hội phê duyệt đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 với tổng kinh phí 48 nghìn tỷ đồng, tập trung nguồn lực đầu tư chủ yếu cho địa bàn nghèo thông qua năm dự án Đó Chương trình 30a; Chương trình 135; Dự án hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế, nhân rộng mơ hình giảm nghèo; Dự án truyền thông, thông tin; Dự án nâng cao lực giám sát, đánh giá nhằm giảm bớt khoảng cách chênh lệch giàu nghèo vùng miền Ngồi ra, sách giảm nghèo thường xun, hỗ trợ y tế, giáo dục, nhà ở, đất ở, đất sản xuất, nước sạch, vệ sinh, thông tin, hỗ trợ tín dụng, pháp lý… Nhờ thực tốt chủ trương, sách, đặc biệt ý thức nỗ lực vươn lên người nghèo, nên kết giảm nghèo từ năm 2016 có nhiều chuyển biến rõ rệt Đến nay, tỷ lệ hộ nghèo bình quân nước giảm từ 9,88% năm 2015 xuống 6,7% vào cuối năm 2017 Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm từ 39,61% cuối năm 2016 xuống 35,28% cuối năm 2017 Đã có tám huyện 30a nghèo theo Quyết định số 275 Thủ tướng Chính phủ, 17 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo 21 xã đặc biệt khó khăn thuộc Chương trình 135 khỏi tình trạng đbiệt khó khăn Đến cuối năm 2018, tỷ lệ hộ nghèo bình qn nước giảm cịn khoảng 5,35% Bình quân tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo giảm cịn 35% Bình qn tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo, xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vùng dân tộc miền núi giảm khoảng 3-4% so với 2017 9 Trong năm 2019, tiếp tục phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo nước bình quân - 1,5%/năm Riêng huyện nghèo, xã nghèo giảm 4%/năm Tỷ lệ hộ nghèo dân tộc thiểu số giảm 3% đến 4% theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều giai đoạn 20162020 Cùng với đó, cần thực cải thiện sinh kế nâng cao chất lượng sống người nghèo, bảo đảm thu nhập đầu người hộ nghèo nước cuối năm 2020 tăng lên 1,5 lần so với cuối năm 2015 Riêng thu nhập hộ nghèo huyện nghèo, xã nghèo, thơn, đặc biệt khó khăn, hộ nghèo dân tộc thiểu số tăng gấp hai lần Kết góp phần ổn định, phát triển kinh tế - xã hội địa bàn thôn, bản, xã, góp phần hồn thành tiêu chí nơng thơn vùng đặc biệt khó khăn, bước thu hẹp khoảng cách chênh lệch mức sống địa bàn, nhóm dân cư 5.2 Những hạn chế Bên cạnh thành tích đạt được, cịn hạn chế định Tỷ lệ tái nghèo mức 5,1%/năm, nhiều hộ nghèo phát sinh, chênh lệch giàu - nghèo vùng, nhóm dân cư chưa thật thu hẹp; tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc nhiều nơi 50%, cá biệt lên 60 đến 70% Tỷ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm 50% tổng số hộ nghèo nước Nguyên nhân chủ yếu do: Hạn chế nhận thức cấp người dân chương trình Có nhiều sách hỗ trợ trực tiếp hộ nghèo nên chưa tạo ý thức chủ động cấp người dân Hạn chế phát triển nguồn nhân lực để giảm nghèo Các huyện nghèo chưa đầu tư trung tâm dạy nghề Địa phương có hiệu đào tạo thấp; hình thức dạy nghề chưa phù hợp, chưa góp phần thay đổi tập quán sản xuất lạc hậu người dân 10 Những bất cập sách, dự án Tuy ban hành nhiều sách hỗ trợ người nghèo từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN), chưa thực cân khả NSNN, nhiều tạo áp lực việc bố trí dự tốn NSNN hàng năm.Các sách chưa thật hướng vào mục tiêu nâng cao lực thị trường cho người nghèo hỗ trợ họ tiếp cận thị trường, mà cịn mang nặng tính bao cấp nên phát sinh tư tưởng ỷ lại cấp người nghèo, tạo xu hướng nhiều địa phương, hộ dân muốn vào danh sách nghèo để trợ giúp Trong phân cấp quản lý, chưa khuyến khích vai trị tính chủ động địa phương.: đầu tư cịn phân tán, dàn trải; cơng tác xã hội hóa để huy động nguồn lực từ cộng đồng hạn chế, lại thiếu chế điều tiết nên chưa hướng mục tiêu giảm nghèo nhanh bền vững Những sách xã hội giải số vấn đề cấp bách hiên 6.1 Chính sách xã hội người có cơng: Ưu đãi xã hội người có cơng bước đầu đảm bảo ngun tắc bình đẳng, cơng khai, cơng xã hội Người có công chăm lo, đền ơn đáp nghĩa, ưu tiên, ưu đãi giáo dục, đào tạo, giải việc làm Những trường hợp thương binh nặng, thân nhân liệt sỹ, Bà mẹ Việt Nam anh hùng ưu tiên nhà ở, đất ở, chăm lo phụng dưỡng vật chất tinh thần địa phương đồn thể xã hội 6.2 Chính sách dân số: Mục tiêu tổng quát thực gia đình con, cải thiện tình trạng sức khỏe sinh sản; giải tốt vấn đề cấu dân số phân bố dân số nhằm tạo điều kiện để có sống âm no hạnh phúc; nâng cao chất lượng dân số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng u cầu Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa 6.3 Chính sách giải tệ nạn xã hội: Nhằm giải hiệu bền vững vấn đề liên quan đến tệ nạn xã hội nghiện ma tuy, bạo lực gia đình, cờ bạc… Nhà nước ban hành nhiều nghị đạo luật như: Nghị TW khóa 11 XI xây dựng phát triển văn hóa, người VN đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước; Luật phịng chống bạo lực gia đình… 6.4 Chính sách giải việc làm: tạo thu nhập giảm nghèo nhằm hỗ trợ người dân chủ động phòng ngừa rủi ro thị trường lao động thông qua sách đào tạo kỹ nghề nghiệp, tín dụng, tạo việc làm, thu nhập tối thiểu giảm nghèo đơn chiều, đa chiều, bền vững Mục tiêu đến năm 2020, tỷ lệ thất nghiệp chung với 3%, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 4% 6.5 Chính sách đáp ứng dịch vụ xã hội: giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin Về giáo dục tối thiểu đặt mục tiêu mở rộng tăng cường chế độ hỗ trợ, niên, thiếu niên thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số bảo đảm phổ cập giáo dục bền vững; phát triển nhà trẻ khu công nghiệp vùng nông thôn; … Về nhà tối thiểu phấn đấu mục tiêu cải thiện nhà cho người nghèo, người có thu nhập thấp thị; nhà cho người lao động khu cơng nghiệp học sinh, sinh viên… Về sách nước sạch, hướng đến mục tiêu thực ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số, người dân miền núi, hải đảo, vùng ngập lũ, vùng bị nhiễm mặn; cải thiện tình trạng sử dụng nước sinh hoạt dân cư, đặc biệt dân cư vùng đặt biệt khó khăn nước… Về sách thông tin, hướng đến mục tiêu 2020 đảm bảo: thông tin đến người dân vùng nghèo, vùng khó khăn; phát triển mạng lưới thông tin sở miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang, ven biển hải đảo… 6.6 Chính sách xóa đói giảm nghèo: chương trình mục tiêu quốc gia, nhiệm vụ cấp thiết xã hội Mỗi bước tiến tăng trưởng kinh tế cần phải nâng cao mức sống giai tầng xã hội Hiện nay, Đảng ta tập trung ưu tiên thực sách giảm nghèo huyện nghèo hộ nghèo thuộc đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn 12 6.7 Chính sách xã hội người có hồn cảnh khó khăn: Nhằm trợ giúp cá nhân, nhóm người thiếu điều kiện lao động, điều kiện sống bình thường gặp phải rủi ro gây Góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Phương hướng, nhiệm vụ thực chương trình xóa đói giảm nghèo: - Xóa đói giảm nghèo cần phải gắn với tăng trưởng kinh tế thực cơng xã hội - Xóa đói giảm nghèo nhiệm vụ xã hội lớn Đảng nhà nước ta cơng việc tồn xã hội, phải xã hội hóa cơng tác xóa đói giảm nghèo - Cần phải coi chương trình xóa đói giảm nghèo chiến lược lâu dài, khơng tách rời chương trình quốc gia kinh tế xã hội - Cần tạo hội thuận lợi để người nghèo tiếp cận chương trình sản xuất kinh doanh tự vươn lên phát triển sản xuất, giải vấn đề nghèo - Xóa đói giảm nghèo song song với việc phát triển kinh tế thực công xã hội Nhà nước trợ giúp người nghèo biết cách tự thoát nghèo tránh tái nghèo gặp rủi ro Bên cạnh hỗ trợ vật chất trực tiếp việc tạo việc làm cho người nghèo cách hướng dẫn người nghèo sản xuất, kinh doanh phát triển kinh tế theo điều kiện cụ thể họ Đây cách xóa đói giảm nghèo nhanh chóng bền vững Một số sách xóa đói giảm nghèo như: vay vốn tín dụng ưu đãi; xây dựng sở hạ tầng cho vùng nghèo; hỗ trợ nhà cửa, tư liệu sản xuất cho người nghèo; đẩy mạnh chương trình khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư; khuyến công…; hỗ trợ y tế, giáo dục cho người nghèo, vùng nghèo; đào tạo nghề, tìm việc làm; xuất lao động 13 Đặc biệt, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 2030, Đại hội lần thứ XIII Đảng đề định hướng bản: “- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân năm đạt khoảng 6,5 - 7%/năm Đến năm 2025, GDP bình quân đầu người khoảng 4.700 - 5.000 USD; đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt khoảng 45%; tốc độ tăng suất lao động xã hội bình qn 6,5%/năm; tỉ lệ thị hố khoảng 45%; tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo GDP đạt 25%; kinh tế số đạt khoảng 20% GDP - Về xã hội: Đến năm 2025, tỉ trọng lao động nông nghiệp tổng lao động xã hội khoảng 25%; tỉ lệ lao động qua đào tạo 70%; tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị năm 2025 4%; tỉ lệ nghèo đa chiều trì mức giảm - 1,5% năm; có 10 bác sĩ 30 giường bệnh/1 vạn dân; tỉ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95% dân số; tuổi thọ trung bình đạt khoảng 74,5 tuổi; tỉ lệ xã đạt tiêu chuẩn nông thôn tối thiểu 80%, 10% đạt chuẩn nơng thơn kiểu mẫu” Như vậy, Đảng ta có cách nhìn ngày tồn diện đưa chủ trương, biện pháp thiết thực để xố đói, giảm nghèo, hạn chế phân hoá giàu nghèo sở tiến hành đồng giải pháp phát triển sở hạ tầng gắn liền với phát triển văn hoá - xã hội; trọng đẩy mạnh việc thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, tăng cường trợ giúp với đối tượng yếu thế; tập trung triển khai có hiệu chương trình kinh tế - xã hội, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Thực tiễn năm qua, lãnh đạo Đảng, Nhà nước có sách, giải pháp tương đối đồng bộ, hiệu tập trung giải vấn đề xoá đói, giảm nghèo hạn chế phân hố giàu nghèo mang tầm quốc gia quốc tế ủng hộ đánh giá cao Thơng qua chương trình xố đói giảm nghèo, hàng triệu hộ gia đình, hàng chục triệu người khỏi đói nghèo, vươn lên làm giàu; góp phần hạn chế phân hố giàu nghèo, thực cơng bằng, bình đẳng tiến xã hội Vì 14 vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác xố đói, giảm nghèo, góp phần hạn chế phân hố giàu nghèo, thời gian tới cần tập trung vào số vấn đề sau: Để xố đói, giảm nghèo bền vững, hạn chế phân hoá giàu nghèo, quan tâm lãnh đạo Đảng, Nhà nước cịn phải có tham gia cộng đồng, có chia xẻ, đóng góp người giàu vươn lên người nghèo, hộ gia đình nghèo Trong điều kiện nay, làm tốt cơng tác xố đói, giảm nghèo, hạn chế phân hố giàu nghèo góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Liên hệ thân Hiện tơi cơng tác Phịng Phát triển nhà thị trường bất động sản thuộc Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh, với cơng việc phân cơng phụ trách mảng Phát triển Quản lý nhà xã hội Theo quy định: Nhà xã hội nhà có hỗ trợ Nhà nước cho đối tượng hưởng sách hỗ trợ nhà (09 đối tượng hưởng sách nhà xã hội gồm: Người có cơng với cách mạng theo quy định pháp luật ưu đãi người có cơng với cách mạng; Hộ gia đình nghèo cận nghèo tại khu vực nơng thơn; Hộ gia đình tại khu vực nơng thơn thuộc vùng thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai, biến đổi khí hậu; Người thu nhập thấp, hộ nghèo, cận nghèo tại khu vực đô thị; Người lao động làm việc tại doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp; Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quan, đơn vị thuộc công an nhân dân quân đội nhân dân; Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức; Các đối tượng trả lại nhà công vụ; Học sinh, sinh viên học viện, trường đại học, cao đẳng, dạy nghề; học sinh trường dân tộc nội trú công lập sử dụng nhà thời gian học tập) Thành phố ban hành nhiều sách để hỗ trợ đối tượng có nhà để ổn định sống Trong giai 15 đoạn 2016-2020, Thành phố đầu tư xây dựng hoàn thành 1.244.362m2 sàn nhà xã hội; đó: Nhà xã hội: 14.954 (1.188.761m2 sàn); Nhà Lưu trú cơng nhân: 756 phịng (51.386m2 sàn); Ký túc xá sinh viên: 52 phòng (4.215m2 sàn) Giải chỗ 66.000 người, phần lớn công nhân, người lao động thu nhập thấp Giá trị đầu tư xây dựng thẩm định dự án nhà xã hội cao 15,5triệu đồng/m2 Trong giai đoạn đại dịch Covid vừa qua, Thành phố có sách phù hợp để hỗ trợ người dân vượt qua đại dịch Đặc biệt, giai đoạn tới Thành phố có kế hoạch phát triển triệu nhà giá rẻ để thu hút người lao động quay lại Thành phố làm việc Trên sở đó, tơi tham mưu Lãnh đạo Phịng trình Lãnh đạo Sở kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố phương án tháo gỡ vướng mắc, khó khăn dự án nhà xã hội bị chậm tiến độ, phương án khuyến khích nhà đầu tư tập trung phát triển nhà xã hội, nhà lưu trú cho cơng nhân, sách tài để hỗ trợ chủ đầu tư người mua nhà , cụ thể: * Về đất đai - Cập nhật, rà soát dự án nhà thương mại có quy mơ sử dụng đất 10 (đối với dự án thực trước ngày Nghị định 49/2021/NĐ-CP có hiệu lực), 02 (đối với dự án thực sau ngày Nghị định 49/2021/NĐ-CP có hiệu lực), xác định quỹ đất 20% để thực nhà xã hội, đôn đốc chủ đầu tư thực để đảm bào hoàn thành tiêu nêu - Rà soát, bổ sung quỹ đất Nhà nước trực tiếp quản lý gần Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao để xếp lại điều chỉnh quy hoạch thành đất xây dựng nhà xã hội, nhà lưu trú cho công nhân - Rà soát quỹ đất Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Khu Công nghệ cao để đôn đốc đầu tư xây dựng nhà lưu trú cho cơng nhân - Rà sốt quỹ đất gần Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao, chưa có kế hoạch đầu tư xây dựng, để xây 16 dựng nhà lưu trú có thời hạn từ đến năm cho công nhân thuê * Về quy hoạch - Điều chỉnh quy hoạch theo quy định khu đất trống từ chức khác sang đất thương mại dịch vụ để xây dựng nhà lưu trú công nhân sang đất để xây dựng nhà xã hội cho công nhân - Cho phép thực thủ tục lập, thẩm định phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 đồng thời với Điều chỉnh đồ án Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 * Về đầu tư xây dựng - Tổ chức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thực xây dựng dự án nhà xã hội, nhà lưu trú cho công nhân tại khu đất Nhà nước trực tiếp quản lý - Đa dạng diện tích xây dựng nhà xã hội, nhà lưu trú công nhân, ký túc xá sinh viên có diện tích từ 25-35 m2 th; hộ nhà xã hội có 01 phịng ngủ, 02 phịng ngủ với diện tích từ 25-77 m2 để bán, cho thuê, cho thuê mua cho đối tượng nhà xã hội - Đa dạng hóa vị trí đầu tư xây dựng địa bàn quận-huyện để bán, cho thuê, cho thuê mua cho đối tượng đủ điều kiện để phù hợp với nơi nơi học tập, nơi làm việc - Điển hình hóa thiết kế cấp phép xây dựng để triển khai, áp dụng hàng loạt nhằm rút ngắn thời gian thi công xây dựng - Cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn tối đa thời gian thực thủ tục đầu tư xây dựng dự án kế hoạch * Về tài - Tiếp tục hỗ trợ vốn vay ưu đãi kích cầu Thành phố với thời hạn cho vay dài hạn từ 10 năm trở lên - Bố trí ngân sách Nhà nước để đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật kết nối đến ranh dự án - Đơn giản hoá thủ tục hỗ trợ vốn vay để chủ đầu tư thuận lợi việc tiếp cận nguồn vốn - Có sách hỗ trợ từ Ủy ban nhân dân thành phố, doanh nghiệp tổ chức tín dụng cho công nhân, người lao 17 động vay vốn với lãi suất ưu đãi để mua, thuê mua nhà xã hội - Phân bổ nguồn ngân sách thu chủ dầu tư dự án nhà thương mại thực nghĩa vụ nhà xã hội theo hình thức nộp tiền (20% tiền sử dụng đất), đầu tư xây dựng dự án nhà xã hội sử dụng vốn ngân sách đối tượng đủ điều kiện thuê Với sách đề xuất thúc đẩy nhà đầu tư ưu tiên đầu tư phát triển nhà xã hội để: - Đáp ứng nhu cầu cấp thiết nhà xã hội cho người dân thành phố, đặc biệt đối tượng công nhân, cán bộ, công chức, viên chức đối tượng thuộc diện sách, thu nhập thấp - Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà xã hội, nhà lưu trú cho công nhân, đồng thời với việc tiếp cận quỹ nhà dễ dàng người công nhân lao động, đảm bảo chất lượng tiêu chuẩn nhà ở, thúc đẩy hỗ trợ doanh nghiệp tái hoạt động đầu tư xây dựng đảm bảo an tồn phịng chống dịch theo tiêu chí Ủy ban nhân dân thành phố Qua đó, góp phần giữ ổn định tăng trưởng kinh tế, phục hồi hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động sản xuất kinh doanh dịch bệnh kiểm soát Qua nhận thấy tầm quan trọng sách tồn xã hội Một sách tốt góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Do đó, việc ban hành sách cần phải nghiên cứu, khảo sát, thống kê thật kỹ trước ban hành, để sách có tính thực tiễn, dễ dàng vào sống./  ... nghĩa xã hội Việt Nam, làm cho dân giàu (chính sách kinh tế), nước mạnh (chính sách kinh tế), dân chủ (chính sách trị), cơng (chính sách xã hội); văn minh (chính sách văn hố); góp phần trì ổn định... dân có quyền an sinh XÃ HỘI -Ý nghĩa nhân văn: Chính sách xã hội cơng cụ để bảo vệ quyền lợi ích đáp ứng xã hội, đặc biệt đáp ứng đối tượng yếu Chính sách xã hội mang lại lợi ích ho người, đặc... định số 61/2015/NĐ-CP, ngày 9-7-2015, Chính phủ “Quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm”, tính đến ngày 30-4-2016, thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội, Nhà nước cấp bù lãi