Năng lực cạnh tranh của Việt Nam từ đánh giá của nhà đầu tư nước ngoài và Báo cáo năng lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 của Diễn đàn Kinh tế thế giới

HỘI ĐỒNG TƯ VẤN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BÁO CÁO Năng lực cạnh tranh Việt Nam từ đánh giá nhà đầu tư nước Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới HÀ NỘI, THÁNG NĂM 2021 MỤC LỤC I ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ NHẬN DIỆN VẤN ĐỀ TỪ CHỈ SỐ GCI 4.0 CỦA DIỄN ĐÀN KINH TẾ THẾ GIỚI 1 Hiện trạng lực cạnh tranh Việt Nam nhìn từ số GCI 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới Nhận diện vấn đề Việt Nam nhìn từ số GCI 4.0 WEF II ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ Thực tiễn thu hút đầu tư Việt Nam Nhận diện vấn đề thu hút đầu tư từ doanh nghiệp FDI Việt Nam 10 Kinh nghiệm quốc tế học ứng dụng cho Việt Nam thông qua mơ hình điển hình 14 III MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Trụ cột Thể chế Trụ cột Mức độ động kinh doanh Trụ cột Kỹ PHỤ LỤC 1: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ NGÀNH TRONG TỪNG CHỈ SỐ 26 27 33 36 41 PHỤ LỤC 2: LỊCH LÀM VIỆC THỰC ĐỊA – PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP 46 PHỤ LỤC 3: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN 48 PHỤ LỤC 4: DANH MỤC CHÚ THÍCH 50 DANH MỤC HÌNH Hình So sánh xếp hạng lực cạnh tranh GCI 4.0 Việt Nam với nước ASEAN Hình Điểm số trụ cột GCI 4.0 Việt Nam so với nước khu vực Hình Những trụ cột Việt Nam cần cải thiện GCI 4.0 Hình Thứ hạng 12 trụ cột GCI 4.0 nước ASEAN Hình 10 ngành nghề thu hút đầu tư nước nhiều năm 2020 .8 Hình 10 quốc gia, vùng lãnh thổ đầu tư nước nhiều năm 2020 Hình Hình Hình Hình 10 Hình 11 Hình 12 Hình 13 Tóm tắt mơ hình cấp phép đầu tư dịch vụ cửa 16 Tóm tắt cấu tổ chức PEMANDU 19 Chỉ số độc lập tư pháp hiệu khu vực công 28 Các số Quyền tài sản Bảo vệ sở hữu trí tuệ 30 Các số quản trị công ty 30 Thời gian thực khởi kinh doanh (ngày) 34 Tỷ lệ phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản (cent sang USD) 35 DANH MỤC BẢNG Bảng Những trụ cột cần cải thiện GCI 4.0 Việt Nam Bảng Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo đối tác (luỹ 20/09/2020) Bảng Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam theo ngành (luỹ 20/09/2020) 10 Bảng Xếp hạng điểm số Trụ cột (Thể chế) quốc gia tốt ASEAN 27 Bảng Phân tích số thành phần Trụ cột (Thể chế) 28 Bảng Xếp hạng điểm số Trụ cột 11 (Mức độ động kinh doanh) quốc gia tốt ASEAN 33 Bảng Phân tích số thành phần Trụ cột 11 (Mức độ động kinh doanh) 33 Bảng Xếp hạng điểm số Trụ cột (Kỹ năng) quốc gia tốt ASEAN 37 Bảng Phân tích số thành phần Trụ cột (Kỹ năng) 37 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt ASEAN Tên đầy đủ (tiếng Anh) Tên đầy đủ (tiếng Việt) Association of Southeast Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Nations CQNN Cơ quan Nhà nước DNNVV Doanh nghiệp vừa nhỏ EVFTA EU-Vietnam Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu-Việt Nam Đầu tư trực tiếp nước FDI Foreign direct investment GCI Global Competitiveness Index Năng lực cạnh tranh toàn cầu GCN QSDĐ GDP Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Gross domestic product KHĐT R&D Tổng sản phẩm nước Kế hoạch Đầu tư Research and development TC Nghiên cứu phát triển Trụ cột UNCTAD United Nations Conference on Hội nghị Liên Hiệp Quốc Thương USD Trade and Development United States Dollar mại Phát triển Đô-la Mỹ WB World Bank Ngân hàng Thế giới WEF World Economic Forum Diễn đàn Kinh tế giới Trải qua 10 năm, Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu (GCI) Việt Nam cải thiện 13 bậc, từ thứ hạng 68/121 năm 2007 lên 55/137 năm 2017 chuyển từ nhóm nửa bảng xếp hạng cạnh tranh tồn cầu lên nhóm nửa Năm 2019, Chỉ số lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 (GCI 4.0) Việt Nam nâng hạng, tăng 10 bậc so với năm 2018 xếp thứ 67/141 kinh tế Đánh giá chi tiết WEF 12 trụ cột cho thấy, có 8/12 trụ cột Việt Nam tăng điểm tăng nhiều bậc I ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ NHẬN DIỆN VẤN ĐỀ TỪ CHỈ SỐ GCI 4.0 CỦA DIỄN ĐÀN KINH TẾ THẾ GIỚI Hiện trạng lực cạnh tranh Việt Nam nhìn từ số GCI 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới Qua 30 năm đổi mới, Đảng Chính phủ ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật thu hút, quản lý đầu tư nước ngồi, tạo dựng mơi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, bước tiếp cận với thông lệ quốc tế Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phát triển nhanh có hiệu quả, trở thành phận quan trọng kinh tế, đóng góp tích cực vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, tăng trưởng đầu tư có phần chững lại số năm gần đây, phân bổ nguồn lực chưa cân đối không hiệu quả, mà nguyên nhân sâu xa từ khả thiếu cạnh tranh kinh tế Nghị số 50NQ/TW ngày 20 tháng năm 2019 định hướng hồn thiện thể chế, sách, nâng cao chất lượng, hiệu hợp tác đầu tư nước đến năm 2030 Bộ Chính trị thể quan điểm đạo quan trọng, coi “khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi phận hợp thành quan trọng kinh tế Việt Nam” “chủ động thu hút, hợp tác đầu tư nước ngồi có chọn lọc” Để làm điều này, Nghị 50-NQ/TW xác định mục tiêu “tạo lập môi trường kinh doanh lực cạnh tranh thuộc nhóm ASEAN trước năm 2021, thuộc nhóm ASEAN trước năm 2030” thơng qua việc “hồn thiện thể chế, sách hợp tác đầu tư nước ngồi có tính cạnh tranh cao, hội nhập quốc tế” Chỉ số GCI 4.0 (Global Competitiveness Index Năng lực cạnh tranh toàn cầu) Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) sử dụng công cụ để đo lường yếu tố kinh tế vi mô vĩ mô ảnh hưởng tới lực cạnh tranh quốc gia; đưa điểm mạnh, điểm yếu kinh tế Từ năm 2018, WEF thức áp dụng phương pháp công bố Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 2018 với việc đánh giá xếp hạng số Năng lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 (GCI 4.0) Theo cách tiếp cận mới, số GCI 4.0 xác định dựa tập hợp nhân tố ảnh hưởng tới suất bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Chỉ số đánh giá yếu tố định mức độ suất quốc gia - động lực quan trọng để cải thiện mức sống dài hạn, theo 12 trụ cột quan trọng tác động đến suất với tổng cộng 98 tiêu cụ thể, 64 tiêu tiêu so với trước năm 2018 Do cách tiếp cận khác nên xếp hạng GCI 4.0 không so sánh với xếp hạng GCI trước Để có nhìn xuyên suốt lực cạnh tranh Việt Nam thời gian qua, GCI 4.0 phân tích bình luận theo xu hướng ghi nhận từ kết số GCI 4.0 thử nghiệm từ 2017 Bên cạnh đánh giá từ vấn doanh nghiệp, báo cáo GCI 4.0 năm 2019 sử dụng số kết từ báo cáo Môi trường Kinh doanh (Doing Business) Ngân hàng Thế | BÁO CÁO GCI 4.0 giới (WB) Trong năm 2020, đánh giá báo cáo xếp hạng GCI Doing Business không công bố chi tiết năm trước đây, đại dịch COVID-19 Theo đó, số phân tích tham chiếu đến kết báo cáo GCI 2019 WEF công bố ngày 08 tháng 10 năm 2019 báo cáo Doing Business 2020 WB cơng bố ngày 24 tháng 10 năm 2019 Hình cho thấy GCI 4.0 năm 2019 xếp hạng Việt Nam vị trí 67/141 quốc gia giới, đứng vị trí 7/9 quốc gia ASEAN (tương tự 2018, Việt Nam đứng Lào Campuchia) So với 2018, Việt Nam tăng 3,5 điểm tổng thể (từ 58 điểm lên 61,5 điểm), cao điểm trung bình tồn cầu (60,7 điểm) tăng 10 bậc (từ vị trí 77 lên vị trí 67) Hình So sánh xếp hạng lực cạnh tranh GCI 4.0 Việt Nam với nước ASEAN Điều đáng ghi nhận Việt Nam quốc gia có điểm số thứ hạng tăng nhiều bảng xếp hạng GCI 4.0 2019 Sự thăng hạng cho thấy lực cạnh tranh toàn Nguồn: Báo cáo GCI 4.0 2019 cầu 4.0 Việt Nam đánh giá cải thiện vượt trội so với lần đánh giá trước Nhìn từ trụ cột cấu thành nên số GCI 4.0, Việt Nam có 5/12 số nằm top ASEAN 4, bao gồm trụ cột 2: Hạ tầng, trụ cột 3: Ứng dụng Công nghệ thông tin, trụ cột 5: Y tế, trụ cột 7: Y tế, trụ cột 10: Quy mô thị trường 7/12 số trụ cột cịn lại thấp nhóm ASEAN là: trụ cột 1: Thể chế; trụ cột 4: Ổn định kinh tế vĩ mô; trụ cột 6: Kỹ năng; trụ cột 8: Thị trường lao động; trụ cột 9: Hệ thống tài chính; trụ cột 11: Mức độ động kinh doanh; trụ cột 12: Năng lực đổi sáng tạo Mặc dù có đột phá điểm số thăng hạng GCI 4.0 2019, Việt Nam tiếp tục cần phải nỗ lực để cải thiện tất 12 trụ cột dài hạn Về ngắn hạn, Việt Nam cần tập trung nguồn lực vào số số phân tích Phần BÁO CÁO GCI 4.0 | Hình Điểm số trụ cột GCI 4.0 Việt Nam so với nước khu vực Nguồn: Báo cáo GCI 4.0 2019 Theo thứ hạng điểm số GCI 4.0, kết 12 trụ cột nhóm theo 05 nhóm từ tốt (từ thứ hạng 1-27) thấp (xếp hạng 112) Hình Hình Những trụ cột Việt Nam cần cải thiện GCI 4.0 Nguồn: Báo cáo GCI 4.0 2019 Việt Nam khơng có trụ cột thuộc nhóm thấp, 12 trụ cột Việt Nam phân theo 04 nhóm từ tốt trung bình Ở nhóm Rất Tốt (xếp hạng từ 1-27): Việt Nam có 01 trụ cột Quy mơ thị trường vị trí 26/141 vị trí thứ ASEAN (sau Indonesia, Thái Lan Malaysia) So với GCI 2018, số tăng 0,9 điểm bậc; Ở nhóm Tốt (xếp hạng từ 28-55): Việt Nam có 01 trụ cột Ứng dụng Cơng nghệ thơng tin vị trí 41/141 vị trí thứ ASEAN (sau Singapore, Malaysia, Brunei) ; Ở nhóm Khá (xếp hạng từ 56-83): nhóm cần phải ưu tiên để cải thiện thời gian tới Việt Nam với 07 trụ cột, đó: | BÁO CÁO GCI 4.0 Đào tạo cần tập trung đổi chương trình học phương pháp giảng dạy để giúp cho học sinh Việt Nam trở thành người biết cách giải vấn đề, có tư phê phán, giao tiếp làm việc nhóm tốt hơn, gắn giáo dục với định hướng thực tiễn nghề nghiệp từ cấp trung học phổ thông Vai trị Chính phủ trao quyền, đầu tư kỹ lưỡng tạo điều kiện kết nối sinh viên, trường đại học, sở giáo dục, doanh nghiệp Nhóm số Chất lượng đào tạo nghề (6.03), Kỹ số người dân (6.05) Mức độ dễ dàng tìm kiếm lao động lành nghề (6.06): Lực lượng lao động không đào tạo đầy đủ đạo đức lao động nằm top vấn đề kinh doanh Việt Nam theo đánh giá WEF 2018 qua khảo sát doanh nghiệp Báo cáo phát triển 2014 WB điểm yếu lực lượng lao động Việt Nam, thành tựu biết đọc, viết tính tốn người lao động Việt Nam ấn tượng Theo khuyến nghị WB, mơ hình kinh tế cho Việt Nam giai đoạn 2021-2030 Việt Nam cần phải dựa vào tăng suất để đảm bảo tăng trưởng Một ba lĩnh vực cần phải đột phá phát triển nguồn vốn người, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực yếu tố quan 25 trọng hàng đầu để mang lại kết tăng suất Để thành cơng tương lai, người lao động cịn cần thêm kỹ tiên tiến để giúp họ đáp ứng với thay đổi cầu thị trường lao động Nền giáo dục Việt Nam có truyền thống thành tích tốt việc cung cấp kỹ bản, nay, giáo dục Việt Nam phải đối diện với thách thức lớn đào tạo kỹ tiên tiến theo yêu cầu ngày gia tăng năm tới Theo Nghị số 02/2019, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội giao nhiệm vụ nâng xếp hạng số Chất lượng đào tạo nghề (B6) lên từ 20-25 bậc; năm 2019 bậc Đề xuất, kiến nghị cải cách Trụ cột CQNN Nhận xét Trụ cột 6: Kỹ (93/141; 57 điểm)* Lực lượng lao động (100/141; 48,3 điểm)* Bộ Giáo dục Lực lượng lao động không đào tạo đầy Đào tạo đủ đạo đức lao động nằm top vấn đề kinh doanh Việt Nam WB (2014) 6.01 Số năm học trung bình (97/141; 50,7 điểm)* 26 điểm yếu lực lượng lao động Việt Nam, khuyến nghị mơ hình kinh tế cho Việt Nam giai đoạn 2021 - 2030 Việt Nam cần phải dựa vào tăng suất để đảm bảo tăng trưởng tăng trưởng bền vững Một ba lĩnh vực cần phải đột phá phát triển nguồn vốn 6.02 Mức độ đào tạo nhân Bộ Lao động, viên (73/141; 46 điểm) Thương binh nguồn nhân lực yếu tố 6.03 Chất lượng đào tạo Xã hội quan trọng hàng đầu để mang lại kết nghề (102/141; 50,7 điểm)* người, nâng cao chất lượng tăng suất BÁO CÁO GCI 4.0 | 38 Trụ cột CQNN 6.04 Kỹ học sinh, Bộ Giáo dục Nhận xét Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Việt Nam cần có sách thị trường lao động đại dựa chứng đáng tin cậy sinh viên tốt nghiệp Đào tạo (116/141; 41,2 điểm)** 6.05 Kỹ số người Bộ Lao động, để đáp ứng với thay đổi nhu cầu ngành công nghiệp Các sách thị trường lao động cần hướng đến tính hệ thống, bảo vệ quyền lợi người lao động, cải thiện lực lực lượng lao động Việt dân (97/141; 46,1 điểm)* Thương binh 6.06 Mức độ dễ dàng tìm Xã hội kiếm lao động lành nghề (96/141; 49,3 điểm)* Lực lượng lao động Bộ Giáo dục Nam học hỏi kinh nghiệm Thụy Sĩ Đức, nơi tốt giới đào tạo nghề, đào tạo chỗ, việc làm sinh viên sau tốt nhiệp Thụy Sĩ cịn mẫu hình tốt thị trường lao động hoạt động hiệu quả, lực thích ứng lực lượng lao động với cách mạng công nghệ 4.0 Năng lực nhận thức lực hành vi tốt tương lai (83/141; 65,6 điểm) 6.08 Tư phản biện giảng dạy (106/141; 32,9 điểm)* Đào tạo giúp người lao động tiếp tục nâng cao kỹ suốt đời làm việc Điều trở nên quan trọng dân số Việt Nam già hoạt động sản xuất ngày yêu cầu cao kỹ thuật Người lao động phải bắt kịp với tiến công nghệ không ngừng thay đổi WB (2014) 26 chiến lược Việt Nam cần phải xây dựng tảng nhận thức hành vi giáo dục phổ thông phát triển kỹ kỹ thuật phù hợp với công việc thông qua hệ thống giáo dục đại học đào tạo nghề kết nối tốt Kết nghiên cứu quốc gia dẫn đầu lĩnh vực giáo dục cho thấy Việt Nam dường thiếu sách giáo dục tổng thể tồn diện; tiêu chuẩn trách nhiệm cho giáo viên thấp chưa thực đầy đủ; chương trình giáo dục phổ thơng thiếu chương trình kỹ định hướng nghề nghiệp; môi trường dạy học nặng tính cạnh tranh hợp tác Để cải thiện điểm yếu Việt Nam học tập kinh nghiệm Phần Lan Đan Mạch, nơi từ lâu giới công 39 | BÁO CÁO GCI 4.0 Trụ cột CQNN Nhận xét nhận có giáo dục chất lượng giới BÁO CÁO GCI 4.0 | 40 PHỤ LỤC 1: TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC BỘ NGÀNH TRONG TỪNG CHỈ SỐ Mã Tên số TC 1: Thể chế An ninh Chi phí kinh doanh tội phạm có tổ chức Tỷ lệ người chết bị giết Khủng bố Mức độ tin cậy vào dịch vụ ngành công an Vốn xã hội Vốn xã hội Kiểm soát cân Bộ/ ngành phụ trách Bộ Tài Chính Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp 1.09 1D 1.10 1.11 1.12 1E 1.13 1F 1.14 1.15 Minh bạch ngân sách Độc lập tư pháp Hiệu khung pháp lý việc phản biện quy định pháp luật Tự báo chí Hiệu khu vực cơng Chi phí tn thủ pháp luật Hiệu khuôn khổ pháp lý giải tranh chấp Mức độ tham gia dịch vụ cơng trực tuyến Tính minh bạch Tham nhũng Quyền tài sản Quyền tài sản Bảo vệ sở hữu trí tuệ 1.16 Chất lượng hành đất đai 1G Quản trị công ty 1.17 1.18 1.10 1G 1.20 1.21 1.22 Chất lượng chuẩn mực kế toán, kiểm toán Quy định giải xung đột lợi ích Quản trị cổ đông Định hướng tương lai Chính phủ Chính phủ đảm bảo ổn định sách Phản ứng phủ thay đổi Khả thích ứng khung pháp lý với mơ hình kinh doanh kỹ thuật số Tầm nhìn dài hạn phủ Quy định sử dụng lượng hiệu Quy định lượng tái tạo 1A 1.01 1.02 1.03 1.04 1B 1.05 1C 1.06 1.07 1.08 1.23 1.24 1.25 41 | BÁO CÁO GCI 4.0 Bộ Công An Bộ Công An Bộ Công An Bộ Cơng An Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Ban Tuyên giáo Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp Văn phịng Chính phủ Thanh tra Chính phủ Bộ Tài ngun Môi trường Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài ngun Mơi trường Bộ Tài Chính Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Văn phịng Chính phủ Mã 1.26 2A 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2B 2.09 2.10 2.11 2.12 Tên số Các hiệp ước liên quan đến môi trường TC 2: Hạ tầng Hạ tầng giao thông Đường Chất lượng mạng lưới đường Chất lượng hạ tầng đường Đường sắt Mật độ đường sắt Hiệu dịch vụ tàu hỏa Đường hàng không Kết nối cảng hàng không Hiệu dịch vụ vận tải hàng không Đường biển Kết nối tàu biển Hiệu dịch vụ cảng biển Cơ sở hạ tầng tiện ích Điện Tiếp cận điện Chất lượng cung ứng điện Nước Tiếp xúc nước uống khơng an tồn Độ tin cậy nguồn cấp nước TC 3: Ứng dụng Công nghệ thông tin (CNTT) 3.01 3.02 Thuê bao di động Thuê bao di động băng thông rộng 3.03 Thuê bao Internet băng thông rộng cố định 3.04 Thuê bao Internet cáp quang 3.05 Người sử dụng Internet TC 4: Ổn định kinh tế vĩ mô 4.01 4.02 5.01 Lạm phát Mức độ thay đổi tỉ lệ nợ (nợ công/ GDP) NHÂN LỰC TC 5: Y tế Tuổi thọ (năm) TC 6: Kỹ Bộ/ ngành phụ trách Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Giao thông vận tải Bộ Công thương Bộ Công thương Bộ Xây dựng/ UBND tỉnh Bộ Xây dựng/ UBND tỉnh Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Thông tin Truyền thông Bộ Thơng tin Truyền thơng Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Bộ Y tế BÁO CÁO GCI 4.0 | 42 Mã 6.02 6.03 Tên số Lực lượng lao động Số năm học trung bình Kỹ lực lượng lao động Mức độ đào tạo nhân viên Chất lượng đào tạo nghề 6.04 Kỹ học sinh, sinh viên tốt nghiệp Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội 6.05 6.06 Kỹ số người dân Mức độ dễ dàng tìm kiếm lao động lành nghề Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Lực lượng lao động tương lai Bộ Lao động, Thương binh Xã hội 6.01 6.07 8.01 8.02 Thời gian học kỳ vọng Kỹ lực lượng lao động tương lai Tư phản biện giảng dạy Tỷ lệ học sinh/giáo viên tiểu học THỊ TRƯỜNG TC 7: Thị trường sản phẩm Cạnh tranh nước Méo mó thuế trợ cấp ảnh hưởng tới cạnh tranh Mức độ thống trị thị trường Cạnh tranh lĩnh vực dịch vụ Độ mở thương mại Mức độ rào cản phi thuế quan Thuế quan Mức độ phức tạp thuế quan Hiệu thông quan qua biên giới Mức độ hạn chế thương mại dịch vụ TC 8: Thị trường lao động Mức độ linh hoạt Chi phí cho lao động dư thừa Tuyển dụng sa thải lao động 8.03 Quan hệ người lao động-người sử dụng lao động 8.04 Mức độ linh hoạt xác định tiền lương 8.05 Chính sách lao động tích cực 8.06 Quyền người lao động 6.08 6.09 7.01 7.02 7.03 7.04 7.05 7.06 7.07 7.08 Bộ/ ngành phụ trách Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Tài Chính Bộ Cơng Thương Bộ Cơng Thương Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh 43 | BÁO CÁO GCI 4.0 Mã 8.07 Tên số Mức độ dễ dàng tuyển dụng lao động nước 8.08 Di cư lao động nước Khuyến khích trọng dụng nhân tài 8.09 8.10 Mức độ tín nhiệm cấp quản lý Trả lương suất lao động 8.11 Tỷ lệ nữ tham gia lực lượng lao động 8.12 Tổng thuế lao động TC 9: Hệ thống tài 9.01 9.02 Độ sâu Tín dụng nước cho khu vực tư nhân Tài doanh nghiệp nhỏ vừa 9.03 Vốn đầu tư mạo hiểm 9.04 Vốn hóa thị trường 9.05 9.06 9.07 Phí bảo hiểm Tính ổn định Mức độ lành mạnh hệ thống ngân hàng Nợ xấu 9.08 Chênh lệch tín dụng 9.09 Tỷ lệ vốn pháp định ngân hàng TC 10: Quy mô thị trường 10.01 10.02 11.01 11.02 11.03 GDP Giá trị nhập hàng hóa dịch vụ HỆ SINH THÁI ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TC 11: Mức độ động kinh doanh Yêu cầu thủ tục hành Chi phí thực khởi kinh doanh Thời gian thực khởi kinh doanh Tỷ lệ phục hồi doanh nghiệp lâm vào tình trạng Bộ/ ngành phụ trách Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Bộ Tài Chính Bộ Tài Chính Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Ngân hàng nhà nước Việt Nam Bộ Công thương Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tư pháp BÁO CÁO GCI 4.0 | 44 Mã 11.04 Tên số phá sản (cent sang USD) Khuôn khổ pháp lý giải phá sản doanh nghiệp 12.01 12.02 Văn hóa kinh doanh Thái độ rủi ro kinh doanh Mức độ sẵn sảng ủy quyền Tăng trưởng công ty đổi sáng tạo Công ty với ý tưởng đột phá TC 12: Năng lực đổi sáng tạo Sự tương tác đa dạng Tính đa dạng lực lượng lao động Mức độ phát triển cụm ngành 12.03 12.04 Đồng phát minh sáng chế quốc tế Hợp tác đa bên 11.05 11.06 11.07 11.08 Nghiên cứu Phát triển 12.05 12.06 Ấn phẩm khoa học Số phát minh, sáng chế 12.07 Chi phí R&D 12.08 Chỉ số phát triển viện, đơn vị nghiên cứu Thương mại hóa 12.09 12.10 45 Mức độ tinh thơng khách hàng Đăng ký nhãn hiệu | BÁO CÁO GCI 4.0 Bộ/ ngành phụ trách Bộ Tư pháp Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Công Thương Bộ Công Thương Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Công Thương Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Khoa học Công nghệ PHỤ LỤC 2: LỊCH LÀM VIỆC THỰC ĐỊA – PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP Thời gian Tên doanh nghiệp 14/12/2020 Công ty TNHH Địa Thành phần tham dự Cụm CN Thanh - Ông Torben Minko, Tổng B.Braun Việt Nam Oai, xã Bích Giám đốc B.Braun Vietnam Hồ, huyện - Ông Nguyễn Việt Hùng, Giám Co., Ltd Thanh Oai, HN đốc tài - Bà Kiều Anh, Bộ phận đối ngoại Cơng ty TNHH Km38, Quốc lộ - Ơng Park Dong Hwan, Tổng Clark Material Handling Việt Nam CLARK Material Handling Vietnam 15/12/2020 Công Ty TNHH Hanwha Aero Engines Hanwha Aero Engines Co., Ltd Công ty TNHH Piaggio Việt Nam Píaggio Vietnam Co., Ltd 5, xã Cẩm Phúc, Huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương/ Cụm CN An Đồng, xã Đồng Lạc, huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương Cụm CN1, KCN GĐ Young An - Ơng Kim Sun Deuk, Phó Tổng giám đốc điều hành - Ông Cha Young Hwan, Giám đốc điều hành Văn phịng Global - Ơng Đinh Cảnh Dinh, Trưởng phịng Hành - Nhân - Ơng Kam Sang Kyun, Tổng Cơng nghệ cao Láng Hồ Lạc, huyện Thạch Thất, HN Giám đốc - Ơng Lee Wook Seub, Giám đốc tài - Ơng Park Soo Bong, Giám đốc nhân - Ông Nguyễn Tiến Đơng, Kế tốn trưởng - Bà Ngọc Anh, Đại diện Cơ quan XTTM Đầu tư Hàn Quốc Tầng 12 tịa nhà - Ơng Gianluca Fiume, Tổng BIDV, 194 Trần Quang Khải, Hoàn Kiếm , Hà Nội giám đốc - Ông Enrico Bruni, Giám đốc Tài Chính Khu vực Châu Á Thái Bình Dương - Bà Trần Thu Mai, Trợ lý Chủ tịch Châu Á TBD TGĐ Piaggio Việt Nam kiêm Giám đốc Đối ngoại BÁO CÁO GCI 4.0 | 46 Thời gian Tên doanh nghiệp Địa Thành phần tham dự 22/12/2020 Công ty TNHH Thuế Lầu 10, tịa nhà - Ơng Nguyễn Cơng Ái, Tổng Tư vấn KPMG Sun Wah Tower Giám đốc KPMG Vietnam Co 115 Nguyễn Huệ, Ltd phường Bến Nhé, Quận 1, TP HCM Cơng ty TNHH Nike Lầu 12-13, Tịa - Bà Vũ Thị Hương Giang, Giám Việt Nam nhà Metropolitan đốc đối ngoại Việt Nam, Lào, Nike Vietnam Co., 235 Đồng Khởi, Campuchia Ltd P Bến Nghé, Quận 1, TP HCM 23/12/2020 Cơng ty TNHH 485 Đường Hà - Ơng Lê Hoàng Dân, Giám đốc Nước giải khát Coca-Cola Việt Nam Coca-Cola Beverages Vietnam Ltd 24/12/2020 Công ty TNHH Amazon Web Services Việt Nam Amazon Web Services Co., Ltd 47 | BÁO CÁO GCI 4.0 Nội, Phường Phòng mua hàng Linh Trung, - Ơng Trần Ngọc Hịa, Giám Quận Thủ Đức, đốc chuỗi cung ứng TP Hồ Chí Minh 608, Belvedere - Ơng Darren Ong, Chính sách Spaces Hanoi, 28A Trần Hưng Đạo, Hồn Kiếm, Hà Nội cơng quốc tế (Singapore) - Bà Nguyễn Thị Thu Hà, Trưởng ban Chính sách công quốc gia (Việt Nam) PHỤ LỤC 3: BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN CÂU HỎI PHỎNG VẤN/KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP GCI THỂ CHẾ CHÍNH SÁCH Doanh nghiệp anh/chị có mời tham gia ý kiến vào việc xây dựng sách khơng? Việc tiếp nhận ý kiến phản hồi CQNN sao? Anh/chị đánh giá mức độ dễ dàng cho việc doanh nghiệp phản biện hành động và/hoặc quy định Chính phủ thơng qua hệ thống pháp lý nào? Doanh nghiệp đánh giá việc xử lý cung cấp dịch vụ công CQNN nào? Quy định quyền tài sản quản trị cơng ty có cản trở hoạt động doanh nghiệp khơng? Quyền tài sản, bao gồm tài sản tài doanh nghiệp Việt Nam bảo vệ nào? Quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp Việt Nam bảo vệ nào? Các tiêu chuẩn kiểm toán báo cáo tài có ý nghĩa với doanh nghiệp anh/chị? HẠ TẦNG Chất lượng mạng lưới đường bộ, Chất lượng hạ tầng đường bộ, Cơ sở hạ tầng tiện ích có đáp ứng kỳ vọng oanh nghiệp không? So với quốc gia khác? Đánh giá doanh nghiệp hiệu dịch vụ vận tải đường sắt, đường bộ, đường không, đường biển (cảng biển, phà, thuyền)? Vấn đề tiếp cận sử dụng điện, nước doanh nghiệp? Có trở ngại hay khó khăn khơng? ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ Đánh giá ổn định kinh tế vĩ mơ góc nhìn doanh nghiệp? So sánh với quốc gia khác, Việt Nam có lợi yếu điểm gì? Đề xuất doanh nghiệp để ổn định kinh tế vĩ mô, môi trường đầu tư? BÁO CÁO GCI 4.0 | 48 CÂU HỎI PHỎNG VẤN/KHẢO SÁT DOANH NGHIỆP GCI NHÂN LỰC – THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG Doanh nghiệp có gặp khó khăn với sách sử dụng lao động khơng? Doanh nghiệp có tuyển dụng đủ lao động khơng? Có phải đào tạo lại khơng? Khó khăn? Doanh nghiệp đầu tư vào việc đào tạo phát triển nhân viên nào? Chất lượng đào tạo nghề Việt Nam có tốt khơng? Đánh giá tính tích cực sách thị trường lao động nhằm giúp người thất nghiệp đào tạo lại kỹ tìm việc làm mới? Mức độ hạn chế quy định liên quan đến việc thuê lao động nước nào? THỊ TRƯỜNG Theo anh/chị (hoặc ý kiến doanh nghiệp), biện pháp tài khóa (trợ cấp, giảm thuế, v.v.) có làm méo mó cạnh tranh Việt Nam? Đánh giá mức độ cạnh tranh dịch vụ sau: (a) dịch vụ chuyên nghiệp (dịch vụ pháp lý, kế toán, kỹ thuật, v.v.); (b) dịch vụ bán lẻ; (c) lĩnh vực mạng lưới (viễn thơng, tiện ích, bưu chính, vận tải, v.v.) Các dịch vụ hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có sẵn có khơng? Có dịch vụ cần chưa đáp ứng? Đánh giá mức độ rào cản phi thuế quan làm hạn chế khả cạnh tranh hàng hóa nhập thị trường nội địa? Đánh giá mức độ phức tạp hệ thống thuế quan Việt Nam? Đánh giá hiệu lực hiệu q trình thơng quan hàng hóa quan hải quan đơn vị quản lý chuyên ngành khác? Doanh nghiệp có gặp rào cản thuế quan, giấy phép, tiêu chuẩn/quy chuẩn sản phẩm dịch vụ không? Đề xuất thay đổi? Doanh nghiệp có tiếp cận cơng ty cung cấp sản phẩm, dịch vụ cần thiết chuỗi cung ứng khơng? Có khó khăn? HỆ THỐNG TÀI CHÍNH Đánh giá mức độ mà doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận tài cần thiết cho hoạt động kinh doanh mình? Việc tiếp cận vốn doanh nghiệp dàng khơng? Khó khăn gì? Đánh giá mức độ dễ dàng mà doanh nghiệp khởi nghiệp với dự án sáng tạo đầy rủi ro tiếp cận nguồn vốn tài trợ? 49 | BÁO CÁO GCI 4.0 PHỤ LỤC 4: DANH MỤC CHÚ THÍCH Theo cách tiếp cận để đánh giá lực cạnh tranh toàn cầu, Chỉsố GCI 4.0 xác định dựa tập hợp nhân tố ảnh hưởng tới suất bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Chỉ số đánh giá yếu tố định mức độ suất quốc gia – động lực quan trọng để cải thiện mức sống dài hạn, theo 12 trụ cột quan trọng tác động đến suất với tổng cộng 103 tiêu cụ thể, 64 tiêu tiêu so với trước năm 2018 Cấu trúc GCI 4.0 hướng tới việc tạo sân chơi bình đẳng cho kinh tế thông qua việc GCI 4.0 không đặt trọng số vào trụ cột trước mà đưa hệ số đồng cho tất trụ cột để cổ vũ cho phát triển toàn diện So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng điểm thứ hạng nhiều (tăng 25,7 điểm 54 bậc, từ 43,3 điểm lên 69,0 điểm tăng từ vị trí 95 lên vị trí 41) Tất số thành phần trụ cột tăng điểm tăng hạng (như Thuê bao internet cáp quang, Thuê bao di động, Thuê bao di động băng thông rộng, Số người sử dụng internet, Thuê bao Internet băng thông rộng cố định) So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng 23 bậc với số thành phần cạnh tranh nước tăng điểm tăng hạng, số thành phần độ mở thương mại ghi nhận tích cực với việc giảm bớt rào cản phi thuế So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng 2,6 điểm bậc (từ thứ 90 lên thứ hạng 83), với cải thiện số thành phần Di cư lao động nước (tăng 27 bậc); số thành phần Mức độ dễ dàng tuyển dụng lao động nước (tăng 22 bậc); số thành phần Mức độ linh hoạt tiền lương (tăng 15 bậc); số thành phần Quan hệ người lao động- người sử dụng lao động Thực tiễn tuyển dụng sa thải lao động (đều tăng 10 bậc) Tuy nhiên, số thành phần Quyền người lao động chưa đảm bảo, giảm điểm giảm 11 bậc (từ vị trí 82 xuống vị trí 93) So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng bậc (từ thứ hạng 82 lên thứ hạng 76) Trong đó, số thành phần Mức độ tinh thơng người mua tăng 46 bậc; số thành phần Mức độ phát triển cụm ngành tăng 33 bậc; số thành phần Hợp tác đa bên tăng 17 bậc; số thành phần Tính đa dạng lực lượng lao động tăng 16 bậc; số thành phần Chi phí R&D tăng bậc So với GCI 4.0 năm 2018, số giảm điểm nhẹ (0,5 điểm, từ 81 điểm xuống 80,5 điểm) tụt hạng (từ vị trí 68 xuống vị trí 71) So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng 0,3 điểm bậc (từ vị trí 94 lên vị trí 89) Trong đó, đáng kể nhóm số thể Mức độ định hướng tương lai Chính phủ tăng mạnh Nhóm số GCI 2019 phát triển thể cụ thể so với đánh giá GCI 2018, thứ hạng Việt Nam số ghi nhận cải thiện tích cực (vị trí 40 năm 2019 so với thứ hạng 75 năm 2018) Tuy vậy, số Quy định pháp lý thích ứng linh hoạt với mơ hình kinh doanh số cịn thấp điểm thấp hạng (43,1 điểm vị trí 71); số Ổn định sách đạt 50,3 điểm thứ hạng 67 So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng 12 bậc (từ vị trí 101 lên vị trí 89), với cải thiện mạnh mẽ hầu hết số thành phần (ngoại trừ phá sản doanh nghiệp), số thể tăng trưởng doanh nghiệp đổi sáng tạo, doanh nghiệp có ý tưởng đột phá So với GCI 4.0 năm 2018, số tăng 2,7 điểm bậc (từ thứ 97 lên thứ hạng 93), với ghi nhận cải thiện tích cực tất số thành phần Đáng ý là: Chất lượng đào tạo nghề BÁO CÁO GCI 4.0 | 50 (tăng 13 bậc); Kỹ học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp (tăng 12 bậc); Mức độ đào tạo nhân viên Mức độ dễ dàng tìm kiếm lao động lành nghề (cùng tăng bậc); Tư phản biện giảng dạy (tăng bậc) 10 https://congthuong.vn/nam-2020-viet-nam-hut-gan-29-ty-usd-von-fdi-150172.html 11 15 gói sách kinh tế: (1) Hệ thống lương dự tính được; (2) Khuyến kích thuế ngành sử dụng nhiều lao động; (3) Giảm thiểu tối đa hàng chờ cảng; (4) Điều chỉnh Danh mục không cho phép đầu tư nước ngồi theo hướng giảm bớt; (5) Nới lỏng sách visa nhập cảnh; (6) Khuyến khích thuế với ngành giao thông vận tải; (7) Tăng tốc phát triển sở hạ tầng lượng; (8) Dịch vụ cấp phép vòng 3-tiếng BKPM; (9) Giảm chi phí lượng cho ngành; (10) Khuyến khích thuế bất động sản; (11) Tăng tốc việc cấp phép sử dụng đất; (12) Cải thiện môi trường kinh doanh; (13) Đưa sách mua nhà cho người có thu nhập thấp; (14) Khuyến khích đầu tư thương mại điện tử; (15) Tăng hiệu chi phí vận tải, kho bãi quốc gia (logistic cost) 12 Chính sách xúc tiến Chính phủ số: Quyết định Hội nghị chiến lược xúc tiến sử dụng liệu công - tư Trụ sở chiến lược xúc tiến xã hội mạng thông tin truyền thông tiên tiến, ngày 30/5/2017 (Nguồn: Chuyên đề Nỗ lực xây dựng Chính phủ số Nhật Bản, Noguchi Chisaki, Phịng Chiến lược tổng hợp cơng nghệ thơng tin truyền thơng, Ban Thư ký Nội các, Văn phịng Nội Chính phủ Nhật Bản) 13 Chẳng hạn như: Ứng dụng chuỗi khối hành (Nộp thuế, cấp hộ chiếu, đăng ký bất động sản, bảo quản hồ sơ Chính phủ dịch vụ,…); ứng dụng trí tuệ nhân tạo phần mềm nhận dạng giọng nói (lập biên họp, tự động), chuyển đổi ngôn ngữ; bắt đầu triển khai ý tưởng thử nghiệm xã hội ảo để đánh giá tác động áp dụng vào xã hội thực; 14 Tổng cộng 259 biện pháp lĩnh vực trọng điểm gồm: hành điện tử, chăm sóc sức khỏe, y tế điều dưỡng, du lịch, tài chính, nơng lâm nghiệp thủy sản, sản xuất, sở hạ tầng, phòng chống giảm nhẹ thảm họa vận chuyển (Nguồn: Chuyên đề Chuyển đổi số Quản trị công nghệ thơng tin Chính phủ, Zanma Toshiyuki, Trợ lý trưởng CIO Chính phủ, Phịng Chiến lược tổng hợp cơng nghệ thông tin truyền thông, Ban Thư ký Nội các, Văn phịng Nội Chính phủ Nhật Bản) 15 Chẳng hạn, với mục tiêu giảm thiểu giấy tờ, muốn tất số hóa, nằm Chính phủ điện tử nên từ năm 2000, Nhật Bản đưa sách: chuyển thơng tin dạng văn sang liệu (số hóa) Từ đó, xuất gói dịch vụ số hóa văn bản, tài liệu doanh nghiệp tư nhân cung cấp, bộ, địa phương phải bỏ chi phí khơng nhỏ để mua gói dịch vụ này, nhiên, chưa phù hợp với yêu cầu nên phải thuê điều chỉnh, thiết kế lại nhiều lần, cộng với việc thuê doanh nghiệp đến hỗ trợ sử dụng… dẫn tới tốn thêm chi phí Mặt khác, trung ương khơng đưa thiết kế chung dịch vụ để địa phương thống áp dụng từ đầu dẫn đến địa phương khác, địa phương cạnh tranh, chạy đua với dẫn tới lãng phí Hoặc việc thực trực tuyến tất dịch vụ hành chính, theo quy định Luật trực tuyến hóa thủ tục hành năm 2002 chuyển tất 58.000 dịch vụ hành cơng để thực trực tuyến Kết có dịch vụ khơng có phát sinh hồ sơ trực tuyến (Khai thuế trực tuyến,…) dẫn đến lãng phí, đồng nghĩa với định thất bại 51 | BÁO CÁO GCI 4.0 16 Bảng hỏi gửi tới khoảng 100 đại diện lãnh đạo doanh nghiệp quốc gia Các câu hỏi bảng hỏi thiên hướng cảm nhận, theo xu hướng định tính người khảo sát, mang tính chất hỏi định lượng 17 http://www.monre.gov.vn/Pages/bo-truong-tran-hong-ha-lam-viec-voi-ngan-hangthe-gioi-ve-xay-dung-he-thong-co-so-du-lieu-dat-dai.aspx 18 https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/611/4696/bao-ve-co-dong-thieu-so-trongquan-tri-doanh-nghiep -kinh-nghiem-quoc-te-va-khuyen-nghi-doi-voi-viet-nam.aspx 19 Theo Báo cáo xếp hạng Môi trường kinh doanh (Doing Business) Ngân hàng Thế giới năm 2020 vừa công bố ngày 24/10/2019, Chỉ số bảo vệ nhà đầu tư thiểu số không tăng điểm, xếp hạng 104/190 20 PGS.TS Dương Thị Liễu, NCS Nguyễn Vân Hà, Hội nhập Văn hóa kinh doanh Việt Nam http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/c/document_library/get_file?uuid=3db237c3a3c7-45dc-bf98-4789c2e2e53e&groupId=13025 21 http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thoi-su/2019-03-20/de-xuat-mo-hinh-kinhte-moi-cho-viet-nam-giai-doan-2021-2030-69069.aspx 22 Theo Doing Business 2020 Ngân hàng Thế giới: Thời gian thực khởi doanh nghiệp Việt Nam giảm từ 50 ngày năm 2007 xuống 16 ngày năm 2019 23 Theo Báo cáo xếp hạng Môi trường kinh doanh (Doing Business) Ngân hàng Thế giới năm 2020 vừa công bố ngày 24/10/2019, Chỉ số Phá sản doanh nghiệp giảm 0,1 điểm so với Báo cáo năm 2019, xếp hạng 122/190 24 http://documents.worldbank.org/curated/en/951221468129871151/pdf/829400AR0VIETN0 Box0379879B00 PUBLIC0.pdf 25 https://www.worldbank.org/vi/news/speech/2019/03/25/workshop-on-vietnameconomic-growth-model-for-2021-30 26 Báo cáo Phát triển 2014 BÁO CÁO GCI 4.0 | 52