Báo cáo nhu cầu sử dụng đất xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ đến năm 2030

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CẤP XÃ PHỤC VỤ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN ĐẾN NĂM 2030 Cần Thơ, ngày 27 tháng 11 năm 2021 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CẤP XÃ PHỤC VỤ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN ĐẾN NĂM 2030 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HUYỆN THÀNH PHỐ CẦN THƠ PHỐ) ỦY BAN NHÂN DÂN (QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHONG ĐIỀN (Ký tên, đóng dấu) (Ký tên, đóng dấu) MỤC LỤC Contents DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT - BTNMT UBND THCS QĐ - UBND BHYT CHQS ANTT ATGT CT - TTg HĐBT HTSDĐ QHSDĐ QĐ - TTg CN - TTCN Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân Trung học sở Quyết định - Ủy ban nhân dân Bảo hiểm y tế Chỉ huy quân An ninh trật tự An toàn giao thông Chỉ thị - Thủ tướng Hội đồng trưởng Hiện trạng sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất Quyết định – Thủ tướng Công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp Danh mục bảng biểu Bảng 01: Bảng giá nước Bảng 02: Hiện trạng sử dụng đất xã Giai Xuân năm 2020 Bảng 03: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Giai Xuân năm 2020 Bảng 04: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 xã Giai Xuân Bảng 05: Biến động diện tích theo mục đích sử dụng đất xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 06: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 07: Diện tích loại đất nông nghiệp quy hoạch đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 08: Diện tích loại đất phi nơng nghiệp quy hoạch đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 09: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 10: Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 11: Diện tích loại đất nơng nghiệp quy hoạch đến năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 12: Diện tích loại đất phi nông nghiệp quy hoạch đến năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 13: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 14: Danh mục cơng trình, dự án thực đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần thơ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 (đã Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 28 tháng 11 năm 2013) Chương III, Điều 53 quy định: "Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý" Khoản 1, Khoản Điều 54 quy định: "Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật" Theo quy định pháp luật Khoản Điều Thông tư 14/2012/TT-BTNMT Quy định kỹ thuật điều tra thối hóa đất Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành, đất đai hiểu sau: • Đất đai tạo thành tự nhiên, phần vỏ Trái Đất Song sở hữu quốc gia đất đai gắn liền với chủ quyền lãnh thổ • Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, loại tài ngun khơng tái tạo nhóm tài nguyên hạn chế mỗi quốc gia Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phát triển dân sinh, kinh tế – xã hội an ninh quốc phịng • Đất đai vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể có thuộc tính tương đối ổn định thay đổi có tính chu kỳ, dự đốn được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất tương lai yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội như: thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú hoạt động sản xuất người • Đặc điểm đất đai thể qua thuộc tính loại đất, độ dốc, độ dày tầng đất mịn, lượng mưa, độ ẩm, điều kiện tưới – tiêu nước Với mỗi đất, vùng đất riêng đất đai lại có đặc điểm khác • Đất đai có vai trị nơi xây dựng nhà ở, cơng trình để an cư cho người dân, nơi sản xuất kinh tế, nơi diễn hoạt động người Đất đai có hạn, người khơng thể tự sản xuất đất đai Chỉ chuyển từ mục đích sử dụng sang mục đích sử dụng khác, đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, biết cải tạo sử dụng hợp lý đất đai khơng bị thối hóa mà ngược lại đất đai lại tốt Sử dụng đất đai phải kết hợp cách đầy đủ, triệt để, có hiệu cao Đất đai kết hợp với sức lao động tạo cải vật chất cho xã hội Do đó, đất đai vừa yếu tố lực lượng sản xuất vừa yếu tố quan hệ sản xuất Kinh tế xã hội phát triển mạnh, với bùng nổ dân số làm cho mối quan hệ người đất đai trở nên căng thẳng, tạo cạnh tranh xung đột lợi ích: Kinh tế – Xã hội – Mơi trường Trong nguồn tài nguyên đất có giới hạn diện tích dễ bị biến động Vì để quản lý, sử dụng cách hợp lý, tiết kiệm có hiệu quỹ đất địa phương để đảm bảo diện tích đất thích hợp cho hoạt động sản xuất, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội cần phải có tiến hành xây dựng, dự báo nhu cầu sử dụng đất từ cấp xã Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất đai biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai , tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện , làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nơng lâm nghiệp, đặc biệt diện tích trồng lúa đất lâm nghiệp có rừng; ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm huỷ hoại đất, phá vỡ cân sinh thái, gây ô nhiễm mơi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất , phát triển kinh tế - xã hội hậu khó lường tình hình bất ổn định trị, an ninh quốc phịng địa phương, đặc biệt giai đoạn chuyển sang kinh tế thị trường Kết việc dự báo tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã để giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Giai Xuân xã nông.Trong năm qua, với công đổi tỉnh, huyện, cán nhân dân xã Giai Xuân với cố gắng người tạo chuyển biến tích cực kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế tăng cường sở hạ tầng phục vụ đời sống sản xuất Tuy nhiên trình phát triển xảy bất cập lớn sử dụng quản lý đất đai, nảy sinh mâu thuẫn không đồng sử dụng đất ngành, đối tượng sử dụng đất, kìm hãm sản xuất, phá vỡ cảnh quan mơi trường Chính vậy, cần phải lập quy hoạch sử dụng đất cách phù hợp, tiết kiệm nhằm đạt hiệu cao quản lý sử dụng đất Thực quy định pháp luật Nhà nước đất đai, UBND xã Giai Xuân tiến hành xây dựng phương án “Dự báo nhu cầu sử dụng đất cho xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần thơ ” nhằm tiến hành hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch hợp tác đầu tư Đồng thời tập trung giải vấn đề trọng điểm: xác định làm rõ thực trạng, việc bố trí sử dụng giải pháp bảo vệ đất trồng lúa, diện tích đất khu cơng nghiệp, diện tích khu dân cư diện tích phát triển sở hạ tầng Sản phẩm báo cáo tổng hợp nhu cầu sử dụng đất năm 2020 xã Giai Xuân: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Thừa Thiên Huế phục vụ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2020 - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2020 huyện Thanh Thủy tỷ lệ 1:5.000 - Các bảng biểu phụ lục Mục đích, yêu cầu 2.1 Mục đích - Đánh giá trạng sử dụng đất làm sở để đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất đạt hiệu - Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất xã, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài - Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất, nhằm giải quyết, khắc phục việc bất hợp lý việc sử dụng đất - Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất phải ổn định, lâu dài - Đảm bảo an ninh, quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội Với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái 2.2 Yêu cầu - Đáp ứng nhu cầu quy hoạch trung tâm xã theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đảm bảo cảnh quan, bền vững mặt môi trường sinh thái, đất sản xuất nông nghiệp theo hướng phát triển sinh thái đô thị - Xác định, định hướng khai thác hợp lý, tiết kiệm hiệu toàn quỹ đất đến năm 2030 phù hợp với phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Bình nói chung xã Thái Dương nói riêng - Xác lập quan trọng cho chương trình phát triển dự án đầu tư kinh tế- xã hội Nội dung báo cáo thuyết minh “Báo cáo thuyết minh tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Thừa Thiên Huế phục vụ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2020”, phần Đặt vấn đề, phần kết luận kiến nghị, bố cục thành phần sau: - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai - Phần III: Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất cấp xã đến năm 2030 - Phần IV: Kế hoạch sử dụng đất năm đầu quy hoạch - Phần V: Giải pháp tổ chức thực Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I, Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên A Vị trí địa lý Xã Giai Xn có diện tích tự nhiên 1.963,02 ha, nằm phía Đơng Bắc huyện Phong Điền thuộc vùng đồng sông Cửu Long Vị trí địa lý có tọa độ: 10o 02’03” vĩ độ Bắc 105o 41’12” kinh độ Đơng Xã có vị trí tiếp giáp sau: - Phía Bắc tiếp giáp quận Ơ Mơn quận Bình Thuỷ - Phía Đơng tiếp giáp quận Bình Thuỷ - Phía Nam tiếp giáp xã Mỹ Khánh - Phía Tây tiếp giáp với xã Tân Thới thị trấn Phong Điền B Đặc điểm địa hình Xã Giai Xuân mang đặc điểm địa hình rõ nét vùng đồng Tây Nam Tổng quát, địa hình chung xã tương đối phẳng, có tính ổn định cao, thuận lợi phát triển nơng nghiệp C Khí hậu Khí hậu xã có hai mùa nắng mưa rõ rệt năm (mùa nắng tháng 11 kéo dài cuối tháng năm sau), thời gian lại mùa mưa năm Số nắng năm vào khoảng 2.300 Về chế độ mưa, lượng mưa trung bình khoảng 1.500 - 1.800 mm Mùa mưa tháng đến tháng 10, mưa phân bố không tháng; chủ yếu tháng 5, tháng có lượng mưa lớn Độ ẩm tương đối trung bình tháng năm khoảng từ 70 - 90 % Nhiệt độ trung bình hàng năm khoảng 25.2°C + Mùa nóng: từ tháng đến tháng 9, chịu ảnh hưởng gió Tây Nam nên khơ nóng, nhiệt độ cao Nhiệt độ trung bình tháng nóng từ 27°C - 29°C, tháng nóng (tháng ) nhiệt độ lên đến 38°C - 41°C + Mùa lạnh: từ tháng 10 đến tháng năm sau, chịu ảnh hưởng gió mùa Đơng Bắc nên mưa nhiều, trời lạnh Nhiệt độ trung bình mùa lạnh vùng đồng 20°C - 22°C Xã Giai Xn chịu ảnh hưởng hướng gió gió mùa Tây Nam (bắt đầu từ tháng đến tháng 7, gió khơ nóng, bốc mạnh gây khơ hạn kéo dài) gió mùa Đơng Bắc (bắt đầu từ tháng đến tháng năm sau, gió thường kèm theo mưa làm cho khí hậu lạnh, ẩm, dễ gây lũ lụt) Bão xuất hàng năm, trực tiếp đổ gây ảnh hưởng tới xã từ tháng đến tháng D Hệ thống giao thông Trên địa bàn xã có 01 tuyến giao thơng lớn qua đường tỉnh 918 bên cạnh hệ thống giao thông địa bàn xã đầu tư hoàn thiện đường đai, lộ đất, thuận lợi cho xe hai bánh lưu thơng đến xóm, ấp vào mùa mưa, giúp phát triển kinh tế xã Nhìn chung mạng lưới giao thông xã phát triển, đặc biệt 05 năm qua đầu tư xây dựng nâng cấp sửa chữa nhiều cơng trình E Hệ thống thuỷ văn Xã Giai Xuân chịu ảnh hưởng trực tiếp chế độ thủy văn hệ thống sơng Rạch Cam Con sơng có diện tích lưu vực 0.44 km2 Chiều dài sơng 6.8 km, chiều rộng bình quân 65m Xã Giai Xn cịn có 10 tuyến kinh nội đồng đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ sản xuất nông nghiệp địa phương Trong năm tới cần tập trung nạo vét, củng cố lại tuyến kinh có đào số tuyến để đáp ứng yêu cầu tưới tiêu chủ động sản xuất nông nghiệp 1.2 Đánh giá nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo số thống kê đất đai năm 2020, tổng diện tích tự nhiên xã Giai Xuân 1.963,02 ha, đó: - Đất nơng nghiệp 1629.60 ha, chiếm 83.01% diện tích đất tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp 333.43 ha, chiếm 16.99% % diện tích đất tự nhiên Theo kết điều tra thổ nhưỡng, xã Giai Xuân thuộc vùng đất đỏ vàng Đất đỏ vàng (đất Feralit): hình thành từ sản phẩm phong hố nhiều loại đá mẹ khác Đặc điểm đất đỏ vàng chua, khả hấp phụ không cao; hàm lượng sắt, nhơm tích luỹ tương đối cao; kim loại kiềm kiềm thổ bị rửa trôi mạnh 10 ... Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 06: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 07: Diện tích loại đất nơng nghiệp quy hoạch đến năm 2030 xã Giai. .. chuyển mục đích sử dụng đất năm 2021 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần Thơ Bảng 14: Danh mục cơng trình, dự án thực đến năm 2030 xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Cần thơ MỞ ĐẦU... phẩm báo cáo tổng hợp nhu cầu sử dụng đất năm 2020 xã Giai Xuân: - Báo cáo thuyết minh tổng hợp nhu cầu sử dụng đất xã Giai Xuân, huyện Phong Điền, thành phố Thừa Thiên Huế phục vụ quy hoạch sử dụng