N Mean Std. Deviation Th i gian c p phép 31 3,52 0,851 Th i gian th m đ nh, quy ho ch 31 3,26 0,855 Gi i phóng m t b ng 31 2,9 1,076 Can thi p c a chính ph 31 3,35 0,985 Tuy n d ng lao đ ng 31 4,16 0,934 N ng đ ng c a lãnh đ o t nh 31 3,45 0,85 Ti p c n nhà ho ch đ nh chính sách 31 2,94 0,772 Ki m soát tham nh ng 31 2,9 0,539 Môi tr ng 31 3,42 0,807 Ti p c n chính sách đ u t 31 3,03 0,912 Ngu n: d li u kh o sát
T k t qu kh o sát các nhà qu n lý FDI c a chính quy n đ a ph ng l i cho
r ng các nhân t sau đây đ c t nh quan tâm và th c hi n t t bao g m: Tuy n d ng
lao đ ng v i giá tr trung bình là 4,16, đ l ch chu n 0,934, ti p đ n nhân t đ c
th c hiên khá t t là th i gian c p phép cho d án v i giá tr trung bình 3,52 và đ
l ch chu n là 0,851. Trong khi đó, các nhân t sau đây đ c xem là v n ch a đ c
th c hi n t t, v n gây khó kh n cho các d án bao g m: gi i phóng m t b ng, ki m
soát tham nh ng và giúp các doanh nghi p ti p c n các nhà ho ch đnh chính sách v i giá tr trung bình l n l t là 2,9, 2,9 và 2,94.
Tóm t t ch ng 2:
Ch ng 2 đã trình bày tình hình kinh t xã h i An Giang m t cách s l t. Bên c nh đó, tác gi so sánh th c tr ng thu hút FDI c a An Giang so v i các t nh lân c n nh C n Th và ng Tháp đ tìm hi u các h n ch c a công tác thu hút FDI. Phân tích môi tr ng đ u t thông qua t ng h p h s PCI c a t nh trong giai đo n v a qua k t h p v i kh o sát các doanh nghi p FDI đ nh n d ng các nhân t tác đ ng đ n thu hút đ u t n c ngoài t i t nh An Giang.
V môi tr ng đ u t An Giang v n còn m t s t n t i nh : C s h t ng còn thi u th n, công tác h u c n c ng nh v n chuy n hàng hóa còn g p nhi u khó kh n b i h th ng đ ng b và ngu n nhân l c ch t l ng cao v n còn thi u.
V v n đ tìm hi u các nhân t quan tr ng tác đ ng đ n thu hút đ u t n c ngoài, qua k t qu kh o sát và phân tích, m t s nhân t đ c đánh giá m c đ quan tr ng cao và nh h ng m nh bao g m: nhóm nhân t thu c kinh t th tr ng
và nhân t s s n có c a các ngu n tài nguyên, bên c nh đó, m t s nhân t khác
c ng đóng vai trò quan tr ng trong quy t đ nh đ u t c a các nhà đ u t n c ngoài bao g m nhóm nhân t thu c v tài chính, c s h t ng phát tri n và s n đ nh, m c đ hoàn thi n c a c ch chính sách. Trong khi đó nhóm nhân t v n hóa – xã h i l i không đóng vai trò quan tr ng trong quá trình thu hút đ u t FDI trên đ a bàn t nh An Giang.
Ch ng 3: K T LU N VÀ GI I PHÁP 3.1. K t lu n
V môi tr ng đ u t :
Xét trên ph ng di n chung, t ng s d án đ ng ký đ u t vào An Giang v n r t ít, s khác bi t gi a v n đ ng ký và v n th c hi n chênh l ch khá cao, giá tr kinh t t o ra ch a th c s l n; T nh v n ch a có chính sách đ t phá trong thu hút đ u t vì ph i tuân th theo chính sách chung; Lao đ ng tay ngh th p; C s h
t ng v n còn th p kém. Ch t l ng công trình giao thông ch a cao. c bi t giao
thông liên k t gi a các t nh trong khu v c là m t nh c đi m l n nh t trong vi c
phát tri n h t ng k thu t.
V h s c nh tranh c p t nh:
Các ch s chi ti t PCI c a An Giang đ t đi m th p bao g m: tính minh b ch,
h tr doanh nghi p, đào t o lao đ ng.
V k t qu kh o sát:
- Nhóm nhân t s n đ nh c a c ch chính sách: nhóm nhân t này có nh h ng t ng đ i đ n quy t đ nh đ u t c a các nhà đ u t FDI, trong đó nhân t v u đãi v thu , đ t đai đ u t và th t c thuê đ t mang tính ch t quan tr ng h n và nh h ng đ n quy t đ nh đ u t trong nhóm nhân t này. Các nhân t v s h u trí tu , b o v tài s n, n đ nh chính tr l i không nh h ng nhi u đ n quy t đ nh đ u t c a các nhà đ u t FDI hi n t i t i An Giang.
- Nhóm nhân t v n hóa xã h i: v đánh giá chung, nhóm nhân t v n hóa v xã h i không thu c nhóm nhân t quan tr ng trong vi c thu hút đ u t t i An Giang đ i v i các nhà đ u t hi n t i. Tuy nhiên m t s nhân t nh tính g n g i v v n hóa, tôn giáo, ni m tin và thái đ l i có nh h ng nh t đ nh.
- Nhóm nhân t v tài chính: d a vào phân tích k t qu kh o sát bên trên, nhóm nhân t v tài chính c ng là nhân t đáng cân nh c đ n quy t đ nh đ u t . Trong đó, nhân t kh n ng huy đ ng v n t i đ a ph ng là nhân t nh h ng m nh đ n quy t đ nh đ u t c a các nhà đ u t n c ngoài.
- Nhóm nhân t v quy mô th tr ng: i v i đánh giá c a các nhà đ u t t i đây, nhóm nhân t này là nhóm nhân t nh h ng m nh đ n quy t đ nh đ u t vào An Giang, x p v trí th hai sau nhóm nhân t v s s n có c a ngu n nguyên li u.
Trong s các nhân t thu c nhóm này thì nhân t chi phí nguyên li u và s c mua c a ng i tiêu dùng là 2 nhân t có t m nh h ng nhi u nh t.
- Nhóm nhân t v s s n có c a ngu n nguyên li u: đây là nhóm nhân t có nh h ng nhi u nh t đ n quy t đ nh đ u t c a các nhà đ u t .Qua k t qu phân tích bên trên có th th y, chi phí lao đ ng và s s n có c a ngu n nguyên li u t i đ a ph ng là hai nhân t nh h ng m nh đ n quy t đ nh đ u t . Trong khi đó, nhân t ch t l ng lao đ ng không nh h ng nhi u đ n các nhà đ u t khi quy t đ nh đ u t vào đ a ph ng này.
- Nhóm nhân t v c s h t ng: d a vào k t qu phân tích, nhóm nhân t này đ c đánh giá là khá nh h ng đ n quy t đ nh l a ch n n i đ u t c a các doanh nghi p n c ngoài. Trong đó, hai nhân t v c s h t ng, và chi phí v n chuy n có nh h ng m nh đ n quy t đ nh c a các nhà đ u t .
K t qu phân tích cho th y, các nhóm nhân t có m c đ quan tr ng nh h ng đ n thu hút FDI t i t nh An Giang bao g m s s n có c a ngu n tài nguyên và nhân t kinh t th tr ng. Các nhóm nhân t còn l i không th hi n rõ s nh h ng c a mình đ n dòng v n FDI t i t nh An Giang.
V nhân t đánh giá m c đ thu n l i và khó kh n đ i v i quá trình ti n hành đ u t vào An Giang: i v i các nhà qu n lý các d án FDI, m t s nhân t đ c đánh giá khá thu n l i cho vi c đ u t , tuy nhiên, m t s nhân t v n còn nhi u khó kh n bao g m: Ti p c n nhà ho ch đ nh chính sách, ki m soát tham nh ng, ti p c n chính sách đ u t …
3.2. M t s gi i pháp t ng c ng thu hút đ u t FDI vào tnh An Giang 3.2.1. Gi i pháp d a vào nghiên c u môi tr ng đ u t 3.2.1. Gi i pháp d a vào nghiên c u môi tr ng đ u t
3.2.1.1. Hoàn thi n c s h t ng
T p trung đ u t xây d ng k t c u h t ng c s , d ch v t i các khu, c m
d ng các c ch qu n lý, khuy n khích đ u t n c ngoài đ phát tri n công nghi p
nh m chuy n dch c c u kinh t tnh c ng nh qu c gia theo h ng công nghi p
hóa, hi n đ i hóa trên c s l y nông nghi p làm n n t ng. Tuy các nhà đ u t hi n
t i đánh giá khá t t v c s h t ng hi n t i t i An Giang, tuy nhiên có th th y các
khu công nghi p t i An Giang v n còn ít, quy mô nh . Bên c nh đó, h th ng
đ ng b c a An Giang đ n i k t đ n các t nh, khu v c khác c ng còn đang h n
ch , vi c di chuy n ph i s d ng phà m t s n iđ c bi t là c a ngõ Vàm C ng
gây không ít c n tr v th i gian và s ti n l i cho doanh nghi p. i u đó c ng cho
th y An Giang đang r t thi u v n và c n thu hút thêm v n đ c bi t là phát tri n c
s h t ng. Do đó, vi c đ ra chi n l c phát tri n quy ho ch các khu công nghi p
và h th ng đ ng b c n ph i đ c chú tr ng, đ c bi t c n đ y m nh ng d ng
công ngh thông tin vào các l nh v c phát tri n kinh t xã h i, t o đi u ki n cho các
d án thu c l nh v c đ u t vào c s h t ng đ a ph ng nh BT, BOT, ho c h p
tác công t PPP. Qua đó có th hoàn thi n c s h t ng t o đi u ki n thu n l i thu
hút thêm các d án, c ng nh đáp ng nhu c u c a các ho t đ ng c a doanh nghi p.
C th : S Giao thông v n t i An Giang c n ph i h p v i Ban Qu n lý các
khu kinh t t nh và các S , ban, ngành liên quan c n đ y m nh công tác qu n lý,
th c hi n t t quy ho ch xây d ng các khu công nghi p, k t c u h t ng đã đ c phê
duy t; th ng xuyên rà soát đ đ m b o ch t l ng công trình c ng nh đ m b o đúng ti n đ . Bên c nh đó, c n xác đ nh v n ngân sách ch y u h tr gi i to đ n
bù, h tr đ u t h t ng giao thông đ u n i các khu-c m công nghi p. Còn ngu n
v n đ đ u t phát tri n đ ng b h t ng k thu t trong các khu công nghi p c n có
chính sách thích h p đ đa d ng hóa ngu n v n bao g m v n tín d ng, v n đ u t
trong n c và v n đ u t n c ngoài, v n vay ODA ...đ đ u t , phát tri n c s h
t ng, c n t p trung hoàn thi n h t ng t i các khu công nghi p, t o đi u ki n đ thu
hút đ u t . Có chính sách và kêu g i các doanh nghi p kinh doanh h t ng khu công nghi p đ u t v i nhi u hình th c linh ho t, đa dang nh PPP. Có c ch chính sách u đãi đ i v i các nhà đ u t khi tham gia đ u t xây d ng h t ng giao thông nh
vay v n ngân hàng lãi su t th p đ i v i nh ng d án đ c bi t quan tr ng, mi n gi m
thu , th ng ti n đ các d án…
Bên c nh đó, chú tr ng đ n liên k t phát tri n kinh t vùng đ c bi t phát tri n
đ ng b c s h t ng k thu t c ng nh xã h i.
3.2.1.2. Phát tri n ngu n nhân l c
Nhân t ngu n nhân l c th hi n thông qua ngu n lao đ ng d i dào, lao đ ng
có tay ngh cao, các doanh nghi p FDI có th d dàng tìm ki m ngu n nhân l c trình đ cao. An Giang là t nh có đ i ng lao đ ng nhi u tuy nhiên v trình đ c ng nh lao đ ng có tay ngh cao v n còn h n ch . Do đó đ đáp ng yêu c u ngày càng
cao c a ti n trình phát tri n và c a các doanh nghi p n c ngoài, Ban lãnh đ o tnh
và các đ a ph ng bao g m S Giáo d c, S Lao đ ng – Th ng binh và Xã h i và Liên đoàn lao đ ng t nh An Giang c n ph i h p th c hi n các công tác sau đây:
quan tâm vi c hoàn thi n, nâng cao h th ng giáo d c theo h ng h i nh p, đào t o
tay ngh c ng nh khuy n khích nâng cao ch t l ng c a l c l ng lao đ ng nh m
cung c p cho th tr ng đ i ng lao đ ng có trình đ tay ngh cao, có ch t l ng đ
có th làm ch công ngh m i. Tr c m t c n nâng cao t l lao đ ng có tay ngh .
Th c hi n chính sách thu hút ng i gi i, có trình đ sau đ i h c vào công tác t i các
c quan, đ n v trong t nh. Xây d ng c ch , chính sách t o đi u ki n cho ngu n
nhân l c đ a ph ng có th quay v đ a ph ng làm vi c. T đó, có th đáp ng
đ c nhu c u c a các doanh nghi p FDI đòi h i đ n ch t l ng c a l c l ng lao
đ ng có th t o đ c giá tr gia t ng cao qua đó ngu n nhân l c n i đa có th phát
tri n b ng vi c h c t p kinh nghi m qu n lý, kinh nghi m làm vi c t các nhà qu n
lý n c ngoài.
3.2.1.3. Hoàn thi n công tác qu n lý và h tr c a đ a ph ng
V nhân t ti p c n nhà ho ch đ nh chính sách, ki m soát tham nh ng, ti p
c n chính sách đ u t hi n đang đ c đánh giá là khó kh n An Giang. kh c ph c s khó kh n, h n ch c a nhân t này ph i h p gi a Ban Qu n lý Khu Kinh t v i các c quan có liên quan trong vi c qu n lý các ho t đ ng trong khu công nghi p c ng nh S K Ho ch và u T cùng y Ban Nhân Dân t nh c n ki m
soát tham nh ng, xây d ng b máy ho t đ ng phân quy n m t cách rõ ràng tránh s ch ng chéo gây phi n hà t n nhi u th i gian c a doanh nghi p. Nâng cao trình đ nh n th c và ý th c c a đ i ng cán b qu n lý FDI thu c y Ban Nhân Dân t nh, Ban Qu n lý khu công nghi p, S k ho ch đ u t … th c hi n ki m tra giám sát và c i cách ti n l ng. Gi m thi u th t c hành chính r m rà, th c hi n ti n trình s hóa, đ c bi t v thông tin đ u t , các th t c liên quan đ n vi c đ u t c ng nh các chính sách, công tác qu n lý và h tr , gi i đáp th c m c c a đ a ph ng c n đ c công khai và c p nh t trên các trang m ng liên quan c a chính quy n nh m đ m b o tính minh b ch c a đ a ph ng.
Bên c nh đó, đ h tr cho công tác c i cách hành chính và n ng cao n ng l c c a đ i ng cán b t i đ a ph ng và th c hi n áp d ng công ngh thông tin vào vi c qu n lý nhà n c, chính quy n đ a ph ng c n đ u t kinh phí, b sung và nâng c p các trang thi t b nh t là các trang thi t b đi n t , vi n thông. Vi c qu n lý thông qua công c đi n t s giúp các c quan qu n lý x lý công vi c m t cách nhanh chóng và minh b ch, gi m b t chi phí đi l i báo cáo cho các doanh nghi p.
3.2.2. Gi i pháp d a vào k t qu kh o sát đánh giá các nhân t
Bên c nh các gi i pháp v môi tr ng đ u t , tác gi đ ng th i đ a ra các
gi i pháp d a vào k t qu kh o sát.