: Soõ ODA cam keõt Soõ ODA giại ngađn thửùc teõ
13 March 2014 GS BINH MINH 121••
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..33.. FPIFPI
NhữngNhững đđặcặc trtrưưngng ccơơ bảnbản củacủa FPIFPI::
-- ThanhThanh khoảnkhoản caocao
-- NgắnNgắn hạnhạn
-- DễDễ bịbị đđảoảo ngngưượcợc
-- BấtBất ổnổn đđịnhịnh
-- ĐaĐa hỡnhhỡnh thứcthức văvă rấtrất phứcphức tạptạp
-- ThuThu thậpthập dữdữ liệuliệu vềvề dũngdũng vốnvốn năynăy lălă rấtrất khúkhú khkhăănn vă
vă ththưườngờng đưđượcợc chỉchỉ rara trongtrong cõncõn cđncđn thanhthanh toõntoõn quốc
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế
2
2..33.. FPIFPI
-- CúCú nhiềunhiều đđiểmiểm ttươươngng đồngđồng văvă khõckhõc biệtbiệt soso vớivới FDI
FDI::+ +
+ TTươươngng đđồngồng văvă liớnliớn kếtkết:: BổBổ sungsung vốnvốn;; đđầuầu ttưư văovăo cổ
cổ phiếuphiếu;; bổbổ trợtrợ lẫnlẫn nhaunhau +
+ KhõcKhõc biệtbiệt:: MụcMục đđớchớch văvă dựdự tớnhtớnh;; hỡnhhỡnh thứcthức văvă thời
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế
2
2..33.. FPIFPI
TõcTõc đđộngộng củacủa dũngdũng vốnvốn FPIFPI đđốiối vớivới cõccõc nnưướcớc đ
đangang phõtphõt triểntriển:: NhiềuNhiều chiềuchiều
-- TõcTõc đđộngộng tớchtớch cựccực:: BổBổ sungsung vốnvốn;; giảmgiảm chichi phớphớ vốnvốn;; đ
đaa dạngdạng húahúa rủirủi roro;; ThịThị trtrưườngờng tăităi chớnhchớnh phõtphõt triển
triển;; kỷkỷ luậtluật văvă cảicải cõchcõch thểthể chếchế
-- TõcTõc đđộngộng tiớutiớu cựccực:: SựSự giagia ttăăngng quõquõ mứcmức sẽsẽ khiếnkhiến cho
cho nềnnền kinhkinh tếtế rrơơii văovăo tỡnhtỡnh trạngtrạng phõtphõt triểntriển quõquõ núng
núng;; hệhệ thốngthống tăităi chớnhchớnh trongtrong nnưướcớc dễdễ bịbị tổntổn th
thươươngng văvă rrơơii văovăo khủngkhủng hoảnghoảng;; giảmgiảm tớnhtớnh đđộcộc lậplập của
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế
2
2..33.. FPIFPI
ThựcThực trạngtrạng dũngdũng vốnvốn FPIFPI văovăo cõccõc nnưướcớc đđangang phõt
phõt triểntriển
-- GiảmGiảm mạnhmạnh từtừ 19971997 –– 20012001,, phụcphục hồihồi sausau 20012001
-- BấtBất ổnổn đđịnhịnh văvă nhạynhạy cảmcảm hhơơnn soso vớivới FDIFDI
-- TỷTỷ trọngtrọng nhỏnhỏ hhơơnn FDI,FDI, gầngần bằngbằng ODAODA
-- TỷTỷ trọngtrọng trõitrõi phiếuphiếu lớnlớn hhơơnn văvă ổnổn đđịnhịnh hhơơnn
-- PhđnPhđn bổbổ khụngkhụng đđồngồng đđềuều
-- PhõtPhõt hănhhănh trớntrớn thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tếtế ớtớt thaythay đđổiổi h
••ĐTGTNN ĐTGTNN ĐTGTNN thụngthụng quaqua TTTCTTTC VNVN Vốn Vốn ĐTGTNNĐTGTNN văovăo TTTCTTTC VNVN vẫnvẫn ởở mứcmức thấpthấp soso với
với FDIFDI ((22%%--44%%)) văvă soso vớivới tiềmtiềm nnăăngng.. Nguyớn
Nguyớn nhđnnhđn::
-- CảiCải cõchcõch hănhhănh chớnhchớnh chậm,chậm, quảnquản lýlý nhănhă nnưướcớc cũncũn nhiều
nhiều yếuyếu kĩmkĩm
-- MụiMụi trtrưườngờng phõpphõp lý,lý, ccơơ chếchế chớnhchớnh sõchsõch cũncũn thiếuthiếu đ
đồngồng bộ,bộ, nhấtnhất quõnquõn văvă ổnổn đđịnhịnh
-- CảiCải cõchcõch DNNN,DNNN, đđặcặc biệtbiệt lălă cõccõc DNDN cúcú quyquy mụmụ lớnlớn rất
rất chậmchậm
-- TTV,TTV, TTCKTTCK vớivới quyquy mụmụ cũncũn nhỏnhỏ bĩbĩ
-- QuảnQuản trịtrị DNDN củacủa cõc DNcõc DN VN,VN, kểkể cảcả cõccõc cụngcụng tyty niớm
••
đ
đầuầu ttưư giõngiõn tiếptiếp nnướcước ngoăingoăi FPIFPI trongtrong thờithời giangian tớitới
-- TiềmTiềm nnăăngng văvă triểntriển vọngvọng:: +
+ KinhKinh tếtế ttăăngng trtrưưởngởng caocao văvă ổnổn đđịnhịnh +
+ CảiCải cõchcõch DNNNDNNN đđangang đượcđược đđẩyẩy mạnhmạnh văvă sựsự phõtphõt triển
triển củacủa khukhu vựcvực kinhkinh tếtế ttưư nhđnnhđn +
+ ThịThị trtrưườngờng vốn,vốn, TTCKTTCK cúcú dấudấu hiệuhiệu khởikhởi sắc,sắc, đư
••
mụi
mụi trtrưườngờng đđầuầu ttưư ởở VNVN thụngthụng thoõngthoõng hhơơnn văvă hấphấp dẫn
dẫn hhơơnn đđốiối vớivới nhănhă đđầuầu ttưư nnưướcớc ngoăingoăi +
+ CõcCõc răorăo cảncản đđốiối vớivới nhănhă đầuđầu ttưư nnưướcớc ngoăingoăi sẽsẽ đư
đượcợc dỡdỡ bỏ,bỏ, cõccõc nhănhă đđầuầu ttưư nnưướcớc ngoăingoăi đưđượcợc thamtham gia
gia văovăo mộtmột sốsố lĩnhlĩnh vựcvực trtrưướcớc đđđyđy đưđượcợc coicoi lălă nhạynhạy cảm
••
+
+ GúpGúp phầnphần quanquan trọngtrọng trongtrong việcviệc tạotạo rara đđộngộng lựclực phõt
phõt triểntriển văvă ttăăngng trtrưưởngởng kinhkinh tếtế tạitại cõccõc nnưướcớc đđangang phõt
phõt triểntriển +
+ MangMang lạilại nguồnnguồn tăităi chớnhchớnh hiệuhiệu quảquả chocho cõccõc nềnnền kinh
••
phõt
phõt triểntriển theotheo hhưướngớng nđngnđng caocao hiệuhiệu quảquả hoạthoạt đ
động,ộng, mởmở rộngrộng quyquy mụmụ văvă ttăăngng tớnhtớnh minhminh bạchbạch +
+ CõcCõc doanhdoanh nghiệpnghiệp cúcú ccơơ hộihội tiếptiếp cậncận nguồnnguồn vốnvốn n
nưướcớc ngoăingoăi vớivới chichi phớphớ thấp,thấp, giảmgiảm bớtbớt õpõp lựclực vốnvốn trong
trong quõquõ trỡnhtrỡnh đđầuầu ttưư,, mởmở rộngrộng SXKDSXKD;; tiếptiếp cậncận cõc
cõc chuẩnchuẩn mựcmực mớimới vềvề quảnquản trịtrị cụngcụng ty,ty, ttăăngng ccưườngờng khả
••
-- TiếpTiếp tụctục hoănhoăn thiệnthiện hệhệ thốngthống phõpphõp lý,lý, khuụnkhuụn khổkhổ quản
quản lýlý thịthị trtrưườngờng
-- PhõtPhõt triểntriển TTCK,TTCK, TTTT OTCOTC theotheo hhưướngớng mởmở rộngrộng quy
quy mụ,mụ, ttăăngng tớnhtớnh cụngcụng khaikhai minhminh bạchbạch văvă cảcả ngayngay tại
tại cõccõc cụngcụng tyty cổcổ phầnphần
-- XđyXđy dựngdựng văvă triểntriển khaikhai õpõp dụngdụng cõccõc chuẩnchuẩn mựcmực quốc
quốc tếtế vềvề quảnquản trịtrị doanhdoanh nghiệpnghiệp văvă quảnquản lýlý nhănhă n
nưướcớc
-- BanBan hănhhănh cõccõc chớnhchớnh sõchsõch khuyếnkhuyến khớchkhớch hoạthoạt đđộngộng lđu
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..44.. NguồnNguồn vốnvốn huyhuy đđộngộng quaqua thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tế
tế..
-- VốnVốn huyhuy đđộngộng qua phõtqua phõt hănhhănh cõccõc loạiloại giấygiấy tờtờ cúcú giõ
giõ văovăo thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tếtế..
-- VốnVốn vayvay củacủa cõccõc địnhđịnh chếchế tăităi chớnhchớnh nnưướcớc ngoăingoăi Mức
Mức đđộộ vayvay nợnợ lệlệ thuộcthuộc tớntớn nhiệmnhiệm quốcquốc giagia.. Đõnh
Đõnh giõgiõ tớntớn dụngdụng quốcquốc gia trớngia trớn 44 chỉchỉ tiớutiớu tổngtổng hợp
hợp:: +
+ CõnCõn cđncđn thanhthanh toõntoõn +
+ TỡnhTỡnh hỡnhhỡnh phõtphõt triểntriển kinhkinh tếtế +
+ NợNợ nnưướcớc ngoăingoăi +
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..44.. NguồnNguồn vốnvốn huyhuy đđộngộng quaqua thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tế
tế..
CõcCõc chỉchỉ tiớutiớu đđõnhõnh giõgiõ::
-- CõnCõn cđncđn thanhthanh toõntoõn
+
+ XuấtXuất khẩukhẩu // GDPGDP ((%%)) +
+ CõnCõn cđncđn tăităi khoảnkhoản vờngvờng lailai // GDPGDP ((%%)) +
+ VayVay nợnợ rũngrũng // XuấtXuất khẩukhẩu ((%%)) +
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..44.. NguồnNguồn vốnvốn huyhuy đđộngộng quaqua thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tế
tế..
-- TỡnhTỡnh hỡnhhỡnh kinhkinh tếtế
+
+ GDPGDP đđầuầu ngngưườiời +
+ TiếtTiết kiệmkiệm // GDPGDP ((%%)) +
+ ĐầuĐầu ttưư // GDPGDP ((%%)) + + GDPGDP thựcthực ((%%)) + + ThấtThất nghiệpnghiệp + + CPICPI ((%%)) +
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..44.. NguồnNguồn vốnvốn huyhuy đđộngộng quaqua thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tế
tế..
-- NợNợ nnưướcớc ngoăingoăi
+
+ TổngTổng nợnợ nnưướcớc ngoăingoăi // XuấtXuất khẩukhẩu ((%%)).. +
+ NợNợ ttưư nhđnnhđn // XuấtXuất khẩukhẩu ((%%)) .. +
+ NợNợ rũngrũng củacủa khukhu vựcvực cụngcụng // XuấtXuất khẩukhẩu ((%%)).. +
••
2
2.. NguồnNguồn lựclực tăităi chớnhchớnh ởở nnưướcớc ngoăingoăi chocho phõtphõt triểntriển kinh
kinh tếtế 2
2..44.. NguồnNguồn vốnvốn huyhuy đđộngộng quaqua thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tế
tế..
-- TỡnhTỡnh hỡnhhỡnh tăităi khúakhúa củacủa chớnhchớnh phủphủ
+
+ QuyQuy mụmụ thuthu chichi ngđnngđn sõchsõch // GDPGDP.. +
+ ThđmThđm hụthụt ngđnngđn sõchsõch // GDPGDP +
••
giõ
giõ văovăo thịthị trtrưườngờng vốnvốn quốcquốc tếtế.. -- ĐốiĐối vớivới cõccõc doanhdoanh nghiệpnghiệp VNVN::
PhPhươươngng phõpphõp năynăy cũncũn khõkhõ mớimới mẻmẻ văvă đđangang ởở giai
giai đđoạnoạn chuẩnchuẩn bịbị banban đđầuầu..
NhữngNhững thuậnthuận lợilợi củacủa huyhuy đđộngộng vốnvốn quaqua phõtphõt hănh
hănh trõitrõi phiếuphiếu quốcquốc tếtế củacủa doanhdoanh nghiệpnghiệp::
+
+ DoDo sốsố llưượngợng nhănhă đđầuầu ttưư lớnlớn nớnnớn giỳpgiỳp doanhdoanh nghiệp
nghiệp cúcú thểthể huyhuy độngđộng mộtmột nguồnnguồn vốnvốn rấtrất lớnlớn mămă cõc
••
thay
thay thếthế nguồnnguồn vayvay nợnợ truyềntruyền thốngthống từtừ NH,NH, đđõpõp ứng
ứng tốttốt hhơơnn yớuyớu cầucầu SXKDSXKD dăidăi hạnhạn củacủa doanhdoanh nghiệp
nghiệp.. +
+ LăLă hỡnhhỡnh thứcthức huyhuy đđộngộng vốnvốn đđầuầu ttưư từtừ cõccõc nhănhă đđầuầu ttưư quốcquốc tếtế vớivới chichi phớphớ văvă lờilời suấtsuất huyhuy đđộngộng hợphợp lýlý..
+
+ KhảKhả nnăăngng thanhthanh khoản củakhoản của TPTP caocao nớnnớn hấphấp dẫndẫn đ
đốiối vớivới cõccõc nhănhă đđầuầu ttưư.. +
+ TớnhTớnh đđộcộc lậplập vềvề tăi chớnhtăi chớnh củacủa chủchủ thểthể phõtphõt hănhhănh lớn
lớn hhơơnn soso vớivới đđii vayvay thụngthụng ththưườngờng.. +
+ TạoTạo đđiềuiều kiệnkiện chocho doanhdoanh nghiệpnghiệp phõtphõt hănhhănh tựtự giới
giới thiệuthiệu mỡnhmỡnh văvă tạotạo vịvị thếthế đđốiối vớivới cõccõc nhănhă đđầuầu ttưư trớn
••
hănh
hănh trõitrõi phiếuphiếu quốcquốc tếtế củacủa doanhdoanh nghiệpnghiệp::
+
+ LăLă mộtmột quõquõ trỡnhtrỡnh phức tạpphức tạp đđũiũi hỏihỏi phảiphải theotheo thụng
thụng lệlệ quốcquốc tếtế.. KhụngKhụng phảiphải lă cụnglă cụng cụcụ huyhuy đđộngộng vốn
vốn hiệuhiệu quảquả đđốiối vớivới doanhdoanh nghiệpnghiệp quyquy mụmụ nhỏnhỏ.. +
+ ChịuChịu sựsự răngrăng buộcbuộc chặtchặt chẽchẽ vềvề đđiềuiều kiệnkiện vayvay trảtrả.. +
+ BịBị tõctõc đđộngộng bấtbất lợilợi bởibởi yếuyếu tốtố tỷtỷ giõgiõ khikhi thịthị trtrưườngờng biến
13 March 2014 GS BINH MINH 139•• ••
+