Định hướng chung:
Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ trong tất cả các nghành sản xuâts, kinh doanh, dịch vụ, quản lý quốc phòng - an ninh, nhanh chóng nâng cao trình độ công nghệ của đất nước. Coi trọng nghiên cứu cơ bản. làm chủ và cải tiến các công nghệ nhập từ nước ngoài, tiến tới sáng tạo ngày càng nhiều công nghệ mới ở những khâu quyết định đối với sự nghiệp phát triển của đất nước trong thề kỷ 21.
Nâng cao nǎng lực nội sinh, xây dựng, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của nước nhà: đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ cán bộ khoa học và công nhân lành nghề, trẻ hoá và phát triển đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ có đủ đức, tài, kiện toàn hệ thống tổ chức, tǎng cường cơ sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng các nguồn cung cấp thông tin, từng bước hình thành một nền khoa học và công nghệ hiện đại của Việt Nam có khả nǎng giải quyết phần lớn những vấn đề then chốt được đặt ra trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Quan điểm phát triển:
Cùng với giáo dục - đào tạo, khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, là động lực phát triển công nghệ - xã hội, là điều kiện cần thiết để giữ vững độc lập dân tộc và xây dựng thành công xã hội chủ nghĩa. Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước phải bằng
33 và dựa vào khoa học, công nghệ. Đảng và Nhà nước có chính sách đầu tư khuyến khích, hỗ trợ phát triển khoa học và công nghệ.
Khoa học và công nghệ là nội dung then chốt trong mọi hoạt động của tất cả các nghành, các cấp, là nhân tố chủ yếu thúc đẩy tǎng trưởng kinh tế và củng cố an ninh quốc phòng.
Khoa học công nghệ gắn với giáo dục và đào tạo, khoa học tự nhiên và kỹ thuật gắn với khoa hock xã hội và nhân vǎn.
Phát triển khoa học và công nghệ là sự nghiệp cách mạng của toàn dân. Phát huy cao độ khả nǎng sáng tạo của quần chúng, của các tập thể và khoa học và công nghệ, của các doanh nghiệp, các thành phần kinh tế, các tổ chức chính trị - xã hội và của mỗi công dân trong hoạt động khoa học, công nghệ.
Phát huy nǎng lực nội sinh về khoa học và công nghệ kết hợp với nhu cầu thành tựu khoa học, công nghệ trên thế giới.
Phát triển khoa học, công nghệ gắn liền với bảo vệ và cải thiện môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.
Giải pháp:
Nghiên cứu một số vấn đế lý thuyết thuộc lĩnh vực mũi nhọn và ứng dụng có chọn lọc các thành tựu khoa học hiện đại nhằm tạo cơ sở cho đổi mới công nghệ, định hướng sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường. Trước mắt tập trung chủ yếu vào các nghành toán học, công nghệ thông tin, các khoa học hệ thống và điều khiển học; vật lý chất rắn, quang học, vật lý lade, vật lý hạt nhân; cơ học các kết cấu công trình, cơ học các vật liệu mới, động lực học, các hệ thuỷ khí động học; hoá hữu cơ, hấp thụ và xúc tác, hoá phân tích; sinh vật học nhiệt đới, kỹ kỹ thuật tế bào, công nghệ gien, sinh học phân tử; cấu trúc địa chất và đặc điểm địa động lực Việt nam, vật lý địa cầu, nghiên cứu địa lý, biến đổi khí hậu, dự báo các quá trình tai biến thiên nhiên Việt nam, nghiên cứu biển, thềm lục địa.
Lấy ứng dụng, chuyển giao công nghệ là chính. Tạo được khả nǎng lựa chọn, thích nghi và làm chủ các công nghệ nhập; đi thẳng vào các công nghệ tiên tiến nhất, trước hết ở những ngành, những lĩnh vực có tác động chi phối nền kinh tế quốc dân, những ngành
34 có giá trị gia tǎng cao, ngành công nghiệp mới xây dựng, ngành sản xuất sản phẩm xuất khẩu chủ lực. Đồng thời, đổi mới công nghệ từng phần, hiện đại hoá từng khâu đối với những lĩnh vực còn cơ sở vật chất - kỹ thuật và sản xuất còn hiệu quả.
Về nông nghiệp và phát triển nông thôn:
Đẩy mạnh nghiên cứu tuyển chọn các giống cây. con có nǎng suất và chất lượng cao. làm chủ được các công nghệ sản xuất các giống ưu thế lai về lúa, ngô và rau quả. áp dụng các biện pháp sinh học hiện đại và công nghệ sinh học, sử dụng hợp lý hoá chất, sản xuất các nông sản sạch. Phát triển chǎn nuôi; nâng cao trình độ chế biến và bảo quản lương thực, thực phẩm, đánh bắt và chế biến thuỷ sản; đẩy nhanh cơ giới hoá; sử dụng phương pháp tưới tiêu tiên tiến; có các chính sách, giải pháp công nghệ để đưa diện tích có rừng che phủ lên 40%, bảo vệ và sử dụng có hiệu quả diện tích đất trồng trọt cũng như khai thác hợp lý các vùng đất mới; áp dụng đông bộ các tiến bộ kỹ thuật để phát triển các nghành công nghiệp, dịch vụ và thúc đẩy và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn, gắn hợp tác hoá với công nghiệp hoá nông nghiệp và công nghiệp hoá nông thôn; hình thành các cụm dân cư, các thị tứ, xây dựng các mô hình làng sinh thái, giải quyết nước sạch, vệ sinh môi trường ở nông thôn.
Về công nghiệp và kết cấu hạ tầng:
Làm chủ các công nghệ mới trong chế tạo máy, nhất là công nghệ đúc, hàn, nhiệt luyện, xử lý bề mặt, gia công chính xác; ứng dụng công nghệ sử dụng máy tính và tự động hoá trong chế tạo máy; nâng cao nǎng lực thiết kế và chế tạo các dây chuyền snả xuất cho các nghành công nghiệp. ứng dụng các công nghẹ mới nhất về thǎm dò, khai thác và chế biến dàu khí. Tiếp cận những công nghệ mới để chuẩn bị xây dựng các cơ sở gang thép, sản xuất nhôm, các vật liệu mới, hợp kim và kim loại khác, các cơ sở sản xuất phân bón cũng như một số hóa chất cơ bản. Lập công bằng tổng thể các dạng nhiên liệu, nǎng lượng cho nhu cầu đến nǎm 2020; nâng cao hiệu quả xây dựng các nhà máy điện, chuyển tải điện nǎng, giảm tổn thất điện nǎng; đẩy mạnh việc ứng dụng nǎng lượng mặt trời, địa nhiệt, gió, khí sinh vật; chuẩn bị tiền đề khoa học cho việc sử dụng nǎng lượng nguyên tử sau nǎm 2000. Hiện đaị hoá công nghệ trong lĩnh vực bưu chính viễn thông,
35 hàng không, hàng hải, đường sắt đường bộ, giao thông đô thị... Nghiên cứu quy hoạch đô thị, quy hoạch dân cư phù hợp với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Về bảo vệ sức khoẻ:
Nghiên cứu các vấn đề y sinh cơ bản, ảnh hưởng của môi trường tới sức khoẻ, các bệnh nhiễm khuẩn chủ yếu, ngǎn chặn AIDS; cải thiện tình trạng dinh dưỡng, kết hợp y học hiện đại với y học cổ truyền; ứng dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất thuốc.
Công nghệ cao:
Đẩy mạnh nghiên cứu và ứng dụng các công nghệ cao như công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới... nhằm nhanh chóng hiện hoá công nghệ trong các ngành kinh tế quốc dân và tạo ra các ngành mũi nhọn cao giá trị gia tǎng cao. Bước đầu xây dựng 2 khu công nghệ cao tại Hà Nội và Thành Phố Hồ Chí Minh.
36
MỘT VÀI Ý KIẾN
Việc sử dụng đúng mục đích nguồn lực là rất quan trọng,không những giúp tận dụng hiệu quả nguồn lực sẵn có mà còn tạo ra tiền đề để phát huy những thế mạnh về sau. Từ những vấn đề nêu trên có thể nhận thấy rằng chúng ta chưa thật sự thành tâm nỗ lực trong việc sử dụng tài sản của chúng ta.
Nguồn lực bao gồm nguồn lực nội sinh (nguồn lực nội sinh sẵn có và nguồn lực nội sinh phát triển), ngoại sinh.
Nguồn lực nội sinh sẵn có bao gồm tài nguyên thiên nhiên, môi trường…Ở nước
ta, tài nguyên đang bị khai thác vô tội vạ, lấy dài nuôi ngắn, môi trường bị đe dọa và chắc chắn rằng chúng ta khó có thể có một nền kinh tế bền vững. Có một nhà khoa học từng nói: “Chúng ta đang lấy quá khứ và tương lai để nuôi hiện tại”. Rõ ràng là vậy, phải hàng triệu năm mới hình thành nên một mỏ khoáng sản, chúng ta đã khai thác “tận diệt” mọi thứ có thể và đang “vô tư” cướp đi của để dành cho các thế hệ mai sau. Hậu quả của việc làm này đang dần dần hiện lên và sẽ xảy ra trong tương lai gần, ở Việt Nam ta, sắp thiếu than nhưng vẫn đẩy mạnh xuất khẩu, việc quản lí không chặt chẽ các mỏ khoáng sản đã gây thất thoát lớn. Việc đầu tư đánh bắt xa bờ không được quan tâm lớn, gây cạn kiệt nguồn thủy sinh.
Nguồn lực nội sinh phát triển là con người, là cơ chế xã hội,công nghệ, cơ sở hạ
tầng, giao thông…
Trong khi nhiều nước đã nhận ra được giá trị của kinh tế bền vững thì Việt Nam ta đang chạy đua theo lối mòn cũ của các nước phát triển đó là đẩy mạnh công nghiệp, đô thị hóa trong khi nông nghiệp ngày càng bị nhiều người coi là nghành không phải của tương lai. Chúng ta có lợi thế về nông nghiệp nhưng sản lượng một số loại sản phẩm thấp so với các nước công nghiệp. Hằng ngày, chúng sống bằng gì ? Cho dù thế nào chăng nữa thì ăn uống luôn là nhu cầu dĩ nhiên và không thể thay đổi. Tương lai, diện tích đất nông nghiệp sẽ giảm, chắc chắn đến một lúc nào đó sẽ có một sự bùng nổ nhu cầu lương thực. Chúng ta đang tự mình hạn chế việc đưa nông nghiệp đi xa hơn mặc dù chúng ta biết rằng hàng công nghiệp do ta sản xuất không thể cạnh tranh trên thị trường. Chúng ta
37
nghiệp hơn. Hãy phát huy thế mạnh có thể thay vì tập trung khắc phục yếu điểm. Một bất cập trong quản lí, sử dụng đó là các doanh nghiệp được nhà nước bảo hộ,
rót vốn nhiều lại cho sản phẩm ít hơn so với các doanh nghiệp tư nhân hay nước ngoài. Gần đây, khi các doanh nghiệp trong nước đã có sự chuẩn bị chu đáo cho ngành công nghiệp ô tô thì các ban ngành lại giảm thuế cho các loại ô tô nước ngoài, thật đúng là người đi nẻo này lại đòi giúp kẻ đi đường khác !
Đã có lần các hồ thủy điện xả lũ gây ngập nặng cho những vùng đất rộng lớn, gây thiệt hại về người và của, tại sao các cơ quan cấp trên lại có thể đi giao việc cho những kẻ đem tính mạng và tài sản của người dân ra cá cược ?
Nguồn lực ngoại sinh xuất phát từ bên ngoài như vốn hỗ trợ phát triển chính thức
ODA, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI… Nước ngoài đưa vốn vào nước ta, cả chúng ta và họ cùng có lợi. Tuy nhiên, chúng ta phải tránh để họ chi phối về kinh tế, việc bị phụ thuộc về kinh tế sẽ kéo theo áp lực chính trị. Ta chỉ lấy nguồn lao động nước ngoài tốt, tránh không để lao động nước ngoài lấy đi cơ hội việc làm cho người dân trong nước.
38
PHẦN 4: ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC NGUỒN LỰC TỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP
Về xuất khẩu, quá trình tích cực, chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế trong thời gian qua đã giúp Việt Nam có điều kiện mở rộng thị trường xuất khẩu dựa trên
những lợi thế cạnh tranh: nguồn tài nguyên phong phú, nguồn lực lao động dồi dào, giá
rẻ và sự ổn định chính trị và kinh tế - xã hội… Nhờ đó, hoạt động xuất khẩu đã không
ngừng tăng trưởng cả về quy mô và tốc độ, cũng như mặt hàng xuất khẩu chủ lực và trở thành động lực chính, quan trọng cho sự phát triển của nền kinh tế quốc dân.
Về quy mô, kim ngạch xuất khẩu không ngừng được tăng lên, đóng góp một phần quan trọng vào sự tăng trưởng GDP. Nếu năm 1986, tổng kim ngạch xuất khẩu mới đạt 789 triệu USD, thì năm 2013 đã cao gấp 167,5 lần, trong đó thủy sản gấp 63,4 lần; hạt tiêu gấp 42,9 lần; hạt điều gấp 200,8 lần; rau quả gấp 23,8 lần. Một số mặt hàng tuy vào các thời kỳ sau mới xuất khẩu, nhưng năm 2013 đã đạt quy mô lớn, trong đó có 22 mặt hàng đạt kim ngạch trên 1 tỷ USD. Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa trong giai đoạn tăng trung bình trên 15%/năm. Đặc biệt là thời kỳ từ sau khi gia nhập WTO đến nay, kim ngạch hàng hóa xuất khẩu đạt quy mô lớn và tốc độ tăng trưởng cao (trừ năm 2009 tốc độ tăng trưởng âm). Xuất khẩu hàng hóa/GDP vào năm 1988 mới đạt 18,9%, thì năm 2013 đã đạt 77,6%, cao gấp 4,1 lần năm 1988 và thuộc loại khá cao trên thế giới. Nếu tính cả xuất và nhập khẩu/GDP đã đạt 155,2%; nếu tính cả xuất khẩu dịch vụ thì đạt 169,1%, nằm trong tốp 5 nước có tỷ lệ cao nhất thế giới. Điều đó chứng tỏ độ mở của nền kinh tế Việt Nam thuộc loại khá rộng.
Về cơ cấu, mặt hàng xuất khẩu ngày càng phong phú, đa dạng, có nhiều nhóm hàng “chủ lực” đạt kim ngạch lớn. Cơ cấu mặt hàng mấy năm nay đã có sự chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng hàng thô hoặc mới sơ chế giảm (từ 55,8% năm 2000 xuống còn khoảng 34% năm 2013), tỷ trọng hàng chế biến hoặc đã tinh chế tăng (tương ứng từ 44,2% lên 66%); trong nhóm hàng chế biến, hoặc đã tinh chế, hàng có kỹ thuật, công nghệ cao hơn (như điện thoại, máy vi tính, máy ảnh, máy quay phim, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải…) tăng cao hơn.
39 Về hàng hóa của Việt Nam, nếu năm 1986 hàng Việt Nam mới có mặt ở 33 nước và vùng lãnh thổ, thì đến nay, hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đã có mặt trên thị trường 220 nước và vùng lãnh thổ, hầu hết các châu lục, chủ yếu là châu Á. Các thị trường xuất khẩu hàng hóa lớn của Việt Nam là Hoa Kỳ, EU, ASEAN, Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc. Năm 2013, có 27 nước và vùng lãnh thổ đạt từ 1 tỷ USD trở lên (Hoa Kỳ 23,87 tỷ USD, Nhật Bản 13,65 tỷ USD, Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 13,26 tỷ USD, Hàn Quốc 6,63 tỷ USD…).
Trong quan hệ với nước ngoài, Việt Nam đã chuyển vị thế từ nước nhập siêu lớn sang xuất siêu. Năm 1976, Việt Nam nhập siêu 801,4 triệu USD; tỷ lệ nhập siêu so với xuất khẩu lên đến 360%. Từ năm 2012 đến nay, Việt Nam đã xuất siêu hàng hóa (năm 2012 là 749 triệu USD, năm 2013 là 9 triệu USD). Năm 2014 sẽ xuất siêu tiếp ở quy mô cao hơn 2 năm trước. Cán cân thương mại được cải thiện, cùng một số yếu tố khác đã góp phần cải thiện cán cân thanh toán, tăng dự trữ ngoại hối, tăng an toàn tài chính và thanh khoản của quốc gia.
Xuất khẩu dịch vụ năm 2013 đạt 10,5 tỷ USD, cao gấp gần 2,5 lần năm 2005, bình quân 1 năm tăng 12,1%, là tốc độ khá cao. Khả năng, quy mô xuất khẩu dịch vụ sẽ tiếp tục tăng tốc do Việt Nam mở cửa, hội nhập nói chung và mở cửa, hội nhập về dịch vụ ngày một sâu rộng hơn. Hiện nay, Việt Nam đã nhanh chóng phát triển một số ngành dịch vụ, như: Bưu chính, viễn thông, hàng không, hàng hải, tài chính, ngân hàng, du lịch… Phát triển xuất khẩu đã góp phần tạo thêm việc làm(1), tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo, nhất là đối với khu vực nông thôn. Phát triển xuất khẩu cũng có tác dụng tích cực trong việc nâng cao trình độ của người lao động và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Về hoạt động nhập khẩu hàng hóa, cũng gia tăng mạnh mẽ. Năm 1995 so với