4.5.3.1. Giải phỏp cho cỏc nhúm hộ
- Giải phỏp cho nhúm hộ khỏ
Đối với cỏc hộ trong nhúm này cú tiềm năng về vốn cũng như khả năng tiếp cận khoa học kỹ thuật vỡ vậy cỏc hộ trong nhúm phải đi đầu trong việc ỏp dụng cỏc giống cõy trồng, vật nuụi mới nhằm nõng cao năng suất cũng như
phẩm chất nụng sản. Đối với cỏc hộ cú cú đất đai rộng lớn nờn mở rộng quy mụ sản xuất theo hướng nụng trại nhằm nõng cao hiệu quả kinh tế.
- Giải phỏp cho nhúm hộ trung bỡnh
Đối với nhúm hộ trung bỡnh thỡ đõy là cỏc hộ cũng cú những tiềm lực nhất định trong phỏt triển kinh tế, tuy nhiờn họ chưa mạnh dạn trong việc đầu tư thõm canh vào sản xuất. Đối với cỏc hộ trong nhúm này để nõng cao hiệu quả kinh tế thỡ họ cần chủđộng trong việc tiếp thu những tiến bộ về khoa học nụng nghiệp như việc sử dụng cỏc loại cõy trồng vật nuụi cú năng suất cao, phẩm chất tốt, cũng như kỹ thuật gieo trồng và chăm súc chỳng. Vấn đề thiếu vốn sản xuất thỡ cỏc hộ cần vay thờm từ bờn ngoài, hay từ ngõn hàng để mở
- Giải phỏp cho nhúm hộ nghốo
+ Về trồng trọt: Trong thời gian tới nờn mạnh dạn vay vốn để đầu tư
thõm canh, đưa những giống cõy trồng cú năng suất cao vào sản xuất. Tớch cực học hỏi trao đổi kinh nghiệm sản xuất để nõng cao hiệu quả sản xuất.
+ Về chăn nuụi: Chủ yếu cỏc hộ chăn nuụi theo quy mụ gia đỡnh, tự cung tự cấp, hệ thống chuồng trại đó cũ, lạc hậu nờn hiệu quả sản xuất chưa cao. Cỏc hộ
này nờn cải thiện hệ thống chuồng trại đầu tư mua con giống mới cú năng suất cao nuụi với quy mụ lớn hơn nhằm phục vụ ngay cho sản xuất nụng nghiệp của gia
đỡnh bờn cạnh đú đem lại thu nhập lớn. Ngoài ra, nờn tận dụng cỏc sản phẩm từ
trồng trọt để làm thức ăn chăn nuụi vừa trỏnh lóng phớ lại tiết kiệm chi tiờu cho gia
đỡnh. Phỏt triển đàn gia cầm vốn cú của hộ lờn số lượng lớn hơn, phỏt triển theo hướng sản xuất hàng húa đem lại một nguồn thu nhập cho hộ.
Do trỡnh độ nhận thức cũn hạn chế cỏc chủ hộ nờn mạnh dạn tiếp cận cỏc kiến thức mới, chịu khú học hỏi trao đổi kinh nghiệm sản xuất, mạnh dạn vay vốn mở rộng sản xuất của hộ.
Túm lại, đối với nhúm hộ Nghốo họ cũn gặp rất nhiều khú khăn trong sản xuất nụng nghiệp chớnh quyền địa phương cần cú cỏc chớnh sỏch hỗ trợđể
họ cú thể phỏt triển sản xuất như: mở cỏc lớp phổ biến, trang bị kiến thức, trao
đổi kinh nghiệm sản xuất. Đẩy mạnh cụng tỏc khuyến nụng trờn địa bàn giỳp
đỡ người dõn khi họ gặp khú khăn trong trồng trọt, chăn nuụi, tạo điều kiện thuận lợi cho họ vay vốn phỏt triển sản xuất.
4.5.3.2. Những giải phỏp phỏt triển kinh tế nụng hộ trờn địa bàn phường Đề Thỏm
- Giải phỏp với người nụng dõn
Trong giai đoạn phỏt triển mới của xó hội hiện nay sẽ chứng kiến sự
phõn húa rừ rệt trong cơ cấu cỏc nhúm hộ nụng dõn ở trong vựng. Vỡ vậy cần phải cú được những giải phỏp hỗ trợ người dõn trong quỏ trỡnh chuyển đổi cơ
cấu một cỏc hiệu quả nhất.
Cỏc hộ đều tiếp tục tiến hành sản xuất nụng nghiệp tại địa phương nờn họ đó hiểu về những khú khăn và thuận lợi của địa phương mỡnh. Họ cũng cú những kinh nghiệm nhất định trong sản xuất, do đú cần hỗ trợ người dõn tỡm
đỳng hướng sản xuất phự hợp với nguồn lực của hộ và thế mạnh của địa phương để phỏt huy hết tiềm lực của người dõn, giỳp người dõn sử dụng
nguồn vốn vay đỳng mục đớch và đạt hiệu quả cao. Đồng thời hỗ trợ người dõn dồn điền đổi thửa, tớch tụđất đại, vốn phỏt triển theo hướng trang trại hiệu quả về kinh tế, bền vững về sinh thỏi và mụi trường cho con người và mụi trường xung quanh. Cỏc giải phỏp chớnh sẽ là tập trung và cho thuờ đất đai, hỗ
trợ tớn dụng, hỗ trợ tiếp cận khoa học cụng nghệ, xõy dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất.
Người nụng dõn và đặc biệt là người nghốo, phải là những nụng dõn chuyờn nghiệp. Cỏc giải phỏp, chớnh sỏch cụ thể sẽ hỗ trợ hoạt động đào tạo nghề để nụng dõn trở thành người sản xuất cú chuyờn mụn húa. Nụng dõn từng bước sẽ liờn kết hợp tỏc với nhau, tiến đến sản xuất hàng húa, đồng đều trờn quy mụ rộng đủ sức cạnh tranh và tiếp tục tăng thu nhập từ nụng nghiệp. Cỏc giải phỏp chớnh sỏch chủ yếu là tổ chức cỏc hỡnh thức hợp tỏc sản xuất và liờn kết sản xuất với chế biến kinh doanh, tạo điều kiện để nụng dõn tiếp tục phỏt triển, mở rộng quy mụ sản xuất, sản xuất theo nhu cầu của thị trường và từng bước ỏp dụng cụng nghệ vào trong sản xuất.
- Đối với nụng nghiệp
Phường phải tăng tỷ lệ đầu tư cho nụng nghiệp, đổi mới cơ cấu đầu tư
hướng ưu tiờn cỏc lĩnh vực quan trọng như phỏt triển cơ sở hạ tầng, phỏt triển khoa học cụng nghệ, thu hỳt cỏc doanh nghiệp, nhà đầu tư về phường kết hợp
đào tạo nguồn nhõn lực trong phường. Mở rộng hoạt động hỗ trợ vay vốn tớn dụng tới toàn thể người dõn trong phường qua cỏc đoàn thể, tổ chức trong thụn xúm. Đẩy mạnh cụng tỏc chuyển giao và ứng dụng rộng rói tiến bộ kỹ
thuật, khuyến khớch cỏc nhúm hộ tham gia vào cụng tỏc chuyển giao này. Khuyến khớch đưa trớ thức trẻ về làm việc tại phường, cú đủ năng lực lónh đạo và xõy dựng một cộng đồng văn minh và phỏt triển.
Tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng phục vụ đời sống và trong sản xuất cho cỏc thụn xúm, tổ dõn phố. Trước hết là phỏt triển hệ thống giao thụng để
hàng húa cú thể lưu thụng thuận lợi đến mọi hộ nụng dõn trong vựng. Phỏt triển hệ thống thủy lợi phục vụ cho canh tỏc. Phỏt triển sản xuất và sơ chế
theo hướng sản xuất hàng húa đối với những loại hàng húa cú giỏ trị cao trờn thị trường mà phường cú lợi thế. Đẩy mạnh phỏt triển chăn nuụi, mở rộng quy mụ, chất lượng trong chăn nuụi.
- Tớn dụng ưu đói cho người nghốo
Tớn dụng ưu đói đối với người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc là việc sử dụng cỏc nguồn lực tài chớnh do Nhà nước huy động để cho người nghốo và cỏc đối tượng chớnh sỏch khỏc, vay ưu đói phục vụ sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cải thiện đời sống, gúp phần thực hiện chương trỡnh xúa
đúi giảm nghốo của quốc gia, làm ổn định tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội.
Đối tượng của nguồn vốn ưu đói gồm: - Hộ nghốo.
- Học sinh, sinh viờn cú hoàn cảnh khú khăn đang học đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp và học nghề.
- Cỏc đối tượng cần vay vốn để giải quyết việc làm.
- Cỏc đối tượng chớnh sỏch đi lao động, cú thời hạn ở nước ngoài.
Đối với hộ nghốo, việc vay vốn quy định như sau: Người vay là hộ
nghốo phải cú trong danh sỏch hộ nghốo được Ủy ban nhõn dõn xó(phường) quyết định theo chuẩn nghốo của Bộ LĐTBXH cụng bố. Vốn vay được sử
dụng vào cỏc mục đớch sau:
- Mua sắm vật tư, thiết bị giống cõy trồng, vật nuụi, thanh toỏn cỏc dịch vụ sản xuất kinh doanh.
- Gúp vốn thực hiện cỏc dự ỏn sản xuất, kinh doanh.
- Giải quyết một phần thiết yếu về nhà ở, điện thắp sỏng, nước sạch. Hộ nghốo khi vay vốn khụng phải thế chấp tài sản và miễn làm thủ tục hành chớnh. Người vay phải sử dụng vốn vay đỳng mục đớch và trả nợ đỳng hạn đó cam kết do nguyờn nhõn khỏch quan, được xem xột cho ra hạn nợ. Trường hợp người vay sử dụng sai mục đớch, người vay cú khả năng trả
khoản nợ đến hạn nhưng khụng trả thỡ chuyển nợ quỏ hạn. Trường hợp người vay khụng trả được nợ do nguyờn nhõn khỏch quan như: Thiờn tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, chớnh sỏch Nhà nước thay đổi, biến động giỏ cả thị trường thỡ giải quyết như sau:
- Trường hợp xảy ra trờn diện rộng thỡ thực hiện theo quyết định của cấp huyện, tỉnh.
- Trường hợp xảy ra nhỏ lẻ được cho gia hạn hoặc xử lý từ Quỹ dự
- Hỗ trợ cỏc hộ gia đỡnh xúa nghốo
Lập dự ỏn hướng dẫn người nghốo cỏch làm ăn, khuyến nụng khuyến lõm. Mục tiờu của dự ỏn là trang bị kiến thức cho cỏc hộ đúi nghốo để họ biết bố trớ sản xuất, ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh để nõng cao năng suất, chất lượng cõy trồng vật nuụi, tăng thu nhập tạo điều kiện cho người nghốo cú khả năng thoỏt nghốo bằng chớnh sức lực của họ, giỳp họ chủ động tự thay đổi cuộc sống khú khăn của mỡnh một cỏch tự giỏc. Đối tượng của dự ỏn là cỏc hộ thuộc diện hộ nghốo, cận nghốo cú lao động, cú đất canh tỏc trờn địa bàn phường.
Nội dung đầu tư: Hỗ trợ giống, vật tư chủ yếu để xõy dựng mụ hỡnh trỡnh diễn về sản xuất trồng trọt, chăn nuụi cho cỏc hộ nghốo, cận nghốo. Tổ chức cỏc lớp tập huấn hướng dẫn cỏch làm ăn, phổ biến tiến bộ khoa học kỹ thuật mới.
- Giải phỏp vềđất đai
Trong hoạt động sản xuất nụng nghiệp đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu và đặc biệt, việc sử dụng đất hiệu quả cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với người nụng dõn. Hiện nay đất canh tỏc cũn manh mỳn, phõn bố khụng đồng
đều vỡ vậy trong thời gian tới cần thực hiện chủ trương mới về ruộng đất, giao
đất và chứng nhận quyền sở hữu lõu dài cho hộ nụng dõn. Cú như vậy người dõn mới yờn tõm vào sản xuất. Đất nụng nghiệp chưa được sử dụng một cỏch hiệu quả, và khai thỏc triệt để cũn nhiều diện tớch bỏ hoang. Vỡ vậy cần phải
đầu tư chăm bún cõy trồng hợp lý và phự hợp với từng loại đất nhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người dõn và bảo vệ đất một cỏch bền vững, mặt khỏc cần khai thỏc triệt để những vựng đất cũn bỏ hoang để tăng diện tớch canh tỏc cho người dõn.
Cỏc cấp cú thẩm quyền trong phường cần cú những biện phỏp hợp lý để phỏt huy cỏc quyền của chủ sở hữu trong luật đất đai như chuyển nhượng, cho thuờ… nhằm vận động tiến hành dồn điền đổi thửa để cú diện tớch canh tỏc tập trung hơn tạo điều kiện cho đầu tư thõm canh, chăm súc và thu hoạch…
- Giải phỏp về vốn
Để tiến hành sản xuất hàng hoỏ nụng nghiệp rất cần cú vốn, để chuyển dịch cơ cấu cõy trồng tăng cường cỏc hoạt động phi nụng nghiệp càng cần cú
vốn. Vốn là điều kiện đảm bảo cho cỏc hộ nụng dõn về tư liệu sản xuất, vật tư… để tiến hành sản xuất, vỡ vậy cỏc giải phỏp về vốn là rất cần thiết đối với cỏc hộ nụng dõn.
Về phớa nhà nước cần tập trung mở rộng hơn nữa nguồn vốn cho người dõn. Cần cú những cơ chế cho vay đỳng đối tượng phự hợp với điều kiện từng vựng, cần phải kiểm soỏt việc sử dụng vốn đỳng mục đớch và cú hiệu quả, đặc biệt cú những chớnh sỏch ưu đói đối với hộ nghốo thụng qua cỏc tổ chức tớn dụng, cỏc ngõn hàng, phục vụ người nghốo thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể ở địa phương như hội phụ nữ, đoàn thanh niờn... việc cho vay vốn phải xỏc định
được đỳng đối tượng được vay, số lượng vốn vay phải đảm bảo cho người đi vay cú đủ khả năng tỏi sản xuất mở rộng, cỏc phương phỏp thu hồi vốn phải phự hợp với đặc điểm và chu kỳ sản xuất nụng nghiệp. Trong quỏ trỡnh vay phải giỏm sỏt cỏc hoạt động của hộ được vay vốn thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể ởđịa phương, trỏnh tỡnh trạng sử dụng vốn vay khụng cú khả năng hoàn trả
vốn. Ngoài ra cú thể cho hộ nụng dõn vay vốn bằng hiện vật thụng qua hoạt
động kinh doanh của HTX dịch vụ như cỏc tư liệu sản xuất trong nụng nghiệp, cỏc dịch vụ sản xuất bằng cỏch này cú thể theo dừi chớnh xỏc quỏ trỡnh sản xuất của cỏc hộ vay và đảm bảo đỳng mục đớch trong việc vay vốn của nụng hộ. Áp dụng những hỡnh thức thế chấp và lói suất phự hợp, tăng cường vay vốn dài hạn và trung hạn thụng qua cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế.
Nhà nước và chớnh quyền địa phương cần tăng cường huy động nguồn vốn từ cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài nước để đỏp ứng được những nguyện vọng của người dõn trong việc vay vốn để sản xuất nhằm giỳp họ cú cuộc sống tốt hơn.
Về hộ nụng dõn trước hết phải biết cỏch huy động vốn tự cú của bản thõn, vốn vay từ bạn bố và đặc biệt quan trọng là cần xỏc định được kế hoạch cần sử dụng vốn và phõn bổ nguồn vốn cho từng khõu sản xuất sao cho hợp lý, đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất.
- Giải phỏp về phỏt triển nguồn nhõn lực
Nhỡn chung trỡnh độ văn húa của người dõn trong hộ cũn tương đối thấp nờn phường cần cú cỏc kế hoạch nhằm nõng cao trỡnh độ dõn trớ, đào tạo chủ
dưỡng, nõng cao kiến thức thị trường, kiến thức về thõm canh, khoa học cụng nghệ, trỡnh độ tổ chức quản lý kinh doanh của chủ hộ bằng cỏc hoạt động như
mở lớp truyền bỏ kinh nghiệm sản xuất, cỏc buổi tập huấn trỡnh diễn, họp mặt trao đổi kinh nghiệm, thụng tin, tổ chức cỏc đoàn nụng dõn đi thăm quan cỏc mụ hỡnh sản xuất ở địa phương và cỏc đơn vị bạn từ đú giỳp nụng dõn cú những chuyển biến về nhận thức, giỳp nụng hộ làm quen với thị trường, xúa bỏ những tập quỏn lạc hậu, lựa chọn những hướng đi phự hợp với tiềm lực kinh tế của mỡnh.
Bờn cạnh đú cần cú cỏc giải phỏp dạy nghề nụng, du nhập nghề mới tạo nguồn nhõn lực ngày càng cú chất lượng phự hợp với yờu cầu phỏt triển của
địa phương. Cựng với cỏc giải phỏp đú cỏc tổ chức khuyến nụng, khuyến lõm, phải tăng cường cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm để tạo điều kiện cho người dõn miền nỳi cú thể tiếp cận tốt với khuyến nụng. Trạm khuyến nụng cần thực hiện tốt 3 chức năng : Xõy dựng mạnh lưới cơ sở, phổ biến kỹ thuật và phục vụ hỗ trợ xõy dựng mụ hỡnh thật tốt và chuyển giao cho đội ngũ nụng dõn giỏi trước, làm theo khẩu hiệu : làm cho người giàu thỡ giàu hơn, người nghốo thành khỏ, xúa dần hộ nghốo đúi, tăng giỏ trị thu nhập trờn đơn vị diện tớch và giỏ trị sản xuất, giải quyết việc làm. Tổ chức khuyến nụng cơ sở ở
thụn, bản, nhõn sự phải do chớnh người dõn bầu ra là những người nụng dõn giỏi trong hoạt động được bà con suy tụn. Đào tạo đội ngũ khuyến nụng phải tận tụy, sỏt thực tiễn, giỏm làm, đổi mới suy nghĩ và cú phương cỏch chỉ đạo tập chung, được nụng dõn tớn nhiệm
- Giải phỏp về khoa học kỹ thuật
Nội dung chủ yếu của giải phỏp này là nhanh chúng đưa tiến bộ khoa