Thẩm định tài chính dự án là công việc không thể thiếu đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào muốn tiến hành đầu tư theo dự án. Tuy nhiên phương pháp thẩm định, quy trình thẩm định không phải doanh nghiệp nào cũng áp dụng đúng và thực hiện chính xác để đưa ra được kết luận thẩm định đúng. Vai trò của công tác thẩm định tài chính dự án trong doanh nghiệp là rất quan trọng. Kết quả thẩm định sai dẫn đến quyết định đầu tư sai gây ra hậu quả nặng nề đối với doanh nghiệp thậm chí có thể đẩy doanh nghiệp đi đến chỗ phá sản. Do đó việc phát hiện ra những hạn chế đã quan trọng, việc tìm ra nguyên nhân của chúng còn quan trọng hơn cả. Phải biết được nguyên nhân của những hạn chế thì người ta mới có thể khắc phục được chúng.
Có thể kể ra một số nguyên nhân chính dẫn đến những vấn đề còn tồn tại trong quá trình thẩm định tài chính dự án tại công ty xây dựng công trình giao thông 874 theo hai nhóm nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan như sau:
Nhóm nguyên nhân chủ quan xuất phát từ phía công ty:
Thứ nhất, trình độ thẩm định tài chính dự án cũng như những hiểu biết khác của cán bộ thẩm định còn hạn chế. Mặc dù đã được công ty đầu tư các thiết bị máy tính mới, trang bị phần mềm chuyên dụng cho việc thẩm định như mới đây công ty đã bỏ ra hơn chục triệu để mua phần mềm phân tích rủi ro song các bán bộ thẩm định tài chính dự án trong phòng kế hoạch vẫn chưa biết vận dụng một cách linh động những công cụ đó vào việc thẩm định. Các cán bộ thẩm định chưa biết kết hợp với các phòng ban khác trong công ty để thu thập số liệu và xác minh số liệu một cách chính xác hơn. Cụ thể, trong việc hoạch định chi phí vật liệu và chi phí máy nếu các cán bộ thẩm định biết kết hợp với nhân viên phòng tài chính kế toán thì sẽ không dẫn đến những tồn đọng như đã nêu ở trên. Hơn thế nữa, cán bộ thẩm định tại công ty công trình giao thông 874
hầu hết tốt nghiệp từ các trường Đại học về tài chính kế toán do đó mà chủ yếu chuyên sâu trong lĩnh vực này mà không nắm chắc các kiến thức về xây dựng cơ bản. Do đó mà việc hoạch định chi phí cũng như là các yếu tố khác còn gặp nhiều sai sót.
Thứ hai, mặc dù coi trọng công tác thẩm định, song doanh nghiệp vẫn chưa linh hoạt trong việc thẩm định. Công ty ra quy định công tác thẩm định phải được tiến hành theo một mẫu chung có sẵn, mẫu chung đó áp dụng cho tất cả các dự án mà công ty thẩm định. Như vậy là chưa hợp lý. Những dự án khác nhau với vốn đầu tư khác nhau, phương thức thanh toán lãi, gốc cho ngân hàng cũng khác nhau do đó không thể áp dụng máy móc phương pháp thẩm định cho tất cả các dự án. Có những dự án nhà cung cấp yêu cầu công ty phải tạm ứng trước tiền hàng song có những dự án như dự án QL8 khu CN Dung Quất, dự án QL 63 Kiên Giang do nguồn vật liệu không khan hiếm và để thu hút khách hàng, nhà cung cấp đã không yêu cầu đặt cọc trước. Trong trường hợp này, cách thức dự toán vốn đầu tư ban đầu phải thay đổi cho phù hợp. Nhìn chung, mỗi dự án đều có những điểm khác biệt riêng, điều quan trọng là các cán bộ thẩm định phải nhận ra được sự khác biệt đó, linh hoạt trong việc thẩm định để chất lượng thẩm định được nâng cao, kết quả thẩm định thật chính xác.
Nhóm nguyên nhân khách quan:
Thứ nhất là sự không ổn định trong môi trường pháp lý tại Việt Nam. Kinh tế Việt Nam đang trong thời kỳ tăng trường mạnh với nhiều sự thay đổi lớn. Trước thềm hội nhập kinh tế thế giới đặc biệt là việc sắp gia nhập tổ chức thương mại thế giới WTO, các chính sách phát triển kinh tế vi mô cũng như vĩ mô của Việt nam cũng sẽ phải thay đổi để phù hợp với sự phát triển kinh tế. Sự thay đổi liên tục của hệ thống chính sách pháp luật ảnh hưởng rất lớn đến kết quả hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp trong nước trong đó có công ty công trình giao thông 874. Tuy thay đổi nhiều song các chính sách pháp luật của Việt Nam vẫn chưa đạt được mức linh động cần có. Điều đó thể hiện ở các chính sách về đầu tư và quy chế đấu thầu và một số chính sách khác liên quan
đến lĩnh vực xây dựng vẫn còn cứng nhắc, chúng được ban hành cách đây khá lâu mà vẫn chưa được sửa đổi bổ sung trong khi nền kinh tế thì đã thay đổi nhiều. Cũng bàn về chính sách nhưng là chính sách tài trợ vốn của các ngân hàng và tổ chức tín dụng khác. Hiện nay trong hệ thống ngân hàng thương mại Việt nam, điều kiện cho vay chủ yếu vẫn là tài sản thế chấp mà cho vay theo dự án chưa được phổ biến. Thủ tục cho vay tương đối phức tạp, doanh nghiệp phải tốn khá nhiều thời gian trong việc huy động nguồn vốn đầu tư cho dù dự án của họ có hiệu quả đến mấy. Thực tế tại các nước phát triển trên thế giới, ngân hàng phải tự đi tìm kiếm khách hàng của mình là các doanh nghiệp và giữa các ngân hàng thường có sự cạnh tranh nhau như gia tăng các dịch vụ cho khách hàng, đơn giản hoá các thủ tục cho vay, gia hạn thời gian trả nợ nếu doanh nghiệp gặp khó khăn trong vấn đề thanh toán… để “giữ chân” khách hàng cũ và gia tăng khách hàng mới.
Thứ hai, nền kinh tế của Việt nam phát triển không ổn định ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động đầu tư của các doanh nghiệp. Thực tế cho thấy tại Việt nam những năm gần đây lạm phát thường ở mức cao, năm 2005 chỉ số CPI ở mức trên 11% cho thấy sự bất ổn định của nền kinh tế vĩ mô. Lạm phát ở mức cao, giá trị của tiền giảm là điều lo ngại đối với các nhà đầu tư, hạn chế các hoạt động đầu tư trong thời gian này là đúng đắn. Không chỉ có vậy, lạm phát tăng cao khiến cho việc dự tính dòng tiền của các dự án kém chính xác hơn, lãi suất biến động sẽ làm tăng chi phí trả lãi cho ngân hàng, tăng chi phí của dự án và ảnh hưởng đến hiệu quả của dự án.
Thứ ba, các công ty khi dự toán chi phí của dự án, lãi suất chi trả cho ngân hàng, dự toán sự biến động của các yếu tố đầu vào và một số yếu tố khác cần thiết cho công tác thẩm định thường dựa vào nguồn thông tin thống kê nghiên cứu thị trường ở bên ngoài công ty trong khi những con số thống kê này ở Việt nam thường không chính xác và không đáng tin cậy. Dựa vào nguồn thông tin không đảm bảo trong công tác thẩm định có thể làm tăng rủi ro về đầu tư theo dự án của doanh nghiệp.
Thứ tư về cơ chế quản lý điều hành của tổng công ty xây dựng 8 đối với công ty trực thuộc là công ty xây dựng công trình giao thông 874.