4. Ỹ nghĩa đề tài
4.4.1. Nguyờn nhõn khỏch quan
Vị trớ địa lý tự nhiờn cú ảnh hưởng đến sản xuất nụng nghiệp và sự phỏt triển của kinh tế. Những hộ cú vị trớ thuận lợi như gần đường giao thụng, cơ sở chế biến,…sẽ cú điều kiện phỏt triển kinh tế hơn.
Sản xuất chủ yếu của nụng dõn là nụng nghiệp. Đất đai là yếu tố quan trọng nhất trong cỏc tư liệu sản xuất của hộ nụng dõn. Do vậy, quy mụ đất đai, địa hỡnh và tớnh chất nụng húa thổ nhưỡng cú liờn quan mật thiết tới từng loại nụng sản phẩm, chất lượng và số lượng, lợi nhuận thu được.
Khớ hậu thời tiết cú ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nụng nghiệp. Nhiệt đụ, độ ẩm, lượng mưa, ỏnh sỏng,…ảnh hưởng tới quỏ trỡnh sinh trưởng, phỏt triển của cõy trồng, vật nuụi.
4.4.2. Nguyờn nhõn chủ quan
Theo nguồn thống kờ hộ nghốo tại bỏo cỏo của ban XĐGN của UBND xó thống kờ đến thỏng 11 năm 2012 và từ nguồn thụng tin thu thập được từđiều tra thực tế cho thấy cú rất nhiều nguyờn nhõn gõy ra đúi nghốo nhưng tổng hợp lại gồm cú cỏc nguyờn nhõn chủ yếu gõy nờn tỡnh trạng nghốo đúi cho người dõn bao gồm:
(Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra)
Hỡnh 4.1. Tỷ lệ cỏc nguyờn nhõn gõy ra đúi nghốo qua cỏc hộ điều tra
4.4.2.1. Do thiếu vốn và sử dụng vốn khụng cú hiệu quả
Vốn là yếu tố hàng đầu để sản xuất kinh doanh, cú mở rộng sản xuất kinh doanh thỡ kinh tế gia đỡnh mới được cải thiện và tăng lờn. Qua điều tra khảo sỏt, hầu hết cỏc hộ nghốo đều thiếu vốn trầm trọng. Hỏi họ sao khụng làm như người ta thỡ hộ núi rằng: “khụng cú tiền để làm”. Cú đến 46% số hộđược hỏi là thiếu vốn sản xuất, và
46% 6% 86% 64% 54% 70% 40% 45% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 % Do thiếu vốn và sử dụng vốn khụng hiệu quả Do thiếu đất sản xuất
Do thiếu kiến thức sản xuất Do khụng biết cỏch làm ăn Do thiếu phương tiện sản xuất Do đụng người ăn theo
Do thiờn tai
Do ốm đau, bệnh tật, tệ nạn xó hội
đặc biệt là những hộ này vay vốn ngõn hàng rất khú, lý do là thủ tục vay vốn cũn rườm rà hoặc đõy là loại hỡnh cho vay chịu rủi ro cao, người dõn nghốo khụng cú tài sản thế chấp cho nờn rất ớt cỏc tổ chức muốn cho hộ nghốo vay vốn. nhiều khi họ được Nhà nước hỗ trợ vay vốn nhưng sử dụng đầu tư khụng hiệu quả. Một tồn tại thường thấy ở hộ nghốo là nhiều nhõn khẩu nhưng lười lao động, muốn làm nhưng lại sợ rủi ro, đú là nguyờn nhõn làm cho kinh tế khụng khỏ lờn được.
4.4.2.2. Do thiếu đất sản xuất
Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt khụng thể thay thế, đối với cỏc hộ nghốo miền nỳi, vựng sõu vựng xa, sự thiếu đất đai cho sản xuất, đặc biệt là thiếu đất trồng lỳa là một hạn chế khú khắc phục nhất. Qua điều tra khảo sỏt đối với cỏc nụng hộ ở xó cho thấy về vấn đềđất nụng nghiệp, cú 6% số hộ cho rằng đất nụng nghiệp khụng đủ cho cuộc sống của gia đỡnh và gia đỡnh nào cũng cần cú thờm đất để sử dụng, trong khi đú một số hộ thỡ cú rất nhiều đất nụng nghiệp nhưng chủ yếu là đất ruộng bậc thang, đất đồi nỳi dốc khú canh tỏc, người dõn chủ yếu sử dụng đất trồng lỳa nương và một số hoa màu khỏc với năng suất khụng cao. Như vậy thiếu đất sản xuất là một trong những nguyờn nhõn chủ yếu dẫn đến tỳng thiếu và nghốo đúi của người dõn trong vựng.
4.4.2.3. Do thiếu kiến thức sản xuất
Thiếu kiến thức về KHKT là nguyờn nhõn phổ biến của cỏc hộ nghốo của xó núi riờng và của cỏc hộ nghốo trong cỏc tỉnh miền nỳi phớa Bắc núi chung. Hà Hiệu là một xó 135 trong những năm gần đõy xó luụn được Nhà nước rất chỳ trọng quan tõm đầu tư cho cụng cuộc giỏo dục nõng cao nhận thức, trỡnh độ văn húa, trỡnh độ chuyờn mụn cho người dõn trong xó nhưng người dõn chưa thực sự tiếp cận với cỏc thụng tin KHKT, việc nắm bắt cỏc thụng tin này cũn hạn chế, mặc dự hầu hết cỏc hộ trong xó đều cú cỏc phương tiện nghe nhỡn như đài, tivi, loa phỏt thanh cụng cộng..., nhưng do ý thức của người dõn họ chưa thực sự quan tõm đến cỏc chương trỡnh hướng dẫn, giới thiệu cỏc phương phỏp ỏp dụng tiến bộ KHKT vào sản xuất. Do vậy mà cú đến 70% người dõn cho rằng họ thiếu kiến thức về KHKT trong sản xuất. Rừ ràng họ coi lợi ớch trước mắt hơn là lợi ớch lõu dài, trong xó cũng cú những buổi tập huấn về nụng nghiệp cho người dõn nhưng người dõn chưa triển khai và ỏp dụng vào thực tiễn.
4.4.2.4. Do khụng biết cỏch làm ăn
Đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn chớnh gõy nờn tỡnh trạng đúi nghốo tại địa phương, nú chiếm tới 64% trong tổng số 50 hộđược phỏng vấn.
Qua điều tra tỡm hiểu về tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và tiến hành phỏng vấn khảo sỏt cỏc nhúm hộ về kinh nghiệm làm ăn, ta thấy cỏc nguyờn nhõn chủ yếu gõy nờn đúi nghốo do khụng biết cỏch làm ăn bao gồm:
- Do trỡnh độ thấp nờn trỡnh độ lao động khụng cao, chủ yếu là lao động phổ thụng, chưa qua đào tạo tay nghề.
- Do tập quỏn canh tỏc cũn lạc hậu, thõm canh tăng vụ vẫn cũn ớt ở cỏc hộ nghốo. - Đa số cỏc hộ nghốo khụng được tiếp cận với cỏc thụng tin KHKT, cỏc PTSX, nếu cú tiếp cận thỡ cũng chưa biết cỏch để ỏp dụng vào thực tiễn sản xuất.
- Do sử dụng vốn khụng hiệu quả.
4.4.2.5. Do thiếu phương tiện sản xuất
Sản xuất hiệu quả cũng cần cú phương tiện phục vụ cho quỏ trỡnh này, qua quỏ trỡnh điều tra thấy, nguyờn nhõn của đúi nghốo do thiếu phương tiện sản xuất (PTSX) cũng khụng nhỏ. Cú đến 54% cỏc hộ được phỏng vấn cho rằng thiếu phương tiện sản xuất. hực tế cho thấy đa số cỏc hộ nghốo thiếu PTSX như mỏy tuốt lỳa, mỏy bơm nước..., chớnh vỡ vậy làm cho thu nhập của cỏc hộ này giảm đi đỏng kể do phải chi phớ cho việc thuờ mỏy..., thiếu PTSX cho thấy người dõn luụn thiếu vốn hoặc sử dụng đồng vốn khụng hợp lý.
4.4.2.6. Do đụng người ăn theo
Nguyờn nhõn này chiếm hơn 45% trong tổng số những hộ điều tra. Cỏc hộ nghốo thường đụng con, số người ăn theo lớn. Hậu quả của đụng con chớnh là bỡnh quõn thu nhập đầu người của hộ nghốo thấp và sự thiếu đất đai canh tỏc. Đúi nghốo do đụng người ăn theo là một nguyờn nhõn khụng nhỏ của cỏc nhúm, nhưng đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn gõy nờn nghốo đúi. Hậu quả của đụng con chớnh là bỡnh quõn thu nhập đầu người của hộ nghốo. Đụng con, thiếu điều kiện chăm súc sức khỏe cho cỏc thành viờn, bệnh tật xảy ra làm giảm khả năng lao động.
4.4.2.7. Do thiờn tai
Đõy là một nguyờn nhõn do thiờn nhiờn mang lại như lũ lụt, hạn hỏn …, biện phỏp khắc phục cũng rất khú khăn, cũng cú tới 30% số hộ được hỏi núi cũng là do nguyờn nhõn gõy nờn đúi nghốo, xột một cỏch thực tế thỡ đõy cũng là nguyờn nhõn gõy nờn tỡnh trạng đúi nghốo. Người nụng dõn chủ yếu làm nụng nghiệp mà nụng nghiệp lại phụ thuộc vào yếu tố thời tiết, vỡ được mựa hay mất mựa cũng bị ảnh hưởng rất lớn bởi yếu tố thời tiết, nờn nú cũng là nguyờn nhõn khụng thể thiếu gõy nờn tỡnh trạng đúi nghốo của xó.
4.4.2.8. Do ốm đau, bệnh tật, tệ nạn xó hội
Nguyờn nhõn này chiếm tới 45% số hộđược phỏng vấn. Trong cuộc sống cú rất nhiều sự việc liờn quan một cỏch logic với nhau. Do khú khăn về kinh tế, sức khoẻ kộm dẫn đến người nghốo thường hay bị mắc nhiều căn bệnh, khi mắc bệnh lại khụng được chữa trị kịp thời do khụng cú tiền, đó khụng cú tiền lại phải bỏ tiền đi chữa bệnh lại càng làm cho kinh tế hộđó nghốo nay cũn nghốo hơn.
4.5. Những vấn đề cần giải quyết
Qua đỏnh giỏ thực trạng kinh tế - xó hội và nghiờn cứu cỏc vấn đề nghốo đúi tại địa phương và tỡm hiểu một số hoạt động của cỏc hộ nụng dõn thuộc 3 thụn điều tra bản thõn em thấy cũn tồn tại một số vấn đề cần giải quyết sau:
Vấn đề vềđất đai của người dõn, cú sự chờnh lệch giữa cỏc hộ, cú những hộ nhiều đất, cú những hộ lại rất ớt, khụng đảm bảo cuộc sống hàng ngày của họ, hơn nữa diện tớch đất lại bị thu hồi để quy hoạch xõy dựng đường giao thụng hoặc cỏc cụng trỡnh cụng cộng... mặc dự khi thu hồi đất được đền bự nhưng vỡ mục đớch sử dụng đất là nụng nghiệp nờn tiền đền bự rất thấp nhà nước lại khụng cú chớnh sỏch tạo việc làm cho những hộ bị mất đất, diện tớch đất chưa được tận dụng để sản xuất như thực hiện thõm canh tăng vụ, nõng cao hiệu quả sử dụng đất...
Đẩy mạnh việc phỏt triển thuỷ lợi bằng cỏch xõy dựng và tu sửa, nạo vột cỏc cụng trỡnh thuỷ lợi nội đồng nhằm đảm bảo cho cỏc ruộng khú khăn về thuỷ lợi cú thể phỏt huy được hiệu quả trong sử dụng đất.
Vấn đề về vay vốn và sử dụng vốn đỳng mục đớch, cú cỏc phương hướng giỳp người dõn định hướng trong việc sử dụng vốn cú hiệu quả. Vỡ người nghốo chủ yếu là nụng dõn, mà nụng nghiệp mang nặng tớnh thời vụ, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiờn, chu kỳ quay vũng vốn khú khăn nờn nếu gặp rủi ro thỡ sẽ mất cả vốn.
Chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ thuần nụng mang nặng tớnh tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoỏ. Trước mắt cần giỳp cỏc hộ cú kế hoạch sản xuất lương thực một cỏch hợp lý, đồng thời phỏt triển cỏc loại cõy trồng và kết hợp chăn nuụi.
Hạn chế việc đốt nương làm rẫy, khai thỏc rừng một cỏch hợp lý.
Nõng cao kiến thức cho người dõn bằng cỏch cú cỏc lớp đào tạo, tập huấn, cú cỏc biện phỏp để giỳp người dõn tiếp cận với thị trường.
Nõng cao cơ sở hạ tầng, giỳp cho việc phỏt triển chung của xó hội.
Nõng cao nhận thức của người dõn về cỏc phong tục lạc hậu, đổi mới tư duy cho người dõn, đặc biệt là cỏc đồng bào dõn tộc.
4.6. Giải phỏp nhằm XĐGN tại xó
Là một xó vựng sõu vựng xa của nước ta và là huyện Ba Bể núi riờng, đứng trước sự phõn hoỏ giàu - nghốo giữa khu vực đụ thị và khu vực nụng thụn, Ba Bểđó thực hiện đồng bộ nhiều biện phỏp để làm tốt cụng tỏc XĐGN và ngăn chặn tỏi nghốo bằng nhiều giải phỏp như: Tập trung, chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp và vận động mọi tầng lớp nhõn dõn tham gia cụng tỏc XĐGN; huy động nguồn vốn từ cỏc quỹ hỗ trợ cho cỏc hộ nghốo, hộ cận nghốo vay vốn phỏt triển kinh tế gia đỡnh; cú chớnh sỏch hỗ trợ hộ nghốo xõy dựng nhà ở, hệ thống điện lưới quốc gia, đường giao thụng, giếng nước sạch…
Tớch cực tuyờn truyền phổ biến về phương thức làm ăn mới, chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi theo mựa vụ và căn cứ vào nhu cầu thị trường, nõng cao giỏ trị và tạo điều kiện tiờu thụđầu ra cho sản phẩm.
Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng, y tế, giỏo dục cho những vựng khú khăn; phối hợp thực hiện lồng ghộp cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia về y tế, kế hoạch húa gia đỡnh, chăm súc bà mẹ trẻ em nhằm nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cỏc hộ nghốo.
Phối hợp với phũng Nụng nghiệp, Trạm khuyến nụng mở cỏc lớp tuyờn truyền, bồi dưỡng chuyển giao KHKT, tổ chức cỏc nhúm trao đổi kinh nghiệm làm ăn, kết hợp với việc tuyờn truyền về cụng tỏc dõn số kế hoạch hoỏ gia đỡnh, giỏo dục trẻ em. Vận động cỏc hộ nụng dõn tớch cực tham gia sản xuất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phỏt triển kinh tế gia đỡnh, đầu tư, ứng dụng tiến bộ KHKT mới vào sản xuất chuyển đổi mựa vụ.
Đó và đang tớch cực thực hiện chương trỡnh xúa nhà tạm, nhà dột nỏt. Tập trung huy động cỏc nguồn vốn phục vụ cụng tỏc XĐGN, cải tiến hỡnh thức, giảm bớt thủ tục hành chớnh trong việc hỗ trợ hộ nghốo vay vốn phỏt triển kinh tế gia đỡnh, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng 100% bờ tụng húa đường giao thụng nụng thụn, thực hiện việc hỗ trợ hộ nghốo xõy dựng nhà ở, xúa nhà tạm, nhà dột nỏt. Đặc biệt, thực hiện đồng bộ những giải phỏp nhằm chống tỏi nghốo, giỳp đỡ cỏc hộ nghốo ổn định kinh tế và vươn lờn làm giàu.
Trờn cơ sở thực tếđời sống của người dõn xó Hà Hiệu và dựa vào đặc điểm điều kiện tự nhiờn, địa hỡnh và những lợi thế cũng như khú khăn của địa phương, em xin đề xuất một số giải phỏp XĐGN sau:
4.6.1. Giải phỏp chung
Giải phỏp về kinh tế
Đẩy mạnh phỏt triển kinh tế, trọng tõm theo vựng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tớch cực, phỏt huy thế mạnh đồi rừng, chỳ trọng phỏt triển đồng bộ cụng nghiệp, thương mại dịch vụ, xõy dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện tốt cụng tỏc khuyến nụng, khuyến lõm để phỏt triển cỏc vựng sản xuất như vựng chuyờn canh lỳa và ngụ giống, rau sạch, phỏt triển kinh tếđồi rừng phỏt triển cỏc loại cõy ăn quả cú giỏ trị kinh tế cao, phỏt triển cỏc khu vườn đào cảnh ỏp dụng kỹ thuật để tạo dỏng tự nhiờn.
•Chuyển dịch nền kinh tế tự tỳc tự cấp sang nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần theo hướng tập trung. Trờn cơ sở thõm canh tăng vụ, ỏp dụng cỏc tiến bộ KHKT vào sản xuất, phỏt triển theo hướng nụng lõm nghiệp.
•Chỳ trọng nõng cao chất lượng giỏo dục toàn diện ở cỏc trường học, phỏt động phong trào thi đua dạy tốt, học tốt, nõng cao dõn trớ và đời sống tinh thần, chăm súc sức khoẻ cho người dõn.
•Thực hiện tốt cụng tỏc thu ngõn sỏch, quản lý khai thỏc cỏc nguồn thu tăng cường cụng tỏc kiểm tra cỏc hộ hoạt động kinh doanh dịch vụ.
•Tập trung khai thỏc cú hiệu quả tiềm năng thế mạnh sẵn cú tại địa phương. •Đẩy mạnh mục tiờu XĐGN, phỏt triển văn hoỏ thụng tin.
•Tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc Cụng ty, Doanh nghiệp vào địa bàn để phỏt triển sản xuất kinh doanh, khuyến khớch phỏt triển ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp, tăng cường phỏt triển thương mại, dịch vụ và du lịch để tạo cụng ăn việc làm cho con em trong xó, ưu tiờn cỏc hộ bị thu hồi đất, tớch cực kết hợp với cỏc trường dạy nghềđể mở cỏc lớp ngành nghề cho lao động trong xó để đỏp ứng việc chuyển đổi nghề nghiệp.
•Tiếp tục chỉ đạo nhõn dõn phỏt triển đàn gia sỳc, gia cầm nhõn rộng mụ hỡnh chăn nuụi lơn trang trại theo hướng cụng nghiệp, thường xuyờn kiểm tra phỏt hiện dịch bệnh để phũng và chữa kịp thời.
Cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục
Đẩy mạnh và đổi mới phương phỏp tuyờn truyền giỏo dục chớnh trị tư tưởng XĐGN cho phự hợp với tỡnh hỡnh của địa phương. Cụng tỏc chỉ đạo, lónh đạo cần sõu sỏt với thực tế, với cơ sở để toàn dõn nhất là người nghốo và toàn xó hội nhận thức rừ trỏch nhiệm trong cụng tỏc XĐGN. Toàn dõn tớch cực tham gia thực hiện chương trỡnh, nờu cao ý chớ thoỏt nghốo, khụng cam chịu nghốo đúi, coi việc XĐGN và vươn lờn làm giàu khụng chỉ là trỏch nhiệm của Nhà nước mà trước hết thuộc về từng cỏ nhõn, gia đỡnh, cộng đồng và toàn xó hội.
Giải phỏp về cơ sở hạ tầng
Cở sở hạ tầng đang là vấn đề bức xỳc hiện nay của cỏc xó miền nỳi, tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết số 12 của Ban thường vụ Đảng ủy về tăng cường cụng tỏc quản lý và chỉnh trang đụ thị đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thụng nụng
