Theo Dr. Yeah Kim Leng, Kristina Fong và Fazlee Sulaiman (2007)[10] (Bỏo
cỏo nghiờn c u JBICI s 34 - Ngõn hàng h p tỏc qu c t Nh t B n JBICđ c đ ng vào thỏng 4 n m 2007), nghiờnăc uăv ăphỏt tri n c ăs ăh ăt ngăthụngăquaătrỏiăphi uă chớnhăph ă ăMalaysiaăđ căth căhi năd aătrờnăthụngătinăthuăth păt ăcỏcăngu n:
(1)ăCỏcăv tăli uănghiờnăc u,ăch ăy uălƠăcỏcă năph măcúăngu năg căt ăhaiăc ă quanăx pă h ngătrongă n c: Rating Agency Malaysia Berhad (RAM) và Malaysia Rating Corporation Berhad (MARC).
(2)ăH iăngh ,ăh iăth oăvƠăcỏcăbỏoăcỏoăv ăphỏtătri năc ăs ăh ăt ng,ătƠiăchớnhăvƠă cỏcăch ăđ ăliờnăquan.
(3)ăCỏcăcu căph ngăv năv iăcỏcănhƠăphõnătớchăđỏnhăgiỏăl aăch n,ăcỏcănhƠătƠiă tr ,ănhƠăqu nălýăvƠăm tăt ăch căphỏtătri nătƠiăchớnh.
(4)ăCỏcătƠiăli uăchớnhăth căc aăk ăho chăphỏtătri nă5ăn măđ căbi tălƠăk ăho chă l năth ăIXă(2006ă- 2010)ăc aăMalaysia.
Ph ng phỏp nghiờn c u,ătr cătiờnălƠănghiờnăc uăhi nătr ngăphỏtătri năc ă s ăh ăt ngăthụngăquaăđỏnhăgiỏă04ăl nhăv căc ăs ăh ăt ngăchớnhălƠ:ăngành giao thụng v năt i,ăngành n ngăl ngă(đi n),ăngành n căvƠăngành vi năthụng. ỏnhăgiỏăvaiătrũă c aăkhuăv căcụngătrongăphỏtătri năd ăỏnăc ăs ăh ăt ng.ăTi pătheoăđ ăphõnătớchătƠiă chớnhăc aătrỏiăphi uăchớnhăph ăchoăc ăs ăh ăt ngăs ăti năhƠnhăphõnătớchăm iăngƠnhă theo mụ hỡnh sau:
- Phõnătớchăb i c nh,ăthụngătinăchiăti tăd ăỏn,ăg măcú:ăquyămụăđ uăt ,ăt ngă v năđ uăt ,ăth iăgianăth căhi năd ăỏn.
- PhõnătớchătƠiăchớnhăc aăd ăỏn:ăkhuụnăkh ăphỏpălý,ăh păđ ng,ăc uătrỳcătƠiă chớnh.
- Phõn tớchăt ăl ăv năvayăvƠăv nătrỏiăphi uăchớnhăph ăđ căđ uăt ăvƠoăc ăs ă h ăt ngăsoăv iăcỏcăngu năv năkhỏc.
[10]
Dr. Yeah Kim Leng, Kristina Fong and Fazlee Sulaiman (2007), Report on Infrastructure Financing and Bond Issuance in Malaysia, Japan Bank for International Cooperation. [31]
- ỏnhăgiỏăr iăroătớnhăd ngăc aăcỏcăd ăỏnăc ăs ăh ăt ngăthụngăquaă5ăb c:ă b că1ă- c păđ ăr iăroăd ăỏn;ăb că2ă- r iăroăkhụngăgi iăh n;ăb că3ă- r iăroăth ăch ;ă b că4ă- r iăroăb tăkh ăkhỏng và b că5ă- c iăti nătớnăd ng.
- Phõnătớchănh ngăthỏchăth căvƠăc ăh iăc aăd ăỏnăc ăs ăh ăt ng.
- ăxu tăcỏcăki năngh ăc aăth ătr ngătrỏiăphi uăchoăc ăs ăh ăt ng,ătrongăđúă h ngăđ năvi cănõngăcaoăvaiătrũăvƠăs ăthamăgiac aăkhuăv căcụng.
1.5.2 Nghiờn c u Chơu Âu
Theo Professor Massimo Florio, Dr. Silvia Maffii, Dr. Giles Atkinson, Professor Ginộs De Rus, Dr. David Evans và Professor Marco Ponti (2008)[11] “H ng d n phõn tớch chi phớ - l i ớch cỏc d ỏn đ u t ”, nghiờn c u,ăđỏnhăgiỏăcỏcă d ăỏnăc ăs ăh ăt ngăc ngăd aătrờnă04ăl nhăv căch ăy uălƠ:ăl nhăv căgiaoăthụngăv nă t i;ăl nhăv cămụiătr ng;ăl nhăv căcụngănghi p,ăn ngăl ngăvƠăvi năthụng;ăl nhăv că giỏoăd căvƠăcỏcăngƠnhăkhỏc. Theo đú, phỏcăth oămụăhỡnhăphõnătớchăg măcúă05ăb că chớnh sau:
- Xỏc đ nh m c tiờu c a d ỏn: C năxỏcăđ nhăl nhăv căđ uăt ăc aăd ăỏnă thu căphõnăngƠnhănƠo,ătrờnăc ăs ăđúăphõn tớch đ căđi m,ăch căn ngăvƠăm cătiờuăc ă th ăc aăd ăỏnd ăki năđ tăđ căthụngăquaăđ uăt (c ătr căti păvƠăgiỏnăti p).
- Phõn tớch tớnh kh thi: Nh măxỏcăđ nhănh ngăh năch ăti măn ngăvƠăcỏcă gi iăphỏpăliờnăquanăđ năkhớaăc nhăk ăthu t,ăkinhăt ,ăquyăđ nhăvƠăqu nălý.ăM tăd ăỏnă lƠăkh ăthiăkhiăthi tăk ăc aănúăđỏpă ngăk ăthu t,ăphỏpălý,ătƠiăchớnhăvƠăcỏcăkhúăkh nă liờnăquanăđ năqu căgiaăho c khuăv căc ăth .ăTớnhăkh ăthiălƠăm tăyờuăc uăchungăchoă b tăk ăd ăỏnăvƠăph iăđ căki mătraăc năth n.ă ăxỏcăminhătớnhăkh ăthiăc aăd ăỏnăc nă ph iă đ nhă l ngă đ că kh iă l ngă th că hi nă c aă d ă ỏnă ngayă t ă đ uă d aă trờnă xuă h ngăhi năt iăvƠănhuăc uăc aăt ngălai.
- Phõn tớch tài chớnh: CỏcăphõnătớchătƠiăchớnhăd ăỏnăc ăs ăh ăt ngăch ăy uă t pă trungă vƠoă phõnă tớch:ăchiă phớă t ngă v n đ uă t ;ă dũngă ti nă vƠoă vƠă dũngă ti nă ra;ă ngu năv năc aăd ăỏn.
[11]
Professor Massimo Florio, Dr. Silvia Maffii, Dr. Giles Atkinson, Professor Ginộs De Rus, Dr. David Evans and Professor Marco Ponti (2008), Guide to Cost - Benefit analysis of investment projects, European Commission. [30]
- Phõn tớch kinh t : T pătrungăphõnătớchăl iăớchăvƠăchiăphớ c aăd ăỏn,ăphõnă tớchătỏcăđ ngăkinhăt ăc aăd ăỏn.
- ỏnh giỏ r i ro: ỏnhăgiỏăcỏcăy uăt ăquanătr ngăvƠăcỏcăbi năchớnhăc aăd ă ỏn. M tătrongănh ngăgiỏătr ăquanătr ngăđ ăđỏnhăgiỏălƠăti tăki măth iăgian và chi phớ đ uăt c aăd ăỏn.
K T LU N CH NG 1
C ăs ăh ăt ngăđúngăvaiătrũăđ căbi tăquanătr ngăđ iăv iăs ăphỏtătri năkinhăt ă- xóăh iăc aăm tăqu căgia.ăH ăth ngăc ăs ăh ăt ngăphỏtătri năđ ngăb ,ăhi năđ iăs ăthỳcă đ yăt ngătr ngăkinhăt ,ănõngăcaoăn ngăsu t,ăhi uăqu ăc aăn năkinhăt ăvƠăgúpăph nă gi iăquy tăcỏcăv năđ ăxóăh i,ăxúaăđúiăgi mănghốo; đ ngăth iăcũnăđ ăđ măb oănhuă c uăb oăv ăt ăqu căvƠă ngăphúăv iăbi năđ iăkhớăh u.ăNg căl i,ăm tăh ăth ngăc ăs ă h ăt ngăkộmăphỏtătri nălƠăm tătr ăl căl năđ iăv iăs ăphỏtătri năc aăđ tăn c.ă ănhi uă n căđangăphỏtătri năhi nănay,ăc ăs ăh ăt ngăthi uăvƠăy uăđóăgõyăt năđ ngătrongă vi căluõnăchuy năcỏcăngu năl c,ăkhúăh păth ăv năđ uăt ,ăgõyăraănh ngă“nỳtăc ăchaiă c ăs ăh ăt ng”ă nhăh ngătr căti păđ năt ngătr ngăkinhăt .
Th căt ăhi nănay,ănh ngăqu căgiaăphỏtătri nătrờnăth ăgi iăc ngălƠănh ngăn că cúăh th ngăc ăs ăh ăt ngăphỏtătri năđ ngăb ăvƠăhi năđ i.ăTrongăkhiăđú,ăđaăs ăcỏcă qu căgiaăđangăphỏtătri n,ăđangăcúăh ăth ngăc ăs ăh ăt ngăkộmăphỏtătri n.ăDoăđú,ăvi că đ uăt ăphỏtătri năc ăs ăh ăt ngăđangălƠă uătiờnăhƠngăđ uăc aănhi uăqu căgiaăđangă phỏtătri n,ătrongăđúăcúăVi tăNam. Tuyănhiờn,ăngu năv năchoăđ uăt ăphỏtătri năc ăs ă h ăt ngăcũnăthi u,ăv năđ ăhuyăđ ngăngu nătƠiăchớnhăvƠăth ăch ăchoăđ uăt ăxõyăd ngă c năph iăđ căquanătõmăđ căbi t,ătrongăđúăcúăvi căphỏtăhƠnhătrỏiăphi uăchớnhăph ăđ ă huyăđ ngăv nătƠiătr choăcỏcăd ăỏnăc ăs ăh ăt ngătr ngăđi m c aăqu căgiaăvƠăcỏcăđ aă ph ng,ăbaoăg măc thƠnhăph ăC năTh .
TrongăCh ngă2,ăd aătrờnăcỏcănghiờnăc uăth cănghi măđ cămụăt ă ătrờn,ă tỏcăgi ăs ăphõnătớchăth cătr ngăphỏtătri năc ăs ăh ăt ngătrờnăđ aăbƠnăthƠnhăph ăC n Th ;ăphõnătớchăcỏcăy uăt ăliờnăquanăđ năcỏcăd ăỏnăc ăs ăh ăt ngăvƠăcúăs ăsoăsỏnhă m tăs ătiờuăchớăv iăqu căgiaăkhỏc;ăđ ngăth i,ăphõn tớch cỏcăc ăh iăvƠăthỏchăth căchoă phỏtătri năc ăs ăh ăt ngă đ căđ uăt ă b ngă v nătrỏiă phi uăchớnhăph ă trờnăđ aăbƠnă thƠnhăph C năTh .
CH NG 2
TH C TR NG PHÁT TRI N C S H T NG U T T V N TRÁI PHI U CHệNH PH TRấN A BÀN THÀNH PH C N TH
2.1 HI N TR NG PHÁT TRI N C S H T NG
2.1.1 Vai trũ c a đ u t xơy d ng c s h t ng đ i v i s phỏt tri n đụ th t i thƠnh ph C n Th
H ăt ngăgiaoăthụngăhoƠnăthi năs ăt oăđi uăki năgiaoăl uăhƠngăhúaăgi aăthƠnhă ph ăC năTh ăvƠăcỏcăt nhăTõyăNamăb ăv iăkhuăv căkinhăt ătr ngăđi măphớaăNam;ăt oă b că đ tă phỏă trongă phỏtă tri nă kinhă t ă- xóă h i,ă gúpă ph nă gi ă v ngă ană ninhă qu c phũngăchoăthƠnhăph ăC năTh ănúiăriờngăvƠăkhuăv că ngăb ngăsụngăC uăLongănúiă chung;ăđ ngăth iăc ngăgúpăph năxúaăđúi,ăgi mănghốoăvƠă ngăphúăv iăbi năđ iăkhớă h uătrờnăđ aăbƠn.
T ăn mă2004ăđ nănay,ăthƠnhăph ăC năTh ăđóăt pătrungăđ uăt ăxõyăd ngăc ă s ăh ăt ng kinhăt ă- xóăh i,ănhi uăcụngătrỡnh,ăd ăỏnăđóăhoƠnăthƠnhăđ aăvƠoăkhaiăthỏcă s ăd ngăvƠăphỏtăhuyăhi uăqu ;ănhi uăkhuăđụăth ,ătỏiăđ nhăc ăm iăđ căđ uăt ăxõyă d ngăcựngăv iăvi căc iăt oănõngăc p,ăch nhătrangăđụăth ,ăt oăc nhăquan,ătr tăt ăđụăth ă theoăh ngăv n minh,ăhi năđ i,ăgúpăph năphỏtătri năthƠnhăph ătheoăcỏcătiờuăchớăc aă đụăth ălo iăIătr căthu cătrungă ng.
Nh ngăk tăqu ăđ tăđ căđóăgúpăph năđ iăm iădi năm oăthƠnhăph ,ăm tăs ă cụngătrỡnhăc păvựng,ăc păqu căgiaăcúăs călanăt aăl năđangăđ cătri năkhaiătớchăc c;ă m tăs ăcụngătrỡnhăđóăhoƠnăthƠnhăđ aăvƠoăs ăd ngăđóăgúpăph năm ăr ngăquanăh ăh pă tỏc,ăliờnăk tăphỏtătri năgi aăthƠnhăph ăC năTh ăv iăcỏcăt nh,ăthƠnhătrongăn căvƠă qu căt ăngƠyăcƠngăđ căm ăr ng.
2.1.2 Hi n tr ng h th ng c s h t ng 2.1.2.1 Ngành giao thụng
C ăs ăh ăt ngăgiaoăthụngăthƠnhăph ăC năTh ăt ngăđ iăthu năti năđ ă3ălo iă hỡnh giao thụng chớnh:
- ng b :ăQu căl ă1Aăđo năđiăngangăquaăthƠnhăph ăC năTh ădƠiăkho ngă 40kmălƠătuy năgiaoăthụngăhuy tăm chăn iăC năTh ăv iăthƠnhăph ăH ăChớăMinh,ăcỏcă t nh,ăthƠnhăph ătrongăvựngăvƠăc ăn c;ăQu căl ă91ădƠiăkho ngă30kmăn iăc ngăC nă Th ,ă sõnă bayă C năTh ,ă Khuă cụngă nghi păTrƠă Núcă v iă qu că l ă 1Aă điă Ană Giang;ă Qu căl ă91BădƠiăg nă16kmăn iăli năv iătuy năđ ngăNamăsụngăH uăđiăquaă4ăt nh,ă thƠnhăph :ăC năTh ,ăH uăGiang,ăSúcăTr ng,ăB căLiờuăcựngăv iăc uăC năTh ă(đóă
đ căxõyăd ngăhoƠnăthƠnhăvƠăđ aăvƠoăs ăd ngătrongăn mă2010)ăn iăC năTh ăv iă thƠnhă ph ă H ă Chớă Minhă vƠă cỏcă t nhă thu că khuă v că đ ngă b ngă sụngă C uă Long. NgoƠiăra,ăC năTh ăcũnăcúăh ăth ngăđ ngăt nhăl ănh :ăđ ngăt nhă918,ăđ ngăt nhă 921,ăđ ngăt nhă922,ăđ ngăt nhă923,ăđ ngăt nhă926,ăđ ngăt nhă932,…t oănờnăh ă th ngăgiaoăthụngăđ ngăb ăthụngăsu tăchoăcỏcăqu n,ăhuy năc aăthƠnhăph ăC năTh ă v iăcỏcăt nhălõnăc n.
- ng th y: thƠnhăph ăC năTh ăcúă uăth ăv ăgiaoăthụngăđ ngăth yădoăv ă trớăn măbờnăb ăsụngăH u,ăm tăb ăph năc aăsụngăMờ-kụngăch yăquaă6ăqu căgia,ăđ că bi tă lƠă ph nă trungă vƠă h ă l uă ch yă quaă LƠo,ă Thỏiă Lană vƠă Campuchia.ă Cỏcă tƠuă cúă tr ngăt iăl năcúăth ăđiăcỏcăn căvƠăđ năthƠnhăph ăC năTh ăd ădƠng.ăTuy năC năTh ă - Xà No - CỏiăT ,ălƠăc uăn iăquanătr ngăgi aăthƠnhăph ăH ăChớăMinh,ăthƠnhăph ă C năTh ,ăt nhăH uăGiangăvƠăCƠăMau.ăC năTh ăcúă3ăb năc ngăph căv ăchoăvi căx pă nh năhƠngăhúaăd ădƠng:ăC ngăC năTh ăv iădi nătớchă6ăha,ăcúăth ăti pănh nătƠuăbi nă 10.000ăt n;ăC ngăCỏiăCuiăv iădi nătớchăkho ngă37ăha,ăcúăth ăti pănh nătƠuăbi năt ă 10.000 - 20.000ăt n,ăhi nălƠăc ngăl nănh tă ngăb ngăsụngăC uăLong;ăc ngăTrƠăNúcă cúădi nătớchă16ăha,ăc ngăcúă3ăkhoăch aăl năv iădungăl ngă40.000ăt năvƠăm tăb nă c ngăContainerăchuyờnădựng.ăHi nănay,ăcỏcălu ngăchoătƠuăl năvƠoăc ngănh :ăkờnhă QuanăChỏnhăB ,ăc aă bi nă nhăAn,…ăch aăđỏpă ngăc năph iă đ uăt ăn oăvộtă đ ă ph căv ăchoătƠuăcúăt iătr ngăl năraăvƠoăc ng.
- ng hàng khụng: C ngăhƠngkhụngăqu căt ăthƠnhăph ăC năTh ăđóăđ că B ăGiaoăthụngăv năt i,ăT ngăCụngătyăC ngăhƠngăkhụngămi năNamă(SAC)ăvƠăUBNDă thƠnhăph ăC năTh ălongătr ngăt ăch căkhỏnhăthƠnhăđ aăvƠoăkhaiăthỏcăs ăd ngăt ă ngƠyă01/01/2011,ălƠăs ăki năquanătr ng,ăđỏnhăd uănh ngăb căphỏtătri năm iătrongă t ngălaiăc aăthƠnhăph ăC năTh ăvƠăc ăkhuăv căđ ngăb ngăsụngăC uăLong.
2.1.2.2 NgƠnh th y l i
Hi năđóăđ uăt ăh ăth ngăb ăbaoăng năl ăt ăvựngăt ăgiỏcăLongăXuyờn,ăsụngă H uăđ ăvƠoăchoăkhuăv căhuy năTh tăN t,ăqu năễăMụn.M tăs ăcụngătrỡnhăth yăl iă tr ngăđi măđóăvƠăđangăđ căđ uăt ăxõyăd ngănh măphũngăch ngăl ,ăch ngăs tăl ăb ă sụng,ăgi măthi uăthi tăh iăchoăng iădõnăsinhăs ngă ăvenăsụngătrongămựaăm aăl ,ă đ ngăth iăt oăm ăquanăchoăđụăth ăthƠnhăph ăC năTh ănh ăd ăỏnăKốăsụngăC năTh ,ă Kố Xúm Chài,ăKốăb oăv ăb ăkhuăv căc năCỏiăKh ,ăKốăPhongă i n,ă…;ăh ăth ngă
th yăl i,ăkờnhăm ng,ăđờăbaoăthoỏtăl ,ănh ăcỏcăcụngătrỡnh:ăn oăvộtăkờnhăc pă2ăễă Mụn - XƠăNo,ăkờnhă ngăhuy năC ă ,ăcụngătrỡnhăkốăch ngăs tăl ăsụngăễăMụn,ă cụngă trỡnhă n oă vộtă kờnhă Th ngă L iă 1:ă qu nă Th tă N t,ă huy nă V nhă Th nh,ă d ă ỏnă ki măsoỏtăl ăNamă ũnăDongă- B căCỏiăS n,…
2.1.2.3 NgƠnh y t
ThƠnhăph ăC năTh ălƠăn iăt pătrungăkhỏănhi uăb nhăvi năvƠăc ăs ăyăt ăt ă tuy năqu n,ăhuy năđ năxó,ăph ngăv iăch tăl ngăph căv ,ăkhỏm,ăch aăb nhăngƠyă cƠngăđiăvƠoăn ăn păvƠăkhụngăng ngăđ cănõngăcao.ăHi nănay,ăthƠnhăph ăC năTh ă đangăđ yănhanhăti năđ ătri năkhaiăd ăỏnăxõyăd ngăB nhăvi năUngăb uănh măđỏpă ngănhuăc uăkhỏm,ăch aăb nhăkhụngăch ăc aăng iădõnăthƠnhăph ămƠăcũnăchoăcỏcă t nhătrongăkhuăv c.ăCỏcăb nhăvi năcụngănh :ăB nhăvi nă aăkhoaătrungă ngăC nă Th ă(b nhăvi nătrungătõmăquyămụă700ăgi ng),ăB nhăvi năđaăkhoaăthƠnhăph ăC nă Th ,ăVi năQuõnăyă121,ăB nhăvi năNhiăđ ng,ăB nhăvi năDaăli u,ăB nhăvi năYăh că dõnăt c,ăB nhăvi năLaoăvƠăB nhăph i,ăB nhăvi năM tă- R ngăhƠmăm t,ăB nhăvi nă Taiăm iăh ngăcựngăv iăm tăs ăb nhăvi năt ăđúngătrờnăđ aăbƠnăthƠnhăph ăC năTh ă nh :ăB nhăvi năHoƠnăM ă- C uăLong,ăB nhăvi năTõyă ụ,ăB nhăvi năph ăs năqu că t ăPh ngăChõuăvƠăbờnăc nhăđúălƠăTrungătõmăhuy tăh cătruy nămỏuăC năTh ămangă t măvúcăvựngăđóăgúpăph năđỏngăk ăph căv ănhuăc uăkhỏmăch aăb nhăchoăph năl nă ng iădõnăc aăthƠnhăph ăC năTh ăvƠăkhuăv căđ ngăb ngăsụngăC uăLong,ăgi măb tă ỏpăl căchoăcỏcăb nhăvi năl năt iăthƠnhăph ăH ăChớăMinh.ăTuyănhiờn,ăc ăs ăh ăt ngă c aăm tăs ăb nhăvi năđóăxu ngăc pănghiờmătr ng,ăc năph iăđ uăt ănõngăc p,ăs aă ch aăđ ăđỏpă ngănhuăc uăkhỏmăch aăb nhăchoăng iădõn.
2.1.2.4 NgƠnh giỏo d c
NgoƠiăh ăth ngăgiỏoăd căm nănonăvƠăph ăthụng,ăthƠnhăph ăC năTh ăcú 24 tr ngăđƠoăt oăvƠătrungătõmăd yăngh ăcỏcălo i.ăTrongăđú,ăTr ngă iăh căC năTh vƠăVi nănghiờnăc uăLỳaă ngăb ngăSụngăC uăLongălƠăhaiătrungătõmăkhoaăh că- k ă thu tăvƠăđƠoăt oăl năc aăkhuăv căvƠăc ăn c.ăNgoƠiăra,ăcũnăcúăcỏcătr ngăđ iăh că ( iăh căYă D căC năTh ,ă iăh căTõyă ụ,ă iăh căt iăch căC năTh ,…),ăcỏcă tr ngăcaoăđ ngăvƠăcỏcătr ngăd yăngh ăkhỏc.ăHƠngăn m,ăđƠoăt oăhƠngăch căngƠnă k ăs ,ăcỏnăb ăkhoaăh căk ăthu t,ălaoăđ ngăcúătayăngh ăchoăc ăkhuăv căđ ngăb ngă sụngăC uăLong.ăTrongănh ngăn măqua,ăC năTh ăđóăđƠoăt oăh nă20ăngƠnăsinhăviờnă vƠăcỏnăb ăcúătrỡnhăđ ăvƠăn ngăl c.ăThƠnhăph ăC năTh ăđangăkờuăg iăđ uăt ăvƠoăcỏcă d ăỏnăv ăđi năt ,ăthụngătinăvƠăcỏcăl nhăv căcụngăngh ăcao.
2.1.3 Cụng tỏc qu n lỦ th c hi n cỏc d ỏn c s h t ng
Hi nănay,ăthƠnhăph ăC năTh ăcúă02ăBanăqu nălýăd ăỏnătr căthu căthƠnhăph ,ă 01ăBanăqu nălýăd ăỏnăcỏcăcụngătrỡnhăgiaoăthụngăthu căS ăGiaoăthụngăv năt i,ăcỏcă Banăqu nălýăd ăỏnăthu căcỏcăS ăvƠăcỏcăBanăQu nălýăd ăỏnăthu căcỏcăqu n,ăhuy n.ă M cădựăđóăđ căphõnăc pătrongăquỏătrỡnhăqu nălýăth căhi năcỏcăd ăỏnăc ăs ăh ăt ng,ă nh ngăcụngătỏcăki mătra,ăgiỏmăsỏtăvi cătuõnăth ăquyăđ nhăc aăphỏpălu tătrongăxõyă d ngăc ăb năch aăđ căcỏcăđ năv ăth căhi năth ngăxuyờnăvƠăthi uăcỏcăbỏoăcỏoă đ nhăk ătheoăquyăđ nh.
K tqu ăgiỏmăsỏtătỡnhăhỡnhăs ăd ngăv nătrỏiăphi uăchớnhăph ăgiaiăđo nă2003ă- 2010 choăth yăvi căs ăd ngăv nătrỏiăphi uăchớnhăph ătrờnăđ aăbƠnăthƠnhăph ăđỳngă quyătrỡnh,ăc ăb năphỏtăhuyăđ căhi uăqu ăngu năv năđ uăt . S ăl ngăd ăỏnăđ că b ătrớv nătrỏiăphi uăchớnhăph ăvƠăgiỏătr ăngu năv năt ngăd năquaăcỏcăn m. năcu iă n mă2010ăđóăcúăm tăs d ăỏnăs ăd ngăv nătrỏiăphi uăchớnhăph ăhoƠnăthƠnh,ăđ aăvƠoă s ăd ng.ăQuaăđú,ăgúpăph năhoƠnăthi năc ăs ăh ăt ngănụngăthụn,ăgi iăquy tănhuăc uă h căt p,ăkhỏmăch aăb nh,ăgiaoăth ngăc aănhõnădõn,ăđ yănhanhăti nătrỡnhăđụăth ă húa,ăcụngănghi păhúa,ăt oăn năt ngăthuăhỳtăđ uăt ,ăphỏtătri năkinhăt ă- xóăh iăc aă thƠnhăph ăC năTh .ă
V năđ ăqu nălýăchiăphớăđ uăt ăđ căth căhi năth ngăxuyờnăthụngăquaăhaiă hỡnhăth căki măsoỏtăchớnhălƠăki măsoỏtăv năn iăb và ki măsoỏtăv năc aăc ăquanăch ă qu n.
Bờnăc nhănh ngăthƠnhăt uăđ tăđ c,ămangăl iăhi uăqu ăthi tăth c,ăthỡăcụngă tỏcăphỏtăhƠnh,ăqu nălýăvƠăs ăd ngătrỏiăphi uăchớnhăph ăv năcũnthi uăsút,ăb tăc p,ă lƠmăgi măhi uăqu ,ătrongăđúăđỏngăchỳăýălƠăvi căđ ngăkýănhuăc uăv n,ăl păk ăho chă v ntrỏiăphi uăchớnhăph ăcũnănhi uăh năch ;ăcụngătỏcăl p,ăth măđ nh,ăphờăduy tăd ă ỏnăđ uăt ăs ăd ngăt ăv ntrỏiăphi uăchớnhăph ănh ăvi căxỏcăđ nhăt ngăm căđ uăt ,ă t ngăd ătoỏnăcũnăs ăsƠi,ăthi uăchớnhăxỏc,ăkhiăth căhi năph iăđi uăch nhănhi uăl n,ă v iăm căt ngăcaoălƠmăv ăk ăho chăv n;ănhi uăcụngătrỡnh,ăd ăỏnăđ ăhoƠnăthƠnhăc nă s ăv năt ngătrờnă2ăl năsoăv iăt ngăv năđ uăt ăđóăđ ngăký.
2.1.4 TƠi chớnh cho đ u t phỏt tri n c s h t ng
Giaiăđo nă1986ă–2003,ăv năđ uăt ăphỏtătri năc ăs ăh ăt ngăđ căhuyăđ ngăt ă nhi uăngu năv năc aătoƠnăxóăh iăv iăc ăc uăđ uăt ăngƠyăcƠngăh pălýăh n.ăTrongă
giaiăđo nănƠy,ăt ngăv năđ uăt ăphỏtătri nătrờnăđ aăbƠnăđóăt ă0,334ăt ăđ ngăn mă1986ă t ngălờnă3.020,8ăt ăđ ngăn mă2003.ă căbi tăngu năv năđ uăt ăphỏtătri năt ăngõnă sỏchăNhƠăn căchi măt ătr ngăcaoănh tăvƠăt pătrungăch ăy uăđ uăt ăchoăcụngătrỡnhă h ăt ngăgiaoăthụng,ăcụngătrỡnhăphỳcăl iăcụngăc ng.ăT ăn mă1986ăđ nă2003,ănhi uăc ă s ăh ăt ngăphỳcăl iăcụngăc ngăđóăđ căNhƠăn căđ uăt ăxõyăd ngăvƠăđ aăvƠoăs ă d ngăđ tăhi uăqu ăcao.
V n đ u t phỏt tri n xơy d ng c b nđúngăvaiătrũăquanătr ngătrongăt ngă tr ngăvƠăphỏtătri năc aăthƠnhăph ăC năTh ,ăvỡăth ălónhăđ oăthƠnhăph ăluụnăquană tõmăcúănhi uăchớnhăsỏchăvƠăgi iăphỏpăkh iăd yăn iăl c,ătranhăth ăcỏcăngu n l căt ă bờnăngoƠiăđ ăhuyăđ ngăv năđ uăt ăphỏtătri năvƠăs ăd ngăhi uăqu ăm iăngu năv nă đ uăt .ăGiaiăđo nă2000ă- 2010,ăv năđ uăt ăphỏtătri năxõyăd ngăc ăb nădoăthƠnhăph ă C năTh ăqu nălýăt ngăd năquaăcỏcăn m,ăđ căbi tăt ngăm nhătrongă02ăn mă2009ăvƠă 2010,ăv iăt căđ ăt ngătrờnă02ăl năsoăv iăn mă2006ăvƠăt ngătrờnă12ăl năsoăv iăn mă 2000.ăT ăl ăv năđ uăt ăphỏtătri năxõyăd ngăc ăb nădoăthƠnhăph ăC năTh ăqu nălýă t ngăbỡnhăquõnăhƠngăn măgiaiăđo nă2004ă- 2010ăkho ngă38%ă(Hỡnhă2.1).
1 .5 3 5 .9 1 4 3 .0 3 9 .0 4 7 6 .0 0 8 .0 0 0 8 .0 0 9 .8 0 0 8 .9 8 4 .1 3 0 1 1 .9 4 9 .9 0 7 1 7 .0 5 2 .5 0 4 1 8 .6 0 2 .0 2 9 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000 18.000.000 20.000.000 N m 2000 N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 N m 2008 N m 2009 N m 2010 Hỡnh 2.1: V N U T PHÁT TRI N XÂY D NG C B N DO THÀNH PH C N TH QU N Lụ (tri u đ ng)
T ăkhiăthƠnhăph ăC năTh ătr căthu cătrungă ngăđ nănay,ăv năđ uăt ăphỏtă tri năxõyăd ngăc ăb nătrờnăđ aăbƠnăđóăcúăchuy năbi nătớchăc c.ăT ngăv năđ uăt ătoƠnă xóăh iătrongă5ăn mă2006ă– 2010ăđ tă85.000ăt ăđ ng;ăt ngă4,5ăl năgiaiăđo n 2001 – 2005.ăV năđ uăt ăhƠngăn măđ uăt ngădoăđ uăt ăc iăt oănõngăc păcỏcăcụngătrỡnhăh ă t ngăđụăth ,ăbỡnhăquõnăt ngă19,8%/n m;ăt ătr ngăhuyăđ ngăv năđ uăt ăphỏtătri năxõyă d ngăc ăb năchi mătrongăGDPăngƠyăcƠngăt ngă(Hỡnhă2.2).
1 .6 6 4 .8 5 4 4 .0 8 8 .8 7 8 7 .3 5 0 .0 0 0 9 .7 3 0 .0 0 0 1 1 .6 6 5 .4 9 5 1 4 .8 4 0 .1 8 3 2 2 .5 4 4 .3 9 5 2 6 .2 8 2 .0 6 0 0 5.000.000 10.000.000 15.000.000 20.000.000 25.000.000 30.000.000 N m 2000 N m 2004 N m 2005 N m 2006 N m 2007 N m 2008 N m 2009 N m 2010 Hỡnh 2.2: V N U T PHÁT TRI N XÂY D NG C B N TRấN A BÀN THÀNH PH C N TH (tri u đ ng)
Ngu n:ăK ăy uă"C năTh ă- 35 n măphỏtătri năvƠăh iănh p" [11].
T ng chi ngơn sỏch trờnăđ aăbƠnăthƠnhăph ăC năTh ănh ngăn mă1990ăr tă th p,ătuyănhiờnăt ăn mă2000ătr ăđiăt ngăchiăngõnăsỏchătrờnăđ aăbƠnăt ngăd năquaăcỏcă n m,ăđ năn mă2010ăt ngăchiăngõnăsỏchăđóăt ngătrờnă7,5ăl năsoăv iăn mă2000ăvƠăt ngă trờnă100ăl năsoăv iănh ngăn mă1990.ă căbi t,ăchiăđ uăt ăxõyăd ngăc ăb năc ngă t ngăd năquaăcỏcăn măvƠăt ngăv iăt căđ ăcaoăh năsoăv iăt ngăchi;ăchiăđ uăt ăxõyă d ngăc ăb năn mă2010ăđóăt ngătrờnă8,5ăl năsoăv iăn mă2000ăvƠăt ngătrờnă130ăl năsoă v i nh ngăn mă1990.ă i uănƠyăch ngăt ,ăđ aăph ngăr tăquanătõmăđ năvi căđ uăt ă phỏtătri năc ăs ăh ăt ngătrờnăđ aăbƠnă(Hỡnhă2.3).ăTớnhăt ăn mă2000ăđ nă2010,ăbỡnhă quõnăt ăl ăchiăchoăđ uăt ăxõyăd ngăc ăb năchi măg nă28%ăsoăv iăt ngăchiăngõnăsỏchă trờnăđ aăbƠnăthƠnhăph ăC năTh ă(B ngă2.1).
0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Hỡnh 2.3: CHI NGÂN SÁCH TRấN A BÀN THÀNH PH C N TH ( n v tớnh: tri u đ ng)
Chi đ u t xõy d ng c b n Chi th ng xuyờn và cỏc kho n chi khỏc T ng chi
Ngu n:ăK ăy uă"C năTh ă- 35ăn măphỏtătri năvƠăh iănh p" [11].
B ngă2.1:ăT NGăH PăCHIăNGÂNăSÁCHăTRấNă AăBÀNăTHÀNHăPH ă C NăTH ăGIAIă O Nă2000ă- 2010
N m Chiăđ uăt ăxõyăd ngăc ăb nă (tri uăđ ng)
T ngăchiăngõnă sỏch