-Đạt được những thành tựu trờn là do cú sự quan tõm lónh đạo, chỉ đạo sỏt sao của Thành ủy, Hội đồng nhõn dõn, UBND và cỏc đoàn thể X Tr−ờng Hà về nhõn lực, nghiệp vụ, chuyờn mụn. Cựng với đú là sự vận dụng sỏng tạo chủ trương chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước vào điều kiện cụ thể của
địa phương, triển khai tốt cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. - Sự giỳp đỡ chỉ đạo của Sở Tài nguyờn và Mụi trường, sự phối hợp của cỏc phũng, ban chức năng chuyờn mụn huyện cựng với sự nỗ lực phỏn đấu của toàn thể cỏc bộ cụng nhõn viờn ngành tài nguyờn mụi trường từ huyện ủy đến cỏc cấp ủy chớnh quyền đoàn thể xó đó phỏt huy được vai trũ trỏch nhiệm của mỡnh trong cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn toàn xó phỏt huy tinh thần đoàn kết, khắc phục khú khăn, nỗ lực phấn đấu vươn lờn trờn cỏc lĩnh vực. Cụ thể húa cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng.
- Hệ thống hồ sơ, tài liệu phục vụ cụng tỏc cấp giấy đầy đủ, rừ ràng và được điều chỉnh thường xuyờn. X đó cú đủ bản đồ địa chớnh, từ đú cụng tỏc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất được dễ dàng và thuận lợi hơn. Cụng tỏc cấp giấy trờn địa bàn thường xuyờn được sự chỉ đạo sỏt sao của UBND và phũng chuyờn mụn.
- Người dõn được tuyờn truyền về tầm quan trọng và lợi ớch của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhận thức của người dõn về quyền và nghĩa vụ của họ ngày càng được nõng -Xó cú đội ngũ cỏn bộ địa chớnh dầy dặn kinh nghiệm và nhiệt tỡnh.
4.4.2. Khú khăn
Xó Trường Hà vẫn cũn nhiều khú khăn trong cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, những bất cập trong ban hành cũng như trong nội dung cỏc văn bản, khiến việc cấp GCNQSDĐ cũn chậm.
- Hệ thống cỏc tài liệu bản đồ địa chớnh, sổ sỏch địa chớnh khụng đầy đủ, đồng bộ,… bản đồ giải thửa đo đạc theo chỉ thị 299/TTg mới chỉ cú đất trồng lỳa, trồng mạ, cũn cỏc loại đất khỏc chưa cú trờn bản đồ. Do vậy việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa khộp kớn.
- Do đặc thự huyện miền nỳi biờn giới, nhiều xó vựng sõu, vựng xa, đường giao thụng đi lại khú khăn, trỡnh độ văn húa cũn thấp và khụng đồng đều. Mặt khỏc cụng tỏc tuyờn truyền Phỏp luật cỏc chủ trương về đất đai cũn chưa sõu rộng nhất là với cỏc xó vựng sõu khiến người dõn khụng nắm được và nhiều người dõn cũn chưa nhận thức được tầm quan trọng của việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Một số ớt cỏn bộ địa chớnh xó cũn yếu về chuyờn mụn nghiệp vụ, chớnh sỏch về việc cấp GCNQSDĐ thường xuyờn được thay đổi, thủ tục cũn phức tạp đặc biệt là đối với tổ chức, cơ sở tụn giỏo. Điều này dẫn đến tỡnh trạng chậm trễ trong cụng tỏc này.
- Điều kiện chưa được cấp GCNQSDĐ là phự hợp với quy hoạch mà trờn thực tế nhiều khu vực chưa cú quy hoạch chi tiết đó gõy cản trở cho cụng tỏc cấp giấy.
- Một số hộ gia đỡnh chưa tớch cực thực hiện sự chỉ đạo của xó khụng hoàn thành nghĩa vụ tài chớnh với nhà nước, nhiều hộ gia đỡnh cũn cú sự tranh chấp, khiếu kiện phải đưa ra tũa để giải quyết bằng phỏp luật. - Ruộng đất nhỏ lẻ,cỏc hộ khi kờ khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn khụng cú giấy tờ,nguồn gốc sử dụng do họ tự khai phỏ do đú giặp rất nhiều khú khăn trong cụng tỏc cấp GCNQSDĐ trờn địa bàn.
3.4.3. Một số giải phỏp khắc phục
- Để đỏp ứng mục tiờu phỏt triển bền vững của đất nước núi chung và ngành quản lý đất đai núi riờng x Tr−ờng Hà cần quan tõm đến những hạn chế, những vi phạm trong phỏp Luật Đất đai.
- Bói bỏ cỏc mẫu hồ sơ đăng ký đất đai đang ỏp dụng khụng đỳng với quy định của phỏp luật và chuyển sang sử dụng mẫu hồ sơ theo quy định của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường.
- Nõng cao năng lực quản lý bằng cỏch thường xuyờn phổ biến, tập huấn bồi dưỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏc bộ địa chớnh cấp cơ sở, tăng cường cỏc trang thiết bị cho cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, phự hợp với chuyờn mụn và khối lượng cụng việc. Nhằm nõng cao hiệu quả trong cụng tỏc quản lý và sử dụng đất như cụng nghệ thụng tin số húa trờn bản đồ.
- Sở Tài nguyờn và Mụi trường cần quan tõm chỉ đạo kịp thời, cung cấp tài liệu để giỳp cho cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai tại xã thực hiện tốt hơn. Quy định rừ trỏch nhiệm cụ thể của từng cấp, từng cỏ nhõn cỏc bộ cụng chức cỏc cấp khi thực hiện cụng vụ.
- Nghiờn cứu ứng dụng cụng nghệ cao, cụng nghệ thụng tin trong quản lý đất đai.
- Cần đẩy mạnh tiến độ hoàn thiện đo đạc, lập bản đồ địa chớnh diện tớch cũn lại, đồng thời khai thỏc sử dụng bản đồ, tài liệu hiện cú phục vụ kịp thời yờu cầu cấp GCNQSD đất. Triển khai đo vẽ lại bản đồ, theo quy định phự hợp với thực tế.
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến những chớnh sỏch của phỏp luật Luật Đất đai, để hướng dẫn nhõn dõn hiểu rừ cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Nhà nước và quy định của địa phương về cụng tỏc quản lý Nhà nước về đất đai.
- Tập chung giải quyết dứt điểm cỏc vụ tranh chấp, lấn chiếm và khiếu nại về đất đai, gúp phần đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSD đất. Cương quyết trong việc xử lý cỏc vi phạm về phỏp luật Luật Đất đai.
- Cụng tỏc tiếp dõn cần được chỳ trọng hơn nữa, vận động trong việc hũa giải tại địa phương.
- Bổ sung kinh phớ,vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu.
Một số giải phỏp nhăm thực hiện tốt cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xó:
- Chớnh quyền địa phương cựng với cấp ủy đảng cần tăng cường sự lónh đạo chỉ đạo hơn nữa,đối với cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- UBND hội đồng nhõn dõn cú kế hoạch chỉ đạo trong cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
- Cấp ủy đảng cần nhận thức rừ vai trũ,trỏch nhiệm của mỡnh trong cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử đất.
- Cần tuyờn chuyền phổ biến phỏp luật về đất đai cho người dõn hiểu - Tăng cường ỏp dụng cụng nghệ thụng tin vào cụng tỏc cấp GCNQSD đất.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 1. Kết luận
* Về tỡnh hỡnh sử dụng đất, cụng tỏc quản lý đất đai xó Trường Hà - Tổng diện tớch của xó Trường Hà cú 275,000 ha trong đú:
+ Đất nụng nghiệp: Cú 120,59 ha chiếm 43,85% diện tớch đất tự nhiờn của toàn x .
+ Đất phi nụng nghiệp: Cú 149,90 ha chiếm 54,51% diện tớch đất tự nhiờn của toàn xó, chủ yếu là đất ở và đất chuyờn dựng.
+ Đất chưa sử dụng: Cú 4,51 ha chiếm 1,64% diện tớch đất tự nhiờn của toàn xó, chủ yếu là đất bằng chưa sử dụng và đất đồi nỳi chưa sử dụng.
* Về cụng tỏc cấp GCNQSD đất trờn địa bàn xó Trường Hà đoạn 2011 - 2013 đó đạt kết quả như sau:
- Về tỡnh hỡnh cấp GCNQSD đất theo mục đớch sử dụng:
+ Đất nụng nghiệp: Đó cấp được 137 đơn chếm 82,03% trong tổng số 169 đơn cần cấp và với diện tớch được cấp 4,79 ha.
+ Đất phi nụng nghiệp: Đó cấp được 255 đơn chiếm 85,28% trong tổng số 299 đơn cần cấp và với diện tớch được cấp 4,89 ha
- Về tỡnh hỡnh cấp GCNQSD đất theo đối tượng:
+ Đối với hộ gia đỡnh: Cấp cho 369 giấy với diện tớch 7,83ha trong tổng số 11,83 ha đề nghị cấp.
+ Đối với tổ chức: với tổng diện tớch được cấp 2,85 ha .
2. Đề nghị
- Phối hợp chặt chẽ và đồng bộ giữa cỏc ngành, cỏc cấp, tập trung chỉ đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yờu cầu, đỳng quy định;
- Giải quyết dứt điểm những trường hợp cú tranh chấp và chuyển mục đớch sử dụng trỏi phộp để hoàn thiện việc cấp GCNQSD đất cho cỏc hộ gia đỡnh, cỏ nhõn và tổ chức trờn địa bàn xó.
- Đẩy mạnh cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến cỏc chớnh sỏch, phỏp luật trong toàn dõn nhằm nõng cao trỡnh độ hiểu biết của người dõn.
- Thực hiện tốt cụng tỏc thanh tra, kiểm tra để trỏnh cỏc trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải quyết dứt điểm cỏc trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đớch;
- Giải quyết những thắc mắc của người dõn về đất đai đảm bảo cho mọi chủ sử dụng đất đều được ĐKĐĐ và cấp GCNQSD đất.
- Khẩn trương hoàn tất hồ sơ và cấp kinh phớ đền bự kịp thời để giải phúng mặt bằng cho cỏc tổ chức.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ TN&MT (2013), Bỏo cỏo Ủy ban thường vụ Quốc hội về quản lý nhà nước số 314/BTNMT-PC ngày 15/08/2013.
2. Bộ Tài Nguyờn và Mụi Trường ban hành ngày 21/10/2009, Thụng tư số
17/2009/TT-BTNMB quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
3. Chớnh Phủ ban hành ngày 29/10/2009, Nghịđịnh 181/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai 2003.
4. Chớnh Phủ ban hành ngày 19/9/2009, Nghịđịnh số 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất.
5. Nguyễn Thị Lợi (2011), Bài giảng đăng ký thống kờ đất đai,trường Đại Học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
6. Quốc hội, Luật đất đai 2003.
7.Nguyễn Khắc Sơn (2004), Bài Giang Quản lý Nhà Nước về đất đai, trường Đại Học Nụng Lõm Thỏi Nguyờn.
8. UBND xó Trường Hà (2012), Bỏo cỏo quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2010 – 2015).
9. UBND xó Trường Hà (2013), số liệu tổng hợp về cấp GCNQSDĐ cỏc năm
2011, 2012, 2013..
10. UBND xó Trường Hà (2013), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội năm 2013
và phương hướng năm 2014.
11. UBND tỉnh Cao Bằng (2013), Bỏo cỏo số 157/ BC – UBND ngày 18/6/2013.
12. UBND xó Trường Hà (2013), Hồ sơđịa chớnh.
13. UBND xó Trường Hà (2013), Hệ thống bản đồ của xó Trường Hà –
Huyện Hà Quảng-Tỉnh Cao Bằng.