LI MU
B ng 3.3: Mc ch tiêuătrungăbìnhăc aăkhách
Kháchăqu c t kháchăn iăđa
2014 - 2015 130 30 2015 - 2016 135 35 2016 - 2017 140 40 2017 - 2018 145 45 2018 - 2019 150 50 2019 - 2020 175 75
Ngu n: S du l ch TnhăCh măPaăS c.
đ tăđ căcácăch tiêuăđi u ch nhăc ăb n c aăngƠnhăduăl ch l ch Ch măPaă
S căđ năn mă2015,ăvi căđ uăt ăphátătri năđ ng b c ăs h t ng, v t ch t k thu t du l ch;ăcôngătácăđƠoăt o,ătuyênătruy n qu ngăbá;ăb o t nătƠiănguyênă vƠă môiătr ng
- Nhu c u v laoăđ ng:
Hi nă nay,ă toƠnă t nhă Ch mă Paă S c, vi că laoă đ ngă trongă ngƠnhă duă l ch r t
khiêmăt t tham gia trong d ch v du lch,ătheoănh ngămáyăn măquaăl ngăkháchăđ n
Ch măPaăS căngƠyăcƠngăt ng,ăc ăs l uătrúăcƠngăcóănhi u nhu c u,ăđ đápă ngăđ c nhu c u ph c v ch tăl ngăcaoănh ăv y theo d ki n c a s du l ch chú tr ngăđƠoă
t oăcácănhơnăviênăph c v du l chănh :ăh ng d năviên,ănhơnăviênăkháchăs n,ănhơnă viênănhƠăhƠngầ
3.2.ă NHă H NGă PHÁTă TRI Nă DUă L CHă T NHă CH Mă PAă S Că Nă N Mă2020
3.2.1. Nh ngăc ăh i
3.2.1.1.ăTrênăbìnhădi n qu c t
Th gi i trong nh ngăn măđ u c a th k XXIăđangăcóănh ng bi năđ iăsơuă
s c v kinh t ,ăchínhătr vƠăxƣăh i; Xu th toƠnăc uăvƠăh pătácăphátătri năt ngălên,ăđòiă
h i ph iăcóăs thayăđ i ph m vi, ch căn ngăvƠăc uătrúcăc aăcácăt ch cătoƠnăc uănh ă ngơnăhƠngăphátătri năChơuăÁă(ADB),ăLiênăh p qu c t (UN),ăNgơnăhƠngăth gi i (WB), Qu Ti n t qu c t (IFM), T ch căth ngăm i th gi iă(WTO)ầ; nhu c u du lchăt ngăm nh, du l ch th gi iăphátătri n v i xu th chuy n d n sang khu v c
ôngăÁă- TháiăBìnhăD ngăvƠă ôngăNamăÁ.ăTheoăd báoăc a t ch c Du l ch Th gi i, du l chă ôngăNamăÁăđ năn mă2020ăs đónăkho ng 125 tri uăl tăkháchăqu c t , m căt ngătr ngăbìnhăquơnăl ngăkháchăqu c t đ n khu v c hi n nay 6 %/ n m.ă
B i c nhăđóăt o thu n l iăđ du l chăLƠoănóiăchungăvƠăduăl chăCh măPaăS cănóiă riêngăphátătri nătheoăh ng h i nh p ngang t m khu v căvƠăqu c t .
3.2.1.2.ăTrongăn c
M i g năđơyă i h iă ngănhơnădơnăCáchăm ngăLƠoăl n th IXăđ c t ch c
ngƠyă17 - 21 thángă6 n mă2011, trongăbáoăcáoăho tăđ ng quy ho chăphátătri n kinh t - xƣăh i 5 n măqua,ăđƣănh n m nh n n kinh t c aăn căLƠoăngƠyăcƠngăphát tri n,
GDPăbìnhăquơnăhƠngăn măt ngălên,ăc ăc u kinh t đangăchuy năđ iătheoăđ nhăh ng
ASEAN trongă5ăn mă c ngăđƣăđ nhăh ng 3 ngƠnhăquanătr ngănh :ăLơmănghi p,
môiă tr ngă vƠă ngƠnh du l ch m că tiêuă đ tr thƠnhă n că ắă xanh,ă s chă vƠă đ p”ă (green,ăcleanăanhăbeautiful)ăc ngălƠăth m nhăđ phátătri n du l ch; k t c u h t ng
ngƠyăcƠngăđ căđ uăt ăphátătri n;ăđ i s ng v t ch tăvƠătìnhăth n c aănhơnădơnăđangă đ c c i thi n; nh n th c du l chăthayăđ iătheoăh ngătíchăc c; nhu c u du l chăt ngă
nhanh.
H th ngăphápălu tăđangăt ngăb căđ căhoƠnăthi nămƠăđi năhìnhălƠăs ra
đ i c a Lu t Du l chăngƠyă09ăthángă11ăn mă2005đƣăt oăhƠnhălangăphápălỦăthu n l i
đ phátătri n du l ch;ăChínhăsáchăđ i m i,ăđangăm c aăvƠăđangă trongăgiaiăđo n
xemăxétă s păđ năn căCHDCDNăLƠoăs đ c gia nh pă WTOăchínhăth c, s t o
đi u ki n thu n l i cho kinh t đ i ngo i,ătrongăđóăcóăduăl chăphátătri n.
LƠoăcóăch đ chínhătr năđ nh,ăanăninhăđ m b o;ăđ tăn c, con ng iăLƠoă
m năkhách;ălƠăđi măđ năanătoƠn,ăthơnăthi năđ i v iăkháchăduăl ch qu c t .
NgƠnhă duă l ch t nhă Ch mă Paă S că đ c s quană tơmă giúpă đ cácă c ă quană Trungă ng.ă
3.2.1.3. Trong t nh
Cácăc pălƣnhăđ o tnhăđƣăcóăs nhìnănh năđúngăđ n trong xu th phátătri nălơuă dƠi,ăc th lƠ:ă
Du l ch, d ch v du lchăđƣăđ căđ nhăh ngălƠăngƠnhăkinhăt gópăph n t o
đ ng l c c a t nh; k t c u h t ngătrongăđóăcóăh t ng du l chăđangăđ căquanătơmă đ uăt ăphátătri n mang chi uăh ng thu n l i, nhi uănhƠăđ uăt ătrongăvƠăngoƠiăn c
quanătơm;ăT nhăđƣăbanăhƠnhăm t s c ăch chínhăsáchăthôngăthoángă uăđƣiătrongă côngătácăđ uăt ăt oă môiătr ng thu n l i, h p d năcácănhƠăđ uăt ătrongăn căvƠă n căngoƠi.ă
TnhăCh măPaăS căcóănhi u ti măn ngăvƠăl i th tr thƠnhăm tăđôăth du l ch l n t m c qu căgiaăvƠăqu c t , v iăcácăs n ph m du lchăsinhăthái,ăngh d ng, h i ngh , h i th o, du lchăthiênănhiên,ăv năhóaăl ch l uăđ iăvƠăduăl chăth m 4000
Xu th phátătri n, liênăk tăvùngăđ c r ng m ,ăCh măPaăS căcóănhi u kh
n ngăvƠ th m nhăđ phátătri năvƠăm r ng th tr ng s n ph m du l ch v iăcácăT nh Mi n B c - Trung - Namă nh :ă T nh Luong Pha Bang, Sa Van Na Kh t, Th đôă ViêngăCh n,ăsong v i vi c m r ng th tr ngăcác n c cóăbiênăgi iăgiápăv i nhau
nh :ăV ngăqu căThái Lan t nhăUăBonăvƠăV ngăqu c Campuchia; Nh n th c v du l ch c aădơnătrongăt nhăđ c c i thi n, t oămôiătr ngăxƣăh i thu n l iăđ phátă
tri n du lchătheoăđúngăm cătiêuăđ ra.
3.2.2. Nh ngăkhóăkh năvƠ tháchăth c
Du lchăLƠo,ătrongăđóăcóăduăl chăCh măPaăS căphátătri nătrongămôiătr ng nhi u bi năđ ng v m t kinh t ,ăchínhătr, th i ti tầă ph m v toƠnăc u.ă c bi t
suyăthoáiăkinhăt hi nănayătrênăth gi iălƠăm t trong nh ngăkhóăkh n,ătháchăth c l n c aăngƠnhăduălch c n cănóiăchungăvƠăduălch tnhăCh măPaăS cănóiăriêng.ă
Trìnhăđ phátătri n kinh t c aăđ tăn c, m c s ng c aăng iădơnănhìnăchungă cònăth p so v i nhi uăn c trong khu v c; c nh tranh qu c t ngƠyăcƠngăgayăg t;
nhăh ngăđ n vi căphátătri n th tr ng du lchătrongăn căvƠăqu c t .
TƠiănguyên,ămôiătr ng du l ch b xu ng c p do nh ng b t c p trong qu nălỦ,ă
b o v vƠăkhaiăthácăvƠănhi uănguyênănhơnăkhác.ăH th ngăc ăs h t ng,ăc ăs v t ch t du lchăch aăđápă ng nhu c uăphátătri năngƠyăcƠng cao c a du l ch.
Vi căphátătri n du l chăcònăthi u tr ngătơm,ătr ngăđi m, thi u v n,ăch aăhi u qu ;ăchínhăsáchăv đ uăt ăch aăth c s h p d n m i ngu n l căxƣăh iăvƠoăđ uăt ă phátătri n du l ch.
Côngătácăxơyăd ng, ch đ o, qu nălỦăvƠăth c hi n quy kho chăphátătri n du l ch ch ngăchéo;ăh th ngăcácăchínhăsách,ăquyăđ nhăphápălu tăliênăquanăđ năphátă
tri n du l ch thi uăđ ng b ; kinh nghi m qu nălỦ,ăkinhădoanh,ăvƠătrìnhăđ nghi p v c aăđ iăng ăcánăb ,ăng iălaoăđ ngătrongăl nhăv c du l chăcònănhi u h n ch .
3.3 ÁNHă GIÁă CÁCă Y Uă T ă NHă H NGă Nă PHÁTă TRI Nă DUă L CHăC AăT NHăCH MăPAăS C.
3.3.1 Ma tr n SWOT
3.3.1.1ă i m m nh (S)
Th 1: Côngă tácă qu ngă báă đƣă đ că quană tơm.ă Hìnhă nh,ă v nă h a doanh nghi pă đ că xơyă d ngă vƠă c ng c . Cácă đ nă v trongă ngƠnhă duă l chă c ngă đƣă cóă
nh ng ho tăđ ngătuyênătruy n qu ngăbá th ngăhi u c aămìnhănh ăgi i thi u hìnhă
nh, brochure, t p g p, qu ngăcáoătrênăcácăph ngăti năthôngătin,ăph i h p v iăcácă
doanh nghi p l hƠnhătrongăvƠăngoƠiăn căđ thuăhútăkháchăđ n tham quan, ngh
d ng trongăcácămùaăduăl chănh ă:ăL h iăcoiăvoiăthángă1,ăl h iăV t Phu thang 2, l h i Bun Py May ho c t tăn măm i (l h iătéăn c) thangă4.ăCácămùaăkhác,ăcácăđ nă
v c ngă cóă nhi uă chínhă sáchă khuy nă mƣi,ă gi mă giáă nh mă thuă hútă kháchă đ n v i
Ch măPaăS c.T ngăc ng ch tăl ngăvƠăchuyênănghi păhóaăcácăh atăđ ngăđ uăvƠo.
Th 2: Trìnhăđ chuyênămônăc aălaoăđ ng du lchăngƠyăcƠngăđ căchúătr ng
vƠăđ c hu n luy năđƠoăt o. T đ iăng ălaoăđ ng c p th păđ năđ iăng ălaoăđ ng c p
caoăcóătrínhăđ ngo i ng ,ăchuyênămônănghi p v đ căđƠoăt oăchínhăquy,ăchuyênă
nghi păcóăk n ngătrongăph c v , kinh nghi păvƠăkh n ngăthíchă ng gi aăđƠoăt o th c t ch cóăt i doanh nghi p du l ch 100% v năn căngoƠi.
Th 3: Nh n th c c aăcácănhƠăkinhădoanhăduăl ch,ănhƠăqu nălỦăduăl chăđƣăcóă
nhi u thayăđ i theo chi uăh ng t t.
Th 4: Th ngăhi u c aăngƠnhăđ c kh ngăđ nhăvƠăđ căkháchăhƠngăquană tơmătinăc y.
Th 5: T ngăc ng ch tăl ngăvƠăchuyênănghi păhóaăcácăh atăđ ngăđ uăvƠo.
Th 6: ƣăcóăt ch c hi p h i du l ch t o m i quan h vƠăt ngătácăgi aăcácă đ năv trongăngƠnhăngƠyăcƠngăhi u qu .
3.3.1.2ă i m y u ( W )
Th 1: Cácăs n ph m d ch v cònăđ năđi u,ănghèoănƠn,ăítăphátătri n, ch aă khaiăthácăm nh cácăd ch v : vuiăch iăgi iătrí,ăđiăl iăvƠăcácăd ch v khác.
Th 2: Thi u ngu nănhơnăl c v du l ch. Thu nh pălaoăđ ng du l ch th p. Ngu nănhơnăl c ph c v nƠyăhi nănayăcònăthi uăvƠă y u. Thu nh pălaoăđ ng c a
ngƠnhăth păgơyăraătìnhătr ng khan hi m ngu nănhơnăl c r t y uăvƠăthi u.
Th 3: Côngătácăxơyăd ngăcácăchi năl c ng n h năvƠădƠiăh n c aăcácăđ nă
v trongăngƠnhăr t y u. H th ngăthôngătin,ăx lỦăs li uăthôngătinăc a ngƠnh du l ch
cònăthi u. S li u c a ngƠnh mangătínhăth ngăkê,ăch aăh th ngăvƠăch aămangătínhă
t ng h p cao.
Th 4: : Hi u qu đ uăt ăvƠăkhaiăthácătƠiănguyênăduăl ch th p,ăch aăh p d n,
ch aăthuăhútăvƠăkh iăđ ngăcácăd án.ăHi u qu đ uăt ăvƠoăduăl ch th p,ăch aăh p d n,ăcácăd ánăduăl chăvƠoăCh măPaăS c trong nhi uăn măquaăv năch aăhi u qu , d
ánăđƣăđ ngăkỦătri năkhaiăcònăch m.
Th 5: Môăhìnhăqu nălỦăhi n nay c aăngƠnhăch aăđóngăv tríăquan tr ng ch l c trong n n kinh t vƠăch aăn ngăđ ng.
Th 6: Tínhăn ngăđ ng c aăcánăb qu nălỦăngƠnhăduăl chăcòn h n ch .
Th 7: Tínhăh tr t ngătác,ăg n k t n i b trongăcácăc ăs c aăngƠnhăch aă cao,ăliênăk t d ch v cònăy u.
Th 8: Tínhăcánhătranhăn i b trongăngƠnhăr t cao.
3.3.1.3ăC ăh i ( O )
Th 1: Ti m l cătƠiănguyênăduăl chăphongăphúăđaăd ng. c bi tăvƠăthu n l i
choăđi u ki năphátătri n du l ch. V đ aăhìnhăCh măPaăS căcóănhi uăvùngănúiăr ng t nhiênăcóăphongăc nhăđ pănh ănúiăSalua,ănúiăthavada,ănúiăkh uầầcóăr t nhi u r ngăthôngăbaoăph ,ăđ iătrƠ,ăđ iăcaphê,ăcácăkhuăcơyătráiăđ c s năđ cătr ng.
Th 2: S phátătri năcôngăngh , k thu t hi năđ i trong du l ch t o s th a
mƣnăkháchăhƠnhăcƠngăcao. Côngăngh vƠăk thu t du l ch hi nănayăđ c phátătri n
khôngăch v ch tăvƠăc v l ng nh măđápă ng s hƠiălòngăc aăduăkháchăt iăđa.ă Cácăđ năv kinh doanh du l chăc ngăđƣăt ngăc ng m iăđi u ki nătiênăti n, hi năđ i v c ăs v t ch t, l căl ngălaoăđ ng ph c v quaăđƠoăt o,ănghiênăc u k nhu c u, th hi uă kháchă hƠng,ă xơyă d ngă cácă s n ph mă cóă côngă ngh m i, h c t p kinh nghi m c aăcácăđ năv kinhădoanhăkhác...
Th 3: Tìnhăhìnhăanăninhăchínhătr năđ nhăvƠăđ căđánhăgiáăcao.
Th 4: H th ngăv năb năphápăquyăngƠyăcƠngăhoƠnăthiên.ăXácăđ nh v tríăvaiă tròăquan tr ng c a du l ch trong n n kinh t .
Th 5: Cóăgiáătr v năhóaătinhăth năphongăphúăvƠăđ căđánhăgiáăcao.
Th 6: Ủăth căxơyăđ ngăv năhóaăkinhădoanhăngƠyăm tăt ngăcao.
Th 7: Thu nh păxƣă h iăt ngătr ng v ng ch c. Kinh t năđ nhăvƠăgi m thi u l măphát.
Th 8: Nhu c uăh ng th gíaătr tinh th năconăng iăgiaăt ng.
Th 9: Thuăhútăm nh ngu năkháchăn iăđ i v iăđ iăt ngăch y u thu c gi i tr ,ătrungăniên,ăkháchăcóăthuănh p năđnh.
3.3.1.4ăThách th c ( T )
Th 1: M t s cácăchínhăsáchăăt iăđ aăph ngăch aăphùăh p, nhăh ngăđ n s phátătri n du l ch.Chínhăsáchăc aăngƠnhăduăl chănh ăchínhăsáchăgiáăch aăđ c ki măsoátăvƠăth n iăgơyătơmălỦăn ng n choăduăkháchăkhiăđ n v iăCh măPaăS căvƠoă mùaăduăl ch.ăChínhăsáchăgi m gi c aăngƠnhăDuăl chăLƠoăv i trong khu v c, di n ra s chơmăch păvƠăthi uăđ ng b gi aăcácădoanhănghi p l hƠnhăvƠădoanhănghi p d ch v .
Chínhăsáchă uăđƣiăđ uăt ăduăl chăch aăcóănh ngăchínhăsáchă uăđƣiăriêngăc a T nh nh m h tr choăđ uăt ăphátătri n du l ch.
Th 3: i u ki năt ănhiênăv v trígiaoăthôngăđ aălỦăkhôngăthu n l i,ăl ng
m aănhi uăvƠăkéoădƠi. V i kho ng th iăgianăm aănhi uătrongăn măvƠoăd p ngh hèă vƠăv iăđ aăhìnhăcaoănguyênăđ iănúi,ăv n chuy năhƠngăkhôngăch aăph bi nănênăth i gian di chuy n ch y uăduăkháchălênăCh măPaăS c b ngăđ ng b theoătourădƠiă ngƠy,ăth p nh t kho ngă3ăngƠyăk c ngƠyăđiăđ ng.ăDoăđó,ăv i nh ng k ngh ng n, cu i tu n...ăch aăth c s h p d năduăkháchăkhiălênăCh măPaăS c.
Th 4: Côngăngh , k thu tăvƠăthôngătinăch a đápă ng theoăyêuăc u. Vi c
đ aăcôngăngh thôngătinăvƠoăc iăcáchăth t căhƠnhăchínhăcóăchuy n bi n, c i thi n
môiătr ngăhƠnhăchính...ăđ kh c ph c nh ng tr ng iămƠăkháchăhƠngăvƠăđ iătácă quanătơm,ăvi c s d ng côngăngh thôngătin vƠăxơyăd ng h th ng cung c păthôngă
tin t iăcácăđ năv t ănhơn,ădoanh nghi p v aăvƠănh cònăch măvƠăy u.
Th 5: i th c nh tranh v ngu n l căkháchăqu c t trongăvùng - khu v c r t m nh m vƠănhi u ti m n ng.
3.3.2ă ánhăgiáănhómăy u t nhăh ngăbênăngòai
Kh oăsátă15ăchuyênăgiaătrongăđó:ăCácăb quanălỦ:ă8ăng iăvƠăh ng d năviênă
du lchă7ăng i.