5 Công ty dệt lụa Nam Định 153.945 153.945 6 Công ty sách thiết bị trường học 10.325 10.325 7 Công ty cổ phần vật liệu xây lắp 104.511 0 8 Công ty khách sạn Giao Tế 204.627 204.627 9 Công ty vải sợi may mặc 104.245 0 10 Công ty cổ phần may Việt Hà 268.374 268.374
Trong năm 2003 việc thanh tra, kiểm tra của phòng QLDN số1 đã tiến hành rất tốt, sau khi kiểm tra các đơn vị vi phạm cũng đã hoàn tất việc thanh toán thuế còn tồn đọng, nhưng bên cạnh đó vẫn con một vài doanh nghiệp mặc dù đã phạt và truy thu số thuế còn nợ đọng nhưng các đơn vị này vẫn còn dây dưa không chịu thanh toán nốt số thuế còn lại như: Công ty cổ phần vật liệu xây lắp số thuế truy thu là 104.511(1000đ) nhưng vẫn chưa thực hiên, Công ty vải sợi may mặc số thuế bị truy thu là 104.245(1000đ) nhưng vẫn chưa chịu thực hiên. Các cơ quan thuế cần phải thật cứng rắn khi xử phạt hành chính các đơn vị trên để tránh lần sau không có sự tái phạm của các đơn vị nay vá các đơn vị khác nưa.
Nhờ có công tác kiêm tra quyết toán thuế được thực hiên khá tốt, phòng QLDN số1 đã truy thu và làm lợi cho NS một số thuế không nhỏ. Công tác kiểm tra cũng đã phát hiện nhiều hiện tượng vi phạm luật thuế, đưa ra biện pháp xử lý kịp thời và rút ra được nhiều kinh nghiệm quý báu cho công tác quản lý thu thuế TNDN. Tuy nhiên bên cạnh những mặt tốt, công tác kiểm tra quyết toán thuế còn có một số tồn tại:
- Bước kiểm tra tiến hành tại phòng còn chậm, làm ảnh hưởng đến việc kiểm tra báo cáo quyết toán thuế tại cơ sở, sự chậm chạp nay bắt nguồn từ việc là do đơn vị không nộp quyết toán thuế đúng hạn và do cán bộ thuế còn phải tiến hành kiểm tra quyết toán thuế tại phòng. Cần nhanh chóng có biện pháp khắc phục cả hai vấn đề trên để thúc đẩy nhanh tiến độ kiểm tra ngay từ đầu năm để tăng số lượng đơn vị được kiển tra.
- Một số nội dung kiểm tra còn phụ thuộc nhiều vào khai báo chủ quan của đối tượng nộp thuế: thời gian quy định cho một cuộc kiểm tra là tối đa không quá 5 ngày thời gian quá eo hẹp so với khối lượng công việc đồ sộ mà đoàn phải kiểm tra nhất là đối với các công ty có số thu lớn, thu từ nhiều nguồn khác nhau. Vì thế để đảm bảo tiến độ không vượt quá thời gian quy định ở một số nội dung đoàn kiểm tra không có điều kiện xác minh, tìm hiểu thực tế mà phải dựa vào số liệu mà đơn vị cung cấp như phần tăng giảm TSCĐ, tăng giảm trích khấu hao, phần công nợ, kiểm kê đánh giá sản phẩm dơ dang, thành phần tồn kho…Tại một số đơn vị, cán bộ thuế cũng không thể đối chiếu hết số hoá đơn chứng từ giưa người mua và người bán nhất là những hoá đơn có giá tri dưới 100000 đồng vì theo quy định đối với những khoản mua bán dưới 100000 đồng thì đơn vị có thể không cần lấy hoá đơn. Điều này làm cho kết quả kiểm tra phụ thuộc rất nhiều vào ý thức tự giác, sự trung thực của đơn vị.
2.4 Kết luận.
Từ những thực trạng trên có thể thấy công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DNNN trên địa bàn tỉnh Nam Định tại phòng QLDN số1 trong thời gian qua đã thu được những kết quả đáng khích lệ, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Nhưng trước hết chúng ta cần nhìn lại một số kết quả đạt được.
2.4.1 Những kết quả đạt được. * Về phía đối tượng nộp thuế.
- Nhìn chung ý thức chấp hành luật thuế TNDN của các đối tượng nộp thuế có nhiều chuyển biến tích cực. Hầu hết các doanh nghiệp đã có ý thức trong việc kê khai thuế TNDN kịp thời đúng thời gian quy định của luật thuế và nộp NS theo đúng thông báo thuế. Nhiều doanh nghiệp đã thực hiện tốt chế độ kế toán, quản lý sổ sách, hoá đơn chứng từ.
- Hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNNN trên địa bàn đang phát triển theo chiều hướng tích cực, giá trị sản xuất trên địa bàn ngày càng lớn và số thuế TNDN nộp vào NSNN ngày càng nhiều
- Tuy còn nhiều tồn tại những tiêu cực, hành vi trốn thuế ở một số đơn vị nhưng khi bị phát hiện các đơn vị đều nhanh chóng chấp hành những hình thức xử lý của cơ quan thuế, ít có biểu hiện chống đối và tái phạm.
* Về phía cơ quan thuế.
- Qua những lần sửa đổi luật thuế TNDN, cơ quan thuế cũng đã kịp thời đề ra những chương trình, biện pháp cụ thể có trọng tâm, trọng điểm phù hợp với đặc điểm của các đối tượng để việc áp dụng luật thuế mới vừa đảm bảo số thu, vừa có tác động tích cực tới đời sống kinh tế.
- Cán bộ thuế đã có những nỗ lực vượt bậc, chuyên tâm với công việc, nắm vững tình hình hoạt động kinh doanh của các đơn vị mà mình quản lý, thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở các đối tượng nộp thuế thực hiện theo đúng luật thuế mới, nhờ vậy mà ý thức chấp hành của các đối tượng nộp thuế ngày càng được nâng cao.
- Quy trình quản lý thu thuế TNDN được triển khai áp dụng tốt. Bước đầu đã thiết lập được sự phối hợp ăn ý giữa các bộ phận trong quy trình, rút ngắn thời gian, đơn giản hoá các thủ tục hành chính…
- Các cán bộ thuế đã có nhiều biện pháp năng động sáng tạo trong quản lý, thực hiện tốt mục tiêu tăng thu đồng thời có những biện pháp chống thất thu khá hiệu quả. Công tác kiểm tra quyết toán thuế TNDN được thực hiện nghiêm túc, qua đó phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm, góp phần tăng thu.
2.4.2 Một số hạn chế.
Bên cạnh những kết quả đạt được của công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DNNN trong thời gian qua vẫn còn những tồn tại.
- Về phía đối tượng nộp thuế: mặc dù đã được cán bộ thuế thường xuyên đôn đốc, nhắc nhở, một số đơn vị vẫn chưa có ý thức tự giác cao trong việc chấp hành luật thuê TNDN. Một bộ phận đối tượng nộp thuế còn thực hiên chưa tốt quy định về kê khai thuế TNDN như kê khai thiếu, kê khai sai, nộp tờ khai không đúng hạn…Nhiều đơn vị kê khai lỗ để không phải tạm nộp thuế TNDN trong năm. Một số đơn vị có biểu hiện
tiêu cực trong quá trình hạch toán: cố tình bỏ sót các khoản doanh thu, khai tăng chi phí… để làm giảm thu nhập chịu thuế từ đó giảm bớt số thuế phải nộp.
- Về phía cơ quan quản lý thuế:
Do từ bỏ chế độ chuyên quản nên nhiều khi cán bộ thuế không nắm bắt được hết những thông tin về thực tiễn hoạt đông sản xuất kinh doanh phát sinh tại các đơn vị từ đó dẫn đến quản lý chưa tốt các khoản doanh thu, chi phí mới phát sinh ở đơn vị, chưa bao quát được hết nguồn thu.
Công tác kiểm tra quyết toán thuế được phân bổ không đồng đều giữa các thời kỳ trong năm. Do đó không phát hiện được kịp thời các trường hợp kê khai sai trốn thuế để có hình thức xử lý kịp thời.
Đôi khi những vi phạm của đối tượng nộp thuế chưa được xử lý thật sự nghiêm khắc, kịp thời tạo cho một số đối tượng nộp thuế thái độ trây lỳ, không có ý thức tự giác thực hiện nghĩa vụ của mình.
- Các văn bản chính sách còn chưa bắt kịp sự đổi mới.
Tuy hệ thống chính sách thuế hiện nay đã cơ bản đáp ứng và phù hợp với cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, nhưng vẫn còn chưa bao quát hết được nguồn thu, nội dung còn nhiều phức tạp, còn nhiều sơ hở. Nhiều văn bản được xây dựng triển khai thiếu kiên quyết, thiếu nhạy bén trong việc tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong sản xuất kinh doanh và trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế. Nhiều quy định trong các văn bản còn thiếu tính chặt chẽ, không rõ ràng dễ gây cho các doanh nghiệp hiểu lầm trong việc thi hành nghĩa vụ của mình.
Những vấn đề còn tồn tại ở trên đã đặt ra yêu cầu cần có những giải pháp hữu hiệu để tăng cường công tác quản lý thu thuế TNDN đối với các DN nói chung và các DNNN nói riêng trên địa bàn tỉnh Nam Định trong thời gian tới.