Để tiếp tục phỏt huy những kết quả đạt được trong thời gia qua, hạn chế những tồn tại trong quỏ trỡnh thực hiện cỏc dự ỏn và tiếp tục thực hiện những mục tiờu và kế hoạch đề ra cho cỏc dự ỏn thuỷ lợi cấp bỏch vựng ĐBSH, trong thời gian tới, tỏc giả luận văn xin cú một số những kiến nghị sau:
- Do việc đầu tư cho cỏc dự ỏn là cấp bỏch và cần thiết nờn đề nghị cú một cơ chế riờng khi thực hiện chương trỡnh và đề nghị Thủ tướng Chớnh phủ xem xột ưu tiờn trong cỏc năm tới tiếp tục bổ sung vốn từ ngõn sỏch trung ương cho cỏc địa phương thuộc vựng ĐBSH để thực cỏc mục tiờu của cỏc dự ỏn thuỷ lợi thuộc vựng;
- Đề nghị Bộ NN&PTNT phối hợp với Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh giải quyết kịp thời cỏc khú khăn, vướng mắc của cỏc địa phương (nhất là đền bự GPMB); Đồng thời với vai trũ của Bộ quản lý ngành tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt về kỹ thuật cỏc cỏc cụng trỡnh theo quy định hiện hành
- Đề nghị UBND cỏc tỉnh thực hiện dự ỏn chỉ đạo cỏc sở, ban, ngành tớch cực chủ động phối hợp với chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngõn, thanh quyết toỏn cỏc cụng trỡnh đó hoàn thành sớm đưa vào sử dụng. Chỉ đạo cỏc chủ đầu tư sớm ban giao cỏc cụng trỡnh đó xõy dựng để quản lý, khai thỏc, vận hành và bảo dưỡng cụng trỡnh sau đầu tư một cỏch bền vững.
Tăng cường lồng ghộp với cỏc dự ỏn thuỷ lợi trờn cựng địa bàn (cỏc dự ỏn ODA, nguồn vốn khỏc...); đồng thời huy động tối đa nguồn ngõn sỏch của địa phương và nguồ vốn khỏc để đầu tư cỏc dự ỏn cấp bỏch thuộc vựng ĐSSH.
- Bộ NN&PTNT, cựng UBND cỏc tỉnh thực hiện chặt chẽ việc phờ duyệt điều chỉnh bổ sung tổng mức đầu tư của cỏc dự ỏn đảm bảo theo đỳng quy định về quản lý đầu tư xõy dựng cơ bản hiện hành.
- Đề nghị cỏc địa phương thực hiện đỳng Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 của Chớnh phủ về những giải phỏp chủ yờu tập trung kiềm chế lạm phỏt, ổn định kinh tế vĩ mụ, đảm bảo an sinh xó hội và Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 của Thủ tướng Chớnh phủ về tăng cường quản lý đầu tư từ nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước và vốn trỏi phiếu Chớnh phủ./.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2008), Văn bản số 2352/BKH-KTNN ngày 4/4/2008 và
văn bản số 2332/BKH-KTNN ngày 9/4/2007 về danh mục cỏc cụng trình thuỷ lợi cṍp bỏch vựng ĐBSH;
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2005), Đề ỏn phương hướng, nhiệm vụ và giải phỏp phỏt
triển KTXH vựng ĐBSH đến 2010 và định hướng đến năm 2020;
3. Bộ Tài chớnh, Cỏc văn bản hướng dẫn về quản lý, thanh toỏn, quyết toỏn vốn đầu
tư;
4. Cỏc bỏo cỏc tỡnh hỡnh thực hiện cỏc dự ỏn thuỷ lợi cấp bỏch vựng ĐBSH của 11
địa phương vựng ĐBSH đến năm 2011;
5. Chớnh phủ (1999, 2000, 2003). Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 08/7/1999 về
Quy chế quản lý đầu tư và xõy dựng; Nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngày 05/5/2000, Nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngày 30/01/2003;
6. Chớnh phủ (2011), Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/2/2011 và Chỉ thị số
1792/CT-TTg ngày 15/10/2011;
7. Chớnh phủ (2005), Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 về quản lý dự ỏn
đầu tư xõy dựng cụng trình;
8. Chớnh phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chớnh phủ
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư;
9. Chớnh phủ (2006), Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 7/2/2005 về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trình;
10. Chớnh phủ (2007), Văn bản số 668/TTg-KTTH ngày 01/6/2007 và số
4998/VPCP ngày 5/9/2007, Chủ trương đầu tư cỏc dự ỏn thuỷ lợi cṍp bỏch
vựng ĐBSH;
11. Chớnh phủ (2009), Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 về quản lý chi
12. Chớnh phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 về quản lý dự ỏn đầu tư xõy dựng cụng trình; (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
13. Chớnh phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi
hành Luật Đṍu thầu và lựa chọn nhà thầu xõy dựng theo Luật Xõy dựng;
14. Chớnh phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về quản lý
chi phớ đầu tư xõy dựng cụng trình;
15. Chớnh phủ (2010). Nghị định số 48/NĐ-CP ngày 7/5/2010 về hợp đồng trong
hoạt động xõy dựng;
16. Quốc hội khoỏ XI (2002). Luật Ngõn sỏch Nhà nước số 01/2002/QH11;
17. Quốc hội khoỏ XI (2003), Luật Xõy dựng số 16/2003/QH11 ngày 10/12/2003;
18. Quốc hội khoỏ XI (2005), Luật Đầu tư số 59/2005/QH11 ngày 12/12/2005;
19. Quốc hội khúa XII, kỳ họp thứ 5 (2009), Luật số 38/2009/QH12 ngày
19/6/2009 sửa đổi, bổ sung một số điều của cỏc luật liờn quan đến đầu tư xõy dựng cơ bản;
20. Quyết định của TTg số 145/2004/QĐ-TTg (2004), Phương hướng chủ yếu phỏt
triển KTXH vựng kinh tế trọng điểm Bắc bộ đến 2010 và tầm nhìn đến 2020;
21. Nguyễn Bỏ Uõn (2010): Quản lý dự ỏn nõng cao, Bài giảng cao học, Trường
Đại học Thủy lợi, Hà Nội;
Tổng số Trong đú: TPCP Tổng số Trong đú: TPCP Tổng số Trong đú:TPCP
THUỶ LỢI VÙNG ĐBSH 26.249,748 25.710,925 38.432,143 36.718,796 8.430,606 7.116,432 13.825,698 12.640,088 8.141,075 6.804,210 3.334,750 3.303,750 11.765,356 10.420,182 Trong đú:
1 Thuỷ lợi miền nỳi 725,136 553,877 1.203,970 1.167,289 410,000 403,500 576,401 491,872 343,184 336,684 123,000 103,000 533,000 506,500 2 Thủy lợi khỏc 4.502,788 4.609,329 6.605,677 6.418,390 1.518,973 1.143,777 2.172,115 1.971,437 1.506,916 1.165,037 784,274 784,274 2.303,247 1.928,051 - Trong đú, đờ kố (thuỷ lợi khỏc) 2.630,027 2.630,027 2.939,741 2.939,741 517,577 369,577 929,700 924,777 512,077 364,077 499,274 499,274 1.016,851 868,851 3 Kố biờn giới 138,390 138,390 90,270 82,060 77,585 77,585 101,070 100,150 100,150 100,150 23,500 12,500 101,085 90,085 4 An toàn hồ chứa 1.284,373 1.248,373 1.101,362 1.064,562 455,637 417,873 482,093 440,757 387,402 346,473 188,026 188,026 643,663 605,899 5 Thuỷ lợi đồng bằng sụng Hồng 19.599,062 19.160,957 29.430,864 27.986,495 5.968,412 5.073,697 10.494,020 9.635,872 5.803,423 4.855,866 2.215,950 2.215,950 8.184,362 7.289,647 - Trong đú, đờ kố (thuỷ lợi ĐBSH) 2.904,034 2.818,695 5.018,527 4.918,533 1.498,710 1.339,116 2.373,982 2.192,757 1.498,795 1.359,700 559,100 559,100 2.057,810 1.898,216 I PHÚ THỌ 5.588,001 5.417,745 6.467,047 6.445,650 1.443,129 1.275,900 2.122,926 1.993,317 1.562,729 1.395,500 728,800 728,800 2.171,929 2.004,700
1 Cỏc dự ỏn thủy lợi miền nỳi 565,133 394,877 1.135,686 1.114,289 300,500 300,500 539,047 454,518 300,500 300,500 94,000 94,000 394,500 394,500
1 Sửa chữa nõng cấp hệ thống hồ
chứa nước Tam Thắng Thanh Sơn
Tưới 824 ha; kờnh tưới 11 km, dung tớch cỏc hồ 1,91 triệu m3 06-08 861/QĐ-UBND ngày 28/3/2006 60,790 60,790 3564/QĐ- UBND ngày 2/12/2008 79,603 60,790 52,000 52,000 79,603 60,790 52,000 52,000 7,000 7,000 59,000 59,000
2 Hệ thống thuỷ lợi tưới cõy trồng
cạn Thanh Sơn Thanh Sơn Tưới 1.160 ha 06-09 986/QĐ-UBND
ngày 07/4/2006 70,954 70,954 1302/QĐ- UBND ngày 25/5/2009 107,744 107,744 61,100 61,100 107,744 107,744 61,100 61,100 5,000 5,000 66,100 66,100
3 Dự ỏn tưới cõy vựng đồi huyện
Thanh Thuỷ Thanh Thủy Tưới 1.000 ha 06-09 3620/QĐ-UBND 29/12/05 135,933 135,933 983/QĐ- UBND ngày 06/4/2006 300,000 300,000 38,000 38,000 129,500 74,984 38,000 38,000 5,000 5,000 43,000 43,000 4 Sửa chữa, nõng cấp hệ thống hồ
Hàm Kỳ Hạ Hoà Tưới, tiờu 600 ha 02-10 ngày 29/12/20034482/QĐ-UB 27,200 27,200 1752/QĐ- UBND ngày 16/7/2007 32,984 30,400 6,000 6,000 27,200 16,000 6,000 6,000 7,000 7,000 13,000 13,000 5 Tu bổ, hoàn chỉnh và gia cố mặt đờ Tả sụng Thao TX Phỳ Thọ, Hạ Hũa 70,6km 07-10 1209/QĐ- UBND ngày 05/9/2007 270,256 100,000 2174/QĐ- UBND ngày 05/8/2008 615,355 615,355 143,400 143,400 195,000 195,000 143,400 143,400 70,000 70,000 213,400 213,400 2 Cỏc dự ỏn thủy lợi khỏc 2.836,823 2.836,823 2.836,823 2.836,823 365,000 217,000 499,400 499,400 365,000 217,000 440,800 440,800 805,800 657,800 - Trong đú, cỏc dự ỏn đờ kố 2.377,278 2.377,278 2.377,278 2.377,278 356,000 208,000 489,700 489,700 356,000 208,000 400,800 400,800 756,800 608,800
Dự ỏn cải tạo, nõng cấp đường 230/QĐ-
Số quyết định TMĐT Trong đú: TPCP Số quyết định TMĐT Trong đú:TPCP (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Lũy kế vốn bố trớ giai
đoạn 2007-2010 hiện giai đoạn 2007-2010Lũy kế khối lượng thực Lũy kế giải ngõn giai đoạn 2007-2010
KC đến 31/12/2011
Tổng số Trong đú: TPCP Tổng số Trong đú: TPCP
Địa điểm
xõy dựng Năng lựcthiết kế Thời gianKC-HT STT Danh mục dự ỏn
Tổng số TPCP Tổng số TPCP Tổng số TPCP Đường sơ tỏn dõn vựng lũ quột
thuộc cỏc huyện Yờn Lập, Cẩm Khờ, Thanh Sơn
Cẩm Khờ, Yờn
Lập, Thanh Sơn 37,1 km 09- 10 231/QĐ-UBND ngày 4/2/2009 495,284 495,284 495,284 495,284 30,000 30,000 40,500 40,500 30,000 30,000 50,000 50,000 80,000 80,000 Đường sơ tỏn dõn đoạn Lương Sơn
- Mỹ Lung huyện Yờn Lập Yờn Lập 12,4 km 09- 10 1345/QĐ-UBND ngày 16/5/2008 110,116 110,116 110,116 110,116 15,000 15,000 39,000 39,000 15,000 15,000 22,800 22,800 37,800 37,800 3 Dự ỏn cải tạo, nõng cấp tuyến đờ
hữu sụng Thao (QL 32C) Khờ, Tam NụngHạ Hoà, Cẩm Dài 64,5 km 09- 11
810/QĐ-UBND
ngày 3/4/2009 1.305,300 1.305,300 1.305,300 1.305,300 133,000 133,000 195,600 195,600 133,000 133,000 160,000 160,000 293,000 293,000 4
Dự ỏn cải tạo, nõng cấp hệ thống Hồ Ao Chõu, huyện Hạ Hoà và hồ
Ngũi Lao huyện Yờn Lập Yờn Lập Tưới 2000 ha
09- 10 2774/QĐ-UBND
ngày 01/10/2007 459,545 459,545 459,545 459,545 9,000 9,000 9,700 9,700 9,000 9,000 40,000 40,000 49,000 49,000
Cải tạo, nõng cấp hệ thống hồ Ao
Chõu, huyện Hạ Hoà Hạ Hoà Tưới 500 ha 09- 10 3609/QĐ-UBND ngày 4/12/2008 84,500 84,500 84,500 84,500 4,500 4,500 4,700 4,700 4,500 4,500 3,000 3,000 7,500 7,500
Dự ỏn cải tạo, nõng cấp hồ ngũi
Lao xó Mỹ Lung, huyện Yờn Lập Yờn Lập Tưới 2000 ha 09- 10 2774/QĐ-UBND ngày 01/10/2007 375,045 375,045 375,045 375,045 4,500 4,500 5,000 5,000 4,500 4,500 37,000 37,000 41,500 41,500
3 Cỏc dự ỏn an toàn hồ chứa 584,084 584,084 584,084 584,084 127,529 108,300 132,027 131,947 127,529 108,300 70,500 70,500 198,029 178,800
1 Cải tạo nõng cấp hồ Ban, Tiờn
Lương H.Cẩm Khờ 250 ha 2008-2010 2473/QĐ-UBND ngày 01/10/2007 29,152 29,152 29,152 29,152 4,233 1,400 3,533 3,553 4,233 1,400 0,500 0,500 4,733 1,900
2 Cải tạo nõng cấp hồ Dộc Giang,
Phai Ngà H.Yờn Lập 411 ha 2008-2010 2472/QĐ-UBND
ngày 1/10/2007 48,771 48,771 1205/QĐ- UBND ngày 15/5/2009 48,771 48,771 13,413 10,600 13,900 13,900 13,413 10,600 9,000 9,000 22,413 19,600
3 Cải tạo nõng cấp hồ Long Lanh,
Phai Ngay xó Tõy Cốc H.Đoan Hựng 150 ha 2008-2010 2360/QĐ-UBND ngày 20/8/2008 15,264 15,264 906/QĐ- (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
UBND ngày 14/4/2009
15,264 15,264 11,000 11,000 9,000 9,000 11,000 11,000 0,500 0,500 11,500 11,500
4 Đập Khỉ Dũm xó Nga Hoàng H.Yờn Lập 100 ha 2008-2010 1110/QĐ-UBND
ngày 24/4/2008 12,160 12,160 12,160 12,160 12,483 10,000 10,944 10,944 12,483 10,000 12,483 10,000
5 Cải tạo, nõng cấp hồ Phai Din, hồ
Dộc Đồi H.Thanh Ba 150 ha 2008-2010 2361/QĐ-UBND ngày 20/8/2008 20,432 20,432 1094/QĐ-
UBND ngày 06/5/2009
20,432 20,432 21,000 21,000 22,500 22,500 21,000 21,000 21,000 21,000
6 Cải tạo, nõng cấp hồ Lế xó Phỳ Thứ H.Đoan Hựng 100 ha 2008-2010 2362/QĐ-UBND
ngày 20/8/2008 21,400 21,400 21,400 21,400 0,250 0,250 0,000 0,000 0,250 0,250 13,500 13,500 13,750 13,750
7 Cải tạo nõng cấp đập Đỏ Thờ xó
Hương Lung H.Cẩm Khờ 250 ha 2008-2010 3848/QĐ-UBND ngày 19/12/2008 46,200 46,200 46,200 46,200 1,350 1,250 1,350 1,250 1,350 1,250 5,000 5,000 6,350 6,250
8 Cải tạo nõng cấp hồ Thắng Lợi H.Hạ Hoà 60 ha 2008-2010
Số 1442/QĐ- UBND ngày 31/8/2008
9,800 9,800 9,800 9,800 9,800 6,800 9,800 9,800 9,800 6,800 9,800 6,800
9 Nõng cấp hồ Đỏ Sỏnh, Hồ Gúc Sổ
và Hồ Mắt Ngựa H.Thanh Sơn 180 ha 2008-2010 2818/QĐ-UBND ngày 21/4/2008 39,000 39,000 39,000 39,000 17,000 9,000 25,000 25,000 17,000 9,000 22,000 22,000 39,000 31,000
10
Cải tạo nõng cấp cụm cụng trỡnh thuỷ lợi huyện Tõn Sơn (đập Phai
Mong, đập Thai) H.Tõn Sơn 150 ha 2008-2010
3849/QĐ-UBND ngày 19/12/2008 21,692 21,692 831/QĐ- UBND ngày 7/4/2009 21,692 21,692 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 20,000 20,000 21,000 21,000
11 Cứng hoỏ mặt đờ tả sụng Lụ H. Đoan Hựng 12,69 km 2008-2011 1069/QĐ-UBND
ngày 21/4/2008 320,213 320,213 320,213 320,213 36,000 36,000 35,000 35,000 36,000 36,000 36,000 36,000
4 Cỏc dự ỏn thủy lợi ĐBSH 1.601,961 1.601,961 1.910,454 1.910,454 650,100 650,100 952,452 907,452 769,700 769,700 123,500 123,500 773,600 773,600
Tổng số TPCP Tổng số TPCP Tổng số TPCP 2
Cụng trỡnh vựng lũ quột: Tu bổ, nõng cấp đờ Tả, đờ Hữu ngũi Giành, đờ Tả, hữu sụng Bứa, Ngũi Me, đờ hữu Ngũi Lao kết hợp
H.Cẩm Khờ H.Hạ Hoà H.Tam Nụng chống lũ 2010-2013 394/QĐ-UBND 13/2/2006, 896/QĐ/UBND 30/3/2006, 300,000 300,000 453,754 453,754 126,700 126,700 229,446 229,446 126,700 126,700 53,000 53,000 179,700 179,700 Tu bổ nõng cấp đờ tả, đờ hữu ngũi Giành kết hợp đường giao thụng
huyện Cẩm Khờ Cẩm Khờ Dài 20,4km C4MN 07- 10 Số 394/QĐ- UBND ngày 13/02/2006 156,472 156,472 Số 2523/QĐ- UBND ngày 05/9/2008 156,472 156,472 53,400 53,400 90,125 90,125 53,400 53,400 8,000 8,000 61,400 61,400 Tu bổ, gia cố và nõng cấp tuyến đờ tả, đờ hữu sụng Bứa kết hợp đường giao thụng Tam Nụng Dài 19,5km C4MN 07- 10 Số 896 ngày 30/3/2006 58,121 58,121 Số 2173/QĐ- UBND ngày 29/8/2007 58,121 58,121 27,400 27,400 58,121 58,121 27,400 27,400 6,000 6,000 33,400 33,400
Gia cố, nõng cấp tuyến đờ hữu ngũi
Lao kết hợp đường sơ tỏn dõn Hạ Hoà Dài 13,4km 07- 09 Số 862 ngày 28/3/2006 60,200 60,200 Số 1332 ngày 06/6/2007 60,200 60,200 23,200 23,200 60,200 60,200 23,200 23,200 9,000 9,000 32,200 32,200 Tu bổ, nõng cấp đờ tả, hữu ngũi Me huyện Cẩm Khờ Cẩm Khờ Dài 17,8 km 09- 10 số 1654/QĐ- UBND ngày 17/6/2008 178,961 178,961 178,961 178,961 22,700 22,700 21,000 21,000 22,700 22,700 30,000 30,000 52,700 52,700 3 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cụng trỡnh khắc phục hậu quả sau thuỷ điện Hoà Bỡnh (Khắc phục sạt lở hữu Thao xó Hồng Đà; Kố đoạn K54-K65,5 hữu Thao xó Vực Trường; kố Hữu Lụ xó Phượng Lõu; đờ Tả Thao đoạn K79-K82 xó Hợp Hải, Kinh Kệ và K82-K85 xó Kinh Kệ- Bản Nguyờn; kố đoạn
Phỳ Thọ chống sạt lở 2009-2014 394/QĐ-UBND 13/2/2006, 896/QĐ/UBND 30/3/2006, 1332/QĐ-UB 6/6/2007, 1654/QĐ-UBND 17/6/2008 300,000 300,000 454,739 454,739 311,900 311,900 388,249 383,249 431,500 431,500 38,000 38,000 349,900 349,900 Xử lý khẩn cấp sạt lở bờ vở sụng đờ Hữu Thao km54- km56,5 xó Vực Trường, huyện Tam Nụng
Tam Nụng Dài 2496m 08- 09 252/QĐ-SNN;
13/5/2008 27,637 27,637 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600 37,600
Xử lý khẩn sạt lở bờ vở sụng cấp đờ Hữu Thao km77,5- km78 xó
Hồng Đà, huyện Tam Nụng Tam Nụng Dài 2942m 08- 09
328/QĐ-SNN
ngày 11/6/2008; 50,942 50,942 50,942 50,942 66,400 66,400 45,848 45,848 66,400 66,400 66,400 66,400
Xử lý khẩn cấp sạt lở bờ vở sụng đờ Hữu Lụ xó Phượng Lõu, TP Việt Trỡ
Việt Trỡ Dài 1460m 08- 09 404/QĐ-SNN
ngày 13/5/2008; 33,372 33,372 33,372 33,372 38,000 38,000 25,810 25,810 38,000 38,000 38,000 38,000
Xử lý khẩn cấp sạt lở bờ vở sụng đờ Tả Thao đoạn K79 - K82 xó
Hợp Hải, Kinh Kệ huyện Lõm Thao Lõm Thao Dài 2712m 08-09
265/QĐ-SNN
ngày 21/5/2008 32,776 32,776 32,776 32,776 23,500 23,500 29,602 29,602 23,500 23,500 1,000 1,000 24,500 24,500