1. Khu công nghiệp chưa được thừa nhận là một thực thể kinh tế hoànchỉnh: chỉnh:
Theo định nghĩa khu công nghiệp trong luật đầu tư nước ngoài năm 1996 và nghị định 36/CP của Chính Phủ ban hành quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao thì khu công nghiệp mới chỉ là "túi đựng" các doanh nghiệp công nghiệp. Trong khi đó quy định của các nước trên thế giới đều coi khu công nghiệp là thành phố công nghiệp. Bên cạnh việc phát triển hạ tầng kĩ thuật trong khu công nghiệp phục vụ các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, người ta còn phát triển triển các khu dân cư, các cơ sở y tế, trường học,...biến khu công nghiệp thanh một khu kinh tế, xã hội hoàn chỉnh, đồng thời áp dụng các chính sách ưu đãi hơn để thu hút đầu tư ,cơ chế quản lý phi quan liêu, nới lỏng chế độ thuế khoá nhằm có tốc độ phát triển nhanh, khai thác hiệu quả các nguồn động lực và tiềm năng trên địa bàn, khu vực xác định.
Do vậy khái niệm khu công nghiệp cần phải sửa đổi bổ sung để nó trở thành một thực thể kinh tế - xã hội hoàn chỉnh.
2. Hệ thống tổ chức và cơ chế quản lý chưa đồng bộ và chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển khu công nghiệp: đáp ứng được nhu cầu phát triển khu công nghiệp:
Hạn chế của mô hình tổ chức bộ máy quản lý hiện nay là: Ban quản lý cấp tỉnh chưa được khẳng định bằng luật pháp (chế định bằng pháp luật) về vị trí trong quản lý nhà nước, nên phải thực hiện quyền quản lý theo cơ chế uỷ quyền, theo đó trách nhiệm và quyền hạn chưa đầy đủ, mô hình chịu sự lãnh đạo song trùng chưa phải là mô hình đáp ứng nhu cầu quản lý trong tình hình hiện nay, khi mà chúng ta chưa bỏ được chức năng "cơ quan chủ quản", ở Trung ương chưa có đầu mối theo quan điểm là chủ quản của các ban quản lý cấp tỉnh.
3. Khu công nghiệp ngày càng phát triển, từ đó yêu cầu chính sách phảitheo sát và đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển sát với đặc thù của khu công theo sát và đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển sát với đặc thù của khu công nghiệp:
Trong khi đó, hiện nay chưa có quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật bằng những cơ chế chính sách hướng các doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp thông qua hỗ trợ của nhà nước như: ưu đãi về thuế, vốn, ngân hàng... hay thủ tục hành chính đơn giản hơn so với đầu tư ở ngoài khu công nghiệp.
Ta chưa có điều kiện tạo mặt bằng pháp lý bình đẳng cho doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế, để làm được điều này ta cần phải có luật để điều chỉnh.
4. Hiện nay, ta giới hạn trong khu công nghiệp chỉ có hoạt động côngnghiệp và dịch vụ công nghiệp phục vụ xuất khẩu: nghiệp và dịch vụ công nghiệp phục vụ xuất khẩu:
Các nước trong khu vực như Thái Lan, Trung Quốc cho phép mở khu thương mại tự do, phát triển hoạt động thương mại trong khu chế xuất để các nhà đầu tư kinh doanh sử dụng lợi thế vị trí địa lý của khu chế xuất tự do giao lưu với nhau và sử dụng thị trường bên ngoài là chủ yếu. Do vây, cần thiết có quy định mở rộng chức năng hoạt động của khu chế xuất, nhằm tạo thêm động lực phát triển .