* Cụng tỏc chuẩn bị
- Thu thập tài liệu liờn quan phục vụ cho cụng tỏc đo vẽ bản đồ. - Khảo sỏt thực địa khu đo.
- Thiết kế sơ bộ lưới trờn bản đồ nền. * Chụn mốc thụng hướng.
* Đo cỏc yếu tố cơ bản của lưới. - Đo cạnh.
- Đo gúc.
3.3.2.2. Cụng tỏc nội nghiệp
* Nhập số liệu đo ngoài thực địa vào mỏy tớnh. * Bỡnh sai và vẽ lưới.
3.3.3. Thành lập mảnh bản đồ địa chớnh xó từ số liệu đo chi tiết
-Thành lập và biờn tập bản đồ bằng phần mềm MicroStation và phần mềm FAMIS
-In và lưu trữ bản đồ.
3.4 Phương phỏp nghiờn cứu
3.4.1 Thu thập số liệu thứ cấp 3.4.2 Thu thập số liệu sơ cấp
33
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU & THẢO LUẬN 4.1 Điều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội của xó Phỳc Xuõn
4.1.1. Điều kiện tự nhiờn
4.1.1.1. Vị trớ địa lý
Xó Phỳc Xuõn là xó miền nỳi nằm ở phớa Tõy Bắc của Thành Phố Thỏi Nguyờn cỏch trung tõm Thành phố 12 km theo đường hồ Nỳi Cốc. Xó Phỳc Xuõn cú tổng diện tớch đất tự nhiờn 1835,88 ha. Địa giới hành chớnh của xó tiếp giỏp với cỏc đơn vị hành chớnh sau.
Vị trớ địa lý của xó như sau:
-Phớa Bắc giỏp với xó Cự Võn, xó An Khỏnh – Huyện Đại Từ.
-Phớa Nam giỏp với xó Phỳc Tõn – Huyện Phổ Yờn, xó Phỳc Trỡu TP Thỏi Nguyờn.
-Phớa Tõy giỏp xó Tõn Thỏi – Huyện Đại Từ.
34
4.1.1.2. Khớ hậu
Phỳc Xuõn mang đặc điểm chung của khớ hậu vựng trung du miền nỳi phớa Bắc, hàng năm được chia làm 2 mựa rừ rệt. Mựa núng từ thỏng 4 đến thỏng 10 và mựa lạnh từ thỏng 11 đến thỏng 3 năm sau.
o Nhiệt độ trung bỡnh năm: 22 -230 C + Nhiệt độ cao tuyệt đối: 32,80
C + Nhiệt độ thấp tuyệt đối: 30
C + Nhiệt độ sang cao nhất: 29,30
C + Nhiệt độ sỏng thấp nhất: 12,90
C
o Lượng mưa trung bỡnh năm là 2007 mm o Hướng giú thịnh hành: Đụng Nam, Đụng Bắc
4.1.1.3. Thủy văn. Nguồn nước
- 01 hồ cõy xi cung cấp nước phục vụ sản xuất nụng nghiệp 4.1.1.4. Địa hỡnh địa mạo
Phỳc Xuõn là xó trung du miền nỳi nhưng địa hỡnh tương đối bằng phẳng, cốt cao độ thấp nhất 14,35 m và cốt cao độ cao cao nhất là 32 m; đất
35
đồi chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu là đồi nỳi thấp. Đõy là vựng cú vị trớ địa lý tương đối thuận lợi cho việc phỏt triển cụng nghiệp, bố trớ cơ cấu cõy trồng trong sản xuất nụng nghiệp.
Phớa Đụng Bắc chủ yếu là cỏc khu đồi cú độ dốc trung bỡnh 26 độ, khu vực này đất đai kộm màu mỡ, xen kẽ cỏc thung lũng và những cỏnh đồng ruộng bậc thang nhỏ hẹp, làm được hai vụ nhưng rất bấp bờnh, nhõn dõn thường trồng ngụ là chủ yếu, đối với cỏc khu đồi thấp từ 2 đến 3 năm nay nhõn dõn đó cải tạo và đưa vào trồng mớa, cú một phần diện tớch nhỏ dựng vào để trồng cỏc loại cõy lấy củ, nhưng nhỡn chung giỏ trị kinh tế rất kộm.
Với địa hỡnh địa mạo như vậy ảnh hượng rất lớn đến quỏ trỡnh sử dụng đất đai. Đất nụng nghiệp thường hay bị khụ hạn vào đầu vụ xuõn và vụ đụng, cú đến 2/3 diện tớch đất trồng lỳa thường bị ngập ỳng vào vụ đụng xuõn. Do đú cần tập trung nõng cao hệ số sử dụng đất, đầu tư phõn bún, thuốc trừ sõu và chuyển dịch cơ cấu cõy trồng cho phự hợp nhằm mang lại hiệu quả cho người dõn.
4.1.2. Điều kiện kinh tế, xó hội
4.1.2.1. Dõn số, lao động
Theo bỏo cỏo thống kờ, đến năm 2010, dõn số xó Phỳc Xuõn cú 5267 người với mật độ 1380 hộ. Mật độ dõn số xó là 768 người/ km2 thấp hơn so với mật độ dõn số chung của thành phố 1,351 người/km2. Trờn toàn địa bàn xó cú 06 dõn tộc an hem cựng sinh sống, trong đú dõn tộc kinh chiếm đa số, ngoài ra cũn cú dõn tộc tày, nựng, sỏn dỡu…
Cụng tỏc dõn tộc, tụn giỏo:
Thực hiện tốt cụng tỏc quản lý nhà nước về dõn tộc, tụn giỏo trờn địa bàn, tăng cường cụng tỏc nắm bắt tỡnh hỡnh và ngăn chặn cỏc đạo trỏi phộp hoạt động, tỡnh hỡnh hoạt động tụn giỏo trờn địa bàn ổn định. Cỏc chương
36
trỡnh và cỏc hoạt động lễ hội tổ chức đỳng chương trỡnh đó đăng ký, đỳng nghi thức tụn giỏo tuõn thủ cỏc quy định của phỏp luật.
4.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
* Giao thụng: Toàn xó cú tổng số 58,75 km đường giao thụng, trong đú.
Trục đường Tố Hữu kộo dài 8,0 km. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc vận chuyển hàng húa đi lại.
Đó triển khai đến 15/15 xúm về cụng tỏc làm đường bờ tụng xi măng, trong đú cú 8/15 xúm tham gia với tổng chiều dài khoảng 1,7 km (hiện tại đó thi cụng được 70%) theo chương trỡnh đề ỏn phõn bổ xi măng để hỗ trợ đầu tư xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng giao thụng nụng thụn và đụ thị năm 2013.
Đường liờn thụn và trục thụn: cú 17 tuyến, dài 16,35 km đường ụ tụ đi được, cú 4,0 km đó được bờ tụng hoỏ cũn lại là đường đất chưa được cứng hoỏ; Đường nội thụn, đường ngừ xúm: 36 tuyến, dài 23,62 km là đường đất chưa được cứng hoỏ, hiện nay đường rất gồ ghề đi lại khụng an toàn, vào mựa mưa đi lại gặp rất nhiều khú khăn;
* Thuỷ lợi:
- Xó cú 01 hồ cõy xi, chủ yếu đầm nhỏ và kờnh mương phục vụ cho sản
xuất nụng nghiệp.
- Cỏc cụng trỡnh đầu mối:
Toàn xó hiện cú 07 cụng trỡnh thuỷ lợi đầu mối, đảm bảo tưới ổn định cho 188,18 ha đất lỳa 2 vụ; tuy nhiờn cú 05 cụng trỡnh do xõy dựng quỏ lõu nờn đó xuống cấp cần được nõng cấp cải tạo trong những năm tới.
Hệ thống thuỷ lợi đảm bảo an toàn trong mựa mưa lũ và đảm bảo nước tưới tiờu cho sản xuất trờn địa bàn toàn xó.
37
Hiện cú 22 tuyến kờnh mương trờn địa bàn xó, tổng chiều dài 35,6 km kờnh mương cỏc loại, trong đú: Kờnh mương đó bờ tụng hoỏ 7,6 km (đạt 21,3%) cũn lại 28 km mương đất. Đạt tiờu chớ nụng thụn mới.
* Điện:
- Trạm biến ỏp, hệ thống đường dõy 0,4 KV:
Xó cú 05 Trạm biến ỏp, 47,56 km đường dõy 04 KV đảm bảo an toàn cung cấp điện sinh hoạt và sản xuất cho 1325 hộ.
* Trường học:
- Trường Mầm non: 01 trường mầm non
Cú 6 lớp, 13 giỏo viờn, 265 chỏu, trong đú cú 96 chỏu trong độ tuổi đủ tõm thế và nhõn thức vào lớp 1. Diện tớch khoảng 1000 m2 , trường được xõy dựng kiờn cố 2 tầng , 6 phũng học, bếp ăn và sõn bờ tụng, đảm bảo phục vụ cho hoạt động học tập , vui chơi cho cỏc chỏu.
- Trường Tiểu học:01 trường tiểu học
Cú 10 lớp với 360 học sinh; 21 giỏo viờn. Khuõn viờn rộng khoảng 1500 m2, sõn bờ tụng
- Trường Trung học cơ sở: 01 trường THCS
Cú 08 lớp học với 285 học sinh; 22 giỏo viờn.
4.1.2.2. Cơ sở hạ tầng
- Nhà văn hoỏ và khu thể thao xó: chưa cú nhà văn húa xó, nhà văn húa thụn chưa đạt tiờu chuẩn.
Chợ: 01 chợ Chựa: 01 chựa Nhà thờ: 01 nhà thờ
Bưu điện: 01 bưu điện văn húa xó
38
Đó triển khai xõy dựng 09 nhà ở cho hộ cú hoàn cảnh khú khăn (Trong đú 05 nhà đại đoàn kết, 02 nhà tỡnh nghĩa, 01 nhà thanh niờn xung phong. Sửa chữa 01 nhà cho hộ nghốo năm 2013). Với tổng trị giỏ gần 900 triệu đồng (Trong đú tỉnh, thành phố hỗ trợ gần 200 triệu đồng, cũn cỏc hộ và nhõn dõn đúng gúp).
Trụ sở UBND xó: Nhà xõy kiờn cố, diện tớch 4256 m2
4.1.2.3. Văn húa, giỏo dục, y tế
Văn húa.
Cụng tỏc Văn hoỏ - Thụng tin Tuyờn truyền - TDTT:
Được tăng cường chỉ đạo phục vụ nhiệm vụ chớnh trị, phỏt triển kinh tế - xó hội của xó. Thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền tổ chức cỏc hoạt động kỷ niệm 83 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam và cỏc ngày lễ lớn: 68 năm cỏch mạng thỏng 8 và Quốc khỏnh 2/9, kỷ niệm 96 năm khởi nghĩa Thỏi Nguyờn; kỷ niệm 51 năm ngày thành lập Thành phố Thỏi Nguyờn; tuyờn truyền Festival Trà Thỏi Nguyờn - Việt Nam lần thứ II…. Tham gia cỏc giải thi đấu thể thao và cỏc hội thi, hội diễn văn nghệ thành phố tổ chức. Phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa ở khu dõn cư” tiếp tục được tuyờn truyền sõu rộng thu hỳt đụng đảo mọi tầng lớp nhõn dõn tham gia gúp phầnn tớch cực nõng cao đời sống của nhõn dõn, ngăn chặn tệ nạn xó hội, giữ vững an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội.
- Tổ chức Đại hội TDTT xó Phỳc Xuõn lần thứ IV và tham gia Đại hội TDTT thành phố năm 2013.
- Thường xuyờn tuyờn truyền cỏc chỉ thị, nghị quyết của Đảng, phỏp luật của Nhà nước cho nhõn dõn.
39
- Tổ chức thành cụng tham gia liờn hoan nghệ thuật quần chỳng thành phố Thỏi Nguyờn lần thứ V với chủ đề "Liờn hoan tiếng hỏt đồng quờ" năm 2013.
- Cú 1383/1383 hộ đăng ký và 1280/1383 hộ đạt gia đỡnh văn hoỏ, 15/15 xúm đăng ký xúm văn hoỏ, kết quả bỡnh xột cú 07/15 xúm đạt xúm văn húa.
Giỏo dục.
Cụng tỏc giỏo dục và đào tạo:
Chỉ đạo tổng kết nhiệm vụ năm học 2012- 2013, triển khai kế hoạch năm học 2013 – 2014, đẩy mạnh phong trào thi đua "dạy tốt- học tốt" khụng ngừng chất lượng giỏo dục.
Ba nhà trường đó tổ chức tổng kết năm học 2012 - 2013, kết quả dạy và học đạt chất lượng cao hơn so với năm học 2011 - 2012.
- Trường Mầm non: Nhà trường cú 1 giỏo viờn đạt danh hiệu "Giỏo viờn dạy giỏi cấp thành phố", trường đạt tiến tiến.
- Trường Tiểu học: Cú 01 học sinh cấp Thành phố (thi giải toỏn trờn mạng), 08 học sinh thi viết vở sạch chữ đẹp cấp Thành phố; 12 giỏo đạt danh hiệu "Giỏo viờn dạy giỏi" cấp trường và 02 giỏo viờn dạy giỏi cấp Thành phố.
- Trường THCS: Cú 03 học sinh giỏi cấp TP, 02 học sinh giỏi cấp tỉnh, 04 giỏo viờn giỏi cấp TP.
Tập trung nõng cao chất lượng giỏo dục trong ba nhà trường. Đặc biệt coi trọng giỏo dục nhõn cỏch, phẩm chất đạo đức, lối sống; tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chớ Minh”, cuộc vận động “Mỗi thầy cụ giỏo là tấm gương tự học và sỏng tạo”, phong trào thi đua “Xõy dựng trường học thõn thiện học sinh tớch cực”, tổ chức và triển khai tốt nhiệm vụ trọng tõm năm học 2013 - 2014 và nhiệm vụ năm học 2014 – 2015.
40
- Đổi mới nội dung, phương phỏp giỏo dục; xõy dựng đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn húa về trỡnh độ đào tạo, nõng cao chất lượng dạy và học.
Y tế:
Cụng tỏc y tế: Thực hiện chương trỡnh y tế quốc gia, hoàn thành cỏc chỉ tiờu về cụng tỏc khỏm chữa bệnh ban đầu cho nhõn dõn và cụng tỏc tiờm chủng mở rộng.
- Thực hiện tốt cụng tỏc Bảo vệ CSSK Bà mẹ trẻ em và kế hoạch hoỏ gia đỡnh. - Cụng tỏc tổ chức khỏm chữa bệnh ban đầu cho nhõn dõn được 7.633 lượt người, trong đú trẻ em là 1.612 lượt; hộ nghốo, cận nghốo là 411 lượt người.
- Cụng tỏc tiờm chủng mở rộng: 411 lượt người. - Phụ nữ tiờm phũng uốn vỏn: 176 người; - Số trẻ em dưới 1 tuổi: 129 trẻ;
- Số trẻ được uống Vitamin A: 311 trẻ = 100% - Số trẻ tiờm phũng viờm nóo: 372 trẻ;
- Số trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng là 71 trẻ;
- Cụng tỏc kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm được tiến hành thường xuyờn. Khụng để xảy ra ngộ độc thực phẩm trờn địa bàn. Tiếp tục triển khai chương trỡnh hành động thực hiện Chỉ thị số 08-CT/TW ngày 21/10/2011 của Ban bớ thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lónh đạo của Đảng đối với cụng tỏc vệ sinh an toàn thực phẩm trong tỡnh hỡnh mới”.
Tiếp tục thực hiện cỏc chớnh sỏch về dõn số, KHHGĐ phấn đấu đạt chỉ tiờu giảm sinh và ngăn ngừa mất cõn bằng giới tớnh. Nõng cao chất lượng cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực dõn số gắn với dịch vụ chăm súc sức khỏe sinh sản và kế hoạch húa gia đỡnh, nõng cao chất lượng khỏm chữa bệnh ban đầu cho nhõn dõn.
41
- Thực hiện tốt chương trỡnh y tế Quốc gia, hoàn thành tốt cỏc chỉ tiờu về cụng tỏc khỏm chữa bệnh ban đầu. Nõng cao chất lượng khỏm chữa bệnh và chăm súc sức khoẻ cho nhõn dõn. Đảm bảo cú cỏn bộ y tế trực 24/24giờ, cụng khai đơn giỏ thuốc, làm tốt cụng tỏc tiờm chủng mở rộng.
- Tiếp tục thực hiện tốt chương trỡnh hành động Quốc gia về trẻ em và chiến lược dõn số Việt Nam.
4.1.3. Tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất đai của xó Phỳc Xuõn
4.1.3.1. Hiện trạng quỹđất
Bảng 4.1: Hiện trạng quỹ đất của xó năm 2013.
STT Loại đất Diện tớch (ha) Cơ cấu (%)
1
- Đất nụng nghiệp
+ Đất sản xuất nông nghiệp + Đất lâm nghiệp + Đất nuôi trồng thuỷ sản 1390.81 589.88 765.35 26.58 76.76 33.60 41.70 1.46 2 - Đất phi nụng nghiệp + Đất ở đô thị + Đất chuyên dùng + Đất tôn giáo, tín ng−ỡng + Đất nghĩa trang nghĩa địa + Đất sông suối, mặt n−ớc chuyên dùng 379.73 51.43 101.49 0.36 2.42 241.00 20.67 2.54 4.76 0.2 0.13 13.13 3 - Đất chưa sử dụng 47,34 2,58 Tổng 1835,88 100 ( Nguồn: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xó Phỳc Xuõn)
42
4.1.3.2. Tỡnh hỡnh quản lý đất đai Quản lý đất đai:
Tăng cường cụng tỏc kiểm soỏt việc thực hiện cỏc quy trỡnh giải quyết thủ tục hành chớnh về đất đai; thực hiện cỏc nội dung đề ỏn nõng cao năng lực quản lý nhà nước về đất đai và mụi trường trờn địa bàn toàn xó giai đoạn 2011-2015;
Tập trung vào cỏc nội dung: Đẩy mạnh, nõng cao cụng tỏc quản lý nhà nước về đất đai, khắc phục những yếu kộm trong cụng tỏc quản lý đất đai, đẩy mạnh cụng tỏc cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, khắc phục những tồn tại, sai sút của những giấy chứng nhận đó cấp, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chớnh để phục vụ tốt cụng tỏc quản lý.
Cụng tỏc quản lý đất đai đó đi vào nề nếp. Thường xuyờn kiểm tra rà soỏt việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giỏm sỏt việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của đối tượng sử dụng đất. Bộ phận chuyờn mụn tiếp tục kiểm tra hướng dẫn nhõn dõn hoàn chỉnh hồ sơ đất đai theo quy định của phỏp luật.
Hoàn thiện 65 hồ sơ tặng, cho QSD đất; 17 hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất; 21 hồ sơ thừa kế QSD đất; 198 hồ sơ cấp giấy CNQSD đất nộp về thành phố; cấp mới 226 giấy chứng nhận QSD đất; 08 hồ sơ làm thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận QSD đất; 09 hồ sơ đổi Giấy chứng nhận QSD đất.
*Đỏnh giỏ chung về tỡnh hỡnh quản lý sử dụng đất của địa phương
- Đỏnh giỏ chung
Đất đai là nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn vụ cựng quý giỏ, chớnh vỡ vậy mà việc quản lý đất đai đũi hỏi phải cú sự quản lý chặt chẽ, đất sản xuất nụng nghiệp bị giảm do chuyển mục đớch sử dụng đất, thực hiện cỏc dự ỏn do nhu