K T L UN CH NG 1
3.3.1 Gi i pháp v mô
Ngày 10/11/2004 sau khi đ c S K ho ch & u t Thành ph H Chí Minh c p gi y phép đ ng ký kinh doanh. Công ty Liksin chính th c ho t đ ng theo mô hình công ty m – công ty con. V i mô hình DNNN ki u c , ch s h u là Nhà n c v i 100% v n c a Nhà n c. Tuy nhiên, m t nh c đi m l n c a mô hình này là tính minh b ch v m t kinh t : ngu n v n c a DNNN đ c giao cho h i đ ng qu n tr và giám đ c đi u hành, làm đ i di n c a Nhà n c qu n lý. ph n nào ki m soát ho t đ ng c a các đ i di n này nh m b o toàn v n cho Nhà n c. Nhà n c có hàng lo t lu t pháp, chính sách v tài chính qu n lý v n, qu n lý v t t …. Liksin xác đnh đ c s c n thi t khi chuy n đ i t ch c DNNN ho t đ ng theo mô hình công ty m – công ty con là chuy n v ch t trong qu n lý kinh t , chuy n t ghép n i b ng m nh l nh hành chính, c ch giao c p v n sang c ch đ u t tài chính, công ngh và th tr ng; tách b ch rõ pháp nhân DNNN và pháp nhân mà DNNN
đ u t v n; m i v n đ liên quan đ n quy n l c, quy n l i, ngh a v , trách nhi m,… đ u
đ c th c hi n ch y u trên c s t l v n đ u t c a ch s h u vào doanh nghi p. Nh m xác đ nh rõ ràng m i quan h gi a Liksin và ng i đ i di n v n nhà n c, Công ty Liksin
đã ban hành Qui ch qu n lý v n c a Công ty m t i các công ty con và công ty liên k t c n c theo Ngh đ nh 199/2004/CP c a Chính ph và thông t h ng d n 33/2005/TT- BTC.Công ty Liksin qui đ nh nh ng v n đ c n bi u quy t theo t l v n do Nhà n c n m gi và qui đ nh ng i đ i di n v n có ngh a v xin ý ki n tr c khi quy t đnh các v n đ
này t i các cu c h p c a h i đ ng qu n tr ho c i h i đ ng c đông. ng th i qui đ nh th i gian c th đ m i quí ng i đ i di n v n báo cáo k t qu ho t đ ng s n xu t kinh doanh ho c báo cáo đ t xu t khi c n. T đó Liksin đã xây d ng quy ch tài chính cho T ng công ty ho t đ ng theo mô hình công ty m - công ty con. Tuy nhiên, đ n nay T ng công ty Liksin ch a đ c c p trên thông qua quy ch tài chính m i. Do v y đ cho các công ty sau khi chuy n đ i ho t đ ng có hi u qu , linh ho t h n trong v n đ đ u t và b trí v n phù h p. Nhà n c nên ban hành nh ng quy đ nh, nh ng tiêu chí c th , rõ ràng v quy ch qu n lý v n. T đó đ n v s th c hi n t t vai trò là ng i s d ng v n có n ng l c cho nhà n c.
Khi Liksin chuy n đ i sang mô hình m i, thì c ch x p s p l i, và c ch ho t
công ty m – công ty con. Tuy v y ch đ chính sách nhà n c đ i v i lo i mô hình này c ng ch a rõ ràng. i v i T ng công ty do Nhà n c đ u t và thành l p thì đ c l p qu h tr s p x p và c ph n hóa doanh nghi p nhà n c, còn mô hình công ty m – công ty con thì không đ c v i lý do không ph i t ng công ty. Vì v y Nhà n c c ng c n qui đ nh rõ công ty ho t đ ng theo mô hình công ty m – công ty con thì c ng có các ngh a v , quy n h n và quy n l i nh T ng Công ty do nhà n c đ u t và thành l p chuy n sang mô hình công ty m – công ty con, đ cho các công ty th y sau khi chuy n đ i v n còn h ng l i ích t mô hình c và kh c ph c đ c nh c đi m c a mô hình m i. Bên c nh
đó, Nhà n c c ng c n qui đ nh rõ v m t pháp lý đ i v i lo i hình: T ng công ty do các công ty t đ u t thành l p (còn g i là công ty m – công ty con theo đi u 47 ch ng II Lu t doanh nghi p Nhà n c)
Theo h ng áp d ng chung mô hình công ty m – công ty con thìH i đ ng qu n tr Công ty Liksin ch a đ c giao quy n b nhi m cán b theo đúng Lu t doanh nghi p Nhà n c c ng nh ch a đ c giao quy n quy t đ nh t l c ph n nhà n c c n gi l i khi c ph n hóa công ty, xí nghi p thành viên. Do đó d dàng t o cho nhà qu n lý s th đ ng trong vi c đ a ra quy t đ nh đ u t c a mình, kip th i s d ng cán b gi i đ t ng hi u qu c a ho t đ ng s n xu t kinh doanh. tránh tình tr ng m t c h i đ u t và n m quy n chi ph i v m t tài chính thì Nhà n c c ng c n giao quy n cho H i đ ng qu n tr công ty m quy t đ nh t l c ph n nhà n c c n gi khi c ph n hóa doanh nghi p thành viên và giao quy n b nhi m cán b theo đúng Lu t doanh nghi p nhà n c.
th c hi n vi c qu n lý, giám sát c a công ty m đ i v i nhóm các doanh nghi p ho t đ ng theo mô hình công ty m – công ty con. T ng Công ty Liksin t ch c b ph n chuyên theo dõi ho t đ ng c a các công ty con, công ty liên k t và nghiên c u đ xu t đ u t tài chính ra ngoài công ty m . Ngoài ra còn c ng i tham gia vào ban ki m soát m t s công ty có v p góp c a Liksin khi có đi u ki n…. n nay toàn b b máy T ng công ty Liksin đ u v n hành theo mô hình m i. i v i m t s đ n v m i do T ng công ty Liksin thành l p ho c tham gia đ u t m i có chi ph i v v n ho c công ngh đ u c ng i đ i di n v n tham gia vào H i đ ng qu n tr t i các doanh nghi p đó. Tuy nhiên hi n nay nhà
n c v n ch a có v n b n nào h ng d n các chính sách c th c a ng i đ i di n v n là thành viên h ng l ng t T ng công ty. đ m b o quy n l i k p th i cho các đ i t ng này, Liksin đã ban hành t m th i trong th a c lao đ ng t p th đ c H i đ ng qu n tr phê duy t. Tuy nhiên, xét v tính ch t pháp lý, nhà n c c ng c n ph i có chính sách c th v i ng i tr c ti p qu n lý v n nhà n c trong các công ty con, công ty liên k t đ
nh ng ng i đ i di n v n s phát huy h t vai trò c a mình trong vi c qu n lý v n và đ u t tài chính có hi u qu và đó c ng chính là m t trong nh ng y u t t o ra giá tr l i nhu n cho Liksin.
Th c hi n vai trò c a công ty m v các v n đ nh liên k t đào t o, liên k t ti p th , chia s kinh nghi m trong qu n lý, khoa h c k thu t, th c hi n bi n pháp h giá thành, tiêu th s n ph m c a nhau, góp v n cho ra pháp nhân m i, cho ra s n ph m m i. Thành l p Ban kinh t k thu t, t ch c các bu i báo cáo chuyên đ trao đ i kinh nghi m trong qu n lý, trong qu ng bá th ng hi u; m l p b i d ng k thu t cho công nhân các đ n v có ngành ngh gi ng nhau… Tuy nhiên do th i gian ho t đ ng ng n, s liên k t m i b t
đ u m t vài l nh v c, s thành viên tham gia ch a nhi u nh ng b c đ u đã có nh ng k t qu khá t t, ch ng t vi c xác l p các m i liên k t trên là đúng h ng, phù h p v i hi n th c khách quan, đáp ng đ c yêu c u c a các đ n v . Trong liên k t ti p th vi c s d ng th ng hi u c a công ty m đã mang l i th m nh c a các công ty con trong giao d ch. ho t đ ng này th c s phát huy vai trò và thu hút các thành viên tham gia thì nhà n c c ng c n ban hành nh ng chính sách có liên quan đ n công tác liên k t đào t o, liên k t ti p th đ t o thành m t kh i liên k t mang tính c nh tranh cao.
T ng công ty Liksin c ng nh các doanh nghi p s n xu t in, bao bì, nh a… khác
đ u ho t đ ng theo khuôn kh pháp lý hi n hành. Các doanh nghi p ph i có quy n và ngh a v đóng góp nh nhau, đ c bi t đ i v i ngh a v công ích. i u này đ m b o c nh tranh lành m nh, không có doanh nghi p nào có l i th h n doanh nghi p nào tr phi nh ng l i th đó là do kh n ng c nh tranh c a doanh nghi p đem l i. Nhà n c c n đ t l i ích c a ng i tiêu dùng lên hàng đ u nh t là trong các v n đ v ch t l ng s n ph m, s h y ho i, tàn phá môi tr ng, vì t t c nh ng s n ph m trên thì tr ng đ u có s d ng bao
bì ho c nhãn hàng. N u nhà n c không ki m soát m nh m s nh h ng r t x u đ n môi tr ng sinh thái trong t ng lai. Do v y, bên c nh nh ng quy đ nh v l i ích c a ng i tiêu dùng, nhà n c c ng c n quy đ nh mang tính lu t đ i v i các ho t đ ng s n xu t nh h ng x u đ n môi tr ng, khuy n khích s n xu t các lo i bao bì t tiêu hu , chính sách mi n gi m thu nh p kh u đ i v i các nguyên v t li u s n xu t ra s n ph m s ch cho các doanh nghi p cùng ngành.
3.3.1.2. i v i công tác lãnh đ o c a ng:
Ti p t c c ng c và phát huy vai trò lãnh đ o c a ng b T ng Công ty, ti p t c
đ y m nh cu c v n đ ng xây d ng, ch nh đ n ng theo tinh th n Ngh quy t Trung ng 6, nâng ch t l ng ngu n nhân l c thông qua đào t o và đào t o l i v chuyên môn, chính tr cho đ i ng cán b công nhân viên. ng b nh n th y môi tr ng kinh doanh đã và
đang xu t hi n ngày càng nhi u các đ i th c nh tranh, nguy c chia s th ph n r t l n và khó tránh kh i. đ m b o th c hi n ngh a v công ích c ng nh nhi m v s n xu t kinh doanh, th i gian t i ng b đã t ng c ng ch đ o, ban hành nhi u ngh quy t, quy đ nh, c ch , chính sách và v n b n h ng d n k p th i, phù h p đ i v i th tr ng c ng nh tình hình th c t t i các c s ng, góp ph n giúp đ n v hoàn thành th ng l i k ho ch s n xu t kinh doanh trong n m.
Vai trò lãnh đ o c a ng b Liksin góp ph n s d ng v n có hi u qu , lãnh đ o chính quy n trong vi c ti t ki m nguyên v t li u, t o không khí thi đua sôi n i trong h th ng Liksin. làm t t công tác s d ng v n, t o uy tín cho cán b qu n lý c ng nh c a Liksin và góp ph n s n xu t kinh doanh có hi u qu , mang tính c nh tranh g n li n v i th ng hi u, ng b T ng công ty Liksin đã c n c Ch ng trình hành đ ng s 127/ UK ngày 01/11/2006 c a ng U T ng Công ty Liksin v t ng c ng s lãnh đ o c a ng
đ i v i công tác th c hành ti t ki m, ch ng lãng phí và tham nh ng; ng y T ng Công ty Liksin đã tri n khai đ n các c s ng tr c thu c th c hi n vi c ki m tra vi c ch p hành v “t ng c ng s lãnh đ o c a ng đ i v i công tác ti t ki m, phòng ch ng tham nh ng và lãng phí”. Ngoài ra, ng y T ng Công ty c ng đã t ch c ki m tra 4 c s ng v vi c th c hi n ngh quy t TW3 và vi c th c hi n ch ng hành đ ng 127/ UK
ngày 01/11/2006 c a ng y T ng Công ty. Các c s ng đ c ki m tra g m: Chi b Công ty CP Nh a Phú Th , ng b Công ty CP Công nghi p Cao Su, Chi b Công ty CP Tico và Chi b Công ty TNHH Bao Bì ông Nam Vi t (tr c thu c ng b Liksin). M c dù ngh quy t c a ng v công tác phòng ch ng tham nh ng và lãng phí đ u đ c các c s ng tri n khai th c hi n, nh ng do các lo i hình doanh nghi p khác nhau nên ph ng pháp, cách th c và k t qu tri n khai t ng lo i hình doanh nghi p c ng có nh ng nét riêng.