- KHÓ KHĂN TRONG QUÁ TRÌNH HỌC NGHỀ:
3.2.1.TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TƯ VẤN, ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP CHO THANH NIÊN
nghiệp cho thanh niên nông thôn
- Huyện chủ động phối hợp với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện, tỉnh, tìm thị trường lao động việc làm cho LĐTN. Từ đó có hướng đào tạo đúng chuyên môn cho các ngành cần tuyển. Bên cạnh đó, huyện cần chủ động liên kết với trung tâm giới thiệu việc làm trong huyện và tỉnh góp phần tư vấn nghề nghiệp cho từng đối tượng thanh niên. Do lao động thanh niên nông thôn có sự khác nhau về nhận thức, tập quán... nên cần căn cứ vào khả năng tham gia của họ ở từng trình độ đào tạo, hình thức đào tạo để tư vấn cho họ trong quá trình lựa chọn nghề để học. Để thực hiện được việc này, cần giúp họ hiểu đúng về nghề nghiệp cũng như các yêu cầu về trình độ văn hóa, thời gian, tài chính… đối với mỗi loại trình độ nghề hay hình thức đào tạo.
- Có chính sách để tăng cường các hoạt động tư vấn nghề nghiệp tại cơ sở dạy nghề và tại doanh nghiệp có chức năng dạy nghề, tạo điều kiện cho học
sinh, sinh viên lựa chọn nghề nghiệp phù hợp khi vào trường; đồng thời biết những thông tin cần thiết về chỗ làm việc khi sắp tốt nghiệp. Chính sách tín dụng ưu đãi cho cơ sở dạy nghề và doanh nghiệp có chức năng dạy nghề vay để mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng dạy nghề cho thanh niên.
- Cung cấp thông tin tư vấn cho người lao động trước khi tham gia học nghề là rất quan trọng đảm bảo người lao động được hướng nghiệp một cách chính xác và phù hợp đặc biệt là trong quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất hiện nay. Ví dụ, tư vấn cho học sinh chuẩn bị thi TCCN, CĐ, ĐH, định hướng đúng ngành nghề, theo đúng sở thích và sở trường của mình. Giúp lao động thanh niên hiểu rõ hơn về các chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, pháp luật lao động và đặc trưng của những cơ quan đơn vị mà họ đăng ký xin việc, trang bị cho họ những kiến thức ban đầu trên con đường lập thân, lập nghiệp. Trên cơ sở đó, các ngành đoàn thể trong huyện, đặc biệt là Đoàn thanh niên phải làm tốt công tác tuyên truyền vận động, định hướng phân luồng học nghề giúp những lao động này đánh giá đúng năng lực và sở trường của bản thân để có quyết định đúng đắn trong quá trình tìm nghề và học nghề.
- Tổ chức lớp tư vấn việc làm cho lao động thanh niên, cho họ thấy xu hướng việc làm trong giai đoạn hiện nay và tương lai và những yêu cầu của các nhà tuyển dụng. Từ đó định hướng cho lao động thanh niên chọn đúng nghề với sở thích của mình.
- Giới thiệu, hướng dẫn các phương thức tìm việc làm cho lao động thanh niên để họ biết sử dụng các phương tiện tư vấn trên Internet, đài báo, ti vi, đặc biệt là qua trung tâm giới thiệu việc làm.
3.2.2.Tăng cường công tác đào tạo nghề theo yêu cầu phát triển của SX và thị trường lao động
Muốn có việc làm, nhất là trong cơ chế thị trường sự cạnh tranh để có việc và việc làm có thu nhập cao và đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước thì vấn đề đào tạo nghề cho người lao động là khâu then chốt trong chương trình việc làm.
Để đạt được mục tiêu nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 31,6% lên 41%, trong đó CNKT, nhân viên nghiệp vụ và phổ cập nghề từ 8,94% năm 2010 lên 11% năm 2011, trong năm 2011 phải đào tạo khoảng 1000 lao động, trong đó có 800 lao động được đào tạo CNKT, nhân viên nghiệp vụ và phổ cập nghề. Giải pháp chính là:
- Quy hoạch lại hệ thống mạng lưới đào tạo, dạy nghề, đầu tư hợp lý cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên cho các trường cơ sở dạy nghề trong quy hoạch, cụ thể là
+ Nâng cấp, mở rộng quy mô chất lượng dạy nghề trường CNKT thuộc Sở lao động - TBXH để thực sự là trường nòng cốt đào tạo CNKT có tay nghề cao với quy mô từ 800 - 1.000 học sinh/năm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá - hiện đại hoá và cung ứng lao động cho các khu công nghiệp tập trung, xuất khẩu lao động. Trước mắt năm 2011 đầu tư xây dựng xưởng thực hành của trường với tổng số vốn khoảng 2 tỷ đồng.
+ Củng cố và tăng cường vai trò của các trường trung học nông nghiệp, trường KTKT, trường CNXD, trường đào tạo lái xe, cơ giới tàu thuỷ để cùng tham gia đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên kỹ thuật với quy mô mỗi trường từ 500 - 600 sinh viên/năm.
+ Nâng cấp các trung tâm dạy nghề và dịch vụ việc làm thuộc Sở lao động - TBXH, Hội phụ nữ, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội nông dân, Bộ CHQS tỉnh và hình thành các trung tâm dạy nghề ở các huyện, thị trấn, thị xã để đủ sức mở rộng các lớp nghề ngắn hạn, chuyển giao công nghệ trong mọi ngành, mọi lĩnh vực, đặc biệt là dạy nghề, chuyển giao KHKT cho nông dân, nông nghiệp, trong ngành nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống.
+ Khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức, các cá nhân mở các lớn dạy nghề theo hình thức cạnh xí nghiệp.
- Trên cơ sở quy hoạch mạng lưới dạy nghề của tỉnh, trong năm 2011 tập trung đào tạo và dạy nghề theo các hướng sau
hình thức truyền nghề, phổ biến kiến thức, chuyển giao công nghệ nuôi trồng những cây, con có giá trị kinh tế cao..., sẽ dạy nghề cho khoảng 8.000 lao động làm nông nghiệp. Đến năm 2015 bình quân mỗi năm dạy nghề, truyền nghề khoảng 15.000 lao động.
+ Dạy nghề phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp:
Thông qua hệ thống các trung tâm dạy nghề, các doanh nghiệp, các tổ chức, các cơ sở kinh doanh hàng tiểu thủ công nghiệp có sự hỗ trợ kinh phí từ ngân sách của tỉnh để dạy nghề, chuyển giao công nghệ làm hàng tiểu thủ công nghiệp truyền thống và du nhập nghề mới về tỉnh.
+ Dạy nghề dài hạn và ngắn hạn nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá hiện đại hoá nền kinh tế và cung ứng lao động cho các khu công nghiệp tập trung và xuất khẩu lao động.
Thông qua các trường, các trung tâm dạy nghề, trong năm 2011 sẽ đào tạo khoảng 2.000 lao động, trong đó dài hạn khoảng 900 lao động, ngắn hạn 1.100 lao động bằng kinh phí từ nguồn ngân sách phân bổ cho sự nghiệp đào tạo và sự đóng góp của người lao động và các tổ chức kinh tế.
- Khuyến khích mọi tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài, nhất là các doanh nghiệp, hợp tác xã, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thành lập cơ sở dạy nghề tư thục hoặc tham gia hoạt động dạy nghề.
- Đa dạng hoá phương thức đào tạo, dạy nghề chính quy và dạy nghề thường xuyên. Đa dạng hóa địa điểm dạy nghề, dạy nghề tại trường, trung tâm, dạy nghề tại nơi làm việc, kết hợp dạy nghề ở trường, trung tâm và thực tập tại doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ.
- Phát triển đào tạo nghề tại chỗ cho người lao động trong các lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp nhằm nâng cao kỹ năng sản xuất nông, lâm và ngư nghiệp góp phần nâng cao năng suất lao động trong sản xuất nông nghiệp nói chung..
- Hoàn thiện hệ thống mạng lưới cơ sở dạy nghề về số lượng và quy mô nhằm đưa đào tạo nghề về gần với nơi có nhu cầu mặt khác cũng tạo điều kiện thu hút người đi học đến với cơ sở đào tạo nghề. Đồng thời, chuẩn hóa trang
thiết bị dạy nghề cho hệ thống cơ sở dạy nghề hiện có và đầu tư mới trong tương lai.
- Tăng cường đa dạng hóa các hình thức dạy nghề cho lao động thanh niên thông qua hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, khôi phục dạy nghề cho lao động thanh niên ở các vùng chuyên canh như vùng chuyên màu, vùng lúa chất lượng cao…có sự tham gia tích cực của các doanh nghiệp. Đây là hình thức đào tạo nghề mang tính tập trung cao vào từng lĩnh vực sản xuất cụ thể có thể áp dụng cho các ngành hàng nhất là các ngành hàng đặc sản nhằm đẩy mạnh sản xuất, nâng cao giá trị.
- Đa dạng hoá phương thức và phương pháp đào tạo, chú trọng phương pháp dạy tại hiện trường sản xuất; phương pháp có sự tham gia của người học; lưu ý đến tính đặc thù của các nhóm đối tượng thanh niên khuyết tật. Thu hút các nhà khoa học, các giáo viên trong các cơ sở dạy nghề, các cán bộ khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, những người có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp tham gia dạy nghề cho thanh niên nông thôn..Phân loại đối tượng để tổ chức các khoá dạy nghề (ngắn hạn, dài hạn) một cách phù hợp bao gồm cả vấn đề về thời gian, kinh phí, nội dung và hình thức giảng dạy
- Sử dụng có hiệu quả các hỗ trợ về kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị từ Chương trình mục tiêu quốc gia hoặc vay vốn tín dụng ưu đãi trên cơ sở rà soát, đánh giá và phân loại các cơ sở dạy nghề tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn (về năng lực đào tạo, kinh nghiệm, quy mô đào tạo, chất lượng, hiệu quả…). Ưu tiên phân bổ kinh phí Dự án Tăng cường năng lực dạy nghề thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo đến năm 2020 cho các cơ sở dạy nghề có năng lực và kinh nghiệm trong hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn (kể cả phần kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, thiết bị và kinh phí đào tạo nghề cho lao động thanh niên nông thôn), trong đó tập trung ưu tiên cho những cơ sở đào tạo nhân lực cho một số ngành kinh tế được xác định là trọng tâm ở nông thôn trong thời gian tới hoặc những nghề chuyên sâu, các nghề phục vụ cho phát triển kinh tế nông nghiệp thuộc vùng, tiểu vùng hay các nghề truyền
thống cần khôi phục.
- Hỗ trợ việc phát triển chương trình, học liệu bao gồm việc xây dựng các chương trình đào tạo chuyên biệt cho một số nghề để đào tạo cho lao động thanh niên ở các vùng chuyên canh nhằm phát huy được lợi thế cạnh tranh của từng loại cây trồng, vật nuôi. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
.- Xây dựng các chính sách nhằm thu hút, tạo điều kiện để có sự tham gia của doanh nghiệp trong quá trình đào tạo nghề, ví dụ như chính sách ưu đãi về đất đai, thuế, phí, lệ phí… trong việc xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, trong quá trình giảng dạy, kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và phản hồi về chất lượng của các "sản phẩm" của quá trình đào tạo nghề trước đó.
- Trong các cơ sở dạy nghề cần tổ chức bộ phận quan hệ đối ngoại trong đó tập trung đặc biệt vào việc duy trì mối quan hệ chặt chẽ với khối doanh nghiệp để nắm bắt nhu cầu của doanh nghiệp và hợp tác với doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo; đẩy mạnh việc ký hợp đồng đào tạo với doanh nghiệp. Cơ sở dạy nghề phải chủ động điều tra để có được thông tin về nhu cầu của doanh nghiệp (nghề, trình độ, mức độ kỹ năng...) để tổ chức đào tạo phù hợp.
- Công cuộc đô thị hoá đã làm cho một số lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, và Nhà nước đã hỗ trợ kinh phí cho lao động trẻ để học nghề. Trên Nhưng
thực tế, những cho lao động thanh niên người lao động này dùng khoản hỗ trợ này để mua sắm các vật dụng sinh hoạt đắt tiền. Hết tiền những thanh niên này lại ỷ lại vào các cấp chính quyền, các đoàn thể, họ đi làm những công việc tự do, thu nhập bấp bênh, rất dễ sa vào các tệ nạn xã hội. Chính vì vậy, các ngành, các cấp cần nâng cao ý thức nghề nghiệp cho LĐTN nhóm này, phải có những quyết định trong việc đào tạo định hướng nghề cho họ.
- Hỗ trợ đào tạo mới, đào tạo lại nghề theo các hình thức linh hoạt cho lao động thanh niên thiếu việc làm và thất nghiệp. Bên cạnh đó mở lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho những lao động muốn mở trang trại và tìm thị trường đầu ra cho họ.
tạo sát với yêu cầu thị trường lao động.
- Nhà nước đặt hàng đào tạo đối với những nghề ở lĩnh vực trọng điểm, các nghề khó thu hút lao động, ưu tiên tuyển sinh đối tượng chính sách.
- Xây dựng trung tâm quốc gia phân tích, dự báo nhu cầu thị trường lao động. Trung tâm này hoạt động như cầu nối giữa nhà trường và doanh nghiệp, tạo điều kiện cho hai bên nắm bắt được những thông tin về cung, cầu lao động qua đào tạo nghề.
- Thu hút sự tham gia của các Hội nghề nghiệp. Cần có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan nhà nước về lao động với đại diện giới chủ, thợ, các hội nghề nghiệp và cơ sở dạy nghề trong việc xác định nhu cầu của doanh nghiệp về lao động và xây dựng danh mục, tiêu chuẩn nghề. Kinh nghiệm của các nước cho thấy, để xây dựng danh mục và tiêu chuẩn nghề, cần có sự tham gia tích cực của doanh nghiệp và các Hội nghề nghiệp.
Đa dạng hoá hình thức đào tạo nghề phi nông nghiệp, lấy các trường dạy nghề làm trọng tâm.
- Góp phần trợ giúp để cải thiện đời sống lao động, điều kiện sinh hoạt, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho những lao động rời xa quê, thoát ra các đô thị. Đồng thời có chính sách đào tạo nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp giúp thanh niên ổn định công việc.
Nhìn chung, việc phát triển các chương trình đào tạo cần phải gắn với nhu cầu của thị trường và nhu cầu của người học được quy định tại các tiêu chuẩn kỹ năng nghề và được xác định qua phân tích nghề và thường xuyên được cập nhật kỹ thuật, công nghệ mới trong sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Do vậy, hình thức, nội dung của tất cả các nghề được đề xuất đào tạo cần được xây dựng sao cho hết sức linh hoạt, tạo điều kiện cho việc thực hiện trên thực tế đào tạo nghề đặc biệt là đối với khu vực nông nghiệp, nông thôn. Do đó, việc nghiên cứu và lựa chọn các tài liệu, phương pháp giảng dạy của nước ngoài áp dụng vào công tác giảng dạy ở các cơ sở dạy nghề là rất cần thiết nhưng cũng cần hết sức cẩn thận trong quá trình điều chỉnh, bổ sung hoặc thay đổi cho phù hợp với điều kiện đặc thù. Ngoài ra, việc tạo ra các cơ chế hợp tác với các cơ sở dạy nghề nước ngoài
để trao đổi và học hỏi các kinh nghiệm để áp dụng vào thực tế dạy nghề ở nước ta một cách phù hợp cũng là một giải pháp chính sách tốt cần được khuyến khích vừa nhằm tăng năng lực dạy nghề trong nước, vừa đảm bảo mục tiêu xã hội hóa công tác dạy nghề.
3.2.3. Tăng cường hoạt động hỗ trợ trực tiếp để tạo việc làm cho lao động thanh niên nông thôn
* Hỗ trợ trong khi học nghề
Hỗ trợ về kinh phí đào tạo cho người học thông qua kinh phí của chương trình mục tiêu quốc gia việc làm, giảm nghèo và Dự án Tăng cường năng lực dạy nghề thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục - đào tạo. Hỗ trợ cho người học trong thời gian học nghề để nhằm chi trả các chi phí cho việc học tập, sinh hoạt trong thời gian theo học tại cơ sở dạy nghề (bao gồm: học phí, chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, đi lại). Tùy thuộc vào điều