4.2.2.1 đối tượng tham gia ựấu giá
- Các tổ chức kinh tế có chức năng kinh doanh BđS.
- Cá nhân thuộc ựối tượng ựược Nhà nước giao ựất có thu tiền sử dụng ựất theo quy ựịnh của Luật ựất ựai có nhu cầu sử dụng ựất ựể làm nhà ở và làm nhà theo kiểu nhà vườn ựều ựược tham gia ựấu giá quyền sử dụng ựất.
4.2.2.2 . điều kiện mua hồ sơ và tham gia ựấu giá
Những ựối tượng tham gia ựấu giá phải tuân theo những ựiều kiện ựược quy ựịnh cụ thể như sau:
- Có ựơn ựề nghị ựược tham gia ựấu giá gửi Hội ựồng ựấu giá huyện Yên Phong (theo mẫu quy ựịnh) tại phòng Tài chắnh-Kế hoạch huyện Yên Phong. Trong ựơn nêu rõ nội dung cam kết SDđ ựúng mục ựắch, ựúng qui hoạch khi trúng ựấu giá.
- đối với hộ gia ựình, cá nhân:
+ Phải có ựủ năng lực hành vi dân sự theo quy ựịnh của pháp luật. + Phải có ựủ ựiều kiện về khả năng tài chắnh ựể thực hiện dự án hoặc phương án ựầu tư theo quy ựịnh của pháp luật. Trường hợp ựấu giá ựất ở không cần ựiều kiện nàỵ
+ Mỗi hộ gia ựình chỉ ựược một cá nhân tham gia ựấu giá trong một (01) lô ựất (thửa ựất).
+ Mỗi người chỉ ựược ựăng ký ựấu giá một (01) lô ựất trong một khu quy hoạch nhưng có quyền tham gia ựấu giá tất cả các lô trong khu quy hoạch ựó nếu chưa trúng ựấu giá lô nào và người ựó ựã nộp ựủ tiền ựặt cọc. Mỗi ngư-
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 50
ời tham gia ựấu giá ựược trúng ựấu giá nhận quyền SDđ 01 lô theo qui hoạch chi tiết phân lô ựược phê duyệt.
- Trường hợp ủy quyền: Người ựược ủy quyền ựấu giá phải mang theo phiếu thu tiền ựặt trước, chứng minh thư nhân dân và giấy ủy quyền có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền.
4.2.2.3 . Những người không ựược tham gia ựấu giá
- Người không có năng lực hành vi dân sự, người ựã chết hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự theo quy ựịnh của Bộ luật Dân sự hoặc người tại thời ựiểm ựấu giá không nhận thức, làm chủ hành vi của mình.
- Người làm việc trong tổ chức bán ựấu giá nơi thực hiện việc bán ựấu giá; người trực tiếp ựịnh giá; cha, mẹ, vợ, chồng hoặc con của những người ựó.
- Người không có quyền mua tài sản bán ựấu giá theo quy ựịnh của pháp luật.
4.2.2.4 . Phắ tham gia ựấu giá và nộp tiền trước (tiền bảo lãnh)
- để tham gia ựấu giá quyền sử dụng ựất, người ựăng ký tham gia ựấu giá phải nộp các khoản tiền sau:
+ Phắ ựấu giá tài sản là khoản tiền người tham gia ựấu giá phải nộp thông qua hình thức mua hồ sơ ựấu giá và không hoàn trả lại cho ựối tượng ựã ựăng ký tham gia ựấu giá. Nộp lệ phắ tham gia ựấu giá (100.000 - 200.000 ựồng cho 01 lần tham giá ựấu giá cho 1 lô ựất liền kề và 500.000 ựồng cho 01 lô ựất nhà vườn).[34].
+ Tiền ựặt trước (tiền bảo lãnh - tiền ựặt cọc) mức quy ựịnh trên cơ sở giá sàn ựược UBND tỉnh phê duyệt.
Số tiền ựặt trước phải nộp trước ngày tổ chức ựấu giá ắt nhất là 02 ngàỵ Căn cứ vào ựơn xin ựăng ký ựấu giá, ựối tượng ựăng ký ựấu giá khu vực nào thì ựặt trước số tiền tương ứng của khu vực ựó và chỉ ựược tham gia ựăng ký ựấu giá tại khu vực ựã ựăng ký. Trường hợp ựối tượng ựăng ký tất cả các khu thì tiền ựặt trước là số tiền tại khu vực cao nhất.
4.2.2.5 . Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của người tham gia ựấu giá a) Quyền của người tham gia ựấu giá:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 51
- được tham gia ựấu giá khi thực hiện ựầy ựủ các trách nhiệm quy ựịnh sau:
+ Thực hiện ựăng ký và nộp hồ sơ ựấu giá theo thông báo của Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất của huyện.
+ Nộp phắ mua hồ sơ tham gia ựấu giá theo quy ựịnh.
+ Nộp khoản tiền ựặt trước cho phòng Tài chắnh-Kế hoạch huyện Yên Phong.
+ Nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế ựấu giá quyền sử dụng ựất của Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong.
- được hoàn trả lại tiền ựặt trước trong các trường hợp sau:
+ Những người không trúng ựấu giá ựược trả lại tiền ựặt trước ngay sau khi cuộc bán ựấu giá kết thúc.
+ Những người ựã ựăng ký tham gia ựấu giá nhưng rút lại ựăng ký trước thời hạn chốt ựơn tham gia ựấu giá.
+ Trường hợp 01 ô ựất chỉ có một người tham gia ựấu giá thì Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện sẽ không ựấu giá lô ựất ựó (Quy ựịnh tại mục 1 ựiều 37 Nghị ựịnh số 17/2010/Nđ-CP ngày 04/03/2010 của Chắnh phủ).
- Không ựược hoàn trả lại tiền ựặt trước và phải nộp toàn bộ vào ngân sách nhà nước trong các trường hợp sau:
+ Người ựăng ký tham gia ựấu giá quyền sử dụng ựất nhưng không tham gia ựấu giá mà không có ựơn hoặc xuất trình cho Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong bất kỳ văn bản nào ựể chứng minh việc bất khả kháng không tham gia ựấu giá ựược.
+ Người tham gia ựấu giá trả giá thấp hơn giá khởi ựiểm mà Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong ựưa ra, bằng hoặc thấp hơn giá của người ựấu giá trước ựã trả.
+ Người trúng ựấu giá nhưng từ chối nhận quyền sử dụng ựất. + Người trả giá cao nhất nhưng rút lại giá ựã trả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 52
Người trúng ựấu giá có nghĩa vụ nộp tiền trúng ựấu giá vào ngân sách Nhà nước theo quy ựịnh Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong.
4.2.2.6 Hình thức ựấu giá, bước giá
Các cuộc bán ựấu giá ựược tổ chức thực hiện theo hai hình thức: Hình thức 1: Bỏ phiếu kắn trực tiếp nhiều vòng.
- Trình tự tiến hành ựấu giá từng ô ựất.
+ Người ựiều hành cuộc bán ựấu giá ựưa ra thông tin về ô ựất ựấu giá (vị trắ, diện tắch và giá khởi ựiểm trên 1m2) và tuyên bố bắt ựầu cuộc bán ựấu giá.
+ Người tham gia ựấu giá bỏ giá bằng phiếu kắn trực tiếp từng vòng liên tục (không ựược trả thấp hơn giá khởi ựiểm), không giới hạn số vòng bỏ phiếu cho ựến khi không có người nào ựề nghị ựấu giá tiếp. Giá khởi ựiểm của vòng ựấu giá lần sau lấy giá cao nhất của vòng ựấu giá trước cộng thêm bước giá (thấp nhất là 50.000 ựồng/1m2, cao nhất là 500.000 ựồng/1m2); trường hợp nếu vòng ựấu giá cuối cùng có hai người trở lên có cùng mức giá trả cao nhất, nhưng không yêu cầu ựấu giá tiếp nữa thì sẽ tiến hành bốc thăm. Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong tiến hành bốc thăm ựể chọn ra người trúng ựấu giá ựối với những khách hàng có số phiếu cao nhất bằng nhaụ
+ Giá trúng ựấu giá cho 01m2 ựất nhân với diện tắch ô ựất thành tổng số tiền người trúng ựấu giá phải nộp vào ngân sách nhà nước.
Rút lại giá ựã trả:
+ Tại cuộc bán ựấu giá quyền sử dụng ựất, người ựã trả giá cao nhất mà rút lại giá ựã trả khi ựấu giá viên ựiều hành cuộc bán ựấu giá công bố người mua ựược ô ựất thì cuộc bán ựấu giá vẫn tiếp tục và bắt ựầu từ giá của người trả giá liền kề trước ựó. Trong trường hợp không có người trả giá tiếp thì cuộc bán ựấu giá coi như không thành.
+ Người rút lại giá ựã trả bị truất quyền tham gia trả giá tiếp và không ựược hoàn trả khoản tiền ựặt trước. Khoản tiền ựặt trước của người rút lại giá ựã trả tịch thu sung ngân sách nhà nước.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 53
+ Tại cuộc bán ựấu giá quyền sử dụng ựất, khi ựấu giá viên ựiều hành cuộc bán ựấu giá công bố người trúng ựấu giá ô ựất mà người này từ chối mua thì ô ựất ựược bán cho người trả giá liền kề nếu giá liền kề ựó cộng với khoản tiền ựặt trước ắt nhất bằng giá ựã trả cửa người từ chối muạ
+ Trường hợp người trả giá liền kề không ựồng ý mua thì cuộc bán ựấu giá coi như không thành.
+ Khoản tiền ựặt trước của người ựược Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong công bố trúng ựấu giá nhưng từ chối mua bị tịch thu sung ngân sách nhà nước.
Hình thức 2: đấu giá trực tiếp bằng lời nóị
Trình tự ựấu giá ựối với từng ô ựất:
- Người ựiều hành cuộc bán ựấu giá ựưa ra thông tin về ô ựất ựấu giá (vị trắ, diện tắch và giá khởi ựiểm trên 1 m2) và tuyên bố bắt ựầu cuộc bán ựấu giá.
- Người tham gia ựấu giá theo hình thức giơ tay và trả giá trực tiếp bằng lời cho 1m2 ựất, cụ thể:
+ Người trả giá ựầu tiên không ựược thấp hơn giá khởi ựiểm.
+ Từng người một tham gia trả giá. Người trả giá sau phải cao hơn người trả giá liền ngay trước ựó ắt nhất 100.000 ựồng/m2 (bước giá là 100.000 ựồng/m2 ), không ựược trả giá bằng hoặc thấp hơn người trước ựã trả.
- Sau mỗi lần người tham gia ựấu giá trả giá, người ựược ựiều hành cuộc bán ựấu giá thông báo công khai vè giá ựã trả cho những người tham gia ựấu giá tài sản, nếu sau ba lần ựấu giá viên nhắc lại giá cao nhất ựã trả mà không có người nào trả giá cao hơn thì ựấu giá viên công bố người mua ựược tài sản bán ựấu giá.
- Giá trúng ựấu giá cho 01m2 ựất nhân với diện tắch ô ựất thành tổng số tiền người trúng ựấu giá phải nộp vào ngân sách nhà nước.
Rút lại giá ựã trả:
+ Tại cuộc bán ựấu giá quyền sử dụng ựất, người ựã trả giá cao nhất mà rút lại giá ựã trả khi ựấu giá viên ựiều hành cuộc bán ựấu giá công bố người
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
mua ựược ô ựất thì cuộc bán ựấu giá vẫn tiếp tục và bắt ựầu từ giá của người trả giá liền kề trước ựó. Trong trường hợp không có người trả giá tiếp thì cuộc bán ựấu giá coi như không thành.
+ Người rút lại giá ựã trả bị truất quyền tham gia trả giá tiếp và không ựược hoàn trả khoản tiền ựặt trước. Khoản tiền ựặt trước của người rút lại giá ựã trả tịch thu sung ngân sách nhà nước.
Trường hợp khách hàng từ chối mua:
+ Trường hợp ựấu giá trực tiếp bằng lời nói mà người trúng ựấu giá từ chối mua thì quyền sử dụng ựất ựược bán cho người trả giá liền kề nếu giá liền kề ựó cộng với khoản tiền ựặt trước ắt nhất bằng giá ựã trả cửa người từ chối muạ
+ Trường hợp người trả giá liền kề không ựồng ý mua thì cuộc bán ựấu giá coi như không thành.
+ Khoản tiền ựặt trước của người ựược Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong công bố trúng ựấu giá nhưng từ chối mua bị tịch thu sung ngân sách nhà nước.
4.2.2.7 . Phê duyệt kết quả ựấu giá:
Căn cứ kết quả trúng ựấu giá do Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong tổng hợp trình UBND huyện quyết ựịnh phê duyệt kết quả ựấu giá quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của nhà nước.
4.2.2.8 . Thời hạn và phương thức nộp tiền trúng ựấu giá:
Thời hạn nộp tiền: Người trúng ựấu giá nộp tiền theo ba ựợt
- đợt 1: Sau khi cuộc bán ựấu giá kết thúc và người trúng ựấu giá ký kết vào biên bản, trong thời hạn 30 ngày, người trúng ựấu giá nộp 55% giá trị ô ựất trúng ựấu giá (bao gồm cả tiền ựặt trước) vào ngân sách nhà nước. Nếu người trúng ựấu giá chậm nộp tiền ựợt 1 (từ ngày thứ 31 ựến ngày thứ 40 kể từ khi người trúng ựấu giá ký kết biên bản trúng ựấu giá) thì sẽ bị xử phạt nộp chậm theo mức quy ựịnh của Luật quản lý thuế và các văn hướng dẫn thi hành.
Sau 40 ngày kể từ ngày người trúng ựấu giá ký biên bản trúng ựấu già mà không nộp tiền coi như người ựó bỏ ô ựất ựã trúng ựấu giá. UBND huyện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
ra quyết ựịnh hủy bỏ kết quả trúng ựấu giá, số tiền ựặt trước bị tịch thu sung vào ngân sách nhà nước.
- đợt 2: Trong vòng 90 ngày kể từ ngày ký kết biên bản trúng ựấu giá, người trúng ựấu giá nộp tiếp 25% giá trị ô ựất.
- đợt 3: Nộp 20% còn lại trong thời hạn 30 ngày tiếp theo khi ựã hoàn thiện xong cơ sở hạ tầng kỹ thuật của dự án.
- Nếu quá thời hạn nộp ựợt 2 và ựợt 3, người trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất không ựến nộp hoặc nộp không ựủ số tiền thì ngoài việc phải nộp ựủ số tiền theo quy ựịnh còn bị xử phạt ựối với hành vi chậm nộp tiền sử dụng ựất thực hiện theo theo ựiều 18 Nghị ựịnh 198/2004/Nđ-CP. Mỗi ngày nộp chậm chịu phạt 0.02% tắnh trên tổng số tiền sử dụng ựất chậm nộp.
4.2.2.9 . Phương thức nộp tiền trúng ựấu giá:
Người trúng ựấu giá làm thủ tục chứng từ nộp tiền theo các ựợt tại ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn chi nhánh huyện Yên Phong.
4.2.2.10 Quyền lợi và trách nhiệm của người trúng ựấu giá:
Quyền lợi: được nhà nước giao ựất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất. Sau khi nộp ựủ số tiền trúng ựấu giá ô ựất vào ngân sách nhà nước, người trúng ựấu giá xuất trình biên lai nộp tiền tại phòng tài nguyên và môi trường huyện Yên Phong. Trong thời gian không quá 30, phòng tài nguyên và môi trường có trách nhiệm làm thủ tục giao ựất cho người trúng ựấu giá và hướng dẫn thủ tục cấp GCN QSDđ. Người trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất ựược cấp giấy chứng nhận, ựược quản lý sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật.
Trách nhiệm: Thực hiện ựúng cam kết khi tham gia ựấu giá và kết quả trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
4.2.2.11. Quy ựịnh khác
- Tại cuộc ựấu giá chỉ có người ựăng ký tham gia ựấu giá hoặc ựại diện hợp pháp của người ựó mới có quyền trả giá.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
- Trong phòng ựấu giá, người tham gia ựấu giá không ựược trao ựổi với cá nhân khác, không sử dụng ựiện thoại hoặc các thông tin liên lạc khác kể từ thời ựiểm bắt ựầu cho ựến khi kết thúc cuộc bán ựấu giá. Không vi phạm nội quy ựấu giá.
4.2.2.12 Trường hợp bán ựấu giá quyền sử dụng ựất không thành:
Trường hợp cuộc bán ựấu giá quyền sử dụng các ô ựất không thành thì Hội ựồng ựấu giá quyền sử dụng ựất huyện Yên Phong sẽ báo cáo UBND huyện Yên Phong xem xét ựiều chỉnh giá cho phù hợp ựể tổ chức bán ựấu giá lạị Trình tự thủ tục bán ựáu giá lại ựược tiến hành như bán ựấu giá lần ựầụ
4.2.2.13 Văn bản, hồ sơ bán ựấu giá
- đấu giá viên ghi rõ kết quả bán ựấu giá vào sổ ựăng ký bán ựấu giá và lập văn bản bán ựấu giá ngay tại cuộc họp bán ựấu giá.
- Sau khi biên bản bán ựấu giá ựược thiết lập mà người trúng ựấu giá từ chối nhận quyền sử dụng ựất nếu ựược chấp thuận thì người trúng ựấu giá phải bồi thường các khoản chi phắ liên quan ựến việc bán ựấu giá. Người từ chối quyền sử dụng ựất sẽ bị tịch thu tiền ựặt trước và bổ sung vào ngân sách nhà nước.