Thứ nhất, nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục, đào tạo.
Giáo dục và đào tạo được xem là khâu then chốt quyết định chất lượng nguồn nhân lực. Vì vậy, ở Đại hội XI Đảng ta đã khẳng định: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng nền văn hóa và con người Việt Nam. Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư cho phát triển”.
Để giáo dục và đào tạo góp phần quan trọng phát triển nguồn nhân lực, Đại hội XI đề ra quan điểm: “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục và đào tạo, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt. Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kĩ năng thực hành, khả năng lập nghiệp. Đổi mới cơ chế tài chính giáo dục... Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy và học”.
Mục tiêu giáo dục là đào tạo ra những con người có đủ khả năng, bản lĩnh thực hiện thành công công nghiệp hóa- hiện đại hóa theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Thực hiện đường lối chỉ đạo đó, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ở nước ta hiện nay, cần thực hiện một số nhiệm vụ cơ bản như: Tiếp tục nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò của giáo dục và đào tạo đối với
phát triển nguồn nhân lực; đổi mới mạnh mẽ nội dung và phương pháp giáo dục, đào tạo; đổi mới công tác quản lý giáo dục một cách cơ bản và toàn diện cả về tư duy lẫn phương thức quản lý theo hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, xây dựng, chuẩn hóa đội ngũ giảng viên cả về số lượng và chất lượng, có trách nhiệm và lương tâm nghề nghiệp, toàn tâm toàn ý với sự nghiệp giáo dục; đầu tư hợp lý và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực cho giáo dục và đào tạo, cả nhân lực, vật lực và tài lực để đưa ngành giáo dục đào tạo thoát khỏi tình trạng chậm phát triển so với khu vực và thế giới, thực hiện đúng tinh thần “giáo dục, đào tạo là quốc sách hàng đầu”.
Do vậy cần kiên quyết khắc phục phương pháp giảng dạy cũ kỹ, lạc hậu, thầy giảng trò ghi, thụ động, 1 chiều. Nội dung chương trình phải hiện đại nhưng tinh giảm. Bộ giáo dục cần tiếp tục có nhưng chính sách trong cải cách sửa đổi sách giáo khoa cho phù hợp với tình hình hiện nay. Kiên quyết khắc phục nạn đi học chỉ cốt để lấy bằng cấp, mà không quan tâm đến xây dựng năng lực. Chuyển trọng tâm của giáo dục từ trang bị hình thức sang bồi dưỡng rèn luyện phương pháp tư duy, phương pháp giải quyết vấn đề, năng lực sáng tạo, khả năng tự đào tạo, thích nghi sự phát triển.
Cần hết sức quan tâm giáo dục trẻ thơ( nhà trẻ, mẫu giáo) vì đó là nền tảng cho sự phát triển nền giáo dục sau này. Đầu tư vào đây thì sẽ bớt được chi phí cho sự khắc phục những khiếm khuyết về chất lượng giáo dục trong tương lai.
Đổi mới mạnh mẽ hệ thống quản lý giáo dục, tập trung vào vấn đề quản lý chất lượng, xây dựng hệ thống đánh giá chất lượng đào tạo, tăng cường thanh tra kiểm tra, thay đổi cách tổ chức thi cử, tuyển sinh( hiện nay chỉ nặng về kiến thức sách vở), khắc phục tình trạng nặng nề quản lý đầu
vào, nhẹ quản lý đầu ra, kiên quyết chống bệnh thành tích đang ngăn cản con đường đi tới chất lượng. Tăng quyền chủ động cho các trường công lập cũng như các trường ngoài công lập. Bộ và các sở giáo dục- đào tạo tăng chức năng quản lý Nhà Nước nhất là thanh tra chất lượng giáo dục đối với tất cả trường, xoá bỏ cơ chế xin cho. Các trường chủ động tổ chức thực hiện quá trình đào tạo và chịu trách nhiệm về chất lượng đào tạo.
Một vấn đề hết sức quan trọng để phát triển giáo dục là tăng cường đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất cho các trường. Mở rộng hệ thống thư viện, phòng nghiên cứu, thực hành, thí nghiệm để nâng cao chất lượng dạy và học ở các trường. Tăng cường dạy công nghệ thông tin trong tất cả các bậc học.
Phát huy tinh thần độc lập suy nghĩ và sáng tạo của học sinh, sinh viên là một trong những mục tiêu mà nền giáo dục Việt Nam hướng tới. Trang bị cho người học những kiến thức cơ bản nhất, “ Dĩ bất biến, ứng vạn biên” và giúp người học biết nhân lên vốn tri thức cho mình, hướng dẫn người học phương pháp tiếp thu tri thức mới, bồi dưỡng cho họ những kỹ năng cần thiết, phương pháp tư duy, trí sáng tạo, phương pháp tự đào tạo… thông qua các trường hợp điển hình để bồi dưỡng phương pháp và năng lực giải quyết vấn đề. Cũng cần tổ chức nhiều hơn nữa các cuộc thi, các chương trình như: Đường lên đỉnh Olympia, cuộc thi Robocon, cuộc thi khởi nghiệp… Đây không chỉ là một sân chơi bổ Ých cho học sinh- sinh viên nhằm phát huy tính sáng tạo mà còn là nơi tìm kiếm những nhân tài cho đất nước. Từ đó có chính sách để đào tạo, bồi dưỡng như đưa đi đào tạo ở các nước có nền khoa học và công nghệ tiên tiến.
Đi đôi với nâng cao chất lượng giáo dục, cần phát triển nhanh quy mô giáo dục. Đẩy nhanh phổ cập giáo dục THCS vào trước năm 2010, phổ cập
giáo dục trung học vào khoảng năm 2015, nâng số năm đi học bình quân của người trong độ tuổi lao động lên 9 năm vào năm 2010, lên 12 năm vào năm 2020. Nâng tỷ lệ sinh viên đại học, cao đẳng trên 1 vạn dân ngang với các nước xung quanh.
Thứ hai, nâng cao thể lực cho người lao động, cải thiện giống nòi.
Thể lực của người lao động phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như di truyền, chất dinh dưỡng, môi trường sống, thể dục thể thao,… Do đó, Đảng và Nhà nước cần có những chính sách nhằm cải thiện thể lực cho người lao động Việt Nam.
Trước mắt, cần tập trung cải thiện đời sống vật chất cho người lao động thông qua chế độ tiền lương đúng như tinh thần của Chiến lược phát
triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020 mà Đảng và Nhà nước ta xác
định: “Nâng cao thu nhập và chất lượng cuộc sống của nhân dân. Tạo cơ hội bình đẳng tiếp cận các nguồn lực phát triển và hưởng thụ các dịch vụ cơ bản, các phúc lợi xã hội”.
Cùng với việc nâng cao thu nhập cho người lao động, phải “tập trung giải quyết tốt chính sách lao động việc làm và thu nhập”, bởi tạo công ăn việc làm ổn định là điều kiện cần thiết để người lao động vượt khó, nâng cao mức sống, không ngừng hoàn thiện năng lực cá nhân để có thể thích ứng tốt nhất với những cơ hội mới và tình hình phát triển mới. Ngoài ra, cần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân. Cùng với đó, cần thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội; tiếp tục sửa đổi, hoàn thiện hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, trợ giúp và cứu trợ xã hội đa dạng, linh hoạt, có khả năng bảo vệ, giúp đỡ mọi thành viên trong xã hội, nhất là các nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương vượt qua khó khăn hoặc các rủi ro trong đời sống.
Ngoài ra, cần đẩy mạnh phong trào toàn dân rèn luyện sức khỏe, nâng cao sự dẻo dai và sức chịu đựng, từ đó cải thiện thể lực cho nguồn nhân lực. Đây là biện pháp ít tốn kém nhưng có tác dụng rất lớn đến việc cải thiện thể lực cho lực lượng lao động.
Thứ ba, xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực, khai thác và sử dụng hợp lý nguồn nhân lực.
Một thực trạng bất hợp lý ở nước ta hiện nay là trong khi chất lượng lao động yếu kém, phần nhiều không qua đào tạo cơ bản nhưng hàng năm có hàng ngàn, hàng vạn sinh viên đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp ra trường không có việc làm. Điều đó đã gây nên tình trạng lãng phí nguồn nhân lực có trình độ. Vì vậy, nhà nước cần nghiên cứu và đánh giá đầy đủ, chính xác về thực trạng nguồn nhân lực để có những chính sách sử dụng nguồn lực con người một cách hợp lý.
Hiện nay, tình trạng thất nghiệp, làm việc trái ngành còn khá phổ biến ở nước ta. Nhiều sinh viên ra trường không có việc làm hoặc phải làm việc trái nghề, tình trạng “ thừa thầy, thiếu thợ” còn phổ biến. Do vậy cần có chính sách hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên, chuẩn bị cho thanh niên, thiếu niên đi vào lao động nghề nghiệp phù hợp với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong cả nước và trong từng địa phương. Một điều có thể nhận thấy là các gia đình thường có xu hướng muốn con em mình vào đại học hơn là các trường dạy nghề mà không quan tâm đén khả năng, trình độ của con em mình. Nhiều sinh viên ra trường không muốn trở về quê làm việc mà muốn ở lại các thành phố lớn để làm việc dù cho công việc đó là trái với ngành nghề mình học. Điều này dẫn đến tình trạng mật độ dân số ở các thành phố đông thừa lao động, trong khi ở các vùng nông thôn lại rất thiếu nhiều cán bộ có chuyên môn, gây ra tình trạng lãng phí người lao động. Do vậy, tuyên truyền
nâng cao nhận thức cho mọi người về vấn đề này là hết sức quan trọng. Mặt khác, các địa phương cũng cần có chính sách thu hót lao động, tạo mội điều kiện để sinh viên ra trường trở về quê hương công tác, phát triển kinh tế địa phương.
Nhà nước cần xây dựng chiến lược nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; xác định thật rõ xây dựng nguồn nhân lực là trách nhiệm của các nhà hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị. Ngày 19/4/2011, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 579/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam
thời kỳ 2011 - 2020 trong đó nêu rõ, mỗi bộ, ngành và địa phương phải xây
dựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng bộ với chiến lược, kế hoạch phát triển chung của mình. Vấn đề hiện nay là cần hiện thực hóa Chiến lược bằng các biện pháp, hành động cụ thể.
Nhà nước cần căn cứ vào yêu cầu phát triển của các ngành và các vùng lãnh thổ để tổ chức, bố trí lại lực lượng lao động một cách hợp lý trên phạm vi cả nước theo hướng đổi mới công nghệ, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo ra những ngành kinh tế mũi nhọn. Huy động và sử dụng có hiệu quả nguồn lực trong nước và quốc tế cho đầu tư phát triển, nhất là những vùng, ngành, lĩnh vực có khả năng thu hút nhiều lao động như: các vùng kinh tế động lực, trọng điểm ở ba miền, khu vực dân doanh, trước hết là các doanh nghiệp vừa và nhỏ, kinh tế trang trại, hợp tác xã, làng nghề, xã nghề tiểu thủ công nghiệp,… khu vực dịch vụ, nhất là dịch vụ thu hút nhiều lao động kết hợp khai thác tiềm năng, thế mạnh của đất nước và con người Việt Nam. Chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế và lao động nông thôn theo hướng công
nghiệp hóa - hiện đại hóa để tạo thêm nhiều việc làm tại chỗ, góp phần giảm bớt áp lực về lao động ra các thành phố làm việc.
Nhà nước cần hoàn thiện và phát triển thị trường lao động, góp phần vào việc hình thành đồng bộ thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Nâng cao chất lượng nguồn lao động cả về trình độ học vấn và trình độ chuyên môn kĩ thuật, kĩ năng tay nghề, giáo dục - đào tạo theo định hướng gắn cung với cầu lao động, đồng thời nâng cao hiểu biết về pháp luật, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp và nâng cao thể lực đảm bảo cung cấp đội ngũ lao động có chất lượng cả về thể lực lẫn trí lực, đáp ứng yêu cầu của xã hội. Đây là một quá trình lâu dài với nhiều cơ chế, chính sách thích hợp, đòi hỏi có sự tham gia của tất cả các cấp, các ngành và phải thực hiện ngay từ bậc phổ thông.
Đảng và Nhà nước cần có chính sách rõ ràng, minh bạch, đúng đắn đối với việc sử dụng, trọng dụng nhân tài, nhất là trọng dụng các nhà khoa học và chuyên gia thật sự có tài năng. Phải có sự phân biệt rành mạch giữa tài thật và tài giả, giữa những người cơ hội và những người chân chính trong các cơ quan công quyền.
Thứ tư, luôn quan tâm đúng mức đến nhu cầu và lợi ích của người lao
động.
Lao động sản xuất vốn là một hoạt động nhằm thỏa mãn những nhu cầu của con người. Khi nhu cầu của con người được thỏa mãn sẽ nảy sinh vấn đề lợi ích. Có thể nói, lợi ích là phương tiện để thỏa mãn nhu cầu của con người trong những điều kiện lịch sử - xã hội cụ thể. Để không ngừng nâng cao tính tích cực của người lao động nhằm phát triển nhanh lực lượng sản xuất, chúng ta cần phải thường xuyên quan tâm đến lợi ích của người lao động. Cần phải tác kết hợp một cách đồng bộ, thống nhất các lợi ích như lợi
ích kinh tế, lợi ích chính trị - tinh thần, lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể; lợi ích trước mắt, lợi ích lâu dài… Có như vậy, chúng ta mới có thể tác động vào tính tích cực, tinh thần hăng hái tham gia lao động sản xuất, cống hiến xã hội của người lao động. Đó là cách vừa sử dụng con người một cách hiệu quả, vừa tạo điều kiện để phát triển con người. Trong bối cảnh xã hội hiện nay, trong những lợi ích trên, lợi ích kinh tế và lợi ích cá nhân cần được ưu tiên vì nó là động lực trực tiếp và mạnh nhất tác động đến người lao động.
Để thực hiện công bằng xã hội trong giáo dục, Đảng và Nhà Nước cần tiếp tục có những chính sách hỗ trợ học sinh nghèo vượt khó, tạo điều kiện cho người nghèo có cơ hội học tập, tạo điều kiện để những học sinh có năng khiếu, có hoàn cảnh khó khăn được học ở các bậc học cao như: miễn giảm học phí cho con em vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít ngưòi, con em gia đình chính sách, gia đình khó khăn, tạo điều kiện về nơi ăn chốn ở để các em yên tâm học tập.