Nguồn thu này chiếm tỷ trọng lớn hơn trong tổng số thu NSNN. Như vậy Phong thổ là một huyện bội chi về NS chiếm 84,5% số thu trong tổng thu NSNN năm 2005 tỷ lệ tự cân đối mới chỉ đạt 15,5% còn lại phải chờ vào nguồn trợ cấp từ NS cấp trên. Nguồn thu này lớn hơn nhưng không thể coi là nguồn thu chủ yếu của NS huyện được. Như vậy các cấp chính quyền ở huyện cần có biện pháp tháo gỡ để bồi dưỡng nguồn thu từ đó tăng thu cho NS huyện đảm bảo cân đối thu chi NS trên địa bàn.
2.3.5.Thu bù đắp thiếu hụt NSNN :
Sự cần thiết phải bù đắp thiếu hụt NSNN: Trong điều hành ngân sách hiện tượng phổ biến hiện nay là nhu cầu chi rất lớn ngày càng tăng cùng với sự phát triển của nền kinh tế xã hội. Nguồn thu NSNN tập trung vào KBNN không đủ để đáp ứng nhu cầu chi của NS trong điều kiện đổi mới của đất nước nhu cầu chi xây dựng cơ sở hạ tầng, quy hoạch đô thị, chi cho phát triển văn hóa, y tế, chi cho các chương trình dân trí dân sinh... Do đó để bù đắp thiếu hụt NS giảm bội chi NS, ngoài những khoản thu trong NS, KBNN tham gia vào huy động vốn cho đầu tư phát triển bằng các nguồn tài chính nhàn dỗi trong các tầng lớp nhân dân, khoản thu này gọi là thu bù đắp thiếu hụt trong NSNN. Từ đây thực hiện chủ trương chính sách của Chính phủ không phát hành tiền cho bội chi NSNN. Thực chất của thu bù đắp thiếu hụt ngân sách Nhà nước là Nhà nước thực hiện huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển qua hệ thống KBNN.
Các hình thức huy động vốn.
- Vay của các tầng lớp nhân dân (Phát hành, trái phiếu,công trái). - Vay của Ngân hàng Nhà nước.
Thông qua hình thức phát hành, trái phiếu, công trái Kho bạc với các loại kỳ hạn, lãi suất khác nhau nhằm huy động các nguồn vốn nhàn dỗi trong nền kinh tế, đáp ứng nhu cầu vốn của NSNN. Việc tăng cường huy động mọi nguồn vốn phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển, đưa đất nước thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, nhanh chóng hòa nhập với cộng đồng quốc tế là một nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược trong công cuộc đổi mới đất nước. Đây cũng là nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cần phải được quan tâm. Trên địa bàn huyện Phong thổ năm 2005 thu vay dân 4.360 triệu đồng so với năm 2004 giảm 42 triệu đồng.
Như vậy nguồn vốn vay trong nước thông qua việc phát hành tín phiếu, trái phiếu Kho bạc cần được chú trọng hơn nữa để chiếm vị trí ngày càng quan trọng trong tổng số các nguồn bù đắp thiếu hụt NSNN.Việc tăng cường vay nợ đã trở thành giải pháp chủ yếu góp phần hạn chế và từng bước đi đến chấm dứt phát hành tiền để bù đắp thiếu hụt NSNN.
Trong công tác quản lý thu trực tiếp NSNN qua KBNN, hàng năm ngoài các phần hành nhiệm vụ khác được giao để đáp ứng được yêu cầu trong công tác tổ chức, quản lý thu NSNN. Việc sắp xếp, phân công, bố trí cán bộ phù hợp với nhiệm vụ chung của ngành .
Để đánh giá thực trạng và kết quả đã đạt được trong công tác tổ chức thu nộp vào NSNN , KBNN phong thổ đã có những quyết sách linh hoạt việc vận dụng biên chế, bố trí đúng người , đúng việc . Do đó đã tạo điều kiện để KBNN phong thổ đi lên đón nhận tốt công tác quản lý thu NSNN qua KBNN.
Song để từng bước hoàn thiện, phù hợp với sự phát triển chung của ngành trong những năm tới KBNN phong thổ cần được bổ sung thêm về biên chế để đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ , góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tại địa phương .