C/ Đỏnh giỏ kết quả thực hiện hợp đồng:
2.2.3.Thực trạng hoạt động đấu thầu cỏc gúi thầu mua sắm hàng hoỏ thiết bị Dự ỏn Nõng cấp đụ thị Nam Định.
ỏn Nõng cấp đụ thị Nam Định.
2.2.3.1. Khỏi quỏt gúi thầu mua sắm hàng hoỏ giai đoạn I dự ỏn:
Để dự ỏn triển khai nhanh chúng và đạt hiệu qủa cao, ngay trong giai đoạn I Ngõn hàng thế giới và Chớnh phủ dành một khoản tiền dựng để mua sắm hàng hoỏ và trang thiết bị phõn bổ cho dự ỏn phõn theo cỏc hạng mục với một số gúi thầu mua sắm hàng hoỏ và trang thiết bị. Để tăng cường năng lực cho Ban quản lý dự ỏn mua sắm
trang thiết bị văn phũng, mỏy tớnh, mỏy chủ, mỏy in, mỏy photocopy, mỏy ảnh kỹ thuật số, điện thoại và mỏy fax, cú gúi thầu 16.3 mua sắm thiết bị cho Ban quản lý dự ỏn. Gúi thầu 16-1, Mua ụ tụ 5-7 chỗ trang bị phương tiện đi lại phục vụ cụng tỏc cho Ban quản lý dự ỏn.
Gúi thầu 16.5: Hỗ trợ về trang thiết bị cần thiết mỏy tớnh, thiết bị đo đạc bản đồ, mỏy in và mỏy photocopy khổ Ao, phần cứng, phần mềm diệt vi rỳt. Để xõy dựng Trung tõm thụng tin nhà đất và kết nối đường truyền cho hệ thống quản lý thụng tin từ cơ sở cấp phường, thành phố và cỏc phũng ban chức năng cú liờn quan đến cụng tỏc quản lý nhà đất làm cho hoạt động quản lý nhà và đất của Thành phố đạt hiệu quả.
Để cung cấp hệ thống mỏy bơm cho trạm bơm Quỏn Chuột, gúi thầu CP8 cung cấp, lắp đặt, kiểm định, chạy thử và đưa vào sử dụng 13 mỏy bơm mới loại guồng xoắn cung cấp những thụng tin cần thiết cho cỏc nhõn viờn của Chủ đầu tư trong vận hành và bảo dưỡng, đảm bảo trạm bơm thoỏt nước được hoàn thành theo đỳng yờu cầu của Hồ sơ thầu. ( Chi tiết xem phụ lục 1.1). Sau đõy luận văn đi sõu phõn tớch gúi thầu CP8.
2.2.3.2. Qỳa trỡnh đấu thầu gúi thầu CP8
Hỡnh thức đấu thầu gúi thầu CP8 là đấu thầu cạnh tranh quốc tế. Ngõn hàng thế giới thụng bỏo kế hoạch đấu thầu mua sắm thiết bị trạm bơm Quỏn Chuột trờn tờ Phỏt triển kinh doanh (UNDN). Ngày 18-20/7/2006 Ban quản lý dự ỏn đó tiến hành quảng cỏo trờn bỏo Vietnamnews và tờ Bản đấu thầu của Bộ Kế hoạch và đầu tư cỏc số 64+65+66. Ngày 11/8/2006 Ban quản lý dự ỏn tổ chức phỏt hành hồ sơ mời thầu cỏc gúi thầu theo mẫu chuẩn của WB. Cú 16 nhà thầu mua hồ sơ mời thầu gúi thầu CP8 cung cấp thiết bị cho trạm bơm.
Ban quản lý dự ỏn đó tổ chức hội nghị tiền đấu thầu ngày 7/9/2006 nhằm mục đớch giải đỏp cỏc thắc mắc, những vấn đề chưa rừ của cỏc nhà thầu và giới thiệu về hiện trường xõy dựng trạm bơm.
Đến 8 giờ ngày 11 thỏng 10 năm 2006, Ban quản lý dự ỏn đó tổ chức hội nghị mở thầu cụng khai, cú 4 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Buổi mở thầu được tiến hành với sự chứng kiến đại diện cỏc Sở, ban ngành của tỉnh và cỏc nhà thầu tham gia đấu thầu gúi thầu CP8.
Quỏ trỡnh đỏnh giỏ thầu
Bước 1: Đỏnh giỏ sơ bộ HSDT. Tổ chuyờn gia xột thầu đó xem xột đến tớnh hợp lệ của cỏc hồ sơ dự thầu như: tớnh hợp lệ của bảo lónh dự thầu, tớnh hợp lệ của danh sỏch cỏc ứng viờn, đảm bảo yờu cầu khỏc của Hồ sơ mời thầu như số bản gốc và bản chụp cỏc tài liệu văn bằng chứng chỉ, chữ ký, giấy uỷ quyền...và uỷ quyền của nhà sản xuất đối với cung cấp thiết bị trạm bơm. Bảo lónh dự thầu đỳng mẫu của HSMT, đủ số tiền, đủ thời gian. Đỏp ứng về cơ bản hồ sơ dự thầu đạt, tuõn thủ tất cả cỏc điều khoản, điều kiện và yờu cầu kỹ thuật của HSMT và khụng cú cỏc sai lệch cơ bản. Theo đỏnh giỏ của Tổ chuyờn gia tất cả cỏc nhà thầu đủ tư cỏch và được đỏnh giỏ cỏc khõu tiếp theo.
Bước 2: Đỏnh giỏ về năng lực kinh nghiệm của nhà thầu: Nhà thầu thực hiện thành
cụng ớt nhất 2 dự ỏn xõy dựng trạm bơm (cụng suất > = 15m3/s) trong vũng 5 năm gần đõy. Mức doanh thu tối thiểu hàng năm đối với việc cung cấp và lắp đặt thiết bị trong 5 năm qua đạt 2,5 triệu USD và Vốn lưu động tối thiểu: 0,5 triệu US. Tất cả 4 nhà thầu đều đạt và vượt cỏc yờu cầu về năng lực kinh nghiệm.
Bước 3: Đỏnh giỏ về mặt kỹ thuật: Lập bảng liệt kờ cỏc thiết bị với cỏc yờu cầu đặc tớnh kỹ thuật chi tiết, chế độ bảo dưỡng hoạt động nờu trong hồ sơ mời thầu và so sỏnh với cỏc danh mục thiết bị với cỏc đặc tớnh kỹ thuật tương ứng của nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu, để từ đú đỏnh giỏ mức độ đỏp ứng cỏc yờu cầu kỹ thuật. Tớnh hợp lý của tiến độ hoàn thành cụng việc, cú xem xột việc đỏp ứng tiến độ cung cấp mỏy bơm và cỏc trang thiết bị cần thiết đảm bảo ăn khớp với tiến độ thi cụng của nhà thầu CP9 xõy dựng trạm bơm. Tổ chuyờn gia đỏnh giỏ cả 4 nhà thầu đều đạt yờu cầu về mặt kỹ thuật.
Bước 4: Phõn tớch giỏ bỏ thầu. Sau khi sửa lỗi số học và giảm giỏ, chuyển về cựng
đồng tiền chung xỏc định loại đồng tiền đỏnh giỏ (VND) theo tỷ giỏ quy đổi của VIETCOMBANK qui định trong bảng dữ liệu mời thầu là ngày 14/9/2006. Kết quả xếp hạng nhà thầu Liờn danh EMT và Landustrie SneekBV cú giỏ đỏnh thấp nhất trỳng thầu gúi thầu CP8 ( xem Bảng 2.4 Xỏc định giỏ đỏnh giỏ gúi thầu CP8.)
2.2.3.3. Nhận xột chung về hoạt động đấu thầu cỏc gúi thầu mua sắm hàng hoỏ
Hầu hết cỏc gúi thầu mua sắm hàng hoỏ và thiết bị, thời gian đỏnh giỏ lựa chọn nhà thầu đều kộo dài, đặc biệt gúi thầu CP8 mua thiết bị trạm bơm Quỏn Chuột. Đõy là một gúi thầu thiết bị cú tớnh chất kỹ thuật phức tạp, đấu thầu cạnh tranh quốc tế, hồ sơ dự thầu nộp sử dụng ngụn ngữ tiếng Anh, do vậy tổ chuyờn gia đũi hỏi phải thờm thời gian đỏnh giỏ lựa chọn nhà thầu và hiệu lực của hồ sơ dự thầu đó được gia hạn thờm 4 thỏng.