CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TễN THƯƠNG DO CÁC ĐIỀU KIỆN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ RỦI RO KHÍ HẬU Ở VIỆT NAM
2.2.1. Đỏnh giỏ tớnh dễ bị tổn thương do cỏc điều kiện kinh tế xó hộ
Giống như nhiều nước ở Đụng Nam Á khỏc, Việt Nam đang đương đầu với sự gia tăng nhanh dõn số và đụ thị húa. Mặc dự đõy là một phần khụng trỏnh khỏi của tăng trưởng kinh tế, xó hội đụ thị đang phải trải qua những rạn nứt nội tại nghiờm trong do bất bỡnh đẳng tăng và phõn húa thu nhập lớn. Một mặt, tương tỏc giữa đụ thị húa dựa trờn cụng nghiệp húa nhanh đó dẫn đến di dõn nội địa và khiến cho điều kiện sống trở nờn khú khăn. Phần lớn người dõn sống và di cư đến khu đụ thị quan tõm chủ yếu đến sinh kế. Điều này đó làm gia tăng tỡnh trạng dễ bị tổn thương do sức ộp đối với cơ sở hạ tầng hiện cú, ngày càng mọc lờn nhiều khu dõn cư tạm bợ và cỏc vẫn đề xó hội khỏc. Những thay đổi như vậy đang diễn ra ở Việt Nam trong vũng hai thập kỷ qua do quỏ trỡnh cụng nghiệp húa và người dõn di chuyển từ nụng thon ra thành thị để tỡm kiếm cơ hội tốt hơn.
Người dõn sống ở đụ thị coi sinh kế và sinh tồn là vấn đề chớnh, do đú họ cú thể khụng coi trọng cỏc hiểm họa trong tương lại. Bờn cạnh đú, dõn nhập cư đụ thị khụng thực sự chấp nhận cỏch tiếp cận cộng đồng, bởi thường thỡ họ ớt cú cỏc mối liờn hệ lịch sử và xó hội, và cỏc cộng đồng này thường tạm bợ hơn so với cỏc cộng đồng nụng thụn. Cỏc mạng lưới, kết nối xó hội phức tạp hơn và khỏc nhau tựy thuộc và hoàn cảnh của từng cỏ nhõn. Bờn cạnh đú, ở đụ thị tớ chỳ ý tới cụng tỏc phũng ngừa thảm họa so với nụng thụn mặc dự ở đụ thị cú thể cú nhiều những rủi ro tiềm ẩn hơn. Mặt khỏc, cú thể chớnh quyền
và cỏc tổ chức xó hội dễ hành động hiệu quả hơn do mật độ dõn số cao và cơ sở hạ tầng tương đối tốt.