Chỉ tiờu ĐVT Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Lao động Người 364 369 384 370 350
Tuyển dụng Người 0 5 15 0 0
Đào tạo Người 380 370 498 381 426
Ngõn quỹ cho tuyển dụng và đào tạo
Nghỡn
đồng 509,600 516,600 537,600 518,000 490,000
(Nguồn: PhũngTC-HC)
Cú thể thấy rằng, việc Tập đoàn BCVT Việt Nam giao kế hoạch nguồn nhõn hằng năm cho Viễn thụng Sơn La một cỏch chủ quan mà khụng dự trờn việc phõn tớch đỏnh giỏ thực tế sẽ dẫn tới cỏc chỉ tiờu khụng cú tớnh chớnh xỏc và khỏch quan. Chớnh vỡ lý do đú, khi triển khai thực tế thỡ hầu hết cỏc chỉ tiờu về nguồn nhõn lực tại Viễn thụng Sơn La đều khụng đỳng với kế hoạch đó được Tập đoàn quy định.
Một trong những nguyờn nhõn dẫn tới sự yếu kộm trong cụng tỏc xõy dựng nguồn nhõn lực đú là hiệu quả làm việc của phũng TC-HC, đơn vị được Viễn thụng Sơn La giao trỏch nhiệm trực tiếp triển khai cỏc vấn đề liờn quan tới nhõn lực. Ta cựng xem xột cơ cấu và chức năng của cỏc nhõn viờn trong phũng:
Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức hiện tại của phũng TC-HC
(Nguồn: Phũng TC-HC)
Trong đú nhiệm vụ, chuyờn mụn được đào tạo cụ thể của từng người như sau: - Trưởng phũng: Trỡnh độ chuyờn mụn: Cử nhõn kinh tế Bưu điện; Nhiệm vụ: Phụ trỏch chung, trực tiếp làm cụng tỏc tổ chức (bố trớ sử dụng lao động, luõn chuyển, bổ nhiệm, bói nhiệm), giải quyết khiếu nại, phụ trỏch cụng tỏc đảng.
- Nhõn viờn phụ trỏch tiền lương (phú phũng): Trỡnh độ: Trung cấp tài chớnh kế toỏn; Nhiệm vụ: Làm cụng tỏc về tiền lương, tuyển dụng, chế độ bảo hiểm, nõng lương, thi tay nghề và nõng bậc hằng năm.
- Nhõn viờn phụ trỏch đào tạo: Trỡnh độ: Kỹ sư điện tử viễn thụng; Nhiệm vụ: Làm cụng tỏc đào tạo bồi dưỡng, quản lý hồ sơ.
- Nhõn viờn phụ trỏch ATLĐ, y tế: Trỡnh độ: Trung cấp y; Nhiệm vụ: Làm cụng tỏc ATLĐ, BHLĐ và y tế.
- Nhõn viờn phụ trỏch hành chớnh (phú phũng): Trỡnh độ: Trung cấp văn thư lưu trữ; Nhiệm vụ: Phụ trỏch cụng tỏc hành chớnh, điều xe
- Nhõn viờn phụ trỏch văn thư, lưu trữ.
Như vậy cú thể thấy phũng TC-HC của Viễn thụng Sơn La đó được xõy dựng cụ thể về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ cho từng người. Tuy nhiờn vẫn cũn những bất cập trong cơ cấu và nhiệm vụ của từng người như sau:
- Cú cỏn bộ khụng cú chuyờn mụn phự hợp hoặc trỡnh độ thấp khụng cú khả năng đỏp ứng được nhiệm vụ.
Trưởng phũng Nhõn viờn đào tạo Nhõn viờn tiền lương Nhõn viờn ATLĐ, y tế Nhõn viờn hành chớnh Nhõn viờn văn thư
- Việc bố trớ sắp xếp nhiệm vụ của phũng TC-HC tại Viễn thụng Sơn La chưa phự hợp, cú trường hợp phải làm cả nhiệm vụ khỏc (cụng tỏc đảng), một số lao động cú khối lượng cụng việc quỏ ớt (cỏn bộ y tế, hành chớnh và văn thư).
3.3.2.2. Cỏc chỉ tiờu chủ yếu trong kế hoạch nguồn nhõn lực
Chỉ tiờu về lao động hằng năm:
Như trỡnh bày ở trờn, kế hoạch lao động hằng năm do Tập đoàn BCVT Việt Nam giao mà khụng do Viễn thụng Sơn La chủ động xõy dựng. Ta cựng xem xột kế hoạch lao động tại Viễn thụng Sơn La giai đoạn 2008 – 2012 như bảng dưới đõy:
Bảng 3.15: Chỉ tiờu lao động tại VTSL giai đoạn 2008-2012 Năm ĐVT Kế hoạch Thực tế Năm 2008 Người 364 364 Năm 2009 Người 369 369 Năm 2010 Người 384 384 Năm 2011 Người 370 387 Năm 2012 Người 350 352 (Nguồn: PhũngTC-HC)
Ta thấy số lượng lao động thực tế tại Viễn thụng Sơn La cú một số năm khụng khớp với kế hoạch, đú là do khi tớnh và phõn bổ số lượng lao động hằng năm cho đơn vị, Tập đoàn khụng tớnh đến số lượng lao động dự kiến rời bỏ doanh nghiệp.
Chỉ tiờu tuyển dụng lao động:
Cũng như chỉ tiờu về lao động, số lao động được tuyển dụng hằng năm tại Viễn thụng Sơn La cũng do Tập đoàn phõn bổ. Sau đõy là kế hoạch và số lượng lao động tuyển dụng giai đoạn 2008 - 2012 của Viễn thụng Sơn La:
Bảng 3.16: Chỉ tiờu tuyển dụng tại VTSL giai đoạn 2008-2012 Năm ĐVT Lao động rời khỏi
doanh nghiệp Kế hoạch tuyển dụng Tuyển dụng thực tế Năm 2008 Người 0 0 0 Năm 2009 Người 0 5 5 Năm 2010 Người 2 15 17 Năm 2011 Người 3 0 6 Năm 2012 Người 37 0 2 (Nguồn: PhũngTC-HC)
định về số lượng lao động được phộp tuyển dụng hằng năm. Đú là do Viễn thụng Sơn La phải tuyển bổ sung cho cỏc lao động rời khỏi doanh nghiệp, nhưng bờn cạnh đú cũng cho thấy Viễn thụng Sơn La khụng nghiờm thực hiện theo quy định của Tập đoàn khi vẫn tuyển thờm lao động mới vào làm việc (năm 2011, 2012).
Chỉ tiờu về đào tạo lao động:
Hàng năm, Tập đoàn BCVT Việt Nam xõy dựng và thụng bỏo chương trỡnh đạo tạo tập trung do Tập đoàn triển khai tới cỏc từng Viễn thụng tỉnh. Viễn thụng Sơn La căn cứ vào cỏc chương trỡnh đào tạo đú để đăng ký kế hoạch đào tạo với Tập đoàn.
Dưới đõy là kế hoạch đào tạo lao động giai đoạn 2008 - 2012 của Viễn thụng Sơn La:
Bảng 3.17: Chỉ tiờu đào tạo lao động tại VTSL giai đoạn 2008-2012
Chỉ tiờu ĐVT Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Cao học Người 0 0 3 2 6
Đại học, cao đẳng Người 6 7 10 5 11
Trung cấp, cụng nhõn Người 0 0 1 2 0
Đào tạo bồi dưỡng
ngắn hạn, dài hạn Người 380 370 498 381 426
Tổng 386 377 512 390 443
(Nguồn: PhũngTC-HC)
Trong kế hoạch nguồn nhõn lực tại Viễn thụng Sơn La, chỉ cú chỉ tiờu về đào tạo lao động được đơn vị chủ động triển khai thực hiện. Số lượng lao động dự kiến đào tạo tại Viễn thụng Sơn La hằng năm được xỏc định bằng việc tổng hợp nhu cầu đăng ký của cỏc bộ phận (cỏc Trung tõm và cỏc phũng ban chức năng).
Ngõn quỹ cho tuyển dụng và đào tạo lao động:
- Ngõn quỹ cho cụng tỏc tuyển dụng:
Hiện tại Viễn thụng Sơn La chưa quy định nguồn ngõn quỹ riờng dành cho cụng tỏc tuyển dụng mà đang thực hiện hạch toỏn chung vào nguồn chi phớ cho đào tạo lao động.
- Ngõn quỹ cho hoạt động đào tạo:
Hiện tại, nguồn ngõn quỹ cho đào tạo tại Viễn thụng Sơn La được lấy từ cỏc nguồn chớnh sau:
định số 45/QĐ-ĐT&PTNL ngày 30/01/2008 của Tập đoàn BCVT Việt Nam thỡ chi phớ đào tạo hằng năm tại Viễn thụng Sơn La được tớnh bằng 1,4 triệu đồng x (nhõn) số lao động theo kế hoạch năm.
+ Từ dự ỏn hợp tỏc với đối tỏc hoặc được đối tỏc tài trợ: Một số đối tỏc thường là cỏc cụng ty cung ứng thiết bị VT-CNTT tài trợ học tập đào tạo để tiếp cận cụng nghệ mới hoặc vận hành thiết bị như: Alcatel, VKX...
+ Người học tự bỏ tiền: Đõy là hỡnh thức mới cần được khuyến khớch ỏp dụng, theo đú lao động tại Viễn thụng Sơn La được khuyến khớch tự đi học cỏc lớp nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn (thường là cỏc bậc cao học, đại học) tại cỏc trường và cơ sở đào tại ngay trờn địa bàn Sơn La.
Dưới đõy là tổng hợp ngõn quỹ theo kế hoạch cho hoạt động tuyển dụng và đào tạo lao động giai đoạn 2008 - 2012 của Viễn thụng Sơn La:
Bảng 3.18: Ngõn quỹ cho tuyển dụng và đào tạo tại VTSL giai đoạn 2008 - 2012 Chỉ tiờu ĐVT Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Từ chi phớ SXKD Nghỡn đồng 509,600 516,600 537,600 518,000 490,000 Từ dự ỏn, tài trợ Nghỡn đồng 12,500 8,300 10,000 4,700 0 Người học tự bỏ tiền Nghỡn đồng 0 0 0 48,800 65,100
(Nguồn: Phũng KTTK-TC)
Ta nhận thấy rằng, Viễn thụng Sơn La đó cú nguồn ngõn quy tương đối ổn định cho hoạt động tuyển dụng và đào tạo hằng năm, đồng thời ngõn quỹ được lấy từ nhiều nguồn khỏc nhau, đặc biệt là việc huy động đúng gúp từ chớnh người lao động trong doanh nghiệp. Tuy nhiờn, việc chưa tỏch được cụ thể ngõn quỹ giữa cụng tỏc tuyển dụng và đào tạo sẽ dẫn tới khú khăn trong việc phõn tich đỏnh giỏ hiệu quả chi phớ của từng hoạt động cụ thể.
3.3.2.3. Đỏnh giỏ cụng tỏc xõy dựng kế hoạch nguồn nhõn lực tại Viễn thụng Sơn La
Ưu điểm:
- Đơn vị đó xõy dựng hoàn chỉnh cơ cấu và quy định rừ nhiệm vụ xõy dựng kế hoạch nguồn nhõn lực do phũng TC-HC đảm nhiệm là hoàn toàn phự hợp.
- Kế hoạch nguồn nhõn lực hằng năm đó được Viễn thụng Sơn La triển khai thực hiện bỏm theo cỏc chỉ tiờu như quy định của Tập đoàn BCVT Việt Nam.
- Viễn thụng Sơn La đó chủ động xõy dựng được kế hoạch đào tạo một cỏch chi tiết về từng nội dung và số lượng đào tạo.
- Đơn vị đó chủ động thu hỳt được một số nguồn cho ngõn quỹ tuyển dụng và đào tạo lao động mới ngoài nguồn từ chi phớ SXKD theo quy định của Tập đoàn BCVT Việt Nam, trong đú nguồn do người lao động đúng gúp rất đỏng quan tõm khuyến khớch
Nhược điểm:
- Một số cỏn bộ trực tiếp làm cụng tỏc quản trị nhõn lực khụng đủ trỡnh độ chuyờn mụn để thực hiện nhiệm vụ xõy dựng kế hoạch nguồn nhõn lực cho Viễn thụng Sơn La. Ngoài ra cơ cấu lao động và việc phõn cụng nhiệm vụ trong phũng TC-HC cũng khụng hợp lý, cú nhiệm vụ thuộc chuyờn mụn (thi đua khen thưởng) lại khụng cú trong nhiệm vụ.
- Viễn thụng Sơn La chưa tự xõy dựng được cho mỡnh kế hoạch nguồn nhõn lực bỏm theo kế hoạch SXKD hằng năm, mà chủ yếu dựa vào kế hoạch giao hằng năm của Tập đoàn BCVT Việt Nam. Đõy là điểm hạn chế rất lớn cần nhanh chúng khắc phục, bởi bất kỳ một doanh nghiệp nào muốn phỏt triển đều phải chủ động đỏnh giỏ chớnh xỏc được cỏc kế hoạch phỏt triển của mỡnh trong đú quan trọng nhất là kế hoạch SXKD và kế hoạch nguồn nhõn lực.
- Do Tập đoàn BCVT Việt Nam khụng đỏnh giỏ và giao chớnh xỏc nờn một số cỏc chỉ tiờu trong kế hoạch nguồn nhõn lực thực tế trong một số năm cao hơn kế hoạch như: số lượng lao động, chỉ tiờu tuyển dụng. Do đú, hầu hết cỏc chỉ tiờu đều khụng sỏt với thực tế sẽ dẫn tới ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động sản xuất tại đơn vị.
- Việc xỏc định số lượng lao động cần đào tạo chưa sử dụng phương phỏp tớnh toỏn khoa học mà thụng qua việc đăng ký mang tớnh chủ quan của quản lý từng bộ phận, dẫn tới số lượng khụng chớnh xỏc, phự hợp với nhu cầu thực tế.
- Do chưa hạch toỏn cụ thể giữa ngõn quỹ cho tuyển dụng và ngõn quỹ cho đào tạo sẽ làm cho Viễn thụng Sơn La khụng thể tớnh toỏn đỳng chi phớ, đồng thời gõy khú
khăn trong việc phõn tich đỏnh giỏ hiệu quả của từng hoạt động khi theo dừi.
3.3.3. Tổ chức cụng tỏc tuyển dụng lao động
Hằng năm, căn cứ vào số lượng lao động giảm do nghỉ hưu, thuyờn chuyển cụng tỏc, thụi việc, sa thải...Viễn thụng Sơn La tổ chức tuyển dụng lao động để bự đắp cho sự thiếu hụt đú. Cỏc chức danh, vị trớ cụng việc cần tuyển sẽ tựy theo nhu cầu thực tế.
3.3.3.1. Nguồn tuyển dụng
Viễn thụng Sơn La thực hiện tuyển dụng nhõn lực từ 2 nguồn là nguồn nội bộ và nguồn bờn ngoài doanh nghiệp.
- Nguồn nội bộ: Khi cần tuyển dụng cho cỏc vị trớ làm cụng tỏc chuyờn mụn tại khối Văn phũng hoặc quản lý cỏc Trung tõm Viễn thụng, Viễn thụng Sơn La đều lựa chọn từ chớnh những CBCNV đang làm việc tại đơn vị. Phần lớn đõy là những cỏn bộ cú nhiều năm cụng tỏc, cú trỡnh độ chuyờn mụn và uy tớn cao. Do chớnh sỏch chỉ lựa chọn từ nguồn nội bộ trờn nờn Viễn thụng Sơn La trong nhiều năm qua khụng thu hỳt được bất cứ lao động bờn ngoài cú năng lực, trỡnh độ cao cho cỏc vị trớ quản lý.
- Nguồn bờn ngoài: Được sử dụng khi cần tuyển dụng mới lao động, phần lớn là cho cỏc vị trớ lao động trực tiếp sản xuất (kỹ thuật, kinh doanh) hoặc lao động hành chớnh hay nghiệp vụ. Cỏc nguồn bờn ngoài này chủ yếu là: sinh viờn tốt nghiệp cỏc trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyờn nghiệp; lao động đang thất nghiệp hoặc đang làm tại cỏc doanh nghiệp khỏc.
3.3.3.2. Tiờu chuẩn tuyển dụng
Khi nộp hồ sơ và tham gia thi tuyển vào Viễn thụng Sơn La, cỏc ứng viờn phải đảm bảo cỏc tiờu chuẩn sau:
- Trỡnh độ chuyờn mụn (bằng cấp): Tựy theo từng vị trớ cụng việc đũi hỏi ứng viờn tốt nghiệp Đại học, Cao đẳng, Trung cấp hoặc Cụng nhõn trở lờn đỳng với chuyờn ngành theo lĩnh vực cụng việc cần tuyển, bao gồm cỏc chuyờn ngành sau: Kỹ thuật viễn thụng, quản trị kinh doanh, điện – điện lạnh, kế toỏn, tin học...
- Cú phẩm chất đạo đức tốt, trung thực, khiờm tốn, hũa nhó với mọi người. - Cú sức khỏe tốt, khụng mắc tệ nạn xó hội.
Mặc dự Viễn thụng Sơn La đó ban hành được cỏc tiờu chớ tuyển dụng, tuy nhiờn phần lớn là cỏc tiờu chớ chung, chưa cú tiờu chớ riờng cho từng vị trớ cần tuyển như: Cụng nhõn bảo dưỡng - ứng cứu thụng tin, cụng nhõn dõy mỏy, nhõn viờn bỏn hàng, trực tổng đài, trực trạm vi ba, giao dịch viờn, điện thoại viờn....
3.3.3.3. Quy trỡnh tuyển dụng:
Cỏc bước trong quy trỡnh tuyển dụng tại Viễn thụng Sơn La như sau:
Sơ đồ 3.3: Cỏc bước trong quy trỡnh tuyển dụng tại VTSL
(Nguồn: Phũng TCHC)
Bước 1: Chuẩn bị tuyển dụng
Để chuẩn bị cho cụng tỏc tuyển dụng, Viễn thụng Sơn La cho thành lập Hội đồng tuyển dụng, Hội đồng cú nhiệm vụ tổ chức tuyển dụng và ra quyết định tuyển dụng. Cơ cấu của Hội đồng như sau:
- Chủ tịch: Giỏm đốc
- Phú chủ tịch: Phú giỏm đốc
- Thường trực: Trưởng phũng TCHC
- Ủy viờn: Phú phũng TCHC, Trưởng cỏc phũng quản lý cỏc lĩnh vực liờn quan tới chuyờn mụn của lao động cần tuyển, Chủ tịch cụng đoàn và cỏn bộ phụ trỏch đào tạo.
Bước 2: Thụng bỏo tuyển dụng
Viễn thụng Sơn La chủ yếu thụng bỏo tuyển dụng qua 2 kờnh là trờn Đài truyền hỡnh tỉnh và qua giới thiệu của CBCNV trong đơn vị. Chớnh vỡ sự hạn chế trong thụng bỏo tuyển dụng nờn dẫn tới khụng thu hỳt được đụng đảo ứng viờn dự tuyển, cú trường hợp cũn khụng cú ứng viờn nộp hồ sơ tham dự.
Chuẩn bị
tuyển dụng Thụng bỏo tuyển dụng Tổ chức thi kiểm tra
Khỏm sức khỏe Tiếp nhận và sàng lọc hồ sơ Ra quyết định tuyển dụng
Bước 3: Tiếp nhận và sàng lọc hồ sơ
Phũng TCHC là đầu mối tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển, hồ sơ phải bao gồm cỏc loại giấy tờ sau:
- Đơn xin việc - Sơ yếu lý lịch
- Bản sao bằng cấp chuyờn mụn - Giấy khỏm sức khỏe cũn hiệu lực
- Cỏc chứng chỉ khỏc nếu cú (tiếng Anh, tin học)
Sau khi nghiờn cứu hồ sơ, trường hợp khụng đầy đủ giấy tờ hoặc khụng phự hợp với tiờu chớ tuyển dụng sẽ bị loại bỏ. Cỏc trường hợp đạt yờu cầu sẽ được thụng bỏo đủ điều kiện và thời gian đến thị tuyển.
Bước 4: Tổ chức thi kiểm tra
Việc kiểm tra được thực hiện dưới hỡnh thức thi viết, hiện tại Viễn thụng Sơn La đang kết hợp với Trường Trung cấp BCVT & CNTT Thỏi Nguyờn trong việc ra đề thi và chấm thi để đảm bảo chất lượng đề thi cũng như cỏc yếu tố khỏch quan khỏc. Sau khi cú kết quả thi, Hội đồng tuyển dụng sẽ họp xột và thống nhất tuyển dụng (chưa cú quyết định chớnh thức) đối với những ứng viờn cú điểm thi đạt điểm yờu cầu, trường hợp vượt quỏ số lao động cần tuyển sẽ lấy theo thứ tự điểm thi từ cao xuống thấp.
Bước 5: Khỏm sức khỏe
Cỏc ứng viờn trỳng tuyển được thụng bỏo đi làm thủ tục khỏm sức khỏe tại cơ sở y tế cú y tớn (Bệnh viện đa khoa Sơn La hoặc Trung tõm y tế dự phũng) dưới sự