B. thẩm định dự án đầu t.
6.5 Phơng pháp triệt tiêu rủi ro.
Vòng đời của dự án thờng rất dài, trong khi đó dự án đợc xây dựng trên cơ sở các dữ liệu giả định cho tơng lai, từ khi thực hiện dự án đến khi dự án đi vào khai thác có thể phát sinh nhiều rủi ro ngoài ý muốn. Vì vậy khi phân tích đánh giá dự án chúng ta cần xem xét những nhân tố ảnh hởng đến kết quả của dự án, xác định mức độ biến động của các nhân tố này, trên cơ sở đánh giá lại dự án. Nếu rủi ro nảy sinh mà dự án vẫn hiệu quả thì dự án có độ an toàn cao. Trong trờng hợp ngợc lại thì cần phải có các biện pháp phòng ngừa rủi ro hoặc phải khớc từ dự án. Bảng sau là một ví dụ trong đó xác định các rủi ro thờng gặp đối với các dự án và các biện pháp phòng ngừa kèm theo.
Rủi ro Biện pháp phòng ngừa
Giai đoạn thực hiện đầu t
Chậm tiến độ thi công Đấu thầu, chọn thầu, bảo lãnh thực hiện hợp đồng
Vợt tổng mức đồng t Kiểm tra hợp đồng giá (một giá hoặc các điều kiện phát sinh tăng giá)
Cung cấp dịch vụ kỹ thuật-công nghệ
Kiểm tra hợp đồng trọn gói Bảo lãnh hợp đồng
Tài chính (thiếu vốn, giải ngân không đúng tiến độ)
Cam kết bảo đảm nguồn góp vốn, bên cho vay, hoặc tài trợ vốn
Bất khả kháng Mua bảo hiểm đầu t hoặc bảo hiểm xây dựng
Giai đoạn vận hành
Cung cấp các yếu tố đầu vào Hợp đồng cung cấp dài hạn Đa ra các nguyên tắc về giá Tiêu thụ sản phẩm Hợp đồng bao tiêu sản phẩm
Nguyên tắc tiêu thụ sản phẩm
Tài chính (thiếu vốn kinh doanh)Cam kết đảm bảo nguồn vốn tín dụng Mở L/C với các cơ quan cấp vốn
Quản lý điều hành Năng lực quản lý của doanh nghiệp, phải có hợp đồng thuê quản lý
Rủi ro bất khả kháng Mua bảo hiểm tài sản, kinh doanh
Những biện pháp phòng ngừa đều dẫn tới chi phí kèm theo. Khi thẩm định các biện pháp phòng ngừa rủi ro, chúng ta cần tính toán lại hiệu quả của dự án. Nếu dự án vẫn có hiệu quả thì chúng ta có thể chấp nhận dự án, còn trong trờng hợp ngợc lại thì phải bác bỏ dự án.
7. Quy trình thẩm định dự án đầu t.
Nếu xét trên giác độ nội dung cần thẩm định thì quy trình thẩm định sẽ tiến hành từ khâu thẩm định kỹ thuật đến thẩm định tài chính và thẩm định kinh tế
Không khả thi Phân tích kỹ thuật Thông số kinh tế kỹ thuật Bác bỏ Khả thi Không Phân tích
khả thi tài chính Bác bỏ Khả thi Chấp nhận Không khả thi Phân tích kinh tế Khả thi Sơ đồ 1.4
Nếu coi thẩm định dự án là các bớc công việc cần tiến hành tuần tự thì thẩm định một dự án đầu t sẽ đợc tiến hành theo nhiều bớc, có thể mô hình hóa theo sơ đồ sau:
Tiếp nhận hồ sơ dự án Lập Hội đồng thẩm định
Tổ chức thẩm định Dự thảo quyết định đầu t hay
giấy phép đầu t
Lập Hồ sơ mời thầu và chọn thầu
Thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán
Giám định đầu t
Kiểm tra, phê duyệt quyết toán vốn đầu t